2014南通公司安全生产奖罚条例

13/14江苏南通二建集团(通)有限公司文件苏通二建南通公司［2014］号关于印发《二O一四年度安全生产奖罚条例》的通知南通公司(苏北区域)各项目部：为了进一步加强安全生产管理工作,杜绝重伤、死亡事故和群体事故,防止和减少轻伤事故,切实保障员工生命财产安全，贯彻执行安全生产“安全第一、预防为主、综合治理"的方针，实现南通公司二0一四年安全生产目标,经公司研究制订了《二0一四年度安全生产处罚条例》,现印发给你们，请各单位组织全体干部职工认真学习，并切实贯彻执行。特此通知。附：《二０一四年度安全生产奖罚条例》江苏南通二建集团（南通)有限公司二O一四年九月一日抄报:江苏南通二建集团有限公司ﻬ二０一四年度安全生产奖励条例一、在集团公司大检查中取得好成绩的项目,前三名项目除执行集团奖励政策外，另行奖励每项目２万元,4—１0名项目奖励1万元，11—20名项目奖励５千元；二、参与集团公司外审项目,奖励1万元;三、区域公司季度检查中,安全第一名奖励2万元,第二名奖励1万元,第三名奖励５000元;四、国家级观摩工地、省市（直辖市）级观摩工地、市区（直辖市设区）级观摩工地的奖励按集团有关文件执行。质量安全管理成效突出、在集团和区域市场起到标杆引导作用的项目，列为集团公司观摩工地的奖励奖励3万元，列为区域公司观摩工地的奖励２万元,不重复奖励,以高为准；五、积极推广引用集团确定的创新做法，在项目质量安全管理上受到当地质监、安监部门书面认可、表扬或在当地推广应用的,奖励1万元；完成区域公司项目开工交底时确定的标准要求的，经区域公司质量安全管理小组认定,奖励5０00元;六、积极开展创新活动并取得明显成效,进行成果固化，编制的论文或取得的成果经区域公司质量安全管理小组评定为优秀创新成果的课题，奖励１万元。取得的成果参加集团论文竞赛、申报QC、工法、专利等科技活动，可参照集团有关文件规定重复奖励;七、在国家级专业刊物上发表论文奖励500０元，在其他公开专业刊物上发表论文奖励3０0０元;八、积极按照集团公司信息化管理进行相关数据登录的项目部，经区域公司审核无误后奖励200０元。二0一四年度安全生产处罚条例一、安全生产管理1、安全生产责任制未建立或不健全、或未经相关责任人签字确认，逾期未改正的处罚1０00元。2、未制定安全管理目标，未进行安全责任目标分解，无任何考核规定的，逾期未改正的处罚５00元。３、项目部每周必须开展最少一次的安全检查活动，由项目经理的带领下包括生产经理、项目技术负责人、各工长及安全管理人员参加的安全检查，并保留检查记录（文字记录和隐患整改前后的对比视频)，当周无检查活动处罚１00０元，记录不全每次处罚500元。项目经理必须在起重机械安拆、施工电梯安拆、模板支架搭设、脚手架搭拆、基坑作业等危险性较大分部分项工程施工期间现场带班；必须组织起重机械、模板支架等使用前验收，未经验收或验收不合格，不得使用;必须组织起重机械使用过程日常检查，不得使用安全保护装置失效的起重机械；以上检查及验收都得留有文字记录，如有违反每项处罚1000元.专职安全人员应当每天在施工现场开展安全检查，现场监督危险性较大的分部分项工程安全专项方案实施.在检查中发现的安全事故隐患，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告项目负责人和企业安全生产管理机构.项目负责人应当及时处理，检查及处理情况应当计入项目安全管理档案，如有违反处罚５00元。4、工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施.危险性较大的分部分项工程施工前应按规定编制安全专项施工方案,安全专项施工方案应有针对性,并按有关规定进行设计计算。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。施工组织设计、专项施工方案,未经南通公司审批的,处罚1000元、审批后未改正的10０0元，施工现场未按方案实施逾期未改正的处罚1000元,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程未组织专家对专项施工方案进行论证的处罚1０00元，组织论证后但未按照方案实施逾期未改正的处罚1０００元。