中学大型活动安全管理审批制度和安全预案制度

中学大型活动安全管理审批制度和安全预案制度第一条为加强学校大活动管理，确保大型活动安全有序进行，维护正常的校园秩序，保障师生生命和学校财产安全，根据有关法律、法规规定，结合本校实际，制定本办法。第二条本办法所称大型活动，是指学校在本校操场、等公共场所面向师生及校外人员举办的活动：（一）文艺演出活动；（二）各类庆祝、庆典、集会等活动；（三）体育竞赛、科技竞赛等；（四）专题报告会等；（五）其它大型活动。第三条-安全工作领导小组是学校大型活动的安全监督管理部门。第四条大型活动安全保卫工作实行谁主办、谁负责的原则，主办部门主要负责人是大型活动的第一安全责任人。第五条大型活动按照谁主办（承办）谁负责的原则，实行分级管理，逐级申报审批和备案制度。第六条安全工作领导小组负责大型活动的安全审查工作，大型活动主办部门应提前几日向安全办公室提供下列有关资料，办理审查备案手续。（一）大型活动的总体方案。包括活动内容、规模、时间、地点、人数、参加活动的对象和主要领导、入场方式、主办单位、承办单位和协办单位等；（二）有关部门或校领导同意举办大型活动的证明；（三）大型活动的安全保卫措施和实施方案以及突发事故处置预案，包括安全责任人、保卫人员数量、保卫人员任务分工和应急措施等；第七条举办大型活动的场所应当符合下列要求：（一）所使用的建筑物、构筑物牢固安全，搭建临时建筑物、构筑物必须经有关部门批准并检验合格；（二）按规定配置消防设施和器材；（三）电器设备符合安全标准，夜间举办活动必须有照明设施及临时停电的应急措施；（四）出入口畅通、标志明显，安全门必须是自由门或外开门；（五）危险路段、部位必须设置安全防护设施，并有明显警示标志；（六）入场人员不得超过场地核定容量；（七）安全工作领导小组根据有关规定提出的其它安全要求。第八条经学校批准（学校校长办公室、主管校领导审批举办的大型活动，安全办公室应当履行下列职责：（一）负责活动期间的安全保卫工作；（二）制定大型活动安全保卫方案，并保证有效实施；（三）活动开始前，会同举办者勘察活动场所，排除不安全隐患；（四）根据大型活动规模，安排保卫力量；（五）维护治安秩序，做好治安事故和突发事件的处置工作；（六）保障活动场所通道、出入口畅通，做好交通疏导工作；第九条参加大型活动的人员应当遵守下列规定：（一）自觉遵守活动场所的规章制度，服从工作人员的指挥和管理，有秩序地入场退场；（二）严禁随意抛扔物品或携带易燃易爆危险物品、管制刀具和其它妨害公共安全的物品进入活动现场；（三）严禁在禁烟禁火部位吸烟或私自动用明火。第十条参加大型活动执勤的工作人员应当遵守纪律，忠于职守，尽职尽责，做好安全保卫工作。第十一条大型活动举办者违反本办法，学校将依照有关规定，视其情节轻重，对直接责任人和主办处室负责人进行查处。中学突发公共事件应急预案为进一步加强我校安全管理，及时妥善处理学校发生的各类突发性事件，将危害控制到最低限度，以确保学校及师生人身及财产安全，维护学校正常的工作、生活、教学秩序，结合我校实际情况，特制定《中学突发公共事件应急预案》。—、指导思想以《突发公共卫生事件应急条例》及上级相关文件精神为指导，坚持预防为主原则，建立健全学校突发性事件应急处理机制，迅速及时、有效的开展各项处置工作，切实维护学校的安全与稳定。二、成立突发性事件应急处置领导小组组长：副组长成员：各班班主任三、突发性事件的应急处置预案（一）预防地震应急预案为保证我校地震应急工作高效、有序地进行，保护人民生命和财产的安全，最大限度地减轻地震灾害，根据《防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和《预防地震应急预案》，结合我校防震减灾工作实际，特制定本预案。组长职责地震发生后，领导地震应急工作，统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持联系。领导小组成员职责（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向抗震减灾应急领导小组报告并及时与镇区直各有关部门应急机构保持联系。（2）协助地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。（3）组织震害损失调查和快速评估，开展地震考察、宏观异常调查，了解和汇总应急工作情况。（4）负责报送地震新闻宣传报道。（5）负责处理领导小组日常事务，办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。应急通信保障（1）应急通信保障是应急预案实施的重要条件，一旦发生地震，应急通信设备必须保持畅通无阻。（2）要优先保证重要用户、重点用户以及生命工程用户的通信。应急行动方案地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，立即启动本预案并采取紧急措施。（1）一般破坏性地震的应急反应地震发生后，抗震减灾应急领导小组要迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，并将震情、灾情和应急工作情况报告上级抗震减灾指挥部、宣传灾区进入震后应急期，抗震减灾应急领导小组立即进入工作状态，具体实施地震应急预案，部署地震应急工作。（2）严重破坏性地震的应急反应1）应急行动，抗震减灾领导小组迅速了解震情、灾情，立即宣布灾区进入地震应急期，确定地震应急工作规模，报告上级人民政府并抄报市抢震救灾应急指挥部各成员单位，抗震减灾领导小组自动转为抗震救灾应急领导小组，部署本单位的地震应急工作。2）学校要迅速疏散教室内学生，抢救被压人员。3）按上级人民政府抗震救灾指挥部的统一部署对灾区进行紧急支援。