病媒生物预防控制考核鉴定办法

PAGEPAGE11XX省病媒生物预防控制考核鉴定办法

为切实做好我省病媒生物预防控制考核鉴定工作，根据全国爱卫会《病媒生物预防控制管理规定》（全爱卫发〔2009〕9号）和省爱卫会《关于加强病媒生物防制考核鉴定工作的通知》（琼爱卫〔2016〕58号），以及《病媒生物密度控制水平鼠类（蚊虫、蝇类、蜚蠊）》（GB/T27770/1/2/3-2011）和《病媒生物综合管理技术规范

城镇》等标准要求，特制订本办法。

一、申报（一）申报单位、申报条件及程序和申报时间。详见省爱卫会《关于加强病媒生物防制考核鉴定工作的通知》（琼爱卫〔2016〕58号）相关内容。洋浦经济开发区办事处参照乡镇相关要求执行。（二）申报材料。申报单位按照自愿的原则，逐级申报。申报材料包括：

1.考核申请；

2.病媒生物预防控制工作方案；

3.病媒生物预防控制技术方案；

4.病媒生物预防控制工作总结；

5.自查评估报告（附鼠、蝇、蚊、蟑螂单项评估表格，可委托第三方进行）；

6.市、县（洋浦经济开发区）爱卫办考核评估报告（附鼠、蝇、蚊虫、蜚蠊单项评估表格）。

二、考核鉴定

考核鉴定包括资料审核和现场考核，原则上同时进行。省爱卫办实行规范化动态管理，从省级专家库选调病媒生物专家对申报单位病媒生物防制工作进行考核鉴定。

（一）资料审核。省爱卫办收到申报材料后，将组织专家组按照《XX省病媒生物预防控制工作资料审核标准（100分）》（见附件1）进行实地审核。得分80分（含）以上的，通过资料审核。得分80分（不含）以下的，原则上需在2个月以内补充资料，否则当年取消考核资格。

（二）现场考核。按照《XX省病媒生物预防控制工作现场考核规范》（见附件2），采取随机抽查方式进行。确定考核方法、检查范围、检查样本量进行现场考核。考核鉴定组根据现场考核情况，提交现场考核鉴定报告。

（三）综合审定。省爱卫办组织对资料审核和现场考核情况进行综合审定，确定考核鉴XX果。经资料审核达到80分（含）以上，现场考核鉴定达到C级以上的，为通过考核鉴定。

三、确认和复核

（一）对通过考核鉴定的市、县、乡镇，由省爱卫会给予确认，有效期为3年。

（二）在有效期的第3年6月底前，应按照原申报程序向省爱卫会申请复核。未在规定时间内申请复核的，按自动放弃考核处理。

（三）对复核合格者，省爱卫会重新给予确认；复核不达标的，限期2个月整改，整改后再次申请复核仍不达标，不予确认；（四）凡因防制过程不规范、药械管理不到位而发生重大人畜中毒事故或病媒生物性疾病暴发流行的，一律不予认定。

四、有关要求（一）《XX省病媒生物预防控制工作资料审核标准（100分）》和《XX省病媒生物预防控制工作现场考核规范》，同时适用于省爱卫会对国家（省级）卫生城市、乡镇（县城）技术评估中的病媒生物防制考核。（二）各市、县（洋浦经济开发区）爱卫办要把做好病媒生物预防控制考核鉴定工作作为推动全域卫生创建、全面开展健康城市健康村镇建设和全面加强病媒生物预防控制工作的重要举措抓实抓好，抓出成效。（三）在考核鉴定活动中，考核专家鉴定组要始终坚持公开、公正、公平的原则，严格执行标准，严格遵守各项纪律要求，接受社会监督。对违反廉政纪律的行为，一经查实，将按照有关规定严肃处理。

附件：1.XX省病媒生物预防控制工作资料审核评分标准

（100分）

2.XX省病媒生物预防控制工作现场考核规范

附件1XX省病媒生物预防控制工作资料审核评分标准（100分）

指标及评分（总分100分）考核内容及方法赋分标准得分一、组织管理（30分）1.组织管理（10分）（1）建立爱卫会部门联络员制度，做到每年至少召开1次会议，部署病媒生物预防控制工作。查阅相关文件、会议通知、签到簿、会议记录等资料。（5分）较好4-5分一般2-3分较差0-1分

（2）病媒生物预防控制工作做到年初有计划，年中有检查，年末有总结。查阅相关资料，包括工作计划、检查情况和工作总结。（5分）较好4-5分一般2-3分较差0-1分

2．经费保障（10分）有病媒生物预防控制工作专项经费，能够保障病媒生物预防控制工作的开展。查阅有关资料。（10分）

充足8-10分一般4-7分不足0-3分

3.专业机构（10分）政府拥有（如疾病控制机构）或委托专业机构和专业技术人员开展病媒生物预防控制工作。现场检查。（10分）齐全8-10分不齐全4-7分缺乏0-3分

二、综合防制（60分）1.综合防制方案（5分）有病媒生物预防控制工作方案和技术方案。（5分）方案科学4-5分一般2-3分没有0分

2.宣传教育和培训指导（10分）

（1）在广播、电视、报纸、网络等多种媒体宣传病媒生物危害及防制知识；小区健康教育栏有宣传病媒生物预防控制知识。查阅相关资料，现场实地查看等。（5分）氛围浓厚4-5分一般2-3分无氛围0-1分

（2）对基层专业消杀人员、基层卫生人员、基层干部集中进行专业技术指导或培训，每年不少于1次。查阅相关通知、记录、现场照片等资料。（5分）较好4-5分一般2-3分较差0-1分

