水库灌区节水增效示范项目竣工验收报告

水库灌区节水增效示范项目完工查收报告江西省吉安县银湾桥水库灌区节水增效示范项目完工查收报告一、工程概略银湾桥水库位于吉安县固江镇长水村委下山村，距吉安市33km。总库容2750万m3,有效库容1818万m3,是一座以浇灌为主，联合防洪、发电、养鱼等具综合效益的中型水库。其灌区为以银湾桥水库为龙头，联接 2座小（一）型水库， 1座小（二）型水库，2座小（二）型水陂的长藤结瓜浇灌系统。灌区设置了总干渠和东、南、西三条干渠总长度57.05km,此中总干渠长2.8km,东干渠长13.5km,南干渠长27.75km,西干渠长13km;下设38条斗渠，总长85km。该灌区设计浇灌面积 5.5万亩，实质浇灌面积 1.93万亩，浇灌吉安县固江、桐坪和吉州区兴桥等三镇的 27个村委会，波及田户5200户，人口2.9万人。益区内现有耕地面积 6.77万亩，此中水田6.52万亩，旱地0.25万亩，以栽种水稻为主，兼种其余经济作物，该区土地肥饶，是我县和吉州区的一大产粮区。银湾桥灌区节水浇灌示范项目主要包含：总干渠整顿、险段办理和防渗碎板维修；东干渠整顿、防渗办理以及改造泄洪闸、分水闸放水涵；园田化建设、鱼池建设。二、工程设计与项目计划（一）可行性研究为使灌区工程发挥正常效益，解决工程险段、渗漏等问题，建/16/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告设高标准节水浇灌示范区，达到节水扩灌示范作用，吉安县水利水电设计室在2001年5月编制了《吉安县银湾桥灌区节水浇灌示范项目可行性研究报告》 ，2001年7月，江西省发展计划委员会以赣计农字[2001]230号文批复了该报告，同意工程总投资 497万元。其建设内容为干渠加固防渗办理长 ，园田化建设面积1000亩。2002年1月吉安市计划委员会、 吉安市水电局依据省计委、 省水利厅975号文，以吉计农字 [2002]3号文《对于下达 2001年灌区节水增效示范项目中央估算内专项资本投资的计划通知》下达银湾桥灌区节水增效示范项目第一期工程总投资 200万元，此中中央预算内专项资本100万元，地方配套资本 100万元。（二）实行方案依据国家同意的资本计划， 吉安县水利水电设计室于 2002年4月达成了《江西省吉安县银湾桥水库灌区节水浇灌示范工程实行方案》的编写工作。2002年6月省水利厅以赣水建字[2002]76号文批复了该《实行方案〉〉，同意工程总投资248.31万元，此中：中央估算内专项资本100万元，地方配套和自筹148.31万元。其主要建设内容有：（1）总干渠整顿2.8km,险段办理250m,防渗磴板维修1.8km;（2）东干渠整顿长13.5km,防渗办理2049m;（3）改造泄洪闸6座，分水闸放水涵6座；（4）园田化建设面积915亩，鱼池建设120亩。（三）施工设计2/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告为把好项目工程设计及施工质量，我局安排技术骨干力量进驻工程项目部，项目部工作人员是设计加施工人员，业务熟，把关严。工程施工前达成了项目的施工图设计。 设计中，依据渠道不一样地质、地形、存在问题等实质状况逐段逐座进行设计。如该设计图在施工中碰到不一样状况需要进一步改正能获得更好的成效，设计人员则依据详细状况随时进行设计改正，既使工程设计获得了优化，解决问题，又保证了工程正常实行。(四)项目实行计划依据省水利厅批复的《实行方案》要求，工程建设任务大，项目多，国家投资少，自筹资本多。因为吉安县是革命老区，国家要点扶贫开发县，自筹配套资本困难。为全面达成工程项目建设，发挥工程效益，我们拟订了三大块计划：国家投资100万元，主要用于达成园田化工程及渠系配套工程的培工工程建设，包含渠道防渗办理，泄洪闸、分水闸放水涵改造；园田化工程的灌排渠、机耕道桥和排洪渠等。