建筑工程招投标市公开课一等奖省赛课获奖课件

第十五章建设工程招标与投标报价掌握招投标概念、程序、方式、及建设工程招标应具备调价掌握工程项目施工招标程序、招标文件组成、标底概念及编制掌握工程项目施工投标程序、投标报价编制建筑工程招投标第1页

建设工程招标概述

一、建设工程招标类型

建设工程招标，依据其招标范围、任务不一样通常有以下几个种类：

1.全过程招标

2.勘察设计招标

3.材料和设备供给招标

4.施工招标

5.监理招标建筑工程招投标第2页按竞争程度进行分建设工程招标概述

二、建设工程招标方式

建设工程招标公开招标邀请招标优势：1）有利于招标人取得最合理投标报价。2）有利于学习国外先进工程技术及管理经验。3）有利于为潜在投标人提供均等机会。4）公开而客观地进行。优势：1）招标所需时间较短，且招标费用较省。2）投标人不易串通抬价。不足：不利于招标人取得最优报价，取得最正确投资效益。

建筑工程招投标第3页三、建设工程招标应具备条件1.建设单位招标应该具备条件：（1）招标人是法人或依法成立其它组织；（2）有与招标工程相适应经济、技术、管理人员；（3）有组织编制招标文件能力；（4）有审查投标单位资质能力；（5）有组织开标、评标、定标能力。不具备上述（2）~（5）项条件，须委托含有对应资质咨询、监理等单位代理招标。建筑工程招投标第4页

2.工程建设项目应该具备列条件：（1）概算已经同意；（2）建设项目已经正式列入国家、部门年度固定资产投资计划；（3）建设用地征用工作已经完成；（4）有施工需设计图纸和技术资料；（5）建设资金和主要建筑材料、设备起源已经落实；（6）已经建设项目所在地规划部门同意，施工现场三通一平已经完成或一并列入施工招标范围。建筑工程招投标第5页编制招标文件建设工程项目报建招标申请编制工程量清单编制资格预审文件编制工程标底公布资格预审、招标公告投标人资格预审出售招标文件组织现场踏勘、召开投标预备会接收投标人递送标书开标（资格后审）评标定标（发出中标通知书）签署协议审查建设单位资质一、招标程序工程项目施工招标建筑工程招投标第6页阶段主要工作步骤各方完成主要工作招标人或招标人委托招标代理机构承包商招标准备申请同意招标向建设主管部门招标管理机构提出招标申请准备投标资料、项目资料、企业内部资料等；研究投标法规；组建招标机构自行组织招标小组或招标人委托招标代理机构选择招标方式1．

决定分标数量和协议类型2．

确定招标方式投标组建小组准备招标文件1确定招标公告或投标邀请函2．

确定资格预审文件及申请表3．

编制招标文件编制标底1．

编制标底2．

报主管部门审批建筑工程招投标第7页招投标阶段公告承包商参加资格预审或发投标邀请函1．

登载资格预审及招标公告2．

发出资格预审文件3．

发出投标邀请函

对投标人进行资格预审1．

分析资格预审材料2．

提出合格投标商名单3．

通知合格投标商参加投标

出售投标文件出售投标文件

组织投标者考查现场1．

安排现场踏勘日期2．

现场介绍及答疑

对招标文件澄清和补遗向投标者颁发招标文件补遗文件

投标者提问1．

接收提问，准备回复2．

回复（信件方式或会谈方式）

投标书提交和接收1．

接收投标书2．

退还过期投标书3．

保护有效投标书安全至开标

建筑工程招投标第8页

决标成交阶段开标开标参加开标会议评标1．

初步评标2投标文件评审3．要求投标商提交澄清资料4．召开澄清会议5．编写评标汇报6作出授标决定即定标提交澄清资料；加澄清会议授标1．

发出中标通知书2．

要求中标商提交履约保函3．

进行协议谈判4．

准备协议文件5．

签定协议6通知未中标者，并退回投标保函

回函收到通知；提交履约保函；参加协议谈判；签定协议未中标者收到通知及回函；中标者签约建筑工程招投标第9页2、招标文件组成国内招标文件普通包含：投标人须知、协议通用条款、协议专用条款、技术规范、图纸、评标和定标方法、工程量清单及必要附表，如各种担保或包涵格式等国际招标文件普通包含：招标邀请、投标人须知、协议通用条和专用条款、技术规范、投标书和投标确保书格式、工程量清单、补充资料明细表、协议书格式、履约确保书和动员预付银行保函格式、图纸。建筑工程招投标第10页

1.标底概念

标底是建安工程造价表现形式之一，是由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门同意含有编制标底价格能力中介机构代理编制。指招标人依据招标项目标详细情况，编制完成招标项目所需全部费用，是依据国家要求计价依据和计价方法计算出来工程造价，是招标人对建设工程期望价格。标底由成本、利润、税金等组成，普通应控制在同意总概算及投资包干限额内。工程标底编制建筑工程招投标第11页2.工程标底作用能使招标人预先明确自己在拟建工程上应负担财务义务。给上级主管部门提供核实建设规模依据科学标底反应了当前建筑市场平均水平，是招标人选择投标企业、进行评标最基础参考依据工程标底编制建筑工程招投标第12页3.工程标底编制依据

《陕西省建设工程工程量清单计价规则》拟建设计文件拟建工程工程量清单招标文件中相关要求合理施工方法《陕西省建设工程消耗量定额》《陕西省建设工程参考价目表》《参考费率》相关价格信息工程标底编制建筑工程招投标第13页4.标底编制标准

四统一标准（项目编码、名称、计量单位、计算规则）遵照市场形成价格标准表达公开、公正、公平标准风险合理分担标准标底计价内容、计价口径与工程清单计价规范下招标文件要求完全一致标准一个工程只能编制一个标底

