施工阶段工程造价的确定与控制

施工阶段工工程造价的的确定与控控制第一节、工工程变更与与合同价调调整第二节、工工程索赔与与索赔费用用的确定第三节、建建设工程价价款结算第四节、投投资偏差的的确定与控控制第一节工工程变更更与合同价价调整一、工程变变更的概念念及产生原原因(一)工程变更的的概念所谓工程变变更包括设设计变更、、进度计划划变更、施施工条件变变更以及原原招标文件和和工程量清清单中未包包括的“新新增工程””。承包方按照照工程师发发出的变更更通知及有有关要求，，需要进行行下列变更更：1)更改工程有有关部分的的标高、基基线、位置、和尺寸寸；（点击此句句话，出现现右图）2)增减合同中中约定的工工程量；3)改变有关工工程的施工工时间和顺顺序；4)其他有关工工程变更需需要的附加加工作。(二)工程变更的的产生原因因主观原因如由于业主主对项目要要求的修改改而引起的的设计变更更；勘察设设计工作粗粗糙，致使使在施工中中遇到很多多疑难问题题；发生不可预预见的事故故，自然或或社会原因因引起的停停工和工期期拖延等，，如2019年我国南方方普降大雪雪，50年一遇，致致使湖南等等省市大规规模停电、、停水、交交通阻断，，在这种情情况下肯定定会引起当当地工程的的停工以及及工期拖延延。客观原因（点击此条条出现下图图片）二、工程变变更的确认认及处理程程序(一)工程变更的的确认一般过程是是：提出工程变变更分析提出的的工程变更对项项目目标的影响响确认工程变变更初步确定处处理变更所需的费用用、时间范围和质质量要求(向业主提交交变更评估报告告)分析有关的的合同条款和会议、、通信记录录（二）工程程变更的处处理程序如果没有处处理好工程程变更的结结果：（1）投资易失失控；（2）对工程进进度不利；；（3）会增加组组织协调的的工作量；；（4）对合同管管理和质量量控制也不不利。1．认真处理理好工程变变更具有重重要意义2．遵循工程程变更的处处理程序承包商：提提出工程变变更申请工程师：审审查同意承包商：提提出工程变变更价款工程师：审审查同意同意工程造价管管理部门调调节不同意不同意承包方不同意仲裁起诉调整合同价价三、工程变变更价款的的计算方法法承包方在工工程变更确确定后14天内，提出出变更工程程价款的报报告，经工工程师确认认后调整合合同价变更更合同价款款按下列方方法进行：：工程变更价款的计算方法(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款；(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。“合同中已有有适用于变变更工程的的价格”中中“适用于于”是指同同时满足以以下条件:①变更项目与与合同中已已有项目性性质相同,即两者的图图纸尺寸、、施工方法法、材质完完全一致；；②变更项目与与合同中已已有项目施施工条件一一致；③变更工程的的增减工程程量在执行行原有综合合单价的合合同约定幅幅度范围内内；④合同已有项项目的价格格没有明显显偏高或偏偏低。“合同中只只有类似于于变更工程程的价格””中“类似似于”可理理解为以下下情形:①变更项目与与合同中已已有项目两两者图纸尺尺寸不同，，但施工方方法、材质质、施工条条件相同；；②变更项目与与合同中已已有项目两两者材质改改变,而人工、材材料、机械械消耗量及及施工方法法、施工环环境相同。。四、FIDIC合同条件下下工程变更更的控制与与估价(一)工程变更的的控制程序序和要求FIDIC合同条件下下，工程变变更的一般般程序是：：提出变更要要求→工程师审查查变更→编制工程变变更文件→发出变更指指示申请单位预计开始时间2019年10月16日变更类别

