权力监督制度

PAGEPAGE10XX市XX区人民医院权力监督制度汇编二00七年党风党纪检查制度党风党纪检查制度，是指由医院纪委将党支部的党风党纪建设情况定期进行检查并向上级纪委汇报医院党风党纪建设情况的制度。一、目的了解和掌握医院的党风党纪建设状况，肯定成绩，总结经验，提出问题，制定整改措施，促进党风党纪建设。二、检查内容（一）贯彻党的路线、方针、政策，决议的情况。（二）贯彻党的民主集中制的情况。（三）遵守党章、《准则》、国家的法律法规及开展党性党纪教育的情况。（四）领导成员抓党风建设的情况.三、方法（一）院纪委每季度召开一次全委会，分析党风党纪形势，总结上季度工作，安排下季度工作意见.（二）每季度召开一次支部纪检委员会议，收集基层意见，传达上级精神，部署下阶段工作。（三）每周开一次党风党纪举报箱，随时受理群众举报，对所举报的党员违纪案件，及时汇报、立案、调查、处理。（四）按党委统一部署，每季安排一次党风党纪教育。（五）经常深入各科室、了解和征求支部书记、党员、群众对党风党纪工作的意见和建议。党组织及党员的公正廉洁制度保持廉洁是关系人心向背、改革成败、党和国家命运之大事。根据上级指示精神，结合本单位实际情况，对当前干部群众最关心、意见最多的问题，作如下具体规定：1.党员要立党为公，严格按规章制度办事，严禁徇私舞弊，贪污盗窃，业务交往中的回扣要全部交公，属于全院统收的资金不许隐匿私分。2.党员要全心全意为人民服务，严禁用原则和工作与金钱物质相交换，严禁敲诈勒索患者，索贿受贿，谋求不正当利益。3.在公务活动中要自觉拒收礼品（纪念品）。因不便拒绝而收受的礼品或纪念品，价值在二十元以上的，应在一个月内交办公室统一处理，所收款项交财务科，不能据为己有。4.严禁用公款公车旅游。不准借出差、开会、参观、考察、学习等名义搞变象旅游。信访工作制度一、医院党政领导要有一名负责同志分管信访工作。二、领导干部要定期接待来访群众，原则上每半月一次。三、各科室对群众的来信、来访要有专人负责，逐件进行登记（登记内容包括来信、来访人的姓名、单位或住址，反映的主要问题和要求及处理结果等），并签署承办人的姓名，以备查考。四、对群众来信、来访、提出问题的答复和处理，要按各部门的职责权限办理。对于超出自己权限的问题，要以一定形式呈请领导批示或商请有关部门协助处理。五、上级机关和领导批办的问题，应交有关部门进行处理。党办、院办对转办、交办的信访事项要及时催办。六、对重要事件的处理结果，要按有关要求将现有情况整理出材料归档备查。投诉和来信来访登记与处理办法为了深入开展“医院管理年”活动，进一步加强医院管理，为患者提供更加优质的医疗服务，处理好群众的投诉和来信来访，经研究决定，制定《XX区人民医院投诉和来信来访登记与处理办法》，请各科室认真执行。一、处理投诉和来信来访的基本原则：

1、坚持实事求是的原则；

2、认真实行“分级负责，归口办理”的原则；

3、遵守保密规定，切实保护写信上访投诉人的民主权力原则；

4、坚持执行党和国家的政策。

二、处理投诉和来信来访的一般方法:

1、折信：当日来信，当日拆封，当即装订，加盖收信章；

2、阅信：详细阅读分析其性质和可靠性，并考虑处理意见；

3、登记：把投诉（来信、来访）者姓名、地址、单位、职务、来信（来访、投诉）时间、反映主要问题、要求和处理意见登记；

4、接谈：接待来访要求热情接待，认真听记，恰当处理，并对来访者做好思想工作；

5、处理：根据投诉和来信来访内容，采取呈送领导阅批，或按“分级负责，归口办理”的原则，转有关科室处理等办法，分别进行处理；（1）关于医疗环节方面的纠纷投诉和来信来访由医务科负责接待、协调、处理；（2）关于行业作风、医德医风方面的投诉和来信来访由院办负责办理；（3）关于收费方面的投诉和来信来访由财务科负责接待、处理。

