公路工程基本建设项目概算、预算编制办法

公路工程基本本建设项目概算、预算编编制办法及海海南省补充编编制办法理解与与应用用《公路工工程基基本建建设项项目概概算、、预算算编制制办法法》海南省省交通通厅关关于执执行《公路工工程基基本建建设项项目概概算预预算编编制办办法》、《公路工工程概概算定定额》、《公路工工程预预算定定额》、《公路工工程机机械台台班费费用定定额》的补充充规定定编制办办法是是什么么？作作用？？珠海纵纵横创创新软软件有有限公公司2015年一、总总则二、编编制方方法三、取取费标标准和和计算算方法法四、问问题示示例《公路工工程基基本建建设项项目概概算预预算编编制办办法》说明1-07编办与与08编办：：实际际上是是一回回事，，本编编办是是2007-10-19发布，，2008-1-1实施2-JTG：是交通部部发布的公公路交通官官方规范标标准的前缀缀（简称交交通部国标标）,《编制办法》为中华人民民共和国行行业标准3-JTG/T：交通部国国标，《定额》为中华人民民共和国行行业推荐性性标准4-JTG/B：公路工程程技术标准准5-该办法及定定额的管理理权和解释释权归交通通部，日常常解释和管管理权由主主编单位交交通公路工工程定额站站负责6-在线交流：：纵横知道道问答/适用范围新建、改建建公路工程程农村公路可可参照执行行不适用于公公路养护工工程造价文文件的编制制概算作用与工可估算算关系（1-10%）批准估算算≤编制概概算≤（1+10%）批准估算算概算经批准后是基本建建设项目投投资的最高高限额概算≥……（预算、总总承包、工工程决算等等）以批准的初初步设计进进行设计施工总承包的工工程其标底或造造价控制值值应在批准准的总概算算范围内预算作用施工图预算算不得突破破概算单位工程预预算突破相相应概算时时，应进行行经济性分分析，对施施工图设计计中不合理理的部分进进行修改，，对其合理理部分应在在总概算投投资范围内内调整解决决编制清单预预算、控制制值、投标标报价编制制的依据不宜招标项项目确定合合同价款的的基础（比如：涉涉及国家安安全、国家家机密或者者抢险救灾灾而不适宜宜招标的等等）造价人员管管理公路工程概概算、预算算和报价编编制工作应应由具有相相应资格的的设计、工工程（造价价）咨询单单位负责编编制，编制制、审核人人员必须持持有交通运运输部公路工程甲甲乙级造价价师职业资格证证书和印章章，并对工工程造价文文件的编制制质量负责责。公路工程甲甲乙级造价价师从业范范围：甲级级（全国所所有公路））、乙级（（本省二级级及以下公公路）公路管理、、养护及服服务房屋工工程执行海南省省（工程所所在地）住住房与城乡乡建设厅统统一定额及及相应的其其他工程费费和间接费费定额其他费用（（第三部分分）执行本本编办质量要求及及造价软件件管理造价软件应应采用交通通主管部门门市场准入入的软件编编制，目前前通过测评评的软件为为纵横创新、中交京纬、广东东同望等四家。补充编制办办法优先执行：：海南省交通通厅关于执执行《公路工程基基本建设项项目概算预预算编制办办法》、《公路工程概概算定额》、《公路工程预预算定额》、《公路工程机机械台班费费用定额》的补充规定定（打开纵横横软件→帮帮助→2008编制办法及及定额章节节说明，可可查看各省省市自治区区补充编制制办法）一、总则二、编制方方法三、取费标标准和计算算方法四、问题示示例《公路工程基基本建设项项目概算预预算编制办办法》广东办事处处服务热线线东纵横造造价交流群群101909117计算顺序及及相互关系系甲组文件与与乙组文件件乙组甲组说明1-为什么么增加08-1表？？答：为了节节约纸张（（与08-2表比较）。。2-为什么么增加01-1表和和02-1表？答：考虑到到一个建设设项目可能能分成若干干个单项工工程或者多多个标段编编制概预算算，就要通通过01-1表汇总总全建设项项目概预算算金额，因因此增加了了01-1表；同样样的原因，，为了对若若干个分项项工程或标标段的工、、料、机进进行汇总，，因此增加加了02-1表。项目节的划划分公路工程概概、预算项项目表（示示例）1-一、二、三三部分和““项”的序序号应保留留不变,“目”、““节”、““细细目”可随随需要增减减，并按原原来的顺序序依次排列列,不保留缺少少的“目”、““节”、““细目”序序号。