预计完成时间2019年10月30日变更理由变更内容及可能的风险及变更等级：提出人：2019年09月16日变更方案及预防措施：

制定人：2019年09月16日变更后的风险分析及风险等级：定期检查泄漏点，及时紧固处理。风险：L＝0.2，E＝0.5，C＝1；结果：D＝0.1，稍有风险，风险等级为1。分析人：年月日变更后的风险控制措施：制定人：年月日申请单位意见：签字：年月日主管部门意见：签字：年月日健康安全环保部意见：签字：年月日主管领导意见：签字：年月日变更申请/实施审批表表编号：顺序号：(二)工程变更价价款的估价价步骤与方方法1.工程变更估估价的步骤骤。一般遵循以以下步骤：：(1)工程师提出出估算费用用及变更依依据；(2)工程师要同同承包商协协商，确定定变更的价价格；(3)分两步执行行变更；(4)在紧急情况况下，不应应限制工程程师向承包包商发布他他认为必要要的此类指指示，应就就此情况尽尽快通知雇雇主。2．工程变更更估价方法法(1)如工程师认认为适当，，应以合同同中规定的的费率及价价格进行估估价；(2)依据实际工工程量调整整价款；(3)也可按计日日工方法估估价。第二节工工程索赔赔与索赔费费用的确定定第二节工工程索赔赔与索赔费费用的确定定一、索赔的的含义和种种类二、索赔的的处理原则则三、索赔的的基本程序序和相关规规定四、索赔证证据和索赔赔文件五、施工索索赔的内容容和特点六、业主向向承包商索索赔的内容容七、索赔费费用的组成成和计算方方法一、索赔的的含义与分分类(一)索赔的含义义索赔的前提含义索赔的法律依据广义狭义索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时间补偿的要求。

是指合同双方向对方提出的索赔，既包括承包商向业主的索赔，也包括业主向承包商的索赔。

是仅指承包商向业主的索赔。

《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。注：索赔的的性质属于于经济补偿偿行为，而而不是惩罚罚（注意））。索赔的的损失结果果与被索赔赔人的行为为并不一定定存在法律律上的因果果关系。索索赔工作是是承发包双双方之间经经常发生的的管理业务务，是双方方合作的方方式，而不不是对立。。索赔的意义义：（1）它有利于于促进双方方加强内部部管理，严严格履行合合同，有助助于双方提提高管理素素质，加强强合同管理理，维护市市场正常秩秩序；（2）它有助于于双方更快快地熟悉国国际惯例，，熟练掌握握索赔和处处理索赔的的方法与技技巧，有助助于对外开开放和对外外工程承包包的开展；；（3）它有助于于政府转变变职能，使使双方依据据合同和实实际情况实实事求是地地协商工程程造价和工工期，从而而使政府从从繁琐的调调整概算和和协调双方方关系等微微观管理工工作中解脱脱出来；（4）它有助于于工程造价价的合理确确定，可以以把原来打打入工程报报价中的一一些不可预预见费用，，改为实际际发生的损损失支付，，便于降低低工程报价价，使工程程造价更为为实事求是是。(二)索赔的分类类分类的依据具体分类按索赔发生的影响（1）工期拖延索赔：非承包商原因；（2）不可预见的外部障碍或条件索赔：有经验的承包商不能预见的；（3）工程变更索赔；（4）工程终止索赔；（5）其他索赔。按索赔的目的工期索赔和费用索赔按索赔的依据合同规定的索赔、非合同规定的索赔（默示条款）以及道义索赔(额外支付)按索赔的有关当事人（1）承包商同业主之间的索赔；（2）总承包商同分包商之间的索赔；（3）承包商同供货商之间的索赔；（4）承包商向保险公司运输公司索赔等。按索赔的业务性质工程索赔和商务索赔按索赔的处理方式单项索赔和总索赔(三)索赔的本质质特征索赔具有如如下几点本本质特征：：1．索赔是要要求给予补补偿（赔偿偿）的权利利主张；2．