自筹配套资本主假如安排得益区民众投劳达成渠道和园田化工程的土石方，以劳折资。本次工程民众投劳达成土方万m/16,折合达成配套资本 34.22万元。/16私营业主投资。将园田化工程中原鱼池工程计划改由大水面开发业主投资，私营业主投资 55.66万元。三、项目实行的组织管理本工程的实行，严格依据《节水浇灌增效示范项目建设管理办水库灌区节水增效示范项目完工查收报告法》履行。推行了项目法人制、招招标制、施工合同制、工程监理制和质量监察制。(一)管理机构本项目的项目法人为吉安县水利局。项目法人成立了吉安县银湾桥水库节水浇灌工程建设项目部，详细负责工程建设的各项管理工作。项目部主任由一名副局长担当。工作人员为技术骨干，有一名高工、二名工程师，既负责设计又负责施工管理。项目部依据项目管理要求，拟订了相关管理制度，推行分工负责。(二)施工招标(1)成立了以县政府分管领导为组长的招标领导小组， 下设以一名副局长为主任的办公室详细负责招招标的平时工作。(2)施工队伍选择推行公然招标。在《井冈山报》上公布招标通告，依据法定程序，于2002年9月17日在县水利局会议室公然开标，赣州市水利水电建筑装修公司中标。随后，建设单位与中标单位签署了施工承包合同。(三)工程监理与质量监察(1)邀请吉安市吉泰水利水电建设监理有限公司负责监理。 监理工程师驻在工地，跟从旁站。依据规范要求，拟订监理规划，合理区分分部单位单元工程，按期公布监理月报和不按期公布通知，搞好质量、工期、投资“三大控制”，获得了较好的成效。(2)质量监察由吉安县水利水电质量监察分站负责。 推行全面质量监察；成立项目质量保证系统；增强建设过程中的质量检查；4/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告质量监察人员常常深入工地进行巡回检查， 对工程质量不按期抽查，发现问题，实时办理，将质量事故消灭在萌芽状态中。（四）民众投工投劳本项目渠道加固整顿及园田化田间土方工程组织民众投劳达成。由项目部依据工程的实测土方数，依据得益乡镇的得益状况进行土方任务分派，乡镇再分任务到村委，逐级分派到田户。（五）专业队伍施工工程施工由赣州市水利水电建筑装修公司负责。施工单位成立了工程建设项目部， 成立了质量保证系统。 依据工程建设质量标准、设计技术标准和施工规范等要求进行施工，作好施工纪录，作好原资料和中间产品的查验，实时进行隐蔽工程的查收和工程计量，踊跃配合设计、监理、质量监察等人员进行质量控制。四、项目实行及达成状况施工准备达成并具备动工条件后， 2002年11月1日吉安市发计委以吉市计农字 [2002]60号文下达了动工令。第一期节水工程从2002年11月1日民众投劳开始， 11月中旬施工队进场，至2003年12月全面完工。1、组织民众投劳。在专业队伍进场以前， 2002年11月上旬，固江镇和桐坪镇政府组织得益区的民众投工投劳，达成总干及东干渠整顿16.3km,加固办理险段长 250m,达成土石方2.05万m3；达成园田化田间土方工程土方 3.297万m3；共计民众投劳达成土石方5.347万m3。/16/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告2、专业队伍在2002年11月中旬进场后，依据设计要求，做好工程放样、资料准备和各个单项工程的施工。在 2002年11月至2003年6月达成了东干渠工程建设， 2003年7月至2003年12月达成园田化工程建设。3、工程建设达成状况达成项目。2002年11月至2003年6月按计划达成了总干和东干渠道整治长度 ，险段办理长度250m;对总干长 硅防渗板局部破坏的进行了维修；达成了东干渠防渗长度 3000km,达成计划的146%;改造了泄洪闸6座，更新改造放水涵10座。