市政施工企业境外工程安全管理制度

7市政施工企业境外工程安全管理制度总则第一条为了规范企业境外工程安全管理工作，落实安全生产责任制，根据国家有关法律法规和企业安全生产管理制度，制订本制度。第二条境外工程经营单位及其所属项目部必须以人为本、坚持安全发展、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。第三条境外工程的安全管理必须严格遵守中华人民共和国《安全生产法》等法律法规、遵守国际劳工167号公约《建筑业安全和卫生公约》的相关规定、遵守项目所在国（地区）有关安全生产的法律、法规和规定。第四条境外工程经营单位在开展和管理境外工程时，必须同时监督管理、协调指导境外工程项目的安全管理工作，对境外工程项目的安全管理负全面责任。第五条本制度适用于境外工程经营单位及所属国外项目部。境外工程经营单位及所属国外项目部必须依据本办法和企业其他安全生产管理制度，建立和完善适合本单位实际的境外项目安全管理制度体系和责任体系。组织机构第六条境外工程经营单位应明确安全分管领导，配备专（兼职）安全管理人员，监督管理、组织协调境外工程项目安全管理工作。第七条境外工程项目应依据中华人民共和国《安全生产法》和所在国的法律法规，明确安全生产的主管领导，设置安全生产监督管理部门，并配备满足需要的安全管理人员。安全管理职责第八条境外工程项目部项目经理为境外工程项目安全管理的第一责任人，负责项目安全工作的具体实施，对所管辖项目的安全管理工作负全面责任。主要职责是1、建立、健全安全生产责任制；2、组织制订安全管理规章制度；3、定期召开主持安全会议，分析安全管理形势、解决安全管理中存在的问题；4、督促并组织安全管理检查，及时消除事故隐患；5、组织制定重大危险源辨识、监控、防范措施，制订灾害及突发事件的应急救援预案；6、保证安全管理投入的有效实施；7、建立安全监管机构，配备满足需要的人力资源，定期检查安全监督部门的工作；8、负责组织实施项目所在国家或地区的法律法规的学习、安全管理教育培训等工作；9、及时、准确、完整报告安全事故。第九条所有外派人员必须认真遵守我国和驻在国的法律、法规，认真遵守企业、境外工程经营单位、项目部的各项安全管理的规章制度和纪律，认真履行各项安全防范措施，尊重当地民族习惯，保障自身和集体安全，对一切个人行为负责。第十条安全生产监督机构的职责1、监督项目各级人员安全管理责任制的落实；监督各项安全管理规章制度、重大危险源防范安全措施、重特XX全事故应急救援预案和上级工作指示的贯彻落实；2、监督涉及设备、设施安全状况及人身安全防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告；3、制订安全生产工作计划，并组织实施；4、监督和参与项目安全生产教育培训计划的落实；5、参加或配合安全事故调查，按“四不放过”的原则对事故作出处理，完成事故统计、分析、上报工作；6、负责建立项目安全管理体系，定期开展安全检查，召开安全例会，组织安全考核、评比；7、负责安全管理资料的建档、管理、保存工作；8、积极开展安全质量标准化活动。积极开展安全评价活动，持续改进安全管理。第四节安全管理制度第十一条境外工程经营单位及所属项目部在认真贯彻企业各项安全生产管理制度的基础上，要根据境外施工的特点，制定和完善适合项目特点的以下规章制度1、安全生产责任制；2、事故管理制度；3、安全投入管理制度；4、安全检查考核管理制度；5、安全教育培训管理制度；6、分包单位与当地雇工的安全管理制度；7、设备安全管理制度；8、消防安全管理制度；9、防汛安全管理制度； 10、职业病防治管理制度；11、施工用电安全管理制度；12、民用爆炸物品管理制度；13、交通安全管理制度；14、安全事故及灾害应急救援管理制度；15、安全技术措施管理制度；16、安全评价工作制度；17、重大危险因素管理制度；18、安全资料管理制度；19、安全会议管理制度；20、其他安全管理制度。（如防恐及其他来自社会的、自然的意外伤害的安全管理）第五节安全事故管理及应急救援第十二条境外工程经营单位应根据境外工程的特点制定突发事件、安全事故应急救援预案，设立境外工程安全事故应急救援指挥小组，在突发事件和安全事故发生后及时启动应急救援预案，指挥协调事故事件的救援和处理。第十三条境外工程项目部在落实安全管理制度和安全防范措施的同时，要注重与业主、当地政府、警方、我国使（领）馆、派出单位建立顺畅的安全联系渠道，为境外工程项目的安全提供切实的保障。第十四条发生事故后，对事故的信息报送、事故调查、处理程序，原则上按照企业要求执行。第十五条对事故有关责任人的处理，原则上按照企业相关规定执行。第六节安全监督管理第十六条境外工程项目的安全管理，实行“分级管理、逐级负责”的原则，上级对下级进行安全监督管理。第十七条境外工程项目的安全生产监督管理机构在其负责范围内行使安全生产监督职能，业务上受上级安全生产监督机构的领导。第十八条境外工程经营单位负责组织对所有外派人员进行安全教育培训，培训内容主要包括：前往国家和地区的政治、宗教、民风民俗、社会治安；自然灾害、地方病及传染病；工程简介、反恐常识、防病常识、安全知识、自救措施、安全工作须知等，并作好相关记录。项目经理应每年接受必须的安全教育培训；专职安全管理人员应每年接受必须的安全教育培训；其他岗位人员应每年接受必须的安全教育培训。坚持实行三级安全教育培训制度和持证上岗制度。新入员工应保证及时获得入职前安全教育，尤其是对当地雇工要加强安全知识培训，建立并保存相关的培训记录和培训档案。第十九条境外工程经营单位在对境外工程投标前，要对工程所在地的民风、民俗、治安等情况；对工程所在国的安全生产法律法规；对工程项目的安全风险进行安全评估，在施工过程中，境外工程项目部应根据施工条件的变化及时组织安全风险评估，采取措施，防范安全事故的发生。第二十条境外工程项目部应结合工程所在地实际，按照以人为本、安全防范、教育在先的原则，结合当地的敌情、社情动态，对我方人员经常开展以反渗透、反策反、反窃密，防火、防盗、防破坏、防恐怖以及各种自救措施为主要内容的安全防范教育，不断提高项目部常驻人员的安全意识和安全技能。第二十一条为规避风险，对派出人员应购买意外伤害保险，保险费列入有关项目成本。对于安全风险较大的项目，还应考虑投保工程险。第二十二条境外工程项目部应结合工程所在地实际情况，制定项目部的应急预案，并进行应对处置突发事件的演练。第二十三条境外工程项目部在雇用当地工人时，必须遵守所