农村卫生旱厕建设技术规范征求

Q/LB.□XXXXX-XXXX-37-

（资料性）

积肥式卫生旱厕示意图图B.1给出了积肥式卫生旱厕构造示意图。积肥式卫生旱厕构造示意图甘肃省《农村卫生旱厕建设技术规范》（征求意见稿）编制说明标准编制组2022年9月编制说明一、工作简况（一）任务来源根据甘肃省市场监督管理局《关于下达2022年度第1批地方标准制修订计划的函》（甘质监函〔2022〕39号），将本标准列入2022年甘肃省农业农村厅标准制修订项目计划，项目编号2022-T-019，由甘肃省农业农村厅提出并归口，由甘肃省农村能源资源服务总站等单位共同组织标准起草工作。（二）起草单位及分工本标准起草单位为：甘肃省农村能源资源服务总站、甘肃省标准化研究院、甘肃省疾病预防控制中心、甘肃省建筑设计研究院有限公司、临洮县农业农村局、甘肃顾地塑胶有限公司。其中，甘肃省农村能源资源服务总站为农村户用卫生旱厕建设技术试验示范暨标准起草牵头单位，负责督促指导试验示范项目实施、检验检测、项目验收和组织标准立项申报、编制、征求意见及专家评审等工作。甘肃省标准化研究院负责标准框架、用语、格式规范、标准查新，协助完成标准立项、研讨、修订及实验验证报告、编制说明撰写等工作。甘肃省疾病预防控制中心负责卫生旱厕粪便无害化处理等对比性试验效果检验检测，出具检验检测报告，协助完成标准研讨、修订等工作。甘肃省建筑设计研究院有限公司负责完成卫生旱厕结构设计、化（贮）粪池设计、臭味抽排优化设计等工作，绘制地方标准各类图纸及进行建设成本核算，协助完成标准研讨、修订等工作。临洮县农业农村局负责试验示范项目选址（确定示范农户）及试验示范户建设，完成项目验收，形成项目建设总结报告和技术成果报告，并委托第三方机构完成户用卫生旱厕粪便无害化处理效果等对比性试验及检验检测。委托第三方机构负责完成单罐直通式、积肥式卫生旱厕试验示范户建设、收集对比性试验数据等工作。甘肃顾地塑胶有限公司负责完成单罐直通式、积肥式卫生旱厕试验示范户建设、对比性试验示范，标准草案起草、标准编制和标准文印等工作，协助完成标准研讨、修订等工作。二、背景意义习近平总书记指出：近年来，农村厕所革命深入推进，卫生厕所不断推广普及，农村人居环境得到明显改善。“十四五”时期要继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作，发挥农民主体作用，注重因地制宜、科学引导，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子，扎扎实实向前推进。各级党委和政府及有关部门要各负其责、齐抓共管，一年接着一年干，真正把这件好事办好、实事办实。2021年中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025）》的通知，提出要科学选择改厕技术模式，宜水则水、宜旱则旱，加快研发干旱和寒冷地区卫生厕所适用技术和产品。近年来，省委、省政府认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示和对甘肃重要讲话指示精神，坚持从实际出发，突出群众主体，宜水则水、宜旱则旱、稳步推进农村厕所革命。2018年，中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅印发了《甘肃省农村人居环境整治三年行动实施方案》将农村厕所革命作为农村人居环境整治重要内容之一。2021年甘肃省农业农村厅等8部门联合印发了《甘肃省扎实推进“十四五”农村厕所革命实施方案》，提出要着力补齐这块影响群众生活品质的短板，不断提高农村文明和卫生健康水平，努力加快乡村振兴步伐，到2025年全省农村卫生厕所普及率达到常住农户的80%左右。据统计，2019-2021年全省改建新建农村卫生户厕162.62万座，其中水冲式卫生厕所90.97万座、卫生旱厕71.65万座，卫生旱厕占比达到43%，预计到2022年底卫生旱厕占比将达到55%。