索赔的依依据是合同同文件及适适用法律的的规定；3．承包商自自己没有过过错；4．导致索赔赔事件发生生的责任应应由业主（（包括其代代理人，如如工程师等等）；5．与合同标标准比较，，已经发生生了实际损损失，包括括工期和费费用损失；；6．必须有切切实的证据据；7．协议尚未未达成。(四)国际工程承承包中索赔赔的两种补补偿理论1．业主违约约，未履行行合同责任任，承包商商可能提出出赔偿要求求，通常可可称为损失失索赔。2．业主并未未违反合同同，而由于于其他原因因，如合同同范围内的的工程变更更等造成承承包商损失失，承包商商可提出补补偿要求，，可称为额额外工作索索赔。二、索赔的的处理原则则1．处理索赔赔总的原则则(1)索赔必须以以合同为依依据；(2)必须注意资资料的积累累（即索赔赔证据）；；(3)及时、合理理地处理索索赔（否则则积重难返返）；(4)加强索赔的的前瞻性，，避免过多多索赔事件件的发生。。2．工期索赔赔的处理原原则（1）单事件条条件下工期期延误的处处理原则：：①发生在关键键线路上的的工期延误误；②发生在非关关键线路上上的延误。。（2）多事件条条件下工期期延误的处处理原则：：①按初始延误误优先的原原则：谁造造成的延误误发生在前前，就以谁谁的延误为为准来处理理索赔。②不允许在同同一时段内内存在二个个及二个以以上索赔事事件的原则则：在同一一时间段内内有多个原原因造成的的延误，只只考虑一个个主要原因因造成的索索赔。③按对承包商商不利的原原则。【案例】某某工程项目目，业主通通过招标与与甲建筑公公司签订了了土建工程程施工合同同，包括A、B、C、D、E、F、G、H八项工作，，合同工期期36周。业主与与乙安装公公司签订了了设备安装装施工合同同，包括设设备安装与与高度工作作，合同工工期18周。相互的的协调，编编制了图2－1所示的网络络进度计划划。12345678ABCDEFGH635818918112.5设备安装与调调试该工程施工过过程中发生了了以下事件：：①事件一基础础工程施工时时，业主负责责供应的钢筋筋混凝土预制制桩供应不及及时，使A工作延误0.5周。②事件二B工作施工后进进行检查验收收时，发现一一预埋件埋置置位置有误，，经核查，是是由于设计图图纸中预埋件件位置标注错错误所致。甲甲建筑公司进进行了返工自自理，损失5万元，且使B工作延误1.5周。③事件三甲建建筑公司因人人员与机械调调配问题造成成C工作增加工作作时间0.5周，窝工损失失2万元。④事件四乙安安装公司设备备安装时，因因接线错误造造成设备损坏坏，使乙安装装公司安装安安装调试工作作延误0.5周，损失12万元。发生以上事件件后，施工单单位均及时向向业主提出了了索赔要求。。问施工单位对对以上各事件件提出索赔要要求，分析业业主是否应给给予甲建筑公公司和乙安装装公司工期和和费用补偿？？【答案】1.首先分析出网网络计划的关关键线路与相相关参数（图图中粗实线））。①业主钢筋混凝凝土预制桩供供应不及时，，造成A工作延误，因因A工作是关键工工作，业主应应给甲建筑公公司补偿工期期和相应的费费用。业主应顺延乙乙安装公司的的开工时间和和补偿相关费费用。②因设计图纸错错误导致甲公公司返工处理理，由于B工作是非关键键工作，因为为已经对A工作补偿工期期，B工作延误的1.5周在其总时差差范围以内，，故不给予甲甲建筑公司工工期补偿，但但应给甲建筑筑公司补偿相相应的费用。。因对乙安装公公司不造成影影响，故不应应给乙安装公公司工期和费费用补偿。③由于甲公司原原因使C工作延长，不不给予甲建筑筑公司工期和和费用补偿。。因未对乙安安装公司造成成影响，业主主不对乙安装装公司补偿。。④由于乙安装公公司的错误造造成总工期延延期与费用损损失，业主不不给予工期和和费用补偿。。由此引起的的对甲公司的的工期延误和和费用损失，，业主应给予予补偿。