2-项目划分要要恰当，比比如路面集集中拌合站站场地及安安拆建议录录入路面工工程，桥梁梁集中拌合合站场地及及安拆建议议录入桥梁梁涵洞工程程。3-细目划分要要适度，细细目下面尽尽量不要再再划分层次次，概预算算项目表尽尽量以编制制办法项目目节细目划划分一致。。4-路线建设项项目中的互互通式立体体交叉、辅辅道、支线线，如工程程规模较大大时，也可可按概、预预算项目表表单独编制制建筑安装装工程，然然后将其概概、预算建建安工程总总金额列入入路线的总总概、预算算表中相应应的项目内内。5-（第一、二二、三部分分费用合计计）及以下下内容全部部保留，不不允许删除除，可增加加内容。概、预算项项目节划分分注意事项项项目表与工工程量清单单项目表工程量清单第一部分建筑安装工程费

第一项临时工程第100章总则第二项路基工程第200章路基工程第三项路面工程第300章路基工程第四项桥梁涵洞工程第400章桥梁涵洞工程第五项交叉工程

第六项隧道工程第500章隧道工程第七项公路设施及预埋管线工程第600章交通安全设施

第八项绿化及环境保护工程第700章绿化及环境保护设施第九项管理、养护及服务房屋第二部分设备及工具、器具购置费第三部分工程建设其他费用

1-概、预预算编制说说明（详见编制制办法P4-5）2-示例（见下页）概、预算编编制说明建安费费用组成新编办其中，供电电贴费和固固定资产投投资方向调调节税目前前暂停征收收一、总则二、编制方方法三、取费标标准和计算算方法四、问题示示例《公路工程基基本建设项项目概算预预算编制办办法》工程取费类类别划分1.人工土方2.机械土方3.汽车运输4.人工石方5.机械石方6.高级路面7.其他路面8.构造物Ⅰ9.构造物Ⅱ10.构造物Ⅲ11.技术复杂大大桥12.隧道13.钢材及钢结结构14.设备安装工工程15.金属标志牌牌16.费率为0海南省交通通运输厅关关于调整我我省公路工工程概预算算人工工日日单价的通通知琼交运综[2011]259号一、海南省公路路工程概预预算人工工工日单价全全省统一按按56.77元/工日标准执行。。公路工程程机械（含含工程船舶舶）台班定定额中人工工工日单价价按本工日日单价执行行。二、人工工工日单价仅仅作为编制制公路工程程造价文件件的依据，，不作为施施工企业实实发工资的的依据。材料预算价价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损损耗率）×（1+采购及保管管费率）﹣﹣包装回收收价值材料费材料费按工工程所在地地的材料预预算价格计计算。材料原价按按省交通造造价站发布布的当地市市场指导价价计算。当采用自采采材料时，，可按定额额开采单价价加辅助生生产间接费费（按开采采人工费的的5%计）和矿产产资源税（（如有）计计算，但其价格最高高不应超过过省交通造造价站发布布的当地市市场指导价价。运杂费、场场外运输损损耗、采购购及仓库保保管费按新新编制办法法规定计算算。单位运运输统一按按照社会运运输计算，，各类货物物单位运费费价格执行行当期造价价信息发布布的价格。。材料原价：：（海南补充充编办）(1)运杂费系指指材料自供供应地点至至工地仓库（施工地点点存放材料料的地方））的运杂费费用，包括括装卸费、、运费和其其他杂费。。外购材料料的运距一一般应从各各市、州、、县所在地地中心算至至工地，当当直接采用用工程所在在地附近的的外购材料料时，运距距应按实际际计算，自自采加工材材料的运距距应从料场场算至工地地。运杂费(2)通通过铁路路、水路路和公路路运输部部门运输输的材料料，按铁铁路、航航运和当当地交通通部门规规定的运运价计算算运费。。321600365(3)施工单位位自办的的运输，，单程运运距15km以上的汽汽车运输输按省交交通厅规规定的统统一运价价计算运运费；5km~15km的汽车运运输，当当工程所所在地交交通不便便、社会会运输力力量缺乏乏时，如如边远地地区和某某些山岭岭地区，，允许按按省交通通厅规定定的统一一运价加加50%计算运费费；单程程运距5km及以内的的汽车运运输以及及人力场场外运输输，按预预算定额额计算运运费，其其中人力力装卸和和运输另另按人工工费加计计5%的辅助生生产间接接费。