部队法律基础知识与新消防法学习课件

法律基础知识与消防法学习

窦店中队法律基础知识•法律定义•法律特征•法的作用•法的表现形式

法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的社会规范

•法律的定义军事法即有关军事管理和国防建设的法律、法规，包括《兵役法》、《国防法》、《解放军军官军衔条例》、《军事设施保护法》、《中国人民解放军现役军官服役条例》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》、《香港特别行政区驻军法》以及《军人抚恤优待条例》等。军事法是调整国防建设和军事方面法律关系的法律规范的总和。在中国古代有这么个传说，神仙赠送给黄帝一只叫做“廌”的神兽。它长得像鹿的模样，四蹄、独角、常呈坐姿。夏天它喜欢生活在水泽边，冬天它喜欢生活在长着松树和柏树的树林里，它爱吃一种肥美的荐（jian荐）草。法兽獬(xie谢)豸(zhi至)

黄帝的大臣皋陶（相当于现在的最高法院院长）处理案件时，有时原告和被告两造争执不休，连英明的皋陶大人也很难断定是非，就常常请獬豸来帮忙。它用它的独角去抵触谁，用口去咬住谁，谁的官司就输了，那个人就被判定为有罪。果然蹲在法院门口啊！•法律的特征

1、社会性：法律首先是一种社会规则，如刑法学是研究犯罪学等，民法学是研究人与人之间、财产与人之间的关系。对于法律理论现象中的是与非、对与错，可以用如公平、诚信等社会生活经验来作为判断标准，只有符合社会生活经验的理论才可能是正确的。4、目的性：法律是人制定的，既然是人制定的，就一定有目的。我国各个法律（文本）开篇都讲“根据什么什么制定本法”，这就是它的立法目的。如《合同法》第1条说“为了保护当事人的合法权益”，《消费者权益保护法》更不用说了，看名称就知道。对每一个法律制度、规则，我们都从目的入手，即解释、运用每一个制度、规则，一定要紧紧扣住立法目的，如果有两种解释，则只有紧扣立法目的的那个解释才正确。5、正义性：法律规则因为有正义性才能区分于技术规则，同时法律也就有了良法、恶法之分。评价法律的好、坏、先进与落后就是依据法律的正义性。6、实用性：学习法律最终是用法律来解决案件或维护权益，也是学习法律的实际意义。

1、明示：以法律条文的形式明确告知人们，什么可以做的，什么是不可以做的，哪些行为是合法的，哪些行为是非法的。违法者将要受到怎样的制裁等。2、预防：通过法律的明示作用和执法的效力以及对违法行为进行惩治力度的大小来实现的。•法的作用3、校正：通过法律的强制执行力来机械地校正社会行为中所出现的一些偏离了法律轨道的不法行为，使之回归到正常的法律轨道。如对罪犯的改造。4、扭转社会风气、净化人们的心灵、净化社会环境的社会性效益。这也是法制的最终目的和最根本性的作用。•我国法的表现形式1、宪法2、法律3、行政法规4、地方性法规5、自治条例和单行条例6、行政规章7、特别行政区的法8、国际条约1、宪法毛泽东在审阅和修改宪法草案根本法与基本法：根本法是普通法的对称，通常指规定国家根本制度，具有最高法律效力的法律，即宪法。基本法是指有些国家某些地区的主要法律。如我国全国人民代表大会根据宪法制定并颁布中华人民共和国香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法。

我国宪法的发展概况：

我国先后在1954年、1975年、1978年和1982年制订过四部宪法。

1982年宪法中的部分条款，后来又有修改补充。之后又分别于88年、93年、99年和04年颁布了四部宪法修正案。

88年修正案明确“私营经济是社会主义公有制经济的补充”。

93年修正案确立“我国正处于社会主义初级阶段”，提出“坚持改革开放”、“国家实行社会主义市场经济”等。

12.4法制宣传日：2001年5月，中宣部、司法部联合召开了第五次全国法制宣传教育工作会议，对“四五”普法工作进行了全面的部署。经党中央、国务院批转的“四五”普法规划明确规定，“将我国现行宪法实施日即12月4日，作为每年一次的全国法制宣传日”。历年全国法制宣传日主题

2001年：增强宪法观念，推进依法治国2002年：学习宣传宪法，推进民主法制建设2003年：依法治国，执政为民2004年：弘扬宪法精神，增强法制观念2005年：弘扬宪法精神，构建和谐社会2006年：落实“五五”普法规划，促进和谐社会建设2007年：弘扬法治精神，推进依法治国2008年：弘扬法治精神，服务科学发展2009年：加强法制宣传教育，服务经济社会发展2010年：弘扬法治精神，促进社会和谐长期以来，禁止法院裁决直接引用宪法，但2001年6月28日起，最高法院在宪法司法化上的态度来了个180度的大转弯，不再禁止地方法院适用宪法进行判案。这源起于山东姑娘齐玉苓教育权受侵犯案。