农村户用卫生旱厕因建设成本低、结构简单、易管护、冬季不考虑防冻问题，受到了我省广大改厕农户的认可和欢迎。同时，我省作为西部欠发达省份，改厕任务十分艰巨，同时面临高寒、干旱、缺水等诸多难题，特别是农村户用卫生旱厕，因缺乏统一的建设技术标准，一些地区新（改）建的户用卫生旱厕出现建设标准底、臭味较大、粪便无害化效果不好等现象，造成群众“不愿用、没法用、用不上”等现象不同程度存在。因此，急需制定出台《农村户用卫生旱厕建设技术规范》，为全省各地农村改厕工作提供技术支撑。为有效解决我省农村地区户用卫生旱厕建设标准不统一、臭味较大、粪便无害化效果不好等难题，在广泛征求相关专家意见建议的基础上，选择在定西市临洮县开展户用卫生旱厕试验示范，采取加大排气管管径、安装无动力风帽、坐便器侧排气口、添加生物菌剂等措施，完成了单罐直通式、积肥式卫生旱厕试验示范户建设，多次与已建成的户用卫生旱厕进行对比性试验，并委托第三方机构对粪污蛔虫卵、粪大肠菌值、厕屋内臭味强度/级、成蝇等指标进行检验检测。根据检测结果，新改建的两种户用卫生旱厕有效解决了卫生旱厕建设标准低、臭味大、粪污腐熟周期长等难题，建设标准得到很大提升，臭味强度明显降低，粪便无害化效果较好，因其构造简单、成本适中、易于推广使用、管理和维护简单方便的特点，受到了广大示范农户的普遍认可，适合我省寒旱、缺水农村地区推广应用。同时，我们组织相关专家、技术人员，对2种户用卫生旱厕设计、建设、施工验收、使用管护等方面提出了相关要求，成立标准编制组，编纂了甘肃省《农村户用卫生旱厕建设技术规范》。三、编制原则本标准在编制过程中，针对旱厕建设使用情况，在全省范围内开展了广泛深入的调研分析。在试点示范的基础上，参考借鉴了相关国家标准和行业标准，汲取了其他省市和省内各地的经验和做法。（一）规范性原则。严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准，确保标准形式和内容的规范性。（二）科学性原则。在调研过程中，发现部分地方没有结合当地基础条件和农民意愿，坚持宜水则水、宜旱则旱原则，盲目选择水冲厕所，导致建成的厕所出现不能使用、使用不方便等现象，认为旱厕不是卫生厕所。究其原因主要是对旱厕技术的不理解、认为旱厕无法达到无害化卫生要求。因此，在本标准编制过程中，从科学角度提出了户用卫生旱厕建设要求、粪污无害化处理要求等，为农户科学选择适宜的改厕技术模式指明方向。（三）实用性原则。标准起草过程中，我们充分调研了各地农村卫生旱厕建设和使用现状，综合考虑了全省各地基础设施、经济条件和农户意愿，坚持因地制宜、经济实用原则，提出了农村户用卫生旱厕设计、建设、卫生、施工验收、使用管护等要求。（四）协调性原则。本标准编制过程中，主要参考引用了GB/T6952《卫生陶瓷》、GB7959《粪便无害化卫生要求》、GB19379《农村户厕卫生规范》、JC/T2116《非陶瓷类便器》、GB/T38836《农村三格式户厕建设技术规范》、GB/T38837《农村三格式户厕运行维护规范》、CJ/T489《塑料化粪池》、CJ/T409《玻璃钢化粪池技术要求》、JC/T2460《预制钢筋混凝土化粪池》等，并在此基础上，结合农村户用卫生旱厕的特点确定了相关指标，确保标准内容与现行标准协调一致。（五）前瞻性原则。在兼顾当前我省农村户用卫生旱厕现实情况的同时，考虑到农村户厕改造后粪污无害化利用资源化利用等要求，通过设置部分前瞻性条款，适当提高了建设要求，为引导我省农村地区规范建设户用卫生旱厕指引了方向，提供了依据。四、编制过程2021年3月，由甘肃省农业农村厅农村社会事业促进处牵头组织，甘肃省农村能源资源服务总站具体实施，组织相关单位专业人员编制了《甘肃省农村户用卫生旱厕试验示范暨农村卫生旱厕建设技术规则编制实施方案》《甘肃省农村卫生旱厕试验示范及检验检测方案》。