建设工程常见的索赔管理及例题(多流程案例)

1、由由于承包商执执行了监理工工程师发布的的超过其权限限指令，导致致施工费用增增加，则()。A．业主承担相相应的费用B．业主从监理理费中支付给给承包商C．监理工程师师承担相关费费用D．承包商执行行的是无效指指令，不能得得到相应的费费用补尝答案：A2、某隐蔽工程程施工部位，，承包商未通通知监理工程程师进行检验验就自行隐蔽蔽。监理工程程师指令承包包商进行剥露露检查后表明明该部位的施施工质量满足足合同规定的的要求，则这这部分工程的的剥露和复原原费应由()负担。A．业主B．监理单位C．承包商D．业主的项目目经理部答案：C3、进行施工中中间验收后，，监理工程师师在24小时内既未在在验收记录上上签字，也未未提出任何不不合格的修改改意见，则承承包商()。A．可继续施工工B．应等待监理理工程师进一一步指示后再再施工C．要求监理工工程师再次检检验D．向业主申请请继续施工答案：A4、业主应对因因()原因，导致施施工放线错误误造成的返工工承担费用。。A．监理工程师师提供的水准准点高程资料料有误B．承包商使用用的测量仪器器有误差C．承包商放线线有误差而监监理工程师未未查出D．承包商放线线后监理工程程师未进行复复测答案：A5、不管是甲方方还是乙方供供应的材料设设备，()。A．必须经双方方验收后，由由甲方妥善保保管B．必须经双方方验收后，由由乙方妥善保保管C．必须经甲方方验收后，由由甲方妥善保保管D．必须经乙方方验收后，由由乙方妥善保保管答案：B6、业主负责采采购的建筑材材料，到货前前24小时通知承包包商共同验收收，而届时承承包商未派人人参加，此时时()A．货物不需验验收交予承包包商保管B．业主单独验验收C.验收后交予承承包商保管D．发生损坏或或丢失由业主主负责E．发生损坏或或丢失由承包包商负责答案：BCE7、施工合同同文本有关延延期开工的正正确规定包括括()。A．工程师以书书面形式通知知承包方后，，可推迟开工工日期B．工程师在与与承包商协商商一致后，可可推迟开工日日期C．承包商经工工程师批准后后，可推迟开开工日期D．承包商经书书面通知工程程师后，可推推迟开工日期期E．承包商递交交延期开工申申请48小时后，可推推迟开工日期期答案：ACE8、在施工过程程中，导致暂暂停施工的原原因主要有()。A．由于发包方方违约，承包包方主动暂停停施工B．由于承包方方违约，发包包方提出暂停停施工C．工程师认为为有必要而要要求暂停施工工D．发包方驻工工地代表要求求的暂停施工工E．发生意外情情况而引起的的暂停施工答案：ACE9、《建设工程施工工合同(示范文本)》中，能够构成成设计变更的事项包括()。A．更改工程有有关部分的标标高、基线、、位置和尺寸寸B．增减合同中中约定的工程程量C．改变有关工工程施工时间间和顺序D．法院要求停停止施工E．仲裁机关要要求停止施工工答案：ABC10、需要对施工工图设计进行行修改时，应应经()批准。A．监理工程师师和业主B．监理工程师师和初步设计计原批准单位位C．监理工程师师和上级主管管部门D．监理工程师师和原设计单单位答案：D第十讲建设工程索赔赔管理本章内容要览建设工程合同索赔概述

一工程延期索赔

二工程费用索赔

三第一节建建设工程合合同索赔概述述一、工程索赔赔的概念在工程合同履履行过程中，，合同当事人人一方因非自身责任或对方不履行或未能正正确履行合同而受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序序向对方提出出经济或时间补补偿的要求。。二、索赔的特特征（一）索赔是是双向的承包人发包人索赔反索赔（二）只有实实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向向对方索赔提出索赔的前前提条件（三）索赔是是一种未经对对方确认的单方行为索赔是一种正正当的权利或或要求，是合合情、合理、、合法的行为为；性质：经济补补偿行为，而而不是惩罚！！（四）索赔不一定以对方方存在违约行行为为前提条件（五）索赔的的性质属于经济补偿行为为，而不是惩罚三、工程索赔赔的分类（一）按索赔赔目的分类1.工期索赔由于非承包人人责任的原因因而导致施工进程延误误，要求批准顺延合同工期期的索赔。