3．费用索赔处处理的原则1）单纯窝工造造成费用损失失的索赔原则则：①人工窝工造成成的费用损失失只计窝工人人工费，不按按人工工日计计算；②机械窝工造成成的费用损失失：若机械是是承包商自有有的，则索赔赔费用按机械械折旧费计算算。若机械是是承包商租赁赁的，则索赔赔费用按机械械租赁费计算算。（2）工程量增加加引起费用增增加的索赔原原则：前提条条件是非承包包商原因造成成的工程量增增加。①工程直接费的的增加，分别别按人工、材材料、机械的的预算单价分分项计算。②管理费的增加加，按当地的的有关费率套套取计算。（3）按国际惯例例，索赔事件件发生后，承承包商当时没没有采取任何何积极补救措措施的，业主主可拒绝索赔赔要求。（4）按承包商和和业主责任比比例处理的原原则。索赔的起因索赔事件发生生做好事态调整整是否在合同规规定的期限内内向工程师送交索索赔意向通知知书承包商做好同同期记录工程师审查记记录是在约定期限内内向工程师送送交索赔报告告承包商是否遵遵守该规定指示承包商继继续做好记录录索赔事件是否否具有连续性性、持续时间间长是按工程师合理理要求的时间间间隔定期提提出阶段索赔赔报告承包商是否遵遵守该规定是索赔事件的影影响结束是在合同规定的的期限内向工工程师提交最最终详细索赔赔报告承包商是否遵遵守该规定是工程师、业主主、承包商确确认索赔要求求索赔要求是否否达成一致意意见是只能得到对同同期记录核实估价所得到到的索赔额否按合同约定的的程序解决争争执否否否否否否三、索赔的基基本程序和相相关规定(一)索赔的基本程程序将索赔金额纳纳入合同规定定的按期支付付的款项中支支付工程竣工时是是否仍有未提出或未付付款的索赔否保修责任结束束时是否仍有有未提出或未付付款的索赔否索赔权力终止止列入竣工报表表列入最终报表表是是(二)我国有关索赔赔程序和时限限的规定图6－3索赔的时限规规定索赔事件发生生索赔意向通知知索赔报告及资资料工程师决定付款不付款付款或解决28天28天28天内工程师予予以答复复杂索赔阶段段性报告，事事终后28天报最终报告告协商调节仲裁或诉讼四、索赔证据据和索赔文件件(一)索赔证据1．对索赔证据据的要求。(1)真实性；(2)全面性；(3)关联性；(4)及时性；(5)具有法律证明明效力。2．索赔证据的的种类(1)招标文件、工工程合同及附附件、业主认认可的施工组组织设计、工工程图纸、技技术规范等；；(2)工程各项有关关设计交底记记录、变更图图纸、变更施施工指令等；；(3)工程各项经业业主或监理工工程师签认的的签证；(4)工程各项往来来信件、指令令、信函、通通知、答复等等；(5)工程各项会议议纪要；(6)施工计划及现现场实施情况况记录；(7)施工日报及工工长工作白志志、备忘录；；(8)工程送电、送送水、道路开开通、封闭的的日期及数量量记录；(9)工程停电、停停水和干扰事事件影响的日日期及恢复施施工的日期；；(10)工程预付款、、进度款拨付付的数额及日日期记录；(11)图纸变更、交交底记录的送送达份数及日日期记录；(12)工程有关施工工部位的照片片及录像等；；(13)工程现场气候候记录。有关关天气的温度度、风力、雨雨雪等；(14)工程验收报告告及各项技术术鉴定报告等等；(15)工程材料采购购、订货、运运输、进场、、验收、使用用等方面的凭凭据；(16)工程会计核算算资料；(17)国家、省、市市有关影响工工程造价、工工期的文件、、规定等。姓名天气日期本日现场工程施工的主要内容（具体内容）：施工日志(二)索赔文件索赔文件是承承包商向业主主家赔的正式式书面材料，，也是业主审审议承包商索索赔请求的主主要依据。通通常包括三个个部分：1．索赔信。