今天的会议氛围很好,汇报的材料也很好,大家讨论发言的

在省农广校现场办公会上的讲话省委农村部部长刘宗林省政府农办任今天的会议氛围很好，汇报的材料很好，大家讨论发言的意见和建议也很好，利用这种方式来研究直属部门工作，是对农广校、培训部工作的重视、关心，是对这两个单位领导班子的支持、信任。请两个单位充分理解党组的良苦用心，认真吸收、消化好会议成果，化作推动工作的动力。根据大家的发言，我讲三点意见：一、 要充分肯定农广校三十年来所取得的成绩。农广校作为顺应农村经济社会改革发展的新生事物，走过了三十年历程，尽管有风风雨雨，但总的来说，它对农村经济的发展是功不可没的：第一，形成了一个切合农民素质提高、农村经济发展的培训体系。第二，大规模地培训了一批新型的、高素质的农民。镇澜同志在汇报中列举了一组数据，不论是学历教育还是技能培训都成效显著。如果说湖南农村经济发展在全国还有较高地位的话，农民的素质教育，农民的培训工作，扮演了重要的角色，做出了其他的部门不可替代的重要贡献。第三，探索了一条好的办学途径。农业广播电视教育和全日制教育、其他形式的职业技术培训比较有它的特点和规律，三十年来进行了有益的探索，积累和总结了一些对今后农民素质教育仍能起作用的经验。第四，在事业发展中培养、锻炼、输送了一批领导干部，包括部里的一些领导同志都曾经在农广校担任过领导职务，农广校为部机关输送了一些优秀干部，农广校抽调了一批干部从事中心工作，被抽调的同志都受到了抽调单位的很高评价。二、 要认真研究农业广播电视教育事业发展所面临的新情况、新问题，寻找对应之策。农业广播电视教育工作以前基本上没接触过，作为单位的主要领导也研究得不是很透彻，总的感觉，农广教育工作面临着一些需要我们认真面对、认真研究的问题，这些问题如果没有引起高度重视，没有深入研究，没有找到对应之策，不仅是难以迈上新台阶的问题，还会陷入十分被动的局面，我们一定要看到面临形势的严峻性，提高危机意识。这些新情况概括地说就是“四化”：1、 培训主体的多元化。农民素质教育，农民素质培养、提升，各级党委、政府都很重视，但培训主体是多元的，不是仅此一家，别无分店，而且在多元主体中间，我们没有占到应有的份额，没有奠定自己的地位，很多部门都来抓农民素质培养、农民素质教育、农民素质提升，而且很多单位抓培训的手段比我们强势。2、 培训方式的市场化。上世纪八、九十年代还是以计划经济或有计划的市场经济为主，广播电视教育都是有计划安排、计划指导的，每年都有招生计划，现在没有了，对农民的教育培训工作只设立准入门槛，设立准入条件后向市场放开，各种不同的培训机构随着市场的发育程度应运而生，比如电脑培训、技师培训等等，各种专业培训机构如雨后春笋，而且办得十分有特色，它按照市场规律，要生存，要赚钱，要发展；竞争性是市场经济的重要特征，越是没有保障的单位、越是没有投入的单位越是能做到置死地而后生，它才有危机感，才能想方设法，才能以创新求生存。3、 培训体系边缘化。在国家的整个教育体系中，包括高等教育、中等教育、小学教育、学龄期教育、全日制教育、职业技术教育、远程教育等等，国家教育体系是一个完整的、庞大的体系，客观上，我们这种以广播电视为主的教育方式被边缘化了，这是随着科技发展进步的一种必然趋势。现在方式多样了，不再局限于广播、电视了，所以在教育体系中我们被边缘化了或者有边缘化的趋势。4、 培训对象动态化。随着生产要素的流动，农民这个群体也不是固定的，流动性太强了。大家都很关心学员流失率的问题，这里面既有我们管理缺位的问题，也与培训对象不稳定性关系极大。