2003年7月至2003年12月达成园田化建设 915亩，此中：①灌排渠衬砌2846m;②机耕道建设 ；③机耕桥 1座。达成鱼池建设120亩。主要达成工程量。主要达成工程量为：土石方 万m3,现浇碎及钢筋碎1719m3,预制及铺设磴块 163m3,浆砌石286m3,砖砌体920m3砂、卵石及碎石 1265m3,钢筋6.85t。详细项目工程量见下表：/16/16银湾桥灌区节水浇灌项目达成工程量统计表项目土石方(m3)现浇碎(错)(m3)预制碎(m3)(浆砌石m3)至专砌(m3砂、卵石mm3)1、渠道整顿20500\m)2、排洪渠7710128163249228

水库灌区节水增效示范项目完工查收报告3、东干防渗619710142644、更新泄洪水闸5622775、机耕道、桥604827|13710376、园田化34174123656r7、鱼池50800150合计12599117191632869201265(3)达成工程总投资按概算单价计算， 本工程达成的投资额为 224.19万元，比计划投资248.31万元少24.12万元，占计划投资的90.3%。实质工程达成总投资189.84万元，此中：专业队伍施工工程投资 93.2641万元，待摊投资6.70万元；民众投劳折资34.22万元；鱼池工程私营业主投资55.66万元。节俭工程投资 34.34万元。本工程以较小的投资达成了较大的工程量，实质投资与同意投资比较(见下表)：实质投资与同意投资比较表 单位：万元项目实行方案同意概算实行方案概算实质完成投资实质较批准概算增减总投资中央地方一、建筑工程1、总干渠2、东干渠 3、7c田化工70、苴全而香T1、至、 / 1 J1的9管衽*，、2、勘察设方*A——7/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告3、工程监理费4、质量监察费 1[5、定额编制费_二、共计本工程主要在以下二方面节俭了投资共 34.34万元:①渠道衬砌碎C15共1241m3,节俭投资28.14万元，渠道土方开挖13911m3,节俭投资4.60万元。②闸门改造中，有二座泄洪闸采纳异形堰泄洪，比铸铁闸门有所节俭，有四座泄洪闸改成铸铁闸门，因为小跨度闸门廉价很多，所以将孔宽2m改成孔宽1mX2孔。在泄洪闸工程中共计节俭资本1.6万元。五、资本到位与使用1、资本到位状况国家投资100万元，到位90万元，余招待完工查收后拨付 。资本拨付由市发计委按工程进度分期拨付。2、建设资本的支配单位及支付方式依据国家资本管理规定，项目建设资本由县水利局建立项目资金专户，推行了专人专帐、专户管理。监理单位控制施工质量、进度及资本支付， 项目部及建设单位进行层层把关， 坚持一支笔署名。工程推行报帐制，严格做到专款专用。工程查收及合格后，按税务发票入帐，充足发挥了资本的使用效益。中国最宏大的资料库下载3、资本达成状况/16/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告当前已达成中央估算内专项资本 万元，主假如：排洪渠工程13.6万元；机耕道路工程：15.8万元；田园化排灌渠工程：17.43万元；东干渠配套工程： 33.2万元；泄洪闸工程： 13.3万元；其余花费待摊投资 万元。达成民众以劳折资 34.22万元。私营业主达成园田化工程中鱼池工程投资 55.66万元。4、工程项目财务决算本工程《决算书》工程总造价为 元，经江西鑫磊工程造价咨询有限公司审计并经吉安县财政局以吉县财字 [2004]80号批复的总造价为 元。六、质量、工期、投资控制搞好质量、工期、投资“三大控制”，是工程建设的生命线。