工程标底编制建筑工程招投标第14页5、标底文件内容：招标工程综合说明招标工程一览表标底价格计算用表标底附件

工程标底编制建筑工程招投标第15页6.标底编制方法

（1）工料单价法工料单价法，采取分部分项工程量单价为直接工程费单价，其单价只包含完成份部分项工程直接需要人工费、材料费、机械费。（2）综合单价法综合单价法，即分部分项工程量单价为全费用单价，它综累计算了完成单位分部分项工程所发生全部费用，包含人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润和风险费等。

工程标底编制建筑工程招投标第16页7.编制合理标底考虑原因标底必须适应目标工期要求、对提前工期原因有所反应标底必须适应招标方质量要求标底必须适应建筑材料采购渠道和市场价格改变，考虑材料差价原因标底必须合理考虑招标工程自然地理条件和招标工程范围等原因工程标底编制建筑工程招投标第17页

工程施工项目投标一.投标单位应具备条件投标人应该具备负担招标项目标能力。投标人应该具备与投标项目相适应技术力量、机械设备、人员、资金等方面能力，参加投标巧目是投标人营业执照中经营范围所允许投标人要具备对应资质等级含有招标条件要求资质证书，并为独立法人实体建筑工程招投标第18页二.施工投标程序1.组建投标机构2.接收资格审查3.研究招标文件重点研究投标者须知、工程范围、协议条款以及工程量表等

工程施工项目投标建筑工程招投标第19页4.调查投标环境主要调查招标工程施工自然、经济和社会条件等5.参加投标预备会并提出疑问6.编制投标文件7.投标文件报送

工程施工项目投标建筑工程招投标第20页三、工程量清单下投标报价1、概念：投标报价是投标单位依据招标文件内容和要求，工程图纸及技术要求，依据自己制订施工方案和采取技术办法，结合自己企业生产组织管理水平，制订该项投标工程总估价，在此基础上再考虑投标策略以及各种影响工程造价原因，然后提出投标报价报送招标单位。

工程施工项目投标建筑工程招投标第21页2、投标报价前期工作：获取招标信息、参加资格预审对招标信息进行分析认真研究招标文件准备投标资料及确定投标策略

工程施工项目投标建筑工程招投标第22页3、编制工作：审核工作量清单并计算施工工程量编制施工组织设计建立完善询价系统投标报价计算

工程施工项目投标建筑工程招投标第23页4、投标报价策略靠经营管理水平高取胜靠改进设计和缩短工期取胜低利润策略低报价，高索赔策略从企业本身条件，兴趣、能力和近期、久远目标出发进行投标决议建筑工程招投标第24页5、作价技巧依据项目特点决定报价高低采取不平衡报价多方案报价突然降价法建筑工程招投标第25页1）不平衡报价指在总报价基本确定前提下，调整内部各个子项报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转需要，取得较理想经济效益

优点：有利于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高

缺点：是单价报高报低合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。建筑工程招投标第26页通常做法对能早日结账收回工程款土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些对预计今后工程量可能会增加项目，单价可适当报高些；而对工程量可能降低项目，单价可适当报低些对设计图纸内容不明确或有错误，预计修改后工程量要增加项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明确项目，单价可适当报低些对没有工程量只填报单价项目，或招标人要求采取包干报价项目，单价宜报高些；对其余项目，单价可适当报低些对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施可能性大项目，单价可报高些；预计不一定实施项目，单价可适当报低些建筑工程招投标第27页2）突然降价法

是指为迷惑竞争对手而采取一个竞争方法。通常做法在准备投标报价过程中预先考虑好降价幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按普通情况报价或准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手建筑工程招投标第28页3）多方案报价法

定义:对同一个招标项目除了按招标文件要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个提议方案

适用情况假如发觉招标文件中工程范围很不详细、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范要求过于苛刻如发觉设计图纸中存在一些不合理并能够改进地方或能够利用某项新技术、新工艺、新材料替换地方，或者发觉自己技术和设备满足不了招标文件中设计图纸要求建筑工程招投标第29页开标、评标与定标

一、开标

1、开标程序：（1）主持人宣告开标会议开始；（2）介绍参加开标会议单位和人员名单；（3）宣告监标、唱标、统计人员名单；（4）重申评标标准、评标方法；（5）检验投标人提交投标文件密封情况，宣读核查结果；（6）宣读投标人投标报价、工期、质量、主要材料用量、投标确保金或者投标保函、优惠条件等；（7）宣告评标期间相关事项；（8）监标人宣告工程标底价格(设有标底)；（9）宣告开标会结束，转入评标阶段。建筑工程招投标第30页开标、评标与定标

2、无效投标文件：（1）逾期送达或者未送达指定地点；（2）投标文件末按招标文件要求密封；（3）投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授代理人签字或盖章，委托代表人签字或盖章未提供有效“授权委托书”原件；（4）投件文件末按招标文件要求格式填写、内容不全或关键字迹含糊、无法识别；（5）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面申明以哪个报价为准（按招标文件要求提交备选投标方案除外）；（6）投标人未按照招标文件要求提供投标确保金或者投标保函；（7）组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议；（8）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致。建筑工程招投标第31页开标、评标与定标

二、评标评标过程普通以下：

1.评标委员会评标委员会由招标人代表和相关技术、经济等方面教授组成，组员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面教授不得少于组员总数2/3。

2.评标标准和纪律评标标准：1）竞争择优；2）公平、公正、科学合理；3）质量好，履约率高，价格、工期合理，施工方法先进；4）反对不正当竞争。

建筑工程招投标第32页开标、评标与定标

3.评标准备工作与初步评审初步评审内容包含对投标文件符合性评审、技术性评审和商务性评审。4.评标标准和方法评