索赔信是一封封承包商致业业主或其代表表的简短的信信函，应包括括以下内容：：(1)说明索赔事件件；(2)列举索赔理由由；(3)提出索赔金额额与工期；(4)附件说明。整个索赔信是是提纲挈领的的材料，它把把其他材料贯贯通起来。索赔通知书第号号尊敬的先先生生（或女士））：根据合同第条条第第款款，我方特此此向你通知，，我方对于在在年月月日日实施的工程程所发生的额额外费用及展展延工期，保保留取得补偿偿的权力。具具体额外费用用与展延工期期的数量，我我们将按照合合同第条条的规定，按按时向你方报报送。报送人：报送日期：年年月月日日(二)索赔文件索赔文件是承承包商向业主主家赔的正式式书面材料，，也是业主审审议承包商索索赔请求的主主要依据。通通常包括三个个部分：1．索赔信。索赔信是一封封承包商致业业主或其代表表的简短的信信函，应包括括以下内容：：(1)说明索赔事件件；(2)列举索赔理由由；(3)提出索赔金额额与工期；(4)附件说明。整个索赔信是是提纲挈领的的材料，它把把其他材料贯贯通起来。2．索赔报告索赔报告是索索赔材料的正正文，其结构构一般包含三三个主要部分分。首先是报告的的标题；其次次是事实与理理由；最后是是损失计算与与要求赔偿金金额及工期。。（可讲一下写写索赔报告应应注意的问题题，要求老师师的）3．附件。(1)索赔报告中所所列举事实、、理由、影响响等的证明文文件和证据；；(2)详细计算书。。▲乙方索赔报告告工程师收到报报告后，与设设计单位协商商，将地下室室的基础标高高提高到地下下水位以上，，乙方提交索索赔报告如下下：××工程师：该工程自开挖挖并探明地下下水实情后，，充分做了降降水准备，后后虽做了设计计修改，但因因今年雨季来来的早，降水水量大，地下下水位上升，，本公司及时时采取了降水水措施，保证证了无地下室室部分工程的的施工条件，，减少了窝工工损失，具体体费用计算如如下：·按市定额文件件计算规定，，地下室发生生降水费用24500元。·根据甲乙双方方签证的设计计变更单，原原地下室部位位钢筋因全部部是提前加工工完成的，需需重新改制成成另行加工，，钢筋改制费费3300元。·由于7月2日设计变更后后造成工作反反复，又遇雨雨季使地下室室工程无法进进行，延误工工期20天。以上报告请予予审批。××公司××项目经经理部部×年×月×日2．索赔赔报告告索赔报报告是是索赔赔材料料的正正文，，其结结构一一般包包含三三个主主要部部分。。首先是是报告告的标标题；；其次次是事事实与与理由由；最最后是是损失失计算算与要要求赔赔偿金金额及及工期期。（可讲讲一下下写索索赔报报告应应注意意的问问题，，要求求老师师的））3．附件件。(1)索赔报报告中中所列列举事事实、、理由由、影影响等等的证证明文文件和和证据据；(2)详细计计算书书。五、施施工索索赔的的内容容和特特点在国内内外工工程索索赔实实践中中，通通常把把承包包商向向业主主提出出的，，为了了取得得经济济补偿偿或工工期延延长的的要求求，称称为““施工工索赔赔”；；把业业主向向承包包商提提出的的、由由于承承包商商的责责任或或违约约而导导致业业主经经济损损失的的补偿偿要求求，称称为““反索索赔””。施工索索赔是是均衡衡业主主和承承包商商之间间风险险的一一种手手段。。（此处处可把把上图图做成成一个个漂亮亮些的的天平平，把把各种种风险险当作作砝码码，以以动画画的形形式逐逐个加加上去去，最最后增增加施施工索索赔这这个砝砝码，，使天天平基基本平平衡））(一)我国施施工索索赔的的主要要内容容与特特点1．不利利的自自然条条件与与人为为障碍碍引起起的索索赔2．工期期延长长和延延误的的索赔赔3．加速速施工工的索索赔4．因施施工临临时中中断和和工效效降低低引起起的索索赔。。5．业主主不正正当地地终止止工程程而引引起的的索赔赔6．业主主风险险和特特殊风风险引引起的的索赔赔。7．