吉林市信用担保行业发展现状与思考

长、拉动市场消费和繁荣地方经济做出了应有的贡献。一、发展状况及主要特点20103712.35822425887中小企业和个体工商户提供担保，20104823800323融资担保业发展较快，机构数量、资本规模、业务总量、经济效益均呈持续增长之势，全市信用担保体系已初步形成。（一）担保机构分布趋于全覆盖态势。目前除永吉县、经开区外，其余各县（市）实现全地区覆盖。（二）担保机构资本规模不断扩大，结构不断优化。目前全市担保公司注册资本达到了12.35亿元（***市中小企业信用担保有限公司按照省厅要求优化资产，实现注册资本为纯货币资金，从而减资3.05亿元，国有出资5.75亿元，民营出资6.6本的比重由政府主导向市场主导、政府引导转变。（三）担保业务快速增长，自身实力不断壮大。20107556（2009年实现3215万元同比增长235%；实现新增担保户数4823户2009年增加4488户，同比增长724（2009年增加15.2亿元158（四）高。担保机构在不断壮大自身实力的同时，积极开展联保、互保、再担保等多种形式的担保业务，业务范围也在各种消费贷款和企业贷款的基础上，开始向农业、畜牧业等方向延伸。担保机构还通过建立受保企业信用评级系统和信用档案数据库，为申保企业建立了信用记录，使企业首次贷款率提70％，初步形成了企业立信、专业评信、机构授信和社会重信的长效2010160815454二、存在的主要问题（一）担保体系还不够健全。缺失，部分县（市）担保机构的监管缺位，担保行业自律组织缺位。（二）担保机构规模小，担保能力不强。500071000万元-30002010年我市中小企业资金缺口在100而全市担保机构在做中小企业保额上也不过十几个亿，可见整体担保规模和实力不是很明显，担保能力有待进一步提高。（三）担保机构与银行协作方面还存在储多不足。一是银行合作准入的门槛较高，部分担保公司业务开展的不好。由于民营担保公司注册资本金少、资信水平不高，银行为规避风险，对民营担保公司合作准入的条件要求比较高，且准入的条件也不一样，只有银行信任的担保机构才能获得省行审批，这就导致相当一部分民营担保机构拿不到省37924.3%，83—452（四）担保机构经营运作不规范。（五）政策扶持力度不够。制度，并在减免税、风险准备金提取等方面执行优惠政策。而***市各级机构，缺乏后续的补偿机制，对其它担保机构更是无法兼顾。***市担保机构到目前为止还没有得到过地方政府的专项资金扶持。二是中介费用开放，担保机构征信成本过高。三、采取措施及建议（一）加快推进信用体系建设。一是加快筹备***市信用网的开通建设，采取市县联合方式，逐步将全市企业纳入“***市信用网”数据库，对符合条件的担保机构提供“***自身信用建设。（二）大力完善担保组织体系。一是设立担保行业考核奖励基金，按照担保机构当年中小企业担保额给予一定比例的奖励，以鼓励担保机构主观上积极开展中小企业担保业务。二是建立担保行业引导基金，通过直接入股、补贴、租借等方式向本辖区内担保机构注资，并积极引导民间资本入股，扩大担保机构资本来源。三是不断扩充资本总量，做大规模。四是积极发展多种形式的担保机构，使担保机构的业务范围与全市中小企业发展需求相契合。（三）尽快建立风险管理机制。担保业务，以分散担保风险。（四）切实提高外部服务水平。一是提升与银行的协作水平。相关部门要引导金融机构建立银保共赢意工商、房产等部门应允许当事人