召开甘肃省农村卫生旱厕试验示范暨农村卫生旱厕建设技术规则编制工作启动会，邀请标准化、建筑设计、卫生疾控等省级有关企（事）业单位和科研院校，成立了甘肃省农村户用卫生旱厕试验示范暨农村户用卫生旱厕建设技术规则编制技术专家组，明确了工作目标、重点任务、实施步骤、责任分工等。2021年4月-2022年1月，甘肃省农村能源资源服务总站组织省级专家团队，采取实地调研、入户走访调查、文献资料收集分析、试验示范户建设、对比性检测等工作，确定了标准框架，完成了标准草案初稿。2022年2月，甘肃省农村能源资源服务总站组织召开地方标准推进会，邀请省级改厕技术专家组和标准编制组，结合当前全省农村户用卫生旱厕建设存在的主要问题和技术难题，研究提出相关建议意见及解决对策，明确试验示范工作重点。2022年3月，组织省级技术专家组，赴现场指导户用卫生旱厕试验示范工作，现场指导临洮县高标准完成试验示范户的建设，打造出甘肃省户用卫生旱厕标准化建设示范基地。甘肃省疾病预防控制中心完成首次卫生旱厕示范户抽样、采样、检测工作。2022年4月，按照《甘肃省地方标准管理办法》规定程序，对标准草案初稿进行了修订完善、编制地方标准立项建议书和试验验证报告，上报甘肃省市场监督管理局批准立项。2022年5-6月，省农村能源资源服务总站选派专业技术人员，赴临洮县驻村督导试验示范工作，与施工单位共同商讨、现场解决技术难题，进一步优化提升了2种户用卫生旱厕建设模式的关键技术，实现了由理论到实践，再由实践到理论的检验、验证。2022年7月，甘肃省疾病预防控制中心专业技术人员完成户用卫生旱厕试验示范户二次采样与检测工作。2022年8月，根据省级专家组反馈意见，结合前两轮检测结果，通过分析研究、总结提炼，对标准草案进行了充实完善，形成征求意见稿（初稿）。2022年9月，组织召开专家论证会，征集专家意见，形成征求意见稿。五、内容介绍及说明（一）范围本标准规定了单罐直通式、积肥式户用卫生旱厕建设的基本要求、通用要求、粪污处理卫生要求、施工与验收要求和使用管护要求等内容。适用于指导规范我省农村卫生旱厕新建或改建。对农村户用卫生旱厕的选址建造、施工验收、运行维护、日常管护等方面进行规范，引导农户科学选择旱厕技术模式。（二）规范性引用文件GB7959-2012粪便无害化卫生要求GB19379-2012农村户厕卫生规范GB/T38836农村三格式户厕建设技术规范GB/T38837农村三格式户厕运行维护规范CJ/T409玻璃钢化粪池技术要求CJ/T489塑料化粪池JC/T2116非陶瓷类便器JC/T2460预制钢筋混凝土化粪池（三）术语和定义为了便于理解标准内容，本标准规定了6个术语，每个定义来源如下：1.卫生旱厕是在卫生厕所基础上以是否使用水冲为评判依据，使用水冲的为水厕，不使用水冲的为旱厕。本标准在参考GB19379《农村户厕卫生规范》相关技术规范和要求的基础上，结合我省的实际情况，提出了卫生旱厕的定义。2.单罐直通式卫生旱厕是在本标准提出了卫生旱厕定义的基础上，结合单罐直通式卫生旱厕的构成为厕屋、便器、化粪池、排气管等部分，就实际污物的处理结果，给出了单罐直通式卫生旱厕的定义。3.积肥式卫生旱厕是在本标准给出卫生旱厕定义的基础上，提出积肥式卫生旱厕由厕屋、便器、贮粪池、排气管等部分组成，结合粪污处理利用方式，给出了积肥式卫生旱厕的定义。4.化粪池是根据其使用功能和粪污处理方式（厌氧发酵）对其进行描述定义，是对单罐直通式卫生旱厕对应的处理设施的总结归纳。5.贮粪池是根据其使用功能和粪污处理方式（堆积发酵）对其进行描述定义，是对积肥式旱厕对应的处理设施的总结归纳。6.粪便无害化处理是借鉴GB7959-2012《粪便无害化卫生要求》中粪便无害化处理定义的基础上，结合2种户用卫生旱厕粪污无害化处理方式，对其重新进行了描述定义。（四）基本要求第4章对单罐直通式、积肥式卫生旱厕在建设原则、适用对象、运行维护、卫生处理等方面所涉及的自然环境、安全卫生、经济条件、环境保护、粪污处理等方面进行基本约束。1.