2022年开展农村集体经济组织清产核资工作会议主持词

第10页共10页2022年开展农村集体经济组织清产核资工作会议主持词____乡委____乡人民政府____开展农村____经济____清产核资实施方案各管理区、村，乡直各部门：为做好农村____经济____清产核资工作，进一步加强农村____“三资”管理，切实维护农村____经济____及其成员的合法权益，促进农村基层党风廉政建设，推进农村____经济健康发展，农村社会和谐稳定，依据有关法规和政策规定，按照《县委办公室、县政府办公室____县农村____经济____清产核资工作方案》____通知(发____号)要求，经乡委、政府研究决定，特制定如下工作方案。一、工作目标清产核资是农村“三资”管理的基础，工作目标是。全面摸清农村____经济____所有“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，明晰资产权属，健全资产管理制度，逐步建立底数清晰、权属明确、经营高效、管理民主、监督有力的农村____“三资”管理体制和运行机制，壮大农村____经济，促进农村经济发展与社会和谐稳定。二、对象、范围及内容清产核资的对象是。我乡行政县域内村____经济____、独立核算的村民小组；由村民委员会、居民委员会代行村____经济管理职能的村、居、村民小组。清产核资的范围是：属于上述对象所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。包括村____经济____所拥有的现金和银行存款等货币资金；村____经济____投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于村____所有的耕地、林地、园地、四荒地、水面、宅基地等资源。清产核资的内容：(一)清查核实____“三资”。以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村____经济____所有的资金、资产和资源，摸清____“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。(二)界定权属，建立台账。依据国家法律、法规和有关政策的规定，坚持“谁投资，谁所有”，同时考虑资产形成过程，从有利于管理的实际出发，尊重历史，照顾现实，实事求是，对____经济____“三资”的所有权归属关系进行确认。在全面清查核实和权属界定后，按类别建立农村____“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。(三)建立健全“三资”管理制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善____资产经营和管理方式，规范资产、资源的流转程序，推行____资产资源经营与处置招投标制度，强化财务公开和审计监督，全面实行“三资”委托代理服务，夯实基础，破解难题，规范“三资”管理、防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。三、工作安排(一)总体要求。本着“统一部署、试点先行、分类实施、稳步推进、注重实效”的原则，全面开展农村____经济____清产核资工作。全乡清产核资工作自年月开始，年月日前结束。已经开展____经济____清产核资的地方，要在原有工作的基础上，按照本方案要求，本着“缺什么，补什么”的原则，进一步清理和规范；没有开展工作的地方，可先行试点，因村施策，有序推进。(二)工作步骤。具体分为五个阶段。1、准备阶段。年月底前完成，重点做好五个方面工作。(1)建立领导机构和工作机构。这次清产核资工作在乡委、乡政府统一领导下进行。成立由乡____牵头，农委、财政所、经管站等部门负责同志参加的乡清产核资工作领导小组，____领导此次清产核资工作。____设在乡经管站，具体负责____协调等日常工作。各管理区要建立相应的领导机构和工作机构。村(组)成立由村党____、村委会、村务监督委员会(民主理财小组)、村____经济____主要负责人和村会计人员、____经济____成员代表等人员组成的清产核资工作实施小组，具体负责村(组)____经济____清产核资工作。(2)制定实施方案。各管理区、村要根据乡里的统一要求，结合自身实际，制定本地____经济____清产核资工作具体实施方案，报县清产核资工作领导小组审核备案。(3)加强舆论宣传。____各类新闻媒体，加强对“三资”管理及清产核资工作的宣传，使广大农民群众充分了解此次清产核资工作的重要意义、主要任务和工作要求，支持配合工作开展，为清产核资工作营造良好氛围。(4)____业务培训。县____、农业局、财政局将____清产核资工作专题培训，重点培训有关工作人员以及村清产核资工作实施小组人员，明确清产核资工作要求、有关政策规定和统计口径等。(5)开展试点工作。乡党委、政府确定基础较好的村先行试点，为全面开展清产核资工作破解难题、探索规律、积累经验。各管理区、村清产核资工作领导小组要及时总结经验，发挥试点单位的作用，不断完善推进工作的措施。2、清查阶段。年月日至年月日。以年月日为清产核资基准日，村清产核资工作实施小组在乡清产核资工作领导小组指导下，按照具体实施方案，对本村(组)____经济____所有资产进行全面清理核实。(1)账务清理。