(4)一种材料料如有两两个以上上的供应应点时，，都应根根据不同同的运距距、运量量、运价价采用加加权平均均的方法法计算运运费。(5)由于预算算定额中中汽车运运输台班班已考虑虑工地便便道特点点，以及及定额中已已计入了了“工地地小搬运运”项目目，因此平平均运距距中汽车车运输便便道里程程不得乘乘调整系系数，也也不得在工工地仓库库或堆料料场之外外再加场场内运距距或二次次倒运的的运距。(6)有容器或或包装的的材料及及长大轻轻浮材料料，应按按表3-1规定的毛毛重计算算。桶装装沥青、、汽油、、柴油按按每吨摊摊销一个个旧汽油油桶计算算包装费费（不计计回收））。（编编制办法法P10）场外运输输损耗场外运输输损耗：：系指有些些材料在在正常的的运输过过程中发发生的损耗，，这部分损损耗应摊摊入材料料单价内内。场内运输输损耗？？采购及保保管费材料采购购及保管管费：以材料料的原价价加运杂杂费及场场外运输输损耗的的合计数为为基数，，乘以采采购保管管费率计计算。材料的采采购及保保管费费费率为2.5%。外购的构构件、成成品及半半成品的的预算价价格，其其计算方方法与材材料相同同，但构构件（如如外购的的钢桁梁梁、钢筋筋混凝土土构件及及加工钢钢材等半半成品））的采购购保管费费率为1%。商品混凝凝土预算算价格的的计算方方法与材材料相同同，但其其采购保保管费率率为0。材料费计计算施工机械械使用费费施工机械械使用费费：列入概、、预算定定额的施施工机械械台班数数量，按相应的的机械台台班费用用定额计计算的施施工机械械使用费费和小型机具使使用费。。施工机械械台班预预算价格格应按交交通部公公布的现现行《公公路工程程机械台台班费用用定额》》(JTG/TB06-03)计算，台台班单价价由不变变费用和和可变费费用组成成。不变费用用包括折旧旧费、大大修理费费、经常常修理费费、安装装拆卸及及辅助设设施费等等；可变费用用包括机上上人员人人工费、、动力燃燃料费、、养路费费及车船船使用税税。（海南补补充编办办）：车船使用用税，按按海南省省人民政政府2007年10月3日发布的的《海南省实实施〈中华人民民共和国国车船税税暂行条条例〉办法》执行海南省实实施〈中华人民民共和国国车船税税暂行条条例〉办法海南省车船税税目税额表税目计税单位年税额（元）载客汽车大型客车每辆480中型客车每辆420小型客车每辆360微型客车每辆120载货汽车按自重每吨60三轮汽车低速货车按自重每吨48专项作业车轮式专用机械车按自重每吨60摩托车每辆36船舶净吨位小于或者等于200吨按净吨位每吨3净吨位201吨—2000吨4净吨位2001吨—10000吨5净吨位10001吨以上6拖船和非机动驳船按净吨位每吨按激动船舶税额的50%计算可变费用用中的人人工工日日数及动动力燃料料消耗量量，应以以机械台台班费用用定额中中的数值值为准。。台班人人工费工工日单价价同生产产工人人人工费单单价。动动力燃料料费用则则按材料料费的计计算规定定计算。。（注：：根据据国发发［2008］37号、财财综［［2008］84号文件件规定定，取取消公公路养养路费费）其他工工程费费雨季施施工增增加费费费率率可详详见编编制办办法P14注：特殊地地区施施工增增加费费特殊地地区施施工增增加费费包括括高原原地区区施工工增加加费、、风沙沙地区区施工工增加加费和和沿海地地区施施工增增加费费。行车干干扰费费新建工工程项项目不不计行行车干干扰费费，改改建、、扩建建工程程应尽尽量考考虑社社会交交通车车辆绕绕行及及临时时便道道，确确实无无法绕绕行或或修建建便道道时，，方可可计列列行车车干扰扰费。。工地转转移费费编制概概（预预）算算时，，如施施工单单位不不明确确时，，高速速、一一级公公路及及独立立大桥桥、隧隧道按按省会会（自自治区区首府府）至至工地地的里里程，，二级级及以以下公公路按按地（（市、、盟））至工工地的的里程程计算算工地地转移移费；；工地地转移移里程程数在在表列列里程程之前前时，，费率率可内内插计计算。。工地地转移移距离离在50km以内的的工程程不计计取本本项费费用。。