山东姑娘齐玉苓，初中毕业考上了济宁商校，却被同村同学陈恒燕盗用姓名就读直至毕业，毕业后，陈继续冒用齐玉苓名字参加工作。真相暴露后，齐玉苓以姓名权、受教育权受到非法侵害为由将陈等人告上法院。这起特殊的侵权案很让法官犯难，陈等人侵犯了齐玉苓的受教育权，依法应承担法律责任，但却找不到具体的法律依据，所以决定向最高法院请示。

2001年6月28日，最高人民法院作出司法解释【2001】25号批复，明确指出，以侵犯姓名权的手段侵犯他人依据宪法规定享有的受教育权，应承担相应的民事责任。

根据最高法院的批复，山东省高级法院对齐玉苓教育权被侵犯案作出终审判决：判令陈恒燕停止对齐玉苓姓名权的侵犯，并赔偿齐玉苓因受教育权被侵犯所造成的经济损失5万余元。2、法律：是依据宪法的原则和规定制定的，其地位低于宪法，但高于其他的法律渊源。按照法律制定的机关及调整的对象和范围不同，法律可分为基本法律和一般法律。3、行政法规：行政法规是最高国家行政机关国务院制定的有关国家行政管理方面的规范性文件。其地位和效力低于宪法和法律。如《行政机关公务员处分条例》、《政府信息公开条例》、《人民警察使用警械和武器条例》等

4、地方性法规：地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在其法定权限内制定的法律规范性文件。地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，其地位和效力低于宪法、法律和行政法规，不得与宪法、法律和行政法规相抵触。5、自治条例和单行条例：自治条例和单行条例是民族自治地方的人民代表大会代表大会依照法定的自治权，在其职权范围内制定的带有民族区域自治特点的法律规范性文件。

6、行政规章：行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。行政规章的效力低于前面五种法的形式，但同样是我国法的渊源之一。7、特别行政区的法：香港、澳门特别行政区实施的法律包括与基本法不相抵触的原有法律，是我国法的一部分，是我国法的一种特殊形式。8、国际条约：国际条约是两个或者两个以上国家之间规定相互这间权利和义务的各种协定。是我国法的一种形式，对所有国家机关、社会组织和公民都具有法律效力。消防法学习•消防法的颁布•新消防法特点•灭火救援•附则一、消防法的颁布原《消防法》：由第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议于1998年4月29日通过，自1998年10月1日起实施.新《消防法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日通过，自2009年5月1日起施行。二、新消防法特点新消防法共七章七十四条：第一章总则（工作原则、制度）第二章火灾预防（企业单位）

第三章消防组织（专职和现役）

第四章灭火救援（战训）

第五章监督检查（防火）

第六章法律责任（企业、消防机构）第七章附则（解释）修订后的《消防法》规定消防工作的原则时什么？制度是什么？政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与、消防安全责任制。

修订后的《消防法》专门增加了“监督检查”一章。修订后的《消防法》在总则中对“加强应急救援工作”进行明确立法，并进一步加强了公安消防队和专职消防部队的应急救援能力建设及必要的保障措施。修订后的《消防法》将举办大型群众性活动的消防安全行政许可纳入治安行政许可审查内容。修订后的《消防法》规定：对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。修订后的《消防法》规定对企业安全管理进行监督检查主要包括那些内容？消防安全管理制度的制定和落实情况、执法档案的建立健全情况、灭火预案和应急疏散预案的制定和定期组织演练情况、每日防火巡查情况。修订后的《消防法》对公众聚集场所在投入使用、营业前的消防安全检查有何规定？规定建设单位或使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关申请消防安全检查。哪些人员应当接受执法安全专门培训？单位消防安全责任人、管理人，专、兼职消防管理人，消防控制室值班、操作人员，其他按规定应接受培训的人员。修订后的《消防法》调整了行政处罚的种类，增加了责令停止执业（吊销相应资质、资格）行政处罚。三、灭火救援第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。

任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。第四十五条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。

火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项：

（一）使用各种水源；（用水）

（二）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；（断电）

（三）划定警戒区，实行局部交通管制；（警戒）

（四）利用临近建筑物和有关设施；

（五）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；（破拆）

（六）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。（调集）

根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。第四十六条公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导。第四十七条消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人应当让行，不得穿插超越；收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。

赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调集的消防装备、物资，需要铁路、水路或者航空运输的，有关单位应当优先运输。第四十八条消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。第四十九条公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援，不得收取任何费用。

单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，由火灾发生地的人民政府给予补偿。第五十条对因参加扑救火灾或者应急救援受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。第五十一条公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。

火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。

公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。四、附则第七十三条本法下列用语的含义：

（一）消防设施，是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。