按照有关会计制度核算要求，确保各项收支业务、资产、负债完整准确入账，保证账账相符、账证相符，编制清产核资基准日的各类会计报表及明细表。(2)“三资”清查。对各项资金、资产、资源及负债和所有者权益进行全面的清理、核对和查实，填写《农村____经济____清产核资登记表》。逐项清理所有货币资金、应收及预付账款、对外投资、存货、固定资产和账外资产、资源，做好有关抵押、担保等事项的清理。同时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整理债权债务发生的有关书面证明资料。在清查盘点过程中，要充分依靠各村组干部和群众，重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源性资产，以村保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。对清查中遇到的问题，要按照尊重历史与民主决策的原则，____研究处理。对有物有账的固定资产，按原值登记；对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由村____讨论确定评估价值，也可聘请评估机构进行评估确认价值；对报废、有账无物的不实资产，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由村清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予以登记，同时上报乡清产核资工作领导小组协调处理，待权属明了后，再作调整。4(3)核实。核实工作由村务监督委员会(村民理财小组)具体负责，村清产核资实施小组应积极予以配合。重点核实“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，做到数额无误、产权明确、现状清楚。(4)公开公示。经村务监督委员会(村民理财小组)核实并予以确认后，村清产核资实施小组应及时将资产核实的初步结果在村务公开栏中公示，公示时间不得少于天，并保存好相应的影像资料。公示期间，村里安排有关人员受理群众咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。公示期间，____经济____成员对“三资”清查结果有异议的，村实施小组要认真____复查复核，直至群众认可。乡清产核资工作领导机构设立监督电话，以适当的方式予以公布，接受群众____和咨询。(5)结果确认。公示期满无异议或异议问题已解决的，按照有关规定，召开村民会议或村民代表会议，对____“三资”清理结果进行确认。(6)汇总报批。乡对各村(组)报送的清产核资结果进行____并确认无误后，将各村(组)《农村____经济____清产核资登记表》录入《农村____清产核资统计系统》，并编写乡清产核资报告，上报县清产核资工作领导小组。县清产核资领导小组对街道、乡上报的各村(组)清产核资结果进行审核批复。农村____经济____清产核资汇总表汇总后，于月日前上报县农业局。3、资产资源登记阶段。年月日至年月日。在明确农村____经济____资产权属的基础上，乡村级会计委托代理中心要依据县批复的清产核资结果，分类设立各村(组)“三资”管理台账，主要内容____包括。资产资源的名称、类别、数量、计量单位、使用状况、所处位置、保管人等。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位(人员)名称，承包、租赁期限，承包费或租赁金及收交情况等。“三资”管理台账由县负责统一印制，乡会计委托代理中心和村各保存一套资产、资源台账和经济合同台账。土地承包合同单独建立农村土地承包台账。4、完善制度阶段。年月日至年月日。针对农村____“三资”管理存在的问题，各级应研究制定具体的政策措施，建立健全农村____“三资”管理制度，实现农村____“三资”管理的规范化、制度化、民主化。(1)定期清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实____经济____所有的各种资源以及资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。(2)资产资源评估制度。____经济____以招标投标方式承包、租赁、出让____资产，以参股、联营、合作方式经营____资产资源，____经济____实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产资源评估。(3)资产资源经营制度。____经济____资产资源实行承包、租赁或出让经营的，要实行公开协商和招标投标。加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。____经济____以参股、联营或合作制经营的，要定期对____资产的使用、维护和收益进行检查，确保____资产的保值增值。(4)“三资”委托代理服务制度。在清产核资的基础上，全面推行“三资”委托代理服务制度。乡建立“三资”委托代理服务中心等6委托代理服务机构，村____经济____的“三资”全部纳入委托代理服务机构管理、建账核算。5、检查验收阶段。年月日至年月日。清产核资工作结束以后，各管理区、村对清产核资工作进行全面总结。乡领导小组将____对清产核资工作的检查验收。