2.费用索赔当施工的客观观条件改变导导致承包人增增加开支，要要求对超出计划成成本的附加开开支给予经济补偿。（二）按索赔赔事件的性质质1.工程延误索赔赔因发包人未按按合同要求提提供施工条件件，或因发包包人指令工程暂停或不不可抗力事件件等原因造成成工期拖延的的。2.工程变更索赔赔由于发包人或或工程师指令令增加或减少少工程量或增增加附加工程程、修改设计、变变更工程顺序序等，造成工工期延长和费费用增加。3.合同被迫终止止的索赔由于发包人或或承包人违约约以及不可抗抗力事件等原原因造成合同同非正常终止，无责责任的受害方方因其蒙受经经济损失而向向对方提出索索赔。4.工程加速索赔赔由于发包人或或工程师指令令承包人加快快施工进度，，缩短工期，，引起承包人人人、财、物的的额外开支而而提出的索赔赔。6.其他索赔如因货币贬值值、汇率变化化、物价、工工资上涨、政政策法令变化化等原因引起的的索赔。5.意外风险和不不可预见因素素索赔由于自然灾害害、特殊风险险以及一个有有经验的承包包人通常不能能合理预见的不利利施工条件和和外界障碍等等引起的索赔赔。（三）按索赔赔的对象1.索赔（Claim）承包商向业主主提出的索赔赔。2.反索赔（Count-claim）业主向承包商商提出的赔偿偿、补偿要求求，以及一方方对另一方所所提出的索赔赔要求进行反反驳、反击。。（四）按索赔赔的依据1.合同内索赔索赔所涉及的的内容可以在履行的合同同中找到条款依据据。3.道义索赔索赔所涉及的的内容难以在履行的合同同中直接找到依据据，但可能来来自有关法规规所赋予的权利。2.合同外索赔承包人无论在在合同内或合合同外都找不不到进行索赔的依依据。（道义义救助）（五）按索赔赔的处理方式式1.单项索赔某一事件发生生对承包人造成成工期延长或或额外费用支支出时，承包人即可对对这一事件的的实际损失提提出的索赔。。2.综合索赔（总总索赔、一揽揽子索赔）承包人在工程程竣工结算前前，将施工过过程中未得到到解决的、或或承包人对发包人答答复不满意的的单项索赔集中中起来，综合提出的的索赔。四、施工索赔赔的起因1.发包人没有按按施工合同约约定的时间和和要求提供施施工场地2.发包人没有按按合同约定的的条件提供其其供应的材料料、设备3.发包人没有能能力或没有在在规定的时间间内支付工程程款4.发包人代表对对承包人在施施工过程中提提出的有关问问题久拖不定定造成违约5.发包人代表工工作失误，对对承包人不正正确纠正、苛苛刻检查等造造成违约（一）发包人人违约（二）合同变变更和合同缺缺陷1.合同变更设计变更完善性设计修改性设计施工方法变更更发包人代表及及其委派人的的指令2.合同缺陷（三）不可预预见因素1.不可预见障碍碍勘探资料、现现场资料未反反映现场调查时不不可发现没有其他可预预先知道的途途径2.不确定性障碍碍在勘探资料、、现场资料有有反映，但不不能准确确定定现场调查时能能发现，但难难判断对工程程影响情况在资料中能清清楚反映，但但与实际情况况差异较大3.其他第三方原原因（四）国家政政策、法规的的变更（五）合同中中断及解除五、工程索赔的程序承包人（一）发出索索赔意向通知知（二）索赔资料的准备（三）索赔报告的编写与提交（四）索赔报告的评审（五）索赔谈判（六）索赔争端的解决（一）索赔意意向的提出第一步承包商工程师索赔事件发生后28d内索赔意向通知（二）索赔资资料的准备内部处理阶段（三）索赔报报告的提交索赔成功的保证承包商工程师索赔意向通知发出后28d内索赔报告索赔报告的内内容（1）标题（2）事件（3）理由（4）结论（5）详细的计算算书（6）附件（四）工程师师（业主）对对索赔报告的的审核判定索赔事件是否成立检查索赔计算算是否正确、合合理审查索赔的证证据（1）合同文件（2）经工程师认认可的施工进进度计划（3）合同履行过过程中的来往往函件（4）施工现场记记录（5）工程照片（6）工程师发布布的书面指令令（7）气象资料（8）会议纪要（9）备忘录（10）汇率变化表表（11）各类财务凭凭证（12）其他有关资资料（六）索赔谈谈判（七）索赔争争端的解决索赔时效1.第一个28d2.第二个28d3.第三个28d第二节工程程延期索赔（（工期索赔））一、工期延误误的原因及其其一般处理原原则（一）工期＋＋费用业主或工程师的原因1.