５、分部分项工程的安全技术交底必须由施工技术人员负责书面交底,交底人、被交底人（所有参加该项工作的人员）和安全员三方签字。交底针对性不强，或未履行签字手续的，逾期未改正的处罚1000元.如出现代签字情况的,逾期未改正的处罚1000元。7、无定期安全检查制度，无检查记录、无整改记录（定时、定人、定措施），或不全(未按照检查记录逐条整改）的,逾期未改正的一律处罚500元。8、无安全教育制度，职工未进行三级教育、无教育内容、无记录的、未通过“安全知识考试"的、无班前教育的、季节性施工无专项教育的，逾期未改正的每缺一项处罚１00０元，出现代签字情况的，逾期未改正的处罚责任人50０元。项目部承担劳务人员的教育培训责任。项目部应通过积极创建农民工业余学校、建立培训基地、师傅带徒弟、现场培训等多种方式，提高劳务人员职业素质和技能水平，使其满足工作岗位需求.项目部应对自有劳务人员的技能和岗位培训负责，建立劳务人员分类培训制度，实施全员培训、持证上岗.对新进入建筑市场的劳务人员,应组织相应的上岗培训，考核合格后方可上岗；对因岗位调整或需要转岗的劳务人员,应重新组织培训,考核合格后方可上岗；9、特殊工种：电工、电焊工、架子工、塔吊司机及信号工、司索工、电梯司机、物料提升机等特种作业人员，应组织培训并取得住房城乡建设主管部门颁发的证书后方可上岗,逾期未改正的有一人无证上岗的罚款５００元/人。10、危险作业场所未设置安全警示标志的,作业区未制定和张挂各工种安全操作规程的,逾期未改正的罚款500元。11、项目负责人、安全员每缺席南通公司召开的安全例会一次（迟到半小时者视为缺席)，罚款５00元/人。１2、实行总分包管理的项目，项目部应在分包合同中明确各自的安全生产方面的责任、权利和义务,并检查督促分包单位做好安全生产的各项工作.如实行总承包的项目部没有同分包单位订立安全生产方面的协议或者总包项目部监管不力，分包单位发生重伤及以上安全事故或出现重大安全隐患的,将对该项目部所属子公司处罚1０0０元以上的罚款，具体处罚金额根据事故大小决定。１3、安全文明措施费未专款专用，未建立相关台帐或台帐不全，逾期未改正的处罚1000元。14、所采购安全防护用品不合格或未做好发放记录台帐,逾期未改正的处罚１000元。15、未在规定时间内或未根据现场实际情况撰写安全生产周报，处罚5０0元/次。１６、无事故应急预案或未定期演练的,逾期未改正的处罚10００元。1７、公司所开出的安全隐患整改单,应由项目负责人签字认可后立即进行整改,复查时如果发现未整改或整改不到位的,视具体情节处罚1000元。18、整改回复单未按照要求回复的，处罚10０0元／次。19、未按照要求记录《安全日志》、未实行项目负责人签字落实整改的,处罚５00元。20、未按时上报《机械设备动态登记表》及安全月报的，处罚1000元/次。21、凡是大型机械设备出现的隐患后未在限定时间内进行整改的，由南通公司委托第三方进行整改，费用按照第三方服务费用的3－１0倍收取.22、新开工项目,必须按照集团公司信息化管理要求进行相关管理数据的登录，未执行的处罚100０元，并由南通公司安排人员进行相关管理数据的登录,工资按市场价三倍支付直接从财务扣除。23、新开工项目，由南通公司组织总交底后，由项目部签字认可,及时编制策划书、施工方案，施工现场按编制的方案认真执行，如有违反逾期未改正的对责任单位罚款1000元;24、根据施工进度情况应认真填写安全资料不得延误,在区域公司或上级主管部门提出整改意见后未能及时整改的处罚1000元。25、子公司、项目部不得将工程分包给个人、分包不得给不具备相应资质或安全生产许可的单位、施工合同中没有约定,又未经建设单位认可,施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工、施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外、专业分包单位不得将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包、劳务分包单位不得将其承包的劳务再分包、劳务分包单位除计取劳务作业费用外，不得计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用，项目部或子公司的所有合同必须经南通公司审批,如有违反上述情况逾期未改正每项处罚1００0元。