物价价上涨涨引起起的索索赔。。8．拖欠欠支付付工程程款引引起的的索赔赔。9．法规规、货货币及及汇率率变化化引起起的索索赔10．因合合同条条文模模糊不不清甚甚至错错误引引起的的索赔赔参照文文档的的要求求1．不利利的自自然条条件与与人为为障碍碍引起起的索索赔。。(1)地质条条件变变化引引起的的索赔赔。(2)工程中中人为为障碍碍引起起的索索赔，，如发发现文文物。。2．工期期延长长和延延误的的索赔赔工期延延长和和延误误的费费用索索赔通通常包包括两两个方方面：：一是是承包包商要要求延延长工工期；；二是是承包包商要要求偿偿付由由于非非承包包商原原因导导致工工程延延误而而造成成的损损失。。(1)关于延延长工工期的的索赔赔，通通常是是由于于下述述原因因造成成①业主未未能按按时提提交可可进行行施工工的现现场；；②有记录录可查查的特特殊反反常的的恶劣劣天气气；③工程师师在规规定的的时间间内未未能提提供所所需的的图纸纸或指指示；；④有关放放线的的资料料不准准确；；⑤现场发发现化化石、、古钱钱币或或文物物；⑥工程变变更或或工程程量增增加引引起施施工程程序的的变动动；⑦业主和和工程程师要要求暂暂停工工程；；⑨不可抗抗力引引起的的工程程损坏坏和修修复；；⑩业主违违约；；⑩工程师师对合合格工工程要要求拆拆除或或剥露露部分分工程程予以以检查查，造造成工工程进进度被被打乱乱，影影响后后续工工程的的开展展；⑩工程现现场中中其他他承包包商的的干扰扰；⑩合同文文件中中某些些内容容的错错误或或互相相矛盾盾。（注意意，上上面的的⑩应为11、12、13）(2)关于延延误造造成的的费用用的索索赔，，需特特别注注意两两点：：一是是凡纯纯属业业主和和工程程师方方面的的原因因造成成的工工期的的拖延延，不不仅应应给承承包商商适当当延长长工期期，还还应给给予相相应的的费用用补偿偿。二二是凡凡属于于客观观原因因(既不是是业主主原因因、也也并非非承包包商原原因)造成的的拖期期，如如持殊殊反常常的天天气、、工人人罢工工、政政府间间经济济制裁裁等，，承包包商可可得到到延长长工期期，但但得不不到费费用补补偿。。3．加速速施工工的索索赔。。4．因施施工临临时中中断和和工效效降低低引起起的索索赔。。5．业主主不正正当地地终止止工程程而引引起的的索赔赔。某项水水利工工程，，计划划进行行河道道拓宽宽，并并修建建两座座小型型水坝坝。通通过竞竞争性性招标标，业业主于于1990年10月与中中标的的承包包公司司签订订了施施工合合同，，合同同额约约4000万美元元，合合同工工期2年。由由于该该河流流上游游是一一个大大湖泊泊，属属于自自然保保护区区，大大量的的动植植物在在这块块潮湿湿的地地区繁繁育生生长。。河道道拓宽宽后，，从湖湖泊向向下游游的泄泄水量量将大大大增增加，，势必必导致致湖水水水位位下降降，对对生态态环境境造成成不良良影响响。因因此，，国际际绿色色和平平组织织不断断向该该国政政府及及有关关人员员施加加压力力，要要求终终止此此项工工程，，取消消已签签订的的施工工合同同。业主国国政府府最终终接受受国际际绿色色和平平组织织的请请愿，，于1991年1月解除除此项项水利利工程程施工工合同同。承承包商商对此此提出出了索索赔，，要求求3L主补偿偿已发发生的的所有有费用用，以以及完完成全全部工工程所所应得得的利利润。。6．业主主风险险和特特殊风风险引引起的的索赔赔。7．物价价上涨涨引起起的索索赔。。8．拖欠欠支付付工程程款引引起的的索赔赔。9．法规规、货货币及及汇率率变化化引起起的索索赔。。10．因合合同条条文模模糊不不清甚甚至错错误引引起的的索赔赔。(二)FIDIC合同条条件中中承包包商可可引用用的索索赔条条款表6-1FIDIC(合同条条件））中承承包商商可引引用的的索赔赔条款款No合