3.孳生地管理（20分）（1）每年组织各部门、社会团体、辖区居民开展1∼2次大规模群众性环境清理活动。查阅通知、影像等资料。（5分）活动充分4-5分一般2-3分缺乏0-1分

（2）建立有孳生地管理台帐，责任人明确，制度落实，管理到位。查阅有关资料、现场查看。（5分）较好4-5分一般2-3分较差0-1分

（3）垃圾处理设施完备，垃圾箱布局合理，数量充足，符合卫生要求，居民楼垃圾道封闭，垃圾清运及时，储运过程规范；河道水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物；外部环境无暴露垃圾、无病媒生物孳生繁殖场所。现场查看。（5分）较好4-5分一般2-3分较差0-1分

（4）公共厕所达到公共卫生厕所标准，无旱厕、无露天粪缸（坑）。现场查看。（5分）较好4-5分一般2-3分较差0-1分

4.防制措施（15分）辖区内重点行业、重点场所鼠、蚊、蝇、蟑螂防制制度健全、措施完善、设施达标。查阅相关资料、现场查看。（15分）

齐全11-15分一般4-10分较差0-3分

5.消杀活动（10分）（1）每年统一组织实施至少2次区域性集中灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑活动。灭鼠毒饵站规范。查阅资料及现场。（6分）较好5-6分一般2-4分较差0-1分

（2）实施药物消杀所选用的药物和器械符合国家有关标准和规定，管理规范。查阅资料及现场。（4分）规范3-4分不规范0-2分

三、监测工作（10分）1.密度监测和抗药性监测（7分）（1）组织开展鼠、蚊、蝇、蟑的密度监测和对常用化学杀虫剂的抗药性监测（市级），有监测技术方案和年度实施方案。查阅资料。（5分）齐全4-5分一般2-3分较差0-1分

（2）县（市、区）以上疾病预防控制机构要加强病媒生物预防控制实验室建设。按照国家或XX省监测方案，全面、系统开展鼠、蚊、蝇、蟑等主要病媒生物的密度监测，各项监测数据科学可靠。查阅资料。（2分）齐全2分问题较多0-1分

2.评估活动（3分）（1）基本掌握本地区主要病媒生物的种类、分布和季节消长规律。查阅资料。（2分）齐全3分缺乏0-2分

（2）有年度监测评估报告，并能以建立病媒疾病预测预警机制。查阅资料。（1分）齐全1分

附件2XX省病媒生物预防控制工作现场考核规范

一、考核范围

申请进行病媒生物预防控制工作考核鉴定的市、县、乡镇（办事处）。

二、抽样方法

根据申请城镇、镇辖区地图的标示，在城镇东、西、南、北、中5个方位，选择一定的区域，随机抽查。

三、现场考核方法

参照国家标准化管理委员会发布的《病媒生物密度监测方法鼠类（蚊虫、蝇类、蜚蠊）》等系列技术标准，选取适合现场工作的方法进行检查。鼠类检查主要采用鼠迹法；蚊虫检查主要采用路径法、勺捕法、人诱停落法；蝇类、蜚蠊检查主要采用目测法。

四、重点内容和部位重点检查中小餐饮、宾馆饭店、单位食堂、有院落的机关企事业单位、学校、社区、居民区、农贸市场、公园、商场食品加工销售区、副食店、建筑拆迁工地、火车站、汽车站、垃圾中转站、公厕、城中村和城乡结合部等单位的病媒生物防制设施、密度控制水平和孳生地治理情况。五、样本数量

根据国家标准化管理委员会发布的《病媒生物密度控制水平鼠类（蚊虫、蝇类、蜚蠊）》系列技术标准，按照城镇人口规模确定样本数量。

六、考核鉴定报告要求

考核鉴XX束后，考核鉴定组需形成完整的考核评估报告，并在2个工作日内将考核评估报告报省爱卫办。

考核鉴定报告需包括考核日期、考核依据、当地主要成绩、考核指标和结果、发现问题和建议、考核结论等。统一采用本规范附件中列出的考核表进行现场检查和汇总统计。

附表：1.病媒生物现场检查登记表

2.病媒生物现场检查汇总表

附表1

病媒生物现场检查记录表

市

区

镇（街道）检查场所名称灭鼠检查灭蟑检查灭蝇检查灭蚊检查室内

鼠迹防鼠

设施外环境鼠迹成若虫卵鞘蟑迹成蝇防蝇

设施蝇孳

生地不得有蝇场所小型

积水大、中型

水体诱蚊

30min房间数阳性房间数房间数合格房间数XX米鼠迹处房间数阳性房间数大蠊数小蠊数阳性房间数活卵鞘数阳性房间数房间数阳性房间数蝇数房间数合格房间数孳生地数阳性孳生地数房间数阳性房间数XX米阳性积水数采样勺数阳性勺数幼虫或蛹数诱蚊人次叮咬成蚊数

检查人：

年

月

日

附表2

病媒生物现场检查汇总表_______市_________区__________乡镇标准分级灭鼠检查灭蟑检查灭蝇检查灭蚊检查室内

鼠迹防鼠

设施外环境鼠迹成若虫卵鞘蟑迹成蝇防蝇

设施蝇孽

生地不得有蝇场所小型积水大、中型水体诱蚊30min阳性

率%合格

率%路径指数侵害

率%阳性房小蠊数阳性房大蠊数查获

率%阳性房卵鞘数查获

率%阳性

率%阳性房蝇数合格

率%阳性

率%阳性房间数路径指数采样勺指数%阳性勺虫数停落指数阳性间/房间数合格间/房间数鼠迹数/距离阳性间/房间数只数/阳性间数只数/阳性间数阳性间/房间数个数/阳性间数阳性间/房间数阳性间/房间数只数/阳性间