（二）消防安全防范与消防事故处置预案消防安全防范措施（1）学校平时由保卫科定期对消防栓、灭火器等消防器材进行检查，检查消防设施是否处于完好状态，并对重点部位的隐患进行排查，如教学楼、实验楼、图书馆等，以确保人员密集的地方道路、通道、楼梯畅通无阻。（2）学校教导处、总务处要严格控制和管理易燃易爆及危险物品、化学实验所需物品，并由专人负责管理，应随用随领，签名负责，不得乱丢乱放。（3）学校安全办要加强对师生的消防安全教育，切实提高师生的消防安全意识。应急预案（1）发现火警后，在场人员应及时向学校相关部门及学校领导汇报，迅速扑灭火源，并视火情及时拨打119火警电话。（2）各年段应有组织地做好学生疏散工作，在疏散过程中，应井然有序，避免因拥挤而发生意外事故。（3）疏散集合地点设在学校大操场，由各年组长带领班主任做好学生的清查和安抚工作。（4）应坚持先救人、后救火的原则，如有人被围困，需立即组织力量抢救。（5）学校积极配合消防队做好灭火工作。保障安全消防通道畅通，及时控制火势，防止火势蔓延，极力抢救室内贵重物品，降低火灾所造成的损失，由校安全办负责安排人员对抢救出来的重要文件资料、贵重物品进行专人看管，防止丢失和被盗，并组织人员逐一进行清理登记。（三）楼道堵塞及安全疏散应急预案楼道安全防范措施：（1）禁止学生在所有的楼道内踢球、打闹、滑楼梯栏杆和翻越栏杆，一经发现，对违反者进行严肃批评。（2）避免学生在课间、集会、做操等活动时出现拥挤现象，各年级组、班级应对学生进行安全教育，使广大学生自觉遵守上下楼梯秩序。学校总务处应对教学楼、图书馆等公共场所的楼梯通道安装醒目的安全疏散通道标示。疏散应急预案每日在学生上课前，值班保安员应及时开启楼道大门，以免造成学生拥挤发生意外事故。课间操及集会时应依次离开本班教室，避免一轰而下，造成楼道堵塞。特殊天气期间若发生停电等情况，值班老师或者上课教师应及时稳定学生情绪，维护好本班秩序，暂不要让本班学生离开教室。总务处应长期对各教学楼、实验楼进行安全检查，以确保晚间照明灯光的正常使用。一旦发生楼道拥挤堵塞现象，若有值班教师在场，应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速向学校领导报告，以便学校及时组织人员进行疏散。疏散完毕后，各班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治。防范侵害学生事件措施及应急处置预案防范措施：(1)学校政教处、安全办每学期要对学生进行法制宣传，并通过校园网站、板报、橱窗等形式，组织学生研究《未成年人保护法》等法律知识，增强学生的法制观念和自我保护意识。及时掌握学生的思想动态，发现矛盾及时处理，防止矛盾激化。（2）学校保安员应严格履行职责，按照《学校进出校园管理规定》认真执行验证及来访登记制度，杜绝校外闲杂人员进入校内。加强对校园的巡查，防止不法分子翻墙入校。夜间及时开启重要部位的红外线报警器，防止贵重物品的丢失。（3）政教处要教育学生按时上学和放学，不在校外逗留，不与社会上不良分子往来，不给侵害学生的犯罪分子有可乘之机，特别要提醒女生不要相信自己不十分熟悉和不信任的人，以免给自己造成伤害。（4）若学生受到社会上不良青年的敲诈或恐吓时，要及时报告班主任及学校安全办，安全办要将情况如实告知其家长并与公安加强联系，以保证学生在上学、放学路途上的人身安全。应急处置预案：（1）若学生之间发生矛盾冲突，无论任何教师在场，都应加以劝阻，并报告校政教处及安全办。如有受伤学生应由班主任陪同就医，并通知双方学生家长，及时调查事实经过，并对当事双方作出相应处分。（2）若有外来人员不履行登记手续，强行闯入，门卫保安员应加以阻止，并报校安全办，不得随意放行。（3）校内若发现不法分子来校滋事、斗殴、行凶，安全办应予以制止以防意外和不测，同时应拨打电话报警。（4）如发现作案人员正在实施犯罪行为或发现财产被盗时，应采取适当措施对正实施犯罪行为的不法分子予以制止，同时拨打110报警，并保护好现场，协助清点失窃或损失财产。（5）如有敲诈、伤害事件发生，学校必须立刻采取救治措施，视情拨打救护电话，并及时告知被敲诈或受伤害的学生家长，以便妥善处理善后工作。四、报告制度和程序学校发生突发性事件后，相关部门应及时向学校主要领导报告，并视情迅速拨打110、120、119报警电话。学校安全办应根据突发性事件的具体情况，及时写出书面报告，上报到中心学校、教育主管部门和上级人民政府。。书面报告内容大致如下：突发性事件发生的时间、地点、简要经过，学校已采取的措施和事件控制情况等。中学安全应急预案为及时妥善处理我校发生的安全紧急事件，提高紧急情况处置的快速反应和协调水平，维护学校正常的教学秩序，根据《学校安全行政责任追究办法》及有关法律、法规、政策，结合我校实际特制定本工作预案。一、指导思想：以党的教育方针为指导，建立学校安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度的降低损失，有效保障师生及学校生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。二、组织机构：学校成立安全紧急情况处置小组：组长：副组长：成员：三、类别划分：学校安全紧急情况是指由人为或自然因素引起的具有突发性，造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏学校正常教育教学秩序、社会稳定的严重危害和影响的事故、事件和灾害，学校安全紧急情况，主要分为事故、事件和灾害三大类。（一）事故：主要有教学事故、交通事故、火灾事故、校舍倒塌事故及其它造成人员伤亡事故。（二）事件：主要有突发性安全事件，突发性公共卫生事件、重大恶性群众事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害学校正常教育教学秩序、破坏学校和社会稳定的突发（三）灾害：主要有暴雨、洪水、台风、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。