因为2002年冬天和2003年春天，绵延不停的下雨，该项目施工工期不得不迟延了一个施工期，但东干渠衬砌、泄洪闸、放水涵等主体工程施工仍抢在 2003年3月尾渠道注水前基本完工，工程效益获得实时发挥。1、严把工程质量关第一严把设计质量关。渠道线路长 ，地质、地形等千差万别，在施工过程中，我们对不一样渠段进行不一样的办理方法。桩号 1+110—1+280渠段，过去防渗加固办理过三次，均因渠道堤基柔软而常常塌陷决堤，我们上移渠线，从头开挖渠道，完全除去了险段。 6座泄洪闸依不一样自然条件，此中 4座离乡村近便于管理的，采纳了铸9/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告铁闸门控制，合田闸、石岩下闸具备做异型堰的条件，改做成了异型堰无闸门控制闸，这样，过去跑水大户的 6座泄洪闸，完全除去了跑漏水现象。施工质量关是工程建设的要点。因为本工程大多数项目是在雨天抢出来的，如稍有放松 ，工程质量就会得不到保证。监理人员驻在工地跟从旁站，质监站人员常常下到工地监察检查，工程项目部工作人员是设计加施工人员，业务熟，把关严，几家人员共同协作，依据规程、规范和设计要求，编制好监理规划，合理区分单元工程，逐项进行操作，把好每道工序关，一道工序经查收合格后，再进行下道工序施工，隐蔽项目实时组织查收。2、搞好投资控制搞好投资控制，我们主要从三方面着手：(1)搞好招招标，在工程单价上择优，降低资料单价。因为本工程是水利项目，得益于当地民众，县、乡政府采纳举措，免除砂石料场部分花费， 降低了砂卵石单价。 因为有10家施工单位竞争，又降低了工程单价(见下表) 。本工程渠道衬砌碎 C15共1241m3:节俭投资 28.14万元；渠道土方开挖 13911m3,节俭投资4.60万元。其余单项工程因为水泥、砂卵石价钱的降低，相应也节俭部份投资。 部分项目单价比较表 元/m3项目《实行方案》价合同价差价卵石54233110/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告砂471928C15磴渠道衬砌渠道土方开挖(2)优化设计，降低工程造价优化设计，是降低造价的有效门路。在施工图设计中，多比选不一样方案，在保证安全的前提下，以节俭投资为目的。如 ：合田闸、石岩下闸采纳异型堰无闸方案，比铸铁闸门控制方案节俭了部分资金。在其余四座铸铁闸门的泄洪闸中，因为小跨度闸门廉价很多，所以将孔宽2m改成孔宽1m义2孔；6座闸门共计节俭投资 1.6万元(3)严把工程计量关，控制工程投资。工程计量以设计和招标文件为准，现场计量，不重复不扩大计量，保证工程计量正确，从而有效控制工程投资。七、工程质量评论合理区分工程单元项目，能够更好地对工程质量进行控制和质量评定。本工程区分为6个单项工程，分部工程15个，单元工程55个,分别对采纳的C15及C20碎取磴试块3组进行强度查验，质量合格。对原资料、中间产品进行了查验，质量合格。因为工程从头至尾推行工程质量层层把关，技术人员固守施工现场，对不合格工程实时返工，把全部问题消灭在萌芽状态，保证了工程的质量和进度。工程经过 2003年至2005年三年的运转检查，未发现工程质量问题。依据单元工程质量等级评定结果和查验数据，经分部工程、单位工程综合评定，吉安县水利工程质量监察11/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告分站对工程质量评定建议为：质量等级为合格；原资料、中间产品质量合格；施工工艺、试验抽检资料较为齐备；外观质量较好。吉安县银湾桥水库灌区节水增效建设项目综合评定为合格，能够交托使用。八、建设运转成效1、东干渠工程水流畅达，节水效益显着，浇灌面积扩大。经过东干渠防渗和渠道建筑物改造，浇灌条件显然提升，东干渠通水长度由本来的 8km增添到全渠 13.5km,相同放水流量3/s,原灌田4000亩，现灌田6000亩。