由于业主或工工程师的失误造成的延期。。业主拖延交付合格的施工现场业主拖延交付图纸业主或工程师拖延审批施工方案、计划业主拖延支付工程款业主未能及时提供材料、设备业主拖延关键线路上工序的验收时间2.因业主或工程程师的额外要要求而导致工工期延误。业主要求设计变更导致工程量增加业主对工程质量的要求超出原合同的约定业主发布的指令打乱了承包商的施工计划业主要求增加额外工程（二）工期合同双双方均均无过错错1.人力不不可抗抗拒的的自然然灾害害。3.不利的的施工工条件件或客客观障障碍。。2.特殊风风险。。【例题】某项施施工合合同在在履行行过程程中，，承包包人因因下述述3项原因因提出工期期索赔赔20d（都在在索赔赔时效效范围围内））：（1）由于于设计计变更，承承包人人等待待图纸纸全部部停工工7d。（2）在同同一范范围内内承包包商的工工人在在2个高程程上同同时作作业，，工程程师考考虑施施工安安全而而下令令暂停上上部工工程施施工而而延误误工期期5d。（3）因雨雨影响响填筑筑工程程质量，工工程师师下令令工程程全部部停工工8d,等填筑筑材料料含水水量降降到符符合要求后后再进进行作作业。。问：工工程师师应批批准延延长工工期多多少天天？：①由由于设设计变变更，，承包包人等等待图图纸的的7天停工工不属属于承承包人人的责责任，，应给给予工工期补补偿。。②考虑虑现场场施工工人员员安全全而下下达的的暂时时停工工令，，责任任在承承包人人施工工组织织不合合理，，不应应批准准工期期延展展。③因雨雨影响响填筑筑工程程的施施工质质量，，要根据据当时时的降降雨记记录来来划分分责任任归属属。如果雨雨量和和持续续时间间超过过构成成异常常恶劣劣的气气候影影响或或不可可抗力力标准准，则则应按按有经经验的的承包包人不不可能能合理理预见见到的的异常常恶劣劣自然然条件件的条条款，，批准准展延延8天工期期。如如果没没有超超过合合同内内约定定的标标准，，尽管管工程程师下下达了了暂停停施工工令，，但责责任原原因属属于承承包人人应承承担的的风险险，即即承包包人报报送工工程师师批准准的施施工进进度计计划中中，他他不是是按一一年365天组织织施工工，而而是除除了节节假日日外还还应充充分估估计到到不利利于施施工的的天数数而进进行施施工组组织。。因此此在这这种情情况下下，不不应批批准该该部分分的展展延工工期要要求。。二、工工期索索赔的的分析析与计计算方方法（一））工期期索赔赔的分分析思思路1.原因分分析（（基本本前提提）2.网络计划分析3.业主原因分析关键线线路费用索索赔（二））工期期索赔赔的计计算方方法1.网络分分析法法工期索索赔值值＝新新工期期－原原工期期2.比例分析法（1）以合合同价价所占占比例例计算算工期索索赔值值＝原原合同同工期期×附加或或新增增工程程量价价格原合同同总价价（2）按工工程量量进行行比例例计算算工期索索赔值值＝原原合同同工期期×额外或或新增增工程程量原工程程量【例题】某工程程基础础施工工中，，出现现了不不利的的地质质障碍碍，业业主指指令承承包商商进行处处理，，土方方工程程量由由原来来的2760立方米米增至至3280立方米米，原原定工期为为45天，因因此承承包商商可提提出的的工期期索赔赔为多多少？？45×＝8.5（天））若本合合同规规定，，10％范围围内的的工程程量增增加为为承包包商应应承担担的风风险，则则工期期索赔赔为多多少？？45×＝4（天））3280－2760（1＋10％）27603280－27602760第三节节工工程费费用索索赔（（费用用索赔赔）一、费费用索索赔产产生的的原因因（一））业主主违约约（二））工程程变更更直接损失（三））业主主拖延延支付付工程程款（四））业主主指令令加速速间接损损失（五））业主主或工工程师师责任任造成成的工工期延延长导导致费费用增增加（六））工程程中断断或终终止（七））工程程量增增加（八））业主主指定定分包包商违违约直接费费间接费费索赔费费用的的构成成利润税金直接工工程费费措施费费规费企业管管理费费二、费费用索索赔的的项目目构成成其他费费用——利息、、分包包费用用等（一））总费费用法法三、费费用索索赔的的计算算方法法当发生生多次次索赔赔事件件以后后，重重新计计算出出该工工程项项目的的实际际总费费用，，再从从这个个实际际总费费用中中减去去投标标报价价时的的预算算总费费用，，即为为要求求补偿偿的索索赔费费用。。