关于规范小区物业管理的几点思考

关于规范小区物业管理的几点思考近年来，市委、市政府坚持把执政为民、构建和谐社会作为第一要务，团结带领广大干部群众求真务实、开拓创新，着力开创各项工作新局面，推进了我市经济社会持续快速健康发展，在人民群众中树立了很好的新形象。如坚持走可持续发展之路，突出抓了城市基础设施、城乡交通、工业项目建设;狠抓了干部队伍作风建设，用人导向正确，深得人心；关心城乡弱势群体，解决遗留问题，办了许多实事好事；尤其是坚持科学发展观，实施科学决策，使老河口的发展有了以人为本、可持续发展的指导思想和组织保证。

市委、市政府领导的务实作风，也激励人们更多地关心、思考老河口未来的发展。现围绕文化兴市、三产活市提出一些不成熟的意见、

一、老河口历史曾有过辉煌，在发展进程中遭遇新的挑战

历史上人文景观荟萃。是春秋楚吴大将伍子胥故里，汉相萧何封地，宋代文豪欧阳修治所，地处鄂、豫、川、陕四省要冲。明清至民国年间，更得汉水舟辑之便，车船辐辏，商贾云集，店铺林立，已是汉水流域一大商埠。

曾经是汉水中上游重要物资集散地。上世纪初，汉水上游近千公里的山区土特产，沿汉水航运至此集散，下游武汉等地的工业产品亦靠水运至此成交，老河口成为上下游货物的中转枢纽，是鄂北、豫南、川东、陕南一带山货及农产品集散地。商业的繁荣，带来金融业的兴起，除了国内几家大银行在这里设有分行外，当时的钱庄、票号兴旺时有近百家。

曾经是鄂豫陕一般经济中心。上世纪50年代初老河口在湖北的经济位置仅次于汉口和沙市。

当代周边经济的发展，使老河口付出了代价。

丹江口水电站建成后，下游水位下降，流量受到限制，船舶不能正常行驶，水上交通优势不在，削弱了老河口的区位经济中心地位。

襄渝、焦枝铁路的建成，使老河口陆地交通由优势变为劣势，而邓州、谷城等周边县市却由交通位置被动变为优于老河口。

城区化学、冶金工业的发展，促进了经济发展，但也造成了较严重的污染。

飞机场和汉丹铁路发挥了重大作用，也给城市发展带来很多限制。特别是铁路横穿城区中央，给市区生产、生活、交通带来诸多不便。

旧城改造、城市开发，使城市日趋现代化，形成了新的亮点，但也使许多自然人文景观消失。

由于种种原因，老河口近些年经济社会发展较周边相比显得滞后，特别是第三产业潜力远远没有发挥出来。三产不活，老河口经济难活起来。

二、更新观念，重铸老河口历史辉煌历史上老河口一度辉煌，特别是市镇建设在清末民初影响很大。城镇内外有各种款式的著名建筑物，宫殿式的会馆飞檐斗拱，有倚堤畔水的吊楼房，有西洋风格的教堂、钟楼，名扬鄂、豫、川、陕等地，老河口人无不感到自豪。但由于历史的原因，老河口人文景观不断遭到损毁：

毁于战火，特别是抗战，老河口遭到严重破坏；

毁于洪水，“汉水溢”的灾害使城区建筑遭到不同程度的破坏；

毁于文革，造成了对传统文化的一次大破坏，损坏了许多人文景观；

毁于旧城改造，因缺乏长远考虑，人为造成一些文化遗产的消失；

毁于人们思想上的麻木。在一些人的观念或潜意识里，总认为城市发展，只能是经济实力的较量、商业运作的角逐以及现代化设施的增添，很难认识到历史文化的价值，常常把宝藏当成包袱，把财富当作垃圾。

假若老河口没有以上的损毁，假若没有工业重大污染，假若汉水仍是一条主要运输通道，老河口的价值远比今天更为重要。山西的平遥古城、湘西的凤凰古城，现在每年创造的历史文化收入远非建几个工厂所能比拟。老河口的历史不能重复，但开阔一下眼界，许多经验教训可以借鉴。

文化产业是朝阳、绿色、可持续发展产业，是投资小收入大的产业，也往往容易被人们忽视。文化是一个城市的灵魂。什么是现代化城市？只有高楼大厦、商贸中心等等是远远不够的，它还必须拥有深厚的文化底蕴，及由此形成的张力、感召力和凝聚力。这些对于优化城市经济环境、投资环境、商业环境、人才环境有着重要影响，是不可估量的“无形资产”，是推动城市发展的内在动力。每个城市的管理者都应把加强城市文化建设放到一个更为突出的位置。

10年前，一部《鸦片战争》的电影，使一个个历史上有名的建筑相继穿越时空，落户浙江横店，使一个闭塞、贫瘠的乡镇奇迹般的成了旅游胜地；一部《云南印象》，给云南引来了不少于60个亿的文化产业投资，云南开始走向世界；一座关公影视城，给地处内陆的当阳市带来了近5个亿的外来资金。文化产业正在成为一些地区的“摇钱树”，人们开始以新的尺度审视“文化”的意义。浙江一著名的民企老总称：“文化产业将是我们最后的晚餐。”