面对这“四化”的新情况、新问题，我们要按照调结构、转方式的要求来更新观念，拓宽视野，开辟新的发展途径，这是我们当前要研究的一个十分重大的问题。怎样寻找对应之策，刚才各位部领导及各位处长们提了很多很好的意见和建议，我认为这些意见和建议是中肯的，是客观的，是真诚的和发自肺腑的，希望农广校认真归纳好大家的建议、意见，针对新情况研究新对策。这里，我提出四个“充分”：一是充分调动人的积极性。这是根本，这既包括班子，也包括职工。农广校事业要兴旺发达，在于在座各位并通过你们带动农广校的全体干部，要有一种奋发有为的精神状态，要有一种时不我待的紧迫感，要有一种攻坚克难的勇气，要有一种研究问题、解决问题的能力和水平，不然一切都是枉谈。把充分调动人的积极性的问题，作为创先争优活动中的一个主要问题来抓，农广校创新发展的支撑点是调动人的积极性，挖掘人的潜能，发挥人的智慧。二是充分运用已有的平台。比如说，大家提出今后的思路应该是在巩固学历教育的同时，加大农民技能培训、就业培训、素质培训的力度，这个方针是十分正确的，重点是十分明确的。农民素质教育、技能培训这个平台，省委省政府已给我们搭好了，这个平台就是省委、省政府办公厅《关于加强农民教育培训工作的意见》，在这个平台中如何找好定位，怎样扩大我们的影响，怎样在培训工作的大舞台争取扮演主角，这是我们要努力的。我多次列席了省委常委会、省政府的常务会，在这些会议中一提到农民素质教育，就是提劳动和社会保障部门，以劳动和社会保障部门牵头。目前，大家印象中这项工作就是劳动和社会保障部门牵头的，这说明我们的工作没到位。按照分工，他们培训的对象应该是输出劳务这部分，就业培训应该由他们负责，而一般意义上的，大概念的农民培训应该由我们组织实施。三是充分挖掘市场潜力。上面讲了培训方式的市场化，既然培训方式市场化了，我们就要找市场来要潜力，找市场要工作，找市场要效益。几乎全人类都知道人的素质的重要性，培训了的农民和不培训的农民不一样，不培训的农民只能担砂浆，扛砖头，培训了的农民就可以拿砂刀，再培训了的农民就可以搞规划，搞设计，画图纸。要根据市场对农民素质的要求提出教育培训的规划，确定教育培训的内容，突出教育培训的重点，研究教育培训的方式。四是充分发挥自身优势。我们是有优势的，这种优势从广义上来看就是我们培训的对象的广泛性是任何部门无法比的，我们的工作是面对广大农村，面对广大农民，市场的需求相当大，有需求就是我们最大的优势。我们是农村工作的综合部门，熟悉农村政策，了解广大农民，对“三农”工作有天然的情结，这是我们的优势所在，这是广义的优势。从狭义优势上说，我们通过三十年办学实践的探索，在办学手段、经验上形成了相对的优势，现在的社会是信息社会，信息社会的主要载体是网络，我们三十年前利用广播教育，那也是网络，那是一种有形的、有线的网络，现在是无线的网络，它的容量更大，速度更快，信息来源更广。我们搞了三十年，我们的优势在农村，在网络，要充分地发挥，不要把我们的强项丢掉了，去和别人比我们无法比的短项，不要舍本求末，去长求短。三、进一步重视支持农广校的工作。这是我们党组应该做的事，在这个问题上我们要做好三件事：第一，在总体工作部署中要把农广校的工作、农民教育培训工作列入议事日程。部务会、党组会每年专题研究两次农民素质教育，原则上半年一次，请省农教办按期准备好要研究的内容，不要流于形式，可以是综合的，也可以是专题的，在这个基础上，争取更高层领导的重视，每年召开一次领导小组会，听取汇报，研究工作，明确思路、突出重点、寻求支持。这个也请兆生同志收集一下，以我们单位作为领导小组办公室的类似机构有多少，参与的办公室有多