文件-p一、电信适用范围

一、《电信条例》适用范围境内，但不适用空间范围：在中、

、民地区。对人的范围：在中

民境内从事电信活动以及与电信有关活动的个人和社会组织。时间范围：自 之日起施行。对象范围：电信活动以及与电信有关的活动。电信：是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图象以及其他信息的活动。二、电信业务的分类电信业务分为：基础电信业务和增值电信业务。基础电信业务含义：是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。基础电信业务种类和数据业务；移动通信业务；1、固定网络国内长途及本地 业务；2、移动网络3、 通信及4、互联网及其他公共数据传送业务；5、带宽、波长、光纤、光缆、管道及其他网络元素出租、出售业务；6、网络承载、接入及网络外包等业务；7、国际通信基础设施、国际电信业务；8、无线寻呼业务；9、 的基础电信业务。第八、第九项业务比照增值电信业务管理。增值电信业务增值电信业务：是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。增值电信业务种类：1、固定

网增值电信业务；2、移动网增值电信业务；3、

网增值电信业务；4、因特网增值电信业务；5、其他数据传送网络增值电信业务。三、经营基础电信业务的条件1、经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者 不少于51%；2、有可行性 和组网技术方案；和专业人3、有与从事经营活动相适应的员；4、有从事经营活动的场地及相应的资源；5、有为用户提供长期服务的信誉或者能力；6、国家规定的其他条件。四、电信服务时限1、各项电信业务开通的时限：（1）

装机、移机时限：城镇最长为30日，农村最长为40日。（2）移动 入网开通时限：最长为24小时。（3）数据通信装、移机入网时限（不包括用户线部分）：以拨号方式接入最长为4个工作日，以专线方式接入最长为7个工作日。（4）电路开通时限话音频带电路（包括音频专线）：最长为30日；帧中继电路：最长为7个工作日（用户线部分见话音频带电路）；数字数据电路：最长为7个工作日（用户线部分见话音频带电路）；2Mb/s以上数字电路：最长为30日。重要用户电路开通时限：以电信企业与该用户签订的协议为准。违约金的计算收取的相关费用 逾期天数

1%免责事由：1、不可抗力：是指不能预见、不能避免、不能克服的自然事件和社会事件；2、用户自己的过错。关于第三人过错能否免责：由于第三人的过错致使不能按期装机开通的，首先应由企业向用户承担违约责任，再向有过错的第三人追偿。2、电信服务修复或调通时限（1）固定

修复或调通时限：城镇最长为48小时，农村最长为72小时。通信

修复时限：最长修复时限：最长（2）移动为24小时。（3）数据通信设备为8小时。（4）出租电路

修复时限话音频带电路（包括音频专线）：最长为48小时。帧中继电路：最长为8小时（用户线部分见话音频带电路）；数字数据电路：最长为8小时（用户线部分见话音频带电路）；2Mb/s以上数字电路：与用户签订协议。重要用户

修复时限：以电信企业与该用户签订的协议为准。其他部分有关时限的，复话时限：最长为24小时；用户市话业务变更时限：最长为24小时；用户长途业务变更时限：最长为24小时；由于电信企业的原因需要更改用户

电信企业应当至少提前10日告知用户时间和更改后的20日内连续，号码更改后，至少应在提示音；冻结时限：最短为90日；服务台应答时限：最长为15秒。五、因企业原因影响服务的有关规定影响用户使用在24小时以内的，应当在72小时以前告知所涉及的用户，并向省、、直辖市电信管理机构报告。影响正常电信服务的时间超过24小时或影响重要用户使用的，应事先报告电信管理机构批准后，方可进行。因企业原因中断电信服务的，电信业务经营者应当相应减免用户在电信服务中断期间的相关费用。因企业原因中断电信服务，电信业务经营者未及时告知用户的，应当赔偿由此给用户造成的损失。六、电信用户交费和查询的规定电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等的，电信业务经营者应当免费提供。经营者应当开设足够的时间（每月不少于20个网点，留有充分的日）采用先进的科技 ，方便用户交费。七、电信业务经营者不正当服务行为（一）以任何方式限定电信用户使用其指定的业务；（二）限定电信用户 其指定的电信终端设备或者电信用户使用自备的已经取得入网 的电信终端设备；（三） 国家规定，擅自改变或者变相改变资费标准，擅自增加或者变相增加 项目；（四）无正当理由 、拖延或者中止对电信用户的电信服务；（五）对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传；（六）以不正当 刁难电信用户或者对 的电信用户打击

。话费纠纷争议焦点；1、空号计费；2、一拨号，不管接通与否均计费；3、重复计费；4、合计计费；5、 时长计费；6、超短时计费；7、多

；8、不打印市话通话

；9、中国电信、中国移动、中国 三家计时互相10、其他不明不白的

；11、要用户承担

盗打费用。八、电信业务经营者不正当经营行为（一）以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信业务；（二）对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴；（三）以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争。九、欠费处理1、追缴欠费，加收违约金：电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者 要求补交电信费用，并可以按照所欠费用2