索赔费费用＝＝实际际总费费用－－投标标报价价预算算费用用（二））分项项法按每个个或每每类索索赔事事件所所引起起损失失的费费用项项目分分别计计算索索赔值值的一一种方方法。。世界银银行贷贷款项项目鲁鲁布革革引水水系统统工程程，是是我国国第一一个按按国际际管理理运行行的工工程项项目。。在工工程实实施过过程中中，日日本大大成建建设株株式会会社（（承包包人））提出出了一一项业业主违违约索索赔，，合同同规定定业主主要为为承包包人提提供三三级路路面标标准的的现场场公路路。由由于业业主指指定的的工程程局在在修路路中存存在问问题，，现场场交通通道路路在相相当一一段时时间内内未达达到合合同标标准，，使得得承包包人的的车辆辆只能能在块块石垫垫层路路面上上行驶驶，造造成轮轮胎严严重的的非正正常消消耗，，承包包人因因而提提出索索赔，，要求求给予予400多条超超耗轮轮胎的的补偿偿，最最后业业主批批准了了208条轮胎胎及其其他零零件的的费用用补偿偿，共共计1900万日元元。案例【背景材材料】北京某某工程程基坑坑开挖挖后发发现地地下情情况和和发包包人提提供的的地质质资料料不符符，有有古河河道，，须将将河道道中的的淤泥泥清除除并对对地基基进行行二次次处理理。为为此，，业主主以书书面形形式通通知施施工单单位停停工10d，并同意合合同工期顺顺延10d。为确保继继续施工，，要求工人人、施工机机械等不要要撤离施工工现场，但但在通知中中未涉及由由此造成施施工单位停停工损失如如何处理。。施工单位位认为对其其损失过大大，意欲索索赔。案例一【问题】1.施工单位的的索赔能否否成立，索索赔证据是是什么？2.由此引起的的损失费用用项目有哪哪些？3.如果提出索索赔要求，，应向业主主提供哪些些索赔文件件？【答案】1.索赔成立。。这是因业业主的原因因造成的施施工临时中中断，从而而导致承包包商工期拖拖延和费用用支出的增增加，因而而承包商可可以提出索索赔。索赔证据为为业主以书书面形式提提出的要求求停工通知知书。2.10d的人工窝工工费，10d的机械台班班窝工费，，由于10d停工而增加加的现场管管理费。3.（1）索赔意向向通知；（2）索赔报告告；（3）附件，包包括索赔证证据和详细细计算书【背景材料】某施工单位位（乙方））与某建设设单位（甲甲方）签订订了某汽车车制造厂的的土方工程程与基础工工程合同，，承包商在在合同中标标明有松软软石的地方方没有遇到到松软石，，因而工期期提前一个个月。但在在合同中另另一未标明明有坚硬岩岩石的地方方遇到了一一些工程地地质勘察没没有探明的的孤石。由由于排除孤孤石拖延了了一定的时时间，使得得部分施工工任务不得得不赶在雨雨季进行。。施工过程程中遇到数数天季节性性大雨后又又转为特大大暴雨引起起山洪暴发发，造成现现场临时道道路、管网网和施工用用房等设施施以及已施施工的部分分基础被冲冲坏，施工工设备损坏坏，运进现现场的部分分材料被冲冲走，乙方方数名施工工人员受伤伤，雨后乙乙方用了很很多工时清清理现场和和恢复施工工条件。为为此，乙方方按照索赔赔程序提出出了延长工工期和费用用补偿要求求。案例二【问题】1.简述工程施施工索赔的的程序。2.你认为乙方方提出的索索赔要求能能否成立？？为什么？？【答案】2.1）对处理孤孤石引起的的索赔，这这是预先无无法估计的的地质条件件变化，属属于甲方应应承担的风风险，应给给予乙方工工期顺延和和费用补偿偿。2）对于天气气条件引起起的索赔应应分两种情情况处理：：（1）对于前期期的季节性性大雨，这这是一个有有经验的承承包商预先先能够合理理估计的因因素，应在在合同工期期内考虑，，由此造成成的时间和和费用损失失不能给予予补偿。（2）对于后期期特大暴雨雨引起的山山洪暴发，，应按不可可抗力处理理由此引起起的索赔问问题。被冲冲坏的部分分材料，清清理现场和和恢复施工工条件等经经济损失由由甲方承担担；损坏的的施工设备备，受伤的的施工人员员以及由此此造成的人人员窝工和和设备闲置置等经济损损失应由乙乙方承担，，工期顺延延。【背景材料】某建筑公司司（乙方））于某年4月20日与某厂（（甲方）签签订了修建建建筑面积积3000平米工业厂厂房的施工工合同，乙乙方编制的的施工方案案和进度计计划已获得得监理工程程师批准。。