26、项目部应根据安全生产条例及相应规范配备项目经理、技术负责人、专职安全管理人员及其他管理人员,并办理相应的保险，逾期未改正每项处罚100０元；专业分包队伍根据人数也应配备专职安全管理人员，逾期未改正每项处罚１０00元。2７、项目部收到当地政府主管部门、建设方等单位的联系函、整改单应第一时间通知南通公司,如未第一时间告知的处罚500;如应项目部未及时处理造成恶劣影响及处罚的，处罚1000元;项目部应有专人负责员工劳务纠纷,如果出现到当地政府部门、南通公司、集团公司进行上访等行为，南通公司根据情况对子公司、项目部进行处罚,处罚金额由南通公司集办会议决定，同时暂停其经营资格。二、文明施工１、工地四周未按规定设置围档的,逾期未改正的罚款１000元。2、施工现场无门卫或无门卫制度的,逾期未改正的对责任单位罚款10０0元;３、施工现场未采用工作卡管理，逾期未改正的对责任单位罚款１０00元；４、施工现场主干道路未硬化,道路不通，排水不畅的,逾期未改正的处罚1000元。5、工地未按规定采取有效防尘措施、堆积土方未苫盖的、大门口无排水设施和冲洗装置的,逾期未改正的每项处罚1000元.6、大门口不及时设置“十牌二图”，或未按公司标准要求设置的，逾期未改正的处罚1000元。７、食堂未设“三纱”，炊事员未穿“三白”、无健康证，食堂无卫生许可证的,逾期未改正的各处罚1000元.8、售菜窗口未贴磁砖、熟食间未全封闭、墙面未刷白的、未做吊顶的，逾期未改正的各处罚1000元。9、厕所未使用水冲式，无卫生责任制，逾期未改正的处罚500元。10、宿舍无卫生制度,无值日表，无床位图、床位卡，逾期未改正的处罚500元。11、施工现场材料堆放混乱，无挂牌标识的，逾期未改正的处罚100０元。三、脚手架1、脚手架搭设无方案或无计算书,方案未审批，自行搭设并投入使用的罚款１00０元。2、立杆基础不平、不实，少底座、垫木（垫铁）的，无排水措施,逾期未改正的每项处罚1000元。3、脚手架架体连墙件不按照方案及规范要求设置的,逾期未改正的处罚1００0元。4、立杆、大横杆、小横杆间距不符合要求，无剪刀撑或搭设不符合要求的,逾期未改正的处罚100０元。5、脚手架外侧未用密目网全封闭，或封闭不正确，作业层脚手板不满辅,有探头板的，逾期未改正的处罚10０0元。6、脚手架搭设前无交底，搭设完未办理验收手续的，逾期未改正的处罚1０00元。7、施工层以下未按照规定每隔10米做一次隔离防护或隔离不到位、脚手架内立杆与建筑物之间未进行封闭的，逾期未改正的处罚1000元。8、卸料平台未经设计计算，无限定荷载标牌（量化)，逾期未改正的处罚100０元.９、卸料平台未按照方案设置,未设置保护钢丝绳、根部未做固定、两侧防护不严密,无固定通道，逾期未改正的每项处罚1０0０元。五、“三宝”、“四口”1、施工现场有三人不戴安全帽罚10０元,超过三人每增加一人，处罚增加500元，施工现场帽带未系者每人处罚２00元。2、安全网必须是劳动部门认定的产品,有安全监督部门的准用证，使用不合格安全网的处罚１０00元。3、高空作业人员未系安全带、系带不正确的处罚200元/人次。4、楼梯口、电梯井口防护有一处不到位、不严密的，处罚500元/处。电梯井内每隔两层(二层高度且不大于10M）设置一道平网,逾期未改正的处罚50０元/处.5、预留洞口每一处无防护措施或洞口未全封闭的，逾期未改正的处罚50０元。6、通道口每一处无防护棚或防护不严的,逾期未改正的处罚500元/处.7、阳台、楼板、屋面等临边无防护或防护不严的,逾期未改正的处罚500元/处.8、严禁上下交叉作业，如确需交叉作业，必须提供详细的安全施工方案，经公司安设部审核后方能实施，逾期未改正的处罚100０元。六、施工用电１、施工区域与室外电线、电缆之间距离小于安全距离的,无防护或防护不严的,逾期未改正的处罚１0０0元。2、施工现场临时用电系统未采用“三相五线制"的，工作接地与重复接地不符合要求，逾期未改正的处罚10０0元。3、不符合“三级配电，两级保护",逾期未改正的处罚１000元。开关箱漏保失灵的,逾期未改正的处罚500元/只;总配电柜、开关箱未设漏保或漏保失灵仍在使用的，逾期未改正的罚款１000元／只。4、配电箱内多路配电无标记，电箱无门、无锁、无防雨措施的,逾期未改正的处罚５０0元。使用非标准电箱,逾期未改正的处罚500元／只.5、室内线路及灯具安装高度低于2．