高寒、高海拔地区电力企业及重点工程后勤协同保障体系建设

24车、垃圾车、厢式货车和野外宿营车等；按需配置专业驾驶人员，完成交通安全保障任务。完成物业管理保障，委托物业管理与服务企业实施日常安保、清洁、餐厨工作，受托实施的物业管理服务单位应按照职责要求配齐相关服务人员，做到各岗位专人专岗，对冬季采暖及其它设备增加年维护费用50%报废年限在正常基础上缩短 50%完成防护用品配置，做好人员劳动防护用品配发，包括防风防雨防寒和防紫外线用品。实施后勤保障装备典型配置，根据不同海拔及环境区域，建立了后勤保障基地建设规范，对弥散供氧房、阳光房、保鲜冷库、活动场地、医疗场地等明确建设标准；依据高寒、高海拔地区日常运维检修、重点工程建设两个特殊工种工作人员的工作性质、工作环境对日常保障的个性化、差异化需求，制定并实施日常运维检修工种、野外施工工种的单人保障装备典型配置。5.优化运行机制。按照价值主张-价值共享-评价约束的思路构建了高寒、高海拔地区后勤协同保障运行机制。价值主张，价值主张作为高寒、高海拔地区的后勤保障协同机制重要的序参量，在协同保障的过程中居于主导和引领地位，在高寒、高海拔地区后勤协同保障运行机制中进行价值整合，构建价值共识，如：可持续发展、以人为本、绿色生态等，有效地协调了各个协同主体的价值冲突与利益分化，有利于解决高寒、高海拔地区后勤保障的源头性、基础性和关键性问题。价值共享，一是构建后勤部门纵向主体协同运行机制，如组织机构建设，设立了省、地市、县公司三级特需保障协

调机制；畅通了内部机构协同，相邻市县供电公司和沿线变电站、检修站等系统内单位建立内部协同机制；在医疗保障方面建立了“医疗点-当地合作医院-省级合作医院”三级组织协调机制。二是构建不同职能部门横向主体协同运行机制，如实行定点保障与伴随保障相结合，如实行财务专项保障，在高寒、高海拔地区重点工程建设中，测算保障资金并列入工程建设费用，在日常运维中，属资本性投资的列入固定资产零购计划或设施设备技改项目；属成本性投资的列入生产运行维护标准成本。三是构建后勤部门与社会化力量协饭菜供应充足、丰富住宿条件安全舒适作业环境安全诊治科学、治愈效果好高原病、鼠疫等防治有效医疗应急准备充分医疗保健开展效果好应急物资保障充分对自己的工作职责明确自己工作流程简单合理工—相关标准制度合理、可行和于物资需求、采购、配送信息获取方便及时财务保障及时，资金列支合理可协调医疗资源多组织机构健全合理后勤保障业务流程无冗余工序标准制定全面、合理管理制度健全、可操作性强资金使用合理，有标准可询组织应急机制健全、反应迅速组织间资源协调方便信息获取准确、方便、及时饭菜供应充足、丰富住宿条件安全舒适作业环境安全诊治科学、治愈效果好高原病、鼠疫等防治有效医疗应急准备充分医疗保健开展效果好应急物资保障充分对自己的工作职责明确自己工作流程简单合理工—相关标准制度合理、可行和于物资需求、采购、配送信息获取方便及时财务保障及时，资金列支合理可协调医疗资源多组织机构健全合理后勤保障业务流程无冗余工序标准制定全面、合理管理制度健全、可操作性强资金使用合理，有标准可询组织应急机制健全、反应迅速组织间资源协调方便信息获取准确、方便、及时同运作机制，积极利用社会资源，提高后勤保障实效。评价约束，通过建立科学有效的激励和约束机制，构建合理的高寒、高海拔地区的后勤保障协同机制绩效评估指标体系，对其运行的状态和结果给予评价，对协同的效果进行系统检验。应用层次分析法（AHB,从三类人员24条信息对工作成效进行数据模型测算评价。图6:高寒、高海拔地区后勤协同保障体系效果评价指标体系三、实施效果.奠定了后勤协同保障体系的理论基础。 通过调查分析、比较分析等方法，依据需求理论，指导资源建设与配置；引用协同理论，指引组织与管理体系构建；借鉴系统理论，提升后勤协同保障统筹能力；立足风险理论，制定风险防范的整体架构，填补了研究空白，提升了理论水平 ，为加强高寒、高海拔地区后勤协同保障体系建设奠定了扎实的理论基础。.健全了后勤协同保障体系的基本架构。 以组织结构健全、权责划分清晰和制度体系完善为重点，对日常运维及重点工程后勤、医疗保障组织架构进行了调整完善，建立统一指挥协调机构；增设上下一致的高寒、高海拔地区后勤特殊保障岗位；重视参建项目部职责；加强与当地各级医疗机构外部协作关系；加强地市、县级供电公司内部协同关系，使组织职责明晰，标准制度健全，以此提高高寒、高海拔地区后勤保障组织与管理水平。.完善了后勤协同保障体系的资源配置。 针对高寒、高海拔地区后勤保障资源建设与配置实际，分日常运维和重点工程两个类别，后勤保障和医疗保障两个维度，建立了科学完善实用的《电力企业日常运维后勤、医疗保障（物资、装备）配置规范》、《电力企业重点工程后勤、医疗保障（物资、装备）配置规范》，并以此为指导，细化建立了线路运维检修工种和野外施工工种个人保障装备典型配置，为高寒、高海拔地区后勤协同保障资源建设与配置提供了完整的依据。.优化了后勤协同保障体系的运行机制。 以后勤层级的协同整合、后勤功能的协调整合、内外部门的协同整合为基础，从价值链的视角由发，按照价值主张-价值共享-价值分配的思路，构建包括价值主张、利益和制度等多方面协调机制，有效整合利用各自的资源和优势， 为员工提供无缝隙、全方位的而非支离破碎的后勤保障服务，从而解决了后勤服务多元主体供给导致的碎片化的机制选择问题，并通过建立后勤协同保障一体化平台，保障协同机制的有效运转。.建立了后勤协同保障体系的评价机制。 从电力运维一线人员/重点工程建设一线员工、后勤保障人员 /后勤保障部门领导、管理领域专家/后勤保障领域专家等三个角度建立了效果评价指标，并以所建立的 24个评价指标为主要变量因素，以层次分析法（AHP,建立了完整的高寒、高海拔地区后勤协同保障效果评价的基本路径方法，并通过闭环管理实现了评价方法自身的改进提升和完善，对高寒、高海拔地区后勤协同保障工作做由客观的评价，使后勤保障工作得到不断提高和完善。.提升了后勤保障工作效能。对高寒、高海拔地区重点工程建设高效有序实施了后勤及医疗保障， 指挥部、项目部、施工队各级办公及生活保障到位，沿线生态环境保护和垃圾分类处置到位，医疗保障实现“三全” “三零”目标（即全员、全过程、全覆盖；零死亡、零伤残、零鼠疫传播） 。对高寒、高海拔地区电力企业日常运维持续优化了后勤及医疗保障，实现了职能管理从无到有，实现了基础建设从统一执行标准到专项规划建设，实现了各类保障资源从普遍配置到优化差异配置，医疗保障通过建立医疗站点、开辟绿色通道、实施全过程健康跟踪管理，从缓解员工后顾之忧、保障员工健康作业等方面实现了跨越进步和有效保障。同时积累了大量的科研理论成果，形成并由版了相关研究论文和理论专著，编制了《高原电网建设医疗卫