施工标标准化化与安安全措措施费费：指工工程施施工期期间为为满足足安全全生产、施施工标标准化化、规规范化化、精精细化化所发发生的的费用用。该该费用不不包括括施工工期间间为保保证交交通安安全而而设置置的临临时安安全设施施和标标志、、标牌牌的费费用，，需要要时，，应根根据设设计要要求计算算。该该费用用也不不包括括预制制场、、拌和和站、、临时时便道道、临时时便桥桥的施施工标标准化化费用用，应应根据据施工工组织织化要要求单独独计算算。施工标标准化化与安安全措措施（其中中第三三章第第一节节“其其他工工程费费”中中“6．安安全及及文明明施工工措施施费””修订订为““6．．施工工标准准化与与安全全措施施费””。））[交交通运运输部部公告告2011年第第83号]临时设设施费费临时设设施费费：指施工工企业业为进进行建建筑安安装工工程施施工所所必需需的生生活和生生产用用的临临时建建筑物物、构构筑物物和其其他临临时设设施及及其标标准化的的费用用等，，但不不包括括概预预、算算定额额中的的临时时工程程在内内临时设设施包包括：临时时生活活及居居住房房屋（（包括括职工工家属属房屋屋及探探亲房屋屋）、、文化化福利利及公公用房房屋（（如广广播室室、文文体活活动室室等）和和生产产、办办公房房屋（（如原原材料料、半半成品品、成成品存存放场场及库房房、加加工厂厂、钢钢筋加加工场场、发发电站站、变变电站站、空空压机机站、停停机棚棚等）），工工地范范围内内的各各种临临时的的工作作便道道（包包括汽车车、蓄蓄力车车、人人力车车道））、人人行便便道，，工地地临时时用水水、用电电的水水管支支线和和电线线支线线，临临时构构筑物物（如如水井井、水水塔等））以及及其他他小型型临时时设施施。临时设设施费费用内内容包包括：临时时设施施的搭搭设、、维修修、拆拆除费费或摊摊销费。。间接费费海南省省公路路工程程规费费取费费标准准规费（37.5%）养老保险费20%失业保险费2%医疗保险费(包含生育保险0.5%)6.5%住房公积金8%工伤保险费1%利润润（编制制办法法P23））利润＝＝（直直接费费＋间间接费费－规规费））×7％注：规规费不不作为为利润润的计计费基基数市区：：3.48%县城、、乡镇镇：3.41%其它：：3.28%税金综合税税金额额=（直接接费+间接费费+利润））×综合税税率（（按工工程所所在地地计列列）主副食食补贴贴计算算示例例对应软软件操操作：：综合里里程=粮食运运距×0.06+燃料运运距×0.09+蔬菜运运距×0.15+水运距距×0.70（详见见编制制办法法P21）设备购购置费费、器器具及及家具具购置置费内容：：通信信、监监控、、收费费、供供电照照明、、养护护（安安装费费用在在建安安费中中计列列）设备与与材料料的划划分（（附录录六））工器具具及生生产家家具购购置办公及及生活活用家家具工程建建设其其他费费用工程项目费用计算基数3-1土地征用及拆迁补偿费按海南省有关规定计算3-2建设项目管理费3-2-10建设单位（业主）管理费建安费3-2-30工程监理费3-2-50设计文件审查费3-2-60竣（交）工验收试验检测费按公路等级、车道数计算3-3研究试验费按设计提出研究内容计列3-4建设项目前期工作费（详见附表1）依据相关规定、标准或合同

计列3-5专项评价（估）费（详见附表2）国家颁发的收费标准和有关规定3-6施工机构迁移费按实计算3-7供电贴费按国家规定（目前暂停征收）3-8联合试运转费建安费3-9生产人员培训费2000元/人3-10固定资产投资方向调节税按国家规定（目前暂停征收）附表1：前期期工作作费XX建设项项目前前期工工作费费用计计算表表附表2：专项项评价价（估估）费费XX建设项项目专专项评评价（（估））费用用计算算表贷款利利息计计算示示例某高速速公路路为50亿亿，35%资本本金，，65％国国内商商业银银行贷贷款，，年贷贷款利利率7.83%。分分三年年实施施，年年度资资金分分配计计划为为3:4:3。。建设单单位管管理费费示例例某高速速公路路建安安费为为26.58亿亿，其其建设设单位位管理理费为为（编制制办法法P28）：附录一一公