6、调查：对投诉和来信来访反映的问题，按领导阅批要求和有关规定及程序进行调查核实，立案查处，结案上报，材料归档等项工作；

7、回复：投诉和来信来访问题调查处理结案后，要给投诉和来信来访人予以回复，告知其对投诉和来信来访的处理（承办或转递）情况。应努力扩大回复的范围，以取得群众信任，稳定投诉和来信来访人的情绪。

8、结果的应用：定期召开投诉和来信来访内容分析总结会和座谈会，通报情况，总结经验和教训，不断改进工作。三、工作要求

1、有坚强的党性，树立全心全意为人民服务的思想；

2、有各方面的业务知识和工作技能。能够正确处理各种来信来访投诉及其反映的问题；

3、加强实践锻炼，不断总结经验，适应新形势对信访工作的要求。四、处理办法1、工作人员违反承诺服务内容，立即停职检查，重新学习承诺服务内容和医院各项规章制度，向来信来访投诉人与医院作深刻检查，取得来信来访投诉人的谅解，方可重新上岗。违反人在停职检查和再学习期间扣发当月奖金，取消当年的评先资格，连续发生三次类似问题，申报上级机关除名。2、因违反承诺服务造成严重后果和恶劣影响的，参照省卫生厅《关于医疗卫生人员违反职业行为的处罚规定》及本院的有关规定给予严厉处理，构成医疗事故者，按照《医疗事故处理办法》处理。3、对投诉推委或包庇，隐瞒违反承诺服务者的科室和个人，一经查实，要严肃处理，并追究有关领导的责任。4、投诉将纳入目标考核体系，如经调查，核实确是医院或医务人员责任的，将处理结果与当事人的目标考核、晋升、晋级、评优、奖惩挂钩（处理原则按医院规定办）。5、对每一件投诉都进行讨论，总结经验教训，不足之处立即整改，因条件或其他原因无法及时整改的，要提出整改措施和整改方案，抓紧时间落实，全面提高服务水平，为患者提供更优质的服务。民主评议党员制度一、评议目的通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在坚持党的基本路线的实践中发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，推动清除腐败分子和处置不合格党员的工作，提高党员素质，增强党员组织凝聚力和战斗力。二、评议内容（一）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地的做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。（二）是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。（三）是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。（四）是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法、坚决做到令行禁止。（五）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公。在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时，自觉地牺牲个人利益。三、基本方法民主评议党员工作，在上级党委的领导下，以支部为单位有步骤地进行。（一）学习教育。对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育，并同形势教育相结合。学习内容以《党章》、《准则》及有关材料为主。（二）自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别要检查对深化改革、保持廉洁，加强纪律的认识、态度和行动，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。（三）民主评议。召开党小组会进行民主评议，评议中要是非分明，敢于触及矛盾，认真而非敷衍地开展批评和自我批评，并采取适当方式，听取非党群众的意见。（四）组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是地分析、综合、形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。（五）表彰和处理。对民主评议的好党员，由党组织通过一定的形式给予表彰；对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，认真查明，严肃处理；经评议认为是不合格的，支委会提出妥善处理意见，提交支部大会进行表决。对党员进行组织处理，应十分慎重，原则要坚持，方法要妥当，对被劝退和除名的，党组织要做好思想工作。在他们出党后，仍要继续关心和团结他们，在工作中继续发挥他们的作用。党员领导干部民主生活会（一）民主生活会的主要内容是就以下问题进行检查、总结，统一思想认识，开展批评与自我批评；1.贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。2.加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况。3.艰苦奋斗、廉洁勤政、遵纪守法情况。4.坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究，密切联系群众的情况。5.党组织发挥政治核心作用情况。（二）民主生活会应遵循团结、批评与自我批评、团结方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作会议。（三）民主生活会每半年召开一次，根据实际需要也可随时召开。上半年的民主生活会，应在7月底以前召开；下半年的民主生活会，应在翌年1月底以前召开。（四）民主生活会召开的日期和议题，须提前通知与会人员，使其做好准备。并同时报告上级党委，以便派人参加。（五）召开民主生活会要做好以下准备工作：1.根据本院的工作中心或领导班子中存在的主要问题，确定重要议题。2.支委或委托党办征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人员，或在会上通报。（六）民主生活会由党支部书记召集和主持。主持人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。（七）列席人员根据会议内容确定。列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评和建议。（八）民主生活会后15日内向上级党支部报告情况和会议记录。报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。也可以在开会时请上级党委派人参加会议。（九）支委办公室负责通知会议时间，并做好会议记录。“创先争优”活动制度党员的模范带头作用不是口头，而应落实在行动上。“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现，因此必须形成一种制度坚持下去。一、支部要争创先进基层党组织。先进基层党组织的条件：1.深入学习贯彻党的路线、方针、政策，坚持“一个中心，两个基本点”，积极带领党员、群众出色地完成各项生产、工作任务，在推动本部门建设三个文明方面成绩显著。2.支部班子坚持党的民主集中制，团结协调，作风正派，深入扎实，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在群众中威性高。3.党的制度健全，实施斗硬，对党员教育、管理、监督有力，党的各项工作落实。开展“创先争优”认真，党员能起先锋模范作用。4.党的思想政治工作能结合党员生产、工作实际，效果显著。5.坚持党性原则，坚持奉公守法，清政廉洁。对本单位、本部门的不正之风敢抓敢管，生产、经营、服务方向正确，党群、干群关系融洽。二、共产党员要争当优秀党员。优秀党员必须做到：1.具有坚定的共产主义信念和理想，坚持党的基本路线，思想上、政治上同党中央保持高度一致。2.积极投身改革，求实奋进，出色地完成党组织交给的各项任务。3.全心全意为人民服务，正确处理好国家、集体、个人三者利益之间的关系，为维护国家集体利益不惜牺牲个人利益。4.坚持党性原则，作风正派，遵纪守法，公正廉洁，敢于同一切违法犯罪行为作斗争。5.努力学习政治、文化、科学技术和各种管理知识，各项工作成绩显著。三、共产党员必须履行以下具体要求：1.园满完成本职工作和上级交给的各项任务；2.党的生活方面：（1）认真学习马列主义、毛泽东思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学、文化、业务，按时参加学习，联系思想实际，积极发言。（2）按时参加党内组织的各项活动，积极开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。（3）对党忠诚老实，言行一致，不隐瞒自己的政治观点，不歪曲事实真象，主动向党支部汇报思想工作情况和群众意见（每二个月至少一次）。（4）坚持党和人民的利益高于一切，做到个人服从党和人民的利益，严格要求自己，处处以身作则，吃苦在前，享受在后，绝对不能假公济私，损公利私，为政为医为工清廉。（5）按时交纳党费。3.遵章守纪方面：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策，在言论和行动上同党中央保持一致，不搞自由主义。（2）坚持原则，敢抓敢管，支持好人好事，反对坏人坏事，对各种不良倾向和行业不正之风能抵制和斗争。工作中不拿原则做交易，不开人情方，不出假证明。（3）遵守各项规章制度，保守党的秘密。严格劳动纪律，坚守工作岗位。4.思想工作方面：（1）关心并帮助要求入党的积极分子，对分工培养对象或其他群众每月谈心一次，指出存在的问题和努力方向。（2）党