古代中国的政治制度 从汉至元政治制度的演变

第一单元古代中国的政治制度第3课从汉至元政治制度的演变

广州市第三中学胡菊虹（A）

人们常说中国是世界上的四大文明古国之一,津津乐道的事极多,但有一项更伟大的文明,而且已创造出,并行用了二千余年,却为人们所忽视。.……此制度的创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标志；也应当是世界古代政治文明的重要标志之一。

——张传玺“其实中国历史上以往一切制度传统，只要已经沿袭到一百两百年的，也何尝不与当时人事相配合。又何尝是专出于一二人之私心，全可用专制黑暗四字来抹杀？”。

——钱穆《中国历代政治制度得失》

秦朝的制度创新有什么特征？试以秦朝为例说明制度创新是一个民族发展的不竭动力。一、中央集权制度的创新二、君主专制的创新三、历代选官﹑用官制度的创新从汉至元政治制度的创新

汉初在地方上实行郡国并行的制度。刘邦分封同姓王，以为依仗刘氏天下一家的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。汉高祖刘邦汉景帝七国之乱“推恩令”和“酎金夺爵”

——瓦解王国

汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。结果,王国越分越小力量削弱。后来，汉武帝又以“酎金”借口，削夺106个列侯爵位。节度使最早设置于唐睿宗景云二年（７１１年），目的是以固定的军区设置来加强唐朝的防御力量。节度使起初具有管理镇内军需调度和营田事务的权力，后来逐渐集军事、民事、财权于一身，并兼管地方事务，权力甚大。到玄宗晚年，更以一人充任多镇节度使，并将大部分兵力布置在节度使地区。当时全国兵员总数为５７万，而边兵竟有４９万之多，中央兵力空虚，地方武力坐大，给节度使发动叛乱创造了条件。安禄山藩镇与节度使

在唐后期150年里河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”的局面。唐朝藩镇图北宋中央集权的强化①赵匡胤“黄袍加身”②措施兵:______权:______钱:______“杯酒释兵权”

抽调精兵充实中央禁军派文臣担任地方长官

设通判负责监督中央掌控地方财权③集权

利弊收精兵削实权控财权利:改变了长期藩镇割据的分裂局面弊:造成“三冗”

“二积”后患宋太祖赵匡胤

中国历史上主要的朝代，每个不同，而尤以赵宋为显著。

——黄仁宇：

《赫逊河畔谈中国历史》

“杯酒释兵权”宋太祖：“人生如白驹之过隙，所为好富贵者，不过欲多积金钱，厚自娱乐，使子孙无贫乏耳。尔曹何不释去兵权、出守大藩，择便好田宅市之，为子孙立永远不可动之业。多置歌儿舞女，日饮酒相欢以终其天年。我且与尔曹约为婚姻，君臣之间两无猜疑，上下相安，不亦善乎！”

明日，皆称疾请罢。上喜，所以慰抚赐赉之甚厚。庚午，以侍卫都指挥使、归德节度使石守信为天平节度使……皆罢军职。独守信兼侍卫都指挥使如故，其实兵权不在也。殿前副都点检自是亦不复除授云。（原注：此事最大，而正史、实录皆略之，甚可惜也，今追书。……）

——《续资治通鉴长编》卷二元朝的疆域合作探究:从唐、宋和元都在加强中央集权，但唐造成了安史之乱，宋造成了冗官、冗兵、冗费，形成北宋中期积贫积弱局面，而元朝则有效的维护了统一，由此得出什么经验和教训？一、中央集权制度的创新二、君主专制的创新三、历代选官﹑用官制度的创新从汉至元政治制度的创新汉武帝所用丞相十三人，下狱死者占其半，生者如田蚡、石庆、公孙弘辈，只能装聋作哑，唯命是从而已。以至于讨论出兵边疆的大事，汉武帝竟说太尉“田蚡不足与计”。汉武帝如此重用内朝官，用近臣、内朝来压制宰臣和外朝，所以当他拜公孙贺为相时，贺竟伏地大哭，不受印绶。这在中国历史上还是少有的。汉武临终前，召大将军霍光、车骑将军金日、左将军上官桀、御史大夫桑弘羊四人，受遗诏辅少主。而宰相田千秋竟不得受遗诏。汉朝：“中朝”和“外朝”皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝有事上报决策机构执行机构隋唐时期三省六部制皇帝中书尚书门下吏户礼兵刑工政事堂草拟审议执行●宋太祖加强中央集权度支盐铁户部宰相（统兵）枢密院（调兵）三衙皇帝财政行政军事三司元朝的中书省中书省皇帝吏户礼兵刑工一、中央集权制度的创新二、君主专制的创新三、历代选官﹑用官制度的创新从汉至元政治制度的创新历代选官﹑用官制度的变化察举制九品中正制科举制魏晋南北朝时期-------------两汉时期----------------------隋唐宋元时期----------------合作与探究从汉到元各朝制度演变中从权利的分配和运作上有哪些重大的创新性举措？新在哪里？这些创新又有何意义？第3课从汉至元政治制度的演变

中央集权的发展

君主专制的演进

选官、用官制度的变化

特点

汉

魏晋南北朝

隋唐

宋

元推恩令

节度使和藩镇

收精兵、削实权、控财权

行省制度

中、外朝制

三省体制

三省六部制

二府三司

中书省

察举制

九品中正制

科举制

中央集权不断加强，地方权利日益削弱；皇权不断加强，相权日益削弱

1、唐高宗时，大臣长孙无忌等撰定《唐律疏议》三十卷解释律令条文，通行天下，这是我国古代流传下来的一部较完整的法典。它颁布前审批时需要通过①尚书省②中书省③门下省④皇帝

A.③④ B.②③

C.①③④ D.①②③④2、著名历史学家钱穆在其史学名著《国史新论》中写道：“汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的一项是A.汉代宰相权倾天下B.唐代宰相轮流坐庄C.宰相权力不断集中D.宰相权力走向分散3.“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归于州，收州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。”有关宋代上述做法的下列表述，错误的是A.目的是为了提高地方政府办事效率 B.有利于消除地方权重的弊端C.造成地方政府权力过小 D.导致地方政府人浮于事4.(2000·上海)五代以来君主七朝八姓，赵匡胤“黄袍加身”建立北宋后的百余年间，未发生类似的现象。一般认为，北宋统治体制的变革是重要原因。下列各项中能全面反映其体制变革的一项是A采用文官取代武将任地方长官B从中央到地方实行财政军分权C降低将官地位，疏远将兵关系D削弱相权另设枢密院管理军事5.王彦超及诸藩镇入朝，帝(太祖)宴于后苑，酒酣，从容谓日：“卿等皆国家宿旧，久临剧镇，王事鞅掌，非朕所以优贤之意也。”彦超喻意，即前奏日：“……乞骸骨，归丘园，臣之愿也。”文中太祖之“意”是A.准备赏赐开国元勋 B.鼓励诸藩为国操劳

C.表示歉意抚慰群臣 D.暗示他们自解兵权6.元朝时全国最高的行政机构是()

A.中书省 B.二府C.军机处D.内阁7.秦汉以来，我国中央和地方关系演变的趋势是①削弱地方，加强中央②分散地方官吏权力，防止割据③强化对地方官吏