四、各类事故应急预案（一）食物中毒应急预案发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送学校医疗室进行初诊，同时拨打“120”电话或送医院进行处理。迅速向、镇政府及卫生防疫部门报告。做好所有食物食品取样工作，以备卫生部门检验。如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。及时通知家长并做好家长和家属的工作。积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。（二）交通应急预案发生交通事故后，应迅速将伤者送到医院进行抢救。迅速报告和交通部门。组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事故处理。及时通知受伤者家属。积极配合交警做好事故处理。（三）其他突如其来的伤害事故应急预案如社会人员到校对学生造成伤害时，信息报告员要及时向班主任或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。班主任和学校接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打“110”报警。对伤者应及时送医院就诊。及时上报。迅速配合公安调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。通知受伤者的家长或家属。妥善处理事故。（四）火灾事故应急预案发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警的同时，立即报告。迅速切断有关电源。抢险救灾小组迅速疏散师生，撤离到安域。积极配合消防人员救火。在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。五、报告程序：学校建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。学校发生安全紧急情况，应立即报告市，重大以上紧急情况发生后，学校立即报告市。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。六、善后处理：学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。对伤亡学生的理赔要依据《民法通则》、《道路交通事故处理办法》等法律、法规执行。七、调查与结案学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。本预案自制定之日起开始实施。中学食品安全事故应急处置预案为有效预防、及时控制和妥善处置学校食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障学校师生身体健康与生命安全，维护正常的教育秩序。根据《食品安全法》、《食品安全事故应急预案》、《教体系统食品安全事故应急预案》等法律法规和文件精神，特制定我校食品安全事故应急处理预案。一、工作原则以人为本，生命至上。预防和控制学校食品安全事故的发生，最大限度地保护师生的食品安全，切实保障广大师生的切身利益。预防为主，常抓不懈。加强学校食品安全的日常监管，积极开展食品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。反应及时，措施果断。食品安全事故发生后，学校应主动与有关部门加强协作、迅速反应、妥善处理，及时把有关情况上报当地政府、教育主管部门及卫生、食药监等部门，并迅速采取救治的控制措施。二、领导小组组长：副组长：组员：领导小组的主要职责有：负责制定和实施学校食品安全事故应急预案；会同相关职能部门，组织、协调发生食品安全事故的原因调查及应急处置工作；负责事故信息的日常管理工作；负责师生的紧急疏散，稳定师生及学生家长情绪，保持学校正常教学秩序。向当地政府、卫生、食药监机构及教育主管部门报告事故应急处置工作情沉。三、应急处置程序及时报告学校食品安全事故发生(发现)后，应立即停止食堂的生产活动，事故现场有关人员应当立即向食品安全事故应急处置领导小组报告。相关负责人接到报告后，应在知悉事故并经初步核实后1小时内，按有关规定向当地政府、卫生、食药监机构及教育主管部门报告。报告内容有：发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。并按照相关监管部门的要求采取控制措施。立即抢救在第一时间组织人员，立即将中毒者送到有急救能力的医疗机构抢救（特殊紧急情况首先拨打附近卫生院、120急救中心）。积极做好中毒学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向学生家长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、谅解。（三）保护现场发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，在向有关部门报告的同时要封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，无关人员不允许到操作间或留样处。病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，并提供留样食物。（四）配合调查配合卫生疾控等部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食品安全事故情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。（五）信息通报1、在学校适当范围内通报食品安全事