从周边县市看，内乡的县衙、淅川的荆紫关明清老街、谷城的承恩寺、襄阳的鹿门寺、丹江口引资1.2亿元恢复的均州名胜净乐宫、邓州集资1400多万元恢复的花洲书院，都成为本县市文化遗产的代表品牌，至于武当山、古隆中、南阳武侯祠就更是扬名天下。而我们老河口历史文化品牌在哪里呢？老河口靠什么吸引外地人来此旅游消费？老河口发展第三产业的平台靠什么搭建呢？

当前，文化产业的发展面临着难得的机遇。2003年，我国人均GDP跨过了“1000美元”这个门槛。从国外的经验看，人均GDP超过1000美元，社会消费结构将向发展型、享受型升级，包括文化产业在内的服务业层次的提升及总量的增加，也将迎来一个加速发展的转折点。老河口应当不失时机，把文化产业的优势发挥出来，把第三产业发展的平台打造出来。

牢固树立三个观念，即树立以人为本，可持续发展观念；树立从长计议、持之以恒求发展观念，努力转变只看眼前、急功近利的传统发展意识；树立文化也是生产力、文化产业也可以产生巨大效益的观念，进一步转变经济发展仅仅依靠工业的传统方式。形成一个“工业强市、农业稳市、环保护市、文化兴市、三产活市、”的发展指导思想，走出一条可持续发展的新路。

三、关于文化兴市、三产活市的途径

老河口历史文化底蕴丰厚，可供挖掘的人文资源很多。

1、兴建望江楼景区。一是秋丰路职中以西，水厂以南没有高楼等大型建筑，易于拆迁。二是在此处修建景点，既有历史脉络又可借鉴外地经验，如武汉的黄鹤楼、山西永济的鹳雀楼都是近年重新修建，效果很好的。三是可与梨花湖连成一片，带动旅游等其他相关文化产业，如木版年画、木雕、玉雕、古玩收藏等行业的发展。总的感到，兴建望江楼景区，是挖掘老河口历史人文资源最易见效的举动，可以很快使我市尝到开发历史人文景观、促经济发展的甜头，进而推动文化兴市、三产活市的蓬勃兴起。

2、修旧如旧，保护太平街、乐盛街旧城区。太平街、乐盛街两街相邻，西北靠太平街码头，始建于清道光二年（公元1822年），民国时期有增修，仅太平街占地面积约21400平方米。东西向，道路宽6.6米、长196米，共有38家店行分布在道路的南、北两侧，如天生行、鸿昌行、万昌行等多座清代建筑，为硬山阁楼式砖木穿枋结构的多组四合院式建筑。太平街的清代各商行现存的建筑保存较好，马头墙错落有致，具有较高的保护、开发、利用价值。这一区域也是老河口目前唯一可以成片保留的历史痕迹。

3、恢复黉学建筑，形成新的旅游景点。老河口市“黉学”始建于宋熙宁年间（公元1068年），至清光绪年止已多次更修，原有建筑二十余处，如石牌坊、登云桥（状元桥）、大成殿、明伦堂等，主体建筑沿南北中轴线布置，名宦乡贤祠、获文祠等置于东西两庑，现仅存南北相应一殿一堂。恢复修建“黉学”，可考察借鉴重庆江津、河南邓州以及丹江口的经验。

4、开发利用古典名人文化。如春秋名将伍子胥、汉代开国丞相萧何、北宋大文豪欧阳修、宋代科学家沈括，在此留下了许多胜迹、诗文、传说，可以认真挖掘。

5、开发利用武当山文化。汉十高速公路开通后，老河口到武当山只需半个小时。我们应充分利用这一有利条件，加强与武当山风景区的联系，使老河口成为海内外武当山游客的中转基地、消费驿站。积极努力争取开通武当山机场。能否考虑把大桥路更名为武当山大道，把一些酒店、宾馆命名为与武当山文化有关的名称，如真武、紫霄、武当等等。打响武当山品牌，激活老河口三产。

6、开发利用博物馆馆藏文化。老河口市博物馆现有馆藏文物约14482件（枚），其中已鉴定为一级文物9件、二级文物183件，大量的文物丰富了我市的馆藏文化。能否考虑修建一座功能齐全的现代化文物展厅，以发挥馆藏文物的价值。

7、挖掘开发利用抗战文化。我市抗战文化底蕴尤为丰厚。一是作为《黄河大合唱》词作者、著名作家张光年的故乡，要打响张光年这一文化名人的牌子；二是要打响第五战区李宗仁长官司令部抗战的牌子；三是1939年夏到1945年，老河口市为第五战区司令长官部驻地，各方文化艺术人才云集于此。李公仆先生来作抗日宣传，老舍来慰问，美国进步作家、记者史沫特莱来市访问，胡绳、姚雪垠、臧克家等均在老河口从事抗日爱国的文艺创作活动，把抗战文化活动推向高潮，时为全国抗战文化中心之一。对于这些历史文化资源，可否考虑适当修建一些碑、亭、园林建筑，既是对抗战勇士的纪念，又可增添许多景观。