本章（4.1）对单罐直通式、积肥式卫生旱厕的建设应遵循的基本原则进行了约束，借鉴GB/T38836-2020《农村三格式户厕建设技术规范》“安全、卫生、环保、经济、适用的原则”，确定了甘肃省农村户用卫生旱厕建设应遵循“因地制宜、安全环保、经济适用”三大原则。2.本章（4.2）对单罐直通式和积肥式卫生旱厕的适用地区做出了具体要求，明确干旱山区、高寒山区、群众居住分散地区、污水管网覆盖不到农村地区宜采用本标准规定的2种卫生旱厕建设模式。3.本章（4.3）结合甘肃省本次旱厕试验示范点建设需求和实际建设情况，规定了单罐直通式、积肥式户用卫生旱厕建设的总体要求应达到结构简单、成本适中、易于推广目的。4.本章（4.4）对粪污实现无害化处理资源化利用提出要求。本条参照GB7959《粪便无害化卫生要求》中“对粪便必须进行无害化处理，严禁未经无害化处理的粪便用于农业施肥和直接排放”要求，结合本标准“因地制宜、安全环保”的基本原则，提出了粪污“宜就地就近资源化利用，禁止随意丢弃”的指导性要求。（五）通用要求第5章对单罐直通式和积肥式卫生旱厕的各组成部分提出了通用要求，包括选址、厕屋、便器、通风设计等。1.本章（5.1）对两种户用卫生旱厕的选址提出要求。结合本标准提出的“因地制宜、安全环保、经济适用”的基本原则，借鉴GB/T38836-2020《农村三格式户厕建设技术规范》中的选址要求，充分考虑了我省自然环境、经济状况、村庄规划、农户使用习惯等因素，提出本章要求。2.本章（5.2）对两种户用卫生旱厕的厕屋设计提出通用要求。结合本标准提出的“安全环保”的基本原则和我省实际建设情况，借鉴GB/T38836-2020《农村三格式户厕建设技术规范》中的厕屋要求，对厕屋材料、面积和高度、入厕台阶、照明等方面做出约束，提出本章要求。3.本章（5.3）对两种户用卫生旱厕的便器设计提出要求。借鉴GB/T38836-2020《农村三格式户厕建设技术规范》中有关便器要求，提出陶瓷类（非陶瓷类）卫生器具的材料要求应符合GB/T6952（JC/T2116）的规定。考虑旱厕便器无水冲，粪污容易附着在便器及出粪口等部位，产生臭气。因此，提出应采用直排式便器并配备封堵盖板等防臭措施。依据试点示范建设实际对排便孔内径（不小于140mm）、便器与化粪池的连接方式（直上直下），创新提出蹲便器宜采用前小后大、前高后低的直排便器，前沿有拱形凸起、防止尿液外溅、坐便器排便孔前段有倾斜面，后端垂直等要求。4.本章（5.4）对2种户用卫生旱厕的通风设计提出要求。根据甘肃省建设实际，要求厕屋应设置窗户(不小于600mm×400mm)，加强室内通风。同时，鼓励有条件的农户采用排风扇等机械通风方式。（六）单罐直通式卫生旱厕第6章对单罐直通式卫生旱厕的基本结构、厕屋、便器及配套装置、排气管、化粪池结构示意图等内容做了具体要求。本章（6.1）根据农村户用卫生厕所建设要求，单罐直通式卫生旱厕的基本结构要素有厕屋、便器、化粪池、排气管等。本章（6.2）规定单罐直通式卫生旱厕的厕屋建设应符合本文件通用要求中厕屋的建设要求。本章（6.3）规定单罐直通式卫生旱厕的便器要求。为了增加排气效果，在坐便器的后侧开孔与排气管连接，形成吸抽，将便器内剩余的臭味排出。排便孔内径应不小于140mm，进粪管与便器连接时尺寸应配套，便器外壁厚度约为10mm,两边壁厚加内径尺寸约为17mm，因此规定了进粪管外径不应小于200mm。本章（6.4）通过对安装Φ125mm排气管、安装Φ150mm排气管、顶部安装无动力风帽与现行安装Φ100mm排气管两种抽排措施臭味抽排效果进行对比性试验，定期检测厕屋内臭味强度/级（氨气、氮气含量）。按照经济实用性原则，结合试验验证结果，提出安装排气管外径不小于125mm、顶端宜安装无动力风帽，抽排效果和经济性最佳。借鉴GB/T38836-2020《农村三格式户厕建设技术规范》，通过对排气管高于屋顶500mm和1000mm两种高度进行对比性试验，得出安装排气管高于屋顶或墙头不小于1000mm，无动力风帽抽排效果显著增强。本章（6.5）规定了化粪池的材料、质量、容积、使用寿命和零部件相关要求。