经过对东干渠桩号 0+000—2+000渠段进行防渗办理前后测流，该渠段水利用系数显着提升。东干渠的浇注水利用系数从提升到0.54,项目区单位用水量由本来的 1420m3/亩降至920m3/亩，年可节俭水量 300万m3,相当于兴建一座小（一）型水库。2、园田化工程，耕种条件进一步获得改良。园田化工程实现了排灌分家，机耕道贯串整个示范区，解决了过去道路不通，下雨农田一片沼泽的现象， 达到了保肥节水的目的，保证了农业产量的提升。3、经济、社会和生态效益显着提升。因为通水条件的改良，恢复浇灌面积 5820亩，年增产粮食 58万公斤，年增效益 80万元。农业栽种构造有了较大的改良，蔬菜、果业获得较大发展，养殖业包含鱼、猪、畜、禽等专业户增添，受益区的民众用上洁净洁净的水源，控制了水源污染，改良了生活和12/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告生计条件，改变了生态环境，获得了显然的社会效益和生态效益。九、运转管理为了搞好项目建后管护，保证高标准节水浇灌项目长久正常运行，稳固发挥效益和全面推行，使之科学化、规划化和制度化，我们在管理系统、管理责任制、规章制度及水价等方面进行了一系列改革，获得了较好的成效。1、因库制宜推行竞争上岗、承包经营。节水浇灌工程完工后的2003年开始，银湾桥水库管委会借改革东风，推行竞争上岗、承包经营。依据不一样干渠的状况，区分管理渠段，由水库拟订水费收缴基数和工程保护费基数，水库员工招标达成数，取最高分数为中标者，薪资与任务达成数挂钩， 水费收缴额与管理服务质量密切相连，由员工上门逐户收缴水费，所以，管理服务水平、质量大幅上涨，民众比较满意。2、落实项目管理责任制，成立健全工程管护规章制度。东干渠工程移交银湾桥水库管委会管理，水库主任为项目管护第一责任人。园田化工程移交固江镇水利管理站管理，站长为项目管护第一责任人。灌区推行一致领导分级管理和群管组织相联合的管理模式，干渠由水库管委会及部下水管站管理， 斗农渠按“谁用、谁管"原则，分别由镇、村管理。管委会拟订了一系列管护规章制度，包含供用水管理，工程管护和水费征收等都作了规定。为推行本灌区管理经验， 我县已组织各乡镇分管领导、 水利员、13/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告各水库管理单位负责人来项目区观光学习，以进一步提升干部民众对节水增效工作的认识，激发干群投入节水增效项目的踊跃性，实现节水示范的辐射带动作用。3、水价水费收缴当前已推行按每亩稻谷数以钱币结算的方法。水费由水管单位上门逐户收缴。水费收缴率达到 81%以上。4、浇灌制度为节俭用水、有序用水、科学用水，我们在全灌区推行了轮灌和间歇浇灌，一般是灌 5日停5日。我们还分别在固江和桐坪利用县科普宣传周，散发“薄露浇灌技术”资料，鼎力推行薄露浇灌新技术。5、水利工程管理系统改革水管单位管理系统改革。 在已着手进行的水管单位管理系统改革中，将水库公益性部分与经营性部分剥走开来，公益性部分归入地方财政负担，经营性部分转制为水管单位部下公司，独立地走向市场。同时对公益性水利工程推行管养分别，将经营性资产与非经营性财产剥离，经营性财产推行员工股份合作制改造，非经营性财产持续由水库管理机构进行管理。水库管理处工作人员为事业编制，推行全员全额财政奉养。加大水费收缴力度，水花费于工程的管护，维涵保养经费不足部分由县财政解决。成立农业浇灌用水者协会。 我县拟把成立农业浇灌用水者协会作为推动乡村小型水利工作系统改革、解决乡村水利建设中的矛盾和问题的打破口，理顺流利管理系统，进行勇敢改革，形14/16水库灌区节水增效示范项目完工查收报告成骨干工程由灌区水管单位管理，小型水利工程由农民