8、开发利用北部古山寨文化。我市北部的二劈山，有古遗址多处。如宋代为防敌患修筑的石长城、大石寨等遗址。可否利用此处开发为山石公园，使其成为老河口旅游、休闲的又一去处。

9、开发利用汉水文化。老河口开发利用汉水文化有着得天独厚的条件，老河口历史上著名的“马窟云峰”、“汉水秋清”、“固封夕照”、“五龙渔火”等酂阳八景大多集中在汉江周围，曾使历代文人骚客流连忘返。老河口的汉江船工号子，在汉水、长江沿线都有较大影响。赞阳锣鼓，独特的音乐节奏与器乐演奏风格，气势恢宏，古朴雄壮。加之近些年形成的汉江百里水果走廊，汉水文化旅游潜力也是需要大力挖掘的。

10、开发利用民族宗教文化。老河口市有伊斯兰教、基督教、佛教、道教等教派。特别是伊斯兰教，在老河口很有影响，信仰该教的民族主要有回族。最早的两座清真寺均建于清咸丰以前。咸丰三年，回民集资在魏家井修建了大型清真寺一座。这一建筑历尽战乱，保存至今，是老河口旅游观光的一个好去处。

11、饮食文化。老河口市民饮食文化悠久。夏季，市民喜食酸浆(姜)面，酸辣可口，祛暑开胃；冬季，羊肉糊薄最受欢迎，爽口松软，驱冷避寒；一年四季有百年老字号“马悦珍”的糊辣汤、锅盔馍。能否在发展三产中，扶持如“马悦珍”这些百年老字号，形成具有老河口特色的饮食文化。

12、启动工艺美术产业。我市工艺美术行业历史悠久，从1972年开始，逐步发展成为一个独立的工业行业。1985年有工艺美术企业9家，主要产品有木雕、玉雕、刺绣等4个门类百余个花色品种。1973年参加广交会，首次同日本赛贸易株式会社客商建立贸易关系，出口黄杨木雕品就有32384件。1972年开始生产的绿松石打入国际市场。本地家庭手工艺刺绣“月季”沙发布、“湖北风光”手帕等均受省轻工局表扬。假如能够启动这些工艺美术产业，将会给老河口的文化产业带来新的特色，并将产生新的经济价值。

四1、加强领导，成立专门班子，研究文化兴市、三产活市长远发展规划。

把文化兴市、三产活市作为老河口的发展战略，赋予法律地位。考虑在北京路以西、胜利路以北形成一个由太平街、乐盛街老城区、望江楼景区、湿地公园、“黉学”所在地老县城连成一片的10余平方公里的城北历史文化保护区，与梨花湖连成一片，景水相映，形成规模，发挥集团效益。认真借鉴外地经验，把发展文化产业像抓项目建设一样，全市动员，政策优惠，部门协调，形成合力，广泛宣传，对外开放，招商引资，借力发展。

2、加大水资源和市区环境保护力度，促进工业产业结构调整，为文化兴市、三产活市提供良好的环境。近年来，我市认真治理、优化经济环境，加强招商引资工作，扎实开展“项目年”建设，加快“一区两园”建设是很有成效的。“工业强市”的指导思想不能放弃，在具体实施上则要注意优化结构，把汽车产业做大做强；把纺织产业做大做强；把食品工业发展起来，特别是绿色食品要大力扶持发展；把传统工艺产业做起来，如工艺美术、服装、刺绣、木雕、玉雕、木版年画等；努力引进一些高科技产业。

要万分珍惜、切实保护好我市的汉水资源和市域大气环境，这是老河口最大的优势和资本。老河口版图面积很小，对于一些污染大的产业和项目，坚决不能“引狼入室”，造成后患。

3、充分发挥交通在文化兴市、三产活市中的重要作用。①努力争取把高速公路延伸到市区、机场；提高通向淅川方面的公路档次，缩短通陕通道。②充分发挥莫家营火车站的作用，使之真正成为老河口的窗口。③积极争取机场开通民航。④从长远考虑水运码头的建设。

4、不断转变思想观念，提高市民的整体素质。我市市民城市意识较强，人才济济，整体素质较高，主流是好的。但也存在不少惰性和陋习。如有的眼高手低，评头论足多，扎实实干不够；有的只顾眼前，不顾长远，眼前蝇头小利也干，长远再好的事也不愿干，只想一蹴而就，一步到位。实际上是没有这样的好事的。没有几任领导、几代人持之以恒的努力，是干不了造福子孙的大事的；有的夜郎自大，看不到外面在发展、在变化，即使看到了，也搞不清楚人家为什么发展变化的，不能虚心学习人家的真经，与外面的差距越来越大，令人痛心；有的悲观丧气，总感到这些年落伍了，一步赶不上步步赶不上，怨天尤人，无所作为。这些问题也是多年来制约老河口发展的重要因素，如果能够引起重视，加以克