５米，室外灯具安装高度低于３米,职工宿舍照明、潮湿作业处、手持照明灯等未使用安全电压，逾期未改正的处罚10０0元。6、闸具、熔断器参数与设备容量不匹配的,逾期未改正的处罚５00元。7、无专项用电组织设计、无接地电阻摇测记录、无电工巡视维修记录或填写不真实、无漏保测试记录的，逾期未改正的每项处罚10０0元.8、未对现场电箱进行统一印制编号、电工姓名、电话号码,逾期未改正的处罚1０0０元。９、电缆线未按要求布置或保护的，逾期未改正的处罚1000元。七、物料提升机１、物料提升机未实行由相应资质单位技术人员编制专项方案及装拆的,逾期未改正的处罚100０元。２、吊笼无安全停层装置、无上下限位装置、无起重量限制器、无防坠安全器、极限限位等安全装置的，导轨架未按照规定设置附墙的，逾期未改正的每项处罚10０0元。3、钢丝绳无绳槽保护,绳卡不符合要求,钢丝绳达到报废标准仍使用的,逾期未改正的处罚1000元。4、安装验收无手续和无责任人签字的，逾期未改正的处罚1000元。５、架体垂直偏差超过规定，外侧无立网防护的,楼层平台防护门不合格，逾期未改正的每项处罚10０0元。6、上下联络无信号、无标记，视线不畅,逾期未改正的处罚1000元。八、施工电梯1、施工外用电梯安装前经南通公司审核后报当地安监部门备案，安装后须经特种设备检验所检测合格才能使用，备案登记证、检测合格证和装拆单位的相关资料的复印件报南通公司安设部备案。如未取得两证而擅自安装使用的，逾期未改正的处罚1000元/台。２、吊笼安全限位装置不灵敏,防坠安全器未按规定时限检测的,逾期未改正的处罚100０元.3、地面出入口无防护棚，每层卸料口无防护门或未按规定设置防护门的，处罚１0０0元；防护门未及时关闭,逾期未改正的每发现一处处罚50０元。４、司机无证上岗,作业前未经试车，无交接手续的，逾期未改正的处罚5００元。5、没有对设备进行经常性维护、保养和定期检测的,且无保养、维护记录的,逾期未改正的处罚5０0元。6、无限重标志牌或标牌内容不具体,逾期未改正的处罚1000元。7、施工电梯无日常运行记录或记录不全,无使用高峰期值班制度或制度未落实的，逾期未改正的处罚1000元。８、现场所有施工电梯必须安装重量限制器，未安装或未调试到合理重量的，逾期未改正的处罚1000元/台。九、塔吊1、塔吊安装前经南通公司审核后报当地安监部门备案，安装后须经特种设备检验所检测合格才能使用，备案登记证、检测合格证和装拆单位的相关资料的复印件报南通公司安设部备案。如未取得两证而擅自安装使用的，逾期未改正的处罚100０元/台。2、发现各种安全限位装置不灵敏、失效,存在螺栓松动，用其他材料代替开口销使用,标准节开焊等隐患的，逾期未改正的每处处罚１０00元。３、高塔作业无指挥或无通讯设施，逾期未改正的处罚1000元。4、两台以上塔吊有重复作业区的，未编制群塔施工方案，作业无防碰撞措施或措施不可靠的,逾期未改正的处罚1000元。5、安装验收无记录或验收资料无责任人签字的，逾期未改正的处罚50０元。6、使用期间无台班记录,没有对设备进行经常性维护、保养和定期检测的,或无记录,逾期未改正的缺少一项罚款５０0元。7、租用的设备未督促租赁单位定期检查、保养设备的，逾期未改正的处罚10０0元／台.十、施工机具1、设备无验收记录的，逾期未改正的处罚5０0元/台.2、卷扬机卷筒无绳筒保险，无防回弹装置的，逾期未改正的处罚500元／台。3、传动机构外露部位无防护措施的，逾期未改正的每处处罚500元。4、电焊机一次线、二次线长度超标准的，逾期未改正的处罚5００元/台.十一、消防管理1、项目部要制定本项目的消防工作管理制度，明确责任人,并定期开展消防安全教育活动.逾期未改正的不达要求的处罚500元。2、施工现场必须配备足够消防器材，并有明显的防火标志，要经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。逾期未改正的不达要求的处罚1０0０元。3、氧、乙炔气瓶使用或存放未达到安全距离的，逾期未改正的每次处罚５00元。4、电、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业,要有操作证和动火证。动火前，要对易燃、可燃物清除或采取隔离措施,配备监护人员和灭火器具,作业后必须确认无火源隐患后方可离去