对清产核资及“三资”管理工作成绩突出的，给予表彰奖励；对清产核资不彻底、走过场及“三资”管理工作问题突出的，责令限期整改；问题严重的，追究有关人员的责任。四、切实加强对清产核资工作的____领导(一)加强领导。加强农村____资金资产资源管理，是深化农村改革的一项重要内容。这项工作涉及面广、政策性强、工作量大，各级各有关部门要统一思想，提高认识，把清产核资工作作为促进农村改革发展稳定和加强农村党风廉政建设的一项重要内容，列入议事日程。各级清产核资工作领导小组要认真履行责任，协调指导本地工作开展，切实把这项工作抓实抓好，全面完成预期目标任务。(二)明确职责。各级清产核资工作领导小组要明确分工，落实责任。乡____要认真履行____协调职责，及时解决工作中遇到的困难和问题；乡农委要加强政策研究和业务指导，认真____人员培训，切实抓好清产核资的____实施工作；乡财政所要加强农村会计制度研究和会计管理，统筹安排本级工作经费，保障清产核资工作顺利开展；民政、审计、国土资源、教育、水利、林业等有关部门要依据各自职责，做好清产核资的相关指导和服务工作。(三)把握政策。对清产核资工作中遇到的各类问题，要认真做好分析，加强分类指导，及时制定对策措施，统一政策界限，统一资产处置口径，形成清产核资政策体系。(四)强化监督。各级清产核资领导小组要深入基层，加强工作7调度和督促，乡____、财政所、农委、经管站将组成联合督导组对各管理区进行督导，及时总结，宣传典型经验，严格审核清查结果，落实责任追究制度。2022年开展农村集体经济组织清产核资工作会议主持词（二）局紧紧围绕国土管理中心工作，认真履行服务职责，不断深入开展创先争优活动，现将我局开展创先争优活动相关情况，作为市基层党建示范点培育单位之一。简要汇报如下：一、现阶段工作情况一)以党风廉政建设为指针。推进基层党建工作科学化，要创建先进基层党____。廉政建设的成效是重要保障。对此，局党组十分重视党风廉政建设，年初的工作部署中即把党风廉政建设作为一项重点工作来抓，并且长抓不懈。召开党风廉政建设动员大会的基础上，局相继出台了年党风廉政建设工作要点》加强分局机关作风建设实施方案》等工作文件并不断完善党建制度，党组的精心____下，结合省市文件要求，扎实开展了机关作风整顿和“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动，同时按照年初的学习教育活动安排在____月展开了廉政教育活动月活动。以廉政教育为着力点，局党组在局务会、支部会、廉政教育片观看会上经常强调廉洁从政，以工作岗位为阵地，认真落实了各项党风廉政建设工作计划，坚持每月一次的班子集中学习，真正做到教育不断，常抓不懈，为创先争优活动的深入推进提供了坚实的思想保障。二)以业务工作为中心。局深入开展创先争优活动在广泛宣传、全局动员的基础上，工作机制好、工作业绩好、群众反映好是创建先进基层党____的三个基本要求。结合今年市“提质增效”主题活动，以创先争优为宗旨，围绕做好各项业务这一中心工作，领导班子带头狠抓效能建设，不断优化行政管理。严格依法依纪办案。加强了农村____建设用地流转管理，一是加____地监管。严肃处理违反土地流转政策的行为，严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》对项目用地申报和审批过程中弄虚作假、欺上瞒下，把关不严、随意变通的对贯彻落实政策措施不力、失职渎职造成严重后果的依据有关规定严肃处理并严格追究责任。加强办案工作监督管理。规范了案件调查、审理、立卷、归档和保密工作，二是严格办案程序。规范信访____工作，建立信访谈话制度，实行超前监督。建立了系统内联合办案、协同办案、交叉办案和案件移送、信息交流等制度，使案件办理工作制度化、程序化、规范化。推进电子政务制度。不断完善电子政务流程，三是强化政务公开。逐步实现无纸化公文管理；同时，进一步拓宽了外部监督手段，聘请了特约监督员，畅通了群众监督的渠道。推行拆迁公示制度。通过开展“树国土新风，四是实行阳光拆迁。创优质服务”等创先争优活动，激发党员干部职工爱岗敬业精神，并不断创新工作方法，拆迁方面推出了三公开”政策，即公开拆迁政策、公开拆迁安置方案、公开房屋收购价格。通过“三公开”把拆迁的有关法规、政策如实交给拆迁户，实行开门拆迁，主动把拆迁工作置于群众监督之下。始终坚持依法依规按标准办事，一把尺子量到底，一个标准管全区，自始至终依法办事，同时在方法上注意“三个细”拆迁情况摸得细、思想工作做得细、安置方案讲得细。这些行之有效的经验得到上级业务部门的充分肯定，并逐步向全市推广。强化土地执法监察。一方面，五是创新土地管理。局为了使更多的基层百姓了解《土地法》主动遵守《土地法》相关规定，利用每年6.25国土日活动在街、镇、场设立宣传咨询台、有针对性的基层发放宣传资料，____召开“保增长，保红线”宣传会议，土地卫片执法检查前期，将用地单位负责人请进来，面对面交流，使用地单位在最短的时间内，最有效的解到土地卫片执法检查的重大意义，做到依法要用地，用地要依法。另一方面，强化动态巡查，确保不留用地死角。局按照“预防在先、早发现、早制止”原则，建立全方位、多层次、高密度的土地动态巡查体系，从当地村民中聘请了____多位兼职信息员担任土地监察员，发现问题及时处理，及时上报并制作动态巡查台帐，详细记录违法占地的时间、地点、面积、责任人及处置措施，基本上做到地动我知。三)以特色工作为亮点。局把深入开展创先争优活动纳入全局建设发展的大局中去筹划和运作，为确保创先争优活动开展的成效。