该工程的的基坑开挖挖土方量为为4500立方米，假假设直接费费单价为4.2元/m3，综合费率率为直接费费的20％。该基坑坑施工方案案规定：土土方工程采采用租赁一一台斗容量量为1m3的反铲挖掘掘机施工（（租赁费450元/台班）。甲甲、乙双方方合同约定定5月11日开工，5月20日完工。在在实际施工工中发生了了如下几项项事件：1）因租赁的的挖掘机大大修，晚开开工2d，造成人员员窝工10个工日；2）施工过程程中，因遇遇软土层，，接到监理理工程师5月15日停工的指指令，进行行地质复查查，配合用用工15个工日；3）5月19日接到监理理工程师于于5月20日复工令，，同时提出出基坑开挖挖深度加深深2m的设计变更更通知单，，由此增加加土方开挖挖量900m3；4）5月20日－22日，因罕见见大雨迫使使基坑开挖挖暂停，造造成人员窝窝工10工日；案例三5）5月23日用30个工日修复复冲坏的道道路，5月24日恢复挖掘掘工作，最最终基坑于于5月30日挖坑完毕毕。【问题】1.上述哪些事事件建筑公公司可以向向厂方要求求索赔，哪哪些事件不不可以要求求索赔，并并说明原因因。2.每项事件工工期索赔各各是多少天天？总计工工期索赔是是多少天？？3.假设人工费费单价为23元/工日，因增增加用工所所需的管理理费为增加加人工费的的30％，则合理理的费用索索赔总额是是多少？【答案】1.事件一：不不能提出索索赔要求，，因为租赁赁的挖掘机机大修延迟迟开工，属属于承包商商的责任；；事件二：可可提出索赔赔要求，因因为地质条条件变化属属于业主应应承担责任任事件三：可可提出索赔赔要求，因因为这是由由设计变更更引起的；；事件四：可可提出索赔赔要求，因因为罕见大大雨迫使停停工，需推推迟工期。。（2）事件二：：可索赔工工期5d（15日－19日）;事件三：可可索赔工期期2d（10×900/4500＝2d）;事件四：可可索赔工期期3d（20日－22日）;事件五：可可索赔工期期1d（23日）（3）事件二：：费用：23×15×（1＋30％）＝448.3元机机械费费：450×5＝2250元事件三：900×4.2×（1＋20％）＝4536元事件五：费费用：30×23×（1＋30％）＝897元机械费：450元可索赔费用用总额为：：448.5＋2250＋4536＋897＋450＝8581.5元习题1、《建设工程施施工合同(示范文本)》中，因以下下原因造成成的工期延延误，经工工程师确认认，工期相相应顺延()。A．承包人未未能按合同同约定质量量标准施工工B．发包人未未能按约定定日期支付付工程预付付款、进度度款，致使使施工不能能正常进行行C．工程师未未按合同约约定提供所所需指令、、批准等，，致使施工工不能正常常进行D．设计变更更和工程量量增加E．一周内非非因承包人人的原因停停水、停电电、停气造造成停工累累计超过8小时答案:BCDE习题题2、当工程程内容明确确，工期较较短时，发发包人宜采采用()合同。A．总价可调调B．总价不可可调C．单价D．成本加酬酬金3、在施工工中由于()原因导致工工期延误，，承包人应应当承担违违约责任。。A．不可抗力力B．承包人的的设备损坏坏C．设计变更更D．工程量变变化4、竣工结算算在()之后即可进进行。A．施工全部部完毕B．保修期满满C．试车合格格D．竣工验收收报告被批批准答案：D5、甲方代表表在收到乙乙方送交的的竣工验收收报告后28天内无正当当理由不组组织验收，，或验收后后14天内不予批批准且不能能提出修改改意见，()。A．可视为竣竣工验收报报告没有批批准，不可可办理结算算手续B．可视为竣竣工验收报报告没有批批准，但可可办理结算算手续C．可视为竣竣工验收报报告已经批批准，可以以办理结算算手续D．可视为竣竣工验收报报告已经批批准，但不不可办理结结算手续答案：C6、支付工程程款的前提提是()。A．招标文件件中写明的的工程量B．施工合同同中约定的的工程量C．设计文件件中标明的的工程量D．核实确认认已完的工工程量答案：D7、下列行为为中，属于于不符合暂暂停施工的的是()。A．工程师在在确有必要要时，可要要求乙方暂暂停施工B．工程师未未能在规定定时间内提提出处理意意见，乙方方可自行复复工C．乙方送交交复工要求求后，可自自行复工D．施工过程程中发