根据化粪池质量应符合CJ/T489《塑料化粪池》、CJ/T409《玻璃钢化粪池技术要求》和JC/T2460《预制钢筋混凝土化粪池》的规定，建造化粪池可采用PE滚塑、玻璃钢和预制钢筋混凝土等材质。根据每人每天粪污产生量为1L-1.6L，清掏周期每6个月一次，每户厕所实际使用人数，计算出化粪池的有效容积。针对使化粪池使用寿命大于30年要求，提出选用材料在实验温度200℃，氧化诱导时间应≥20h，相关管材、连接件、井桶口盖亦应采用高强度、抗老化、防腐性能好的材料等要求。（七）积肥式卫生旱厕第7章对积肥式卫生旱厕的基本结构、厕屋、便器及配套装置、排气管、贮粪池结构示意图等内容做了具体要求。本章（7.1）根据农村户用卫生厕所建设要求，积肥式卫生旱厕的基本结构要素有厕屋、便器、贮粪池、排气管等。本章（7.2）规定积肥式卫生旱厕的厕屋建设应符合本标准通用要求中厕屋的建设要求。本章（7.3）按照卫生厕所粪便要实现无暴露、厕屋清洁、厕具无污渍等基本要求，提出积肥式卫生旱厕厕屋内应配有盛放覆盖料容器及日常清洁维护器具。本章（7.4）通过对安装Φ125mm排气管、Φ150mm排气管、顶部安装无动力风帽与现行安装Φ100mm排气管3种抽排措施臭味抽排效果进行对比性试验，定期检测厕屋内臭味强度/级（氨气、氮气含量）。按照经济实用性原则，结合试验验证结果，安装排气管外径不小于125mm、顶端安装无动力风帽为宜。借鉴GB/T38836-2020《农村三格式户厕建设技术规范》，通过对排气管高于屋顶500mm、1000mm两种高度进行抽排对比试验，得出安装排气管高于屋顶或墙头不小于1000mm，无动力风帽抽排效果显著增强。本章（7.5）规定了贮粪池的材料、质量、容积和配件相关要求。结合我省各地不同地质状况，为方便农户粪污清掏、贮粪池建造和农户意愿，可灵活采用地上式或半地下式建设方式。规定了贮粪池可采用钢筋混凝土预制式和砖砌式两种建设模式，采用钢筋混凝土预制的，应符合JC/T2460的规定；采用砖砌的池壁厚度应不小于260mm，顶（底）板采用钢筋混凝土预制，最小壁厚参照JC/T2460的规定执行。根据每人每天粪污产生量为1L-1.6L，清掏周期每6个月一次，每户厕所实际使用人数，计算出化粪池的有效容积。预留不小于长700mm×高500mm的出粪口，便于农户清掏。出粪口下沿应高于地面100mm，防止雨水流入池内。（八）粪污处理卫生要求第8章对农村户用卫生旱厕厕屋卫生和粪污处理卫生提出要求。借鉴GB19379《农村户厕卫生规范》中卫生指标，要求厕室内保持干净卫生无蚊蝇，氨（氮）浓度不应高于0.3mg/m3。借鉴GB7959《粪便无害化卫生要求》中粪便处理的卫生指标，要求粪大肠菌值不小于10-4，沙门氏菌、活的血吸虫卵与钩虫卵不得检出，蛔虫卵死亡率不小于95%。施工及验收要求本9章对两种户用卫生旱厕施工验收提出了要求。主要包括施工前一般要求、材料与设备进场检验要求、施工与安装要求以及施工后的质量验收要求。本章（9.1）对两种户用卫生旱厕的施工及安装过程提出要求。借鉴GB/T38836-2020《农村三格式户厕建设技术规范》、GB50141《给水排水构筑物工程施工及验收规范》的要求，对施工前、施工时、施工后所涉及的安全注意事项进行了规范；对雨季施工、老旧厕所改造、材料设备进场检验、化（贮）粪池基层开挖与施工等方面提供了基本要求。规定了化粪池清粪口上沿应高出地面100mm，池盖大小适宜，覆盖池壁外沿，防止雨水流入。提出当地基为软土、沙土等特殊地质时，应采取换土等地基处理措施，用强度等级不小于C20混凝土浇筑。当地基为坚土时，应铺设砂石垫层，厚度不小于120mm；当地基为软土时，应铺设混凝土垫层，厚度不小于100mm。贮粪池施工中，混凝土强度等级、钢筋强度、砖的强度等指标主要参照了GB/T38836《农村三格式户厕建设技术规范》JC/T2460《预制钢筋混凝土化粪池》的要求。本章（9.2）对两种户用卫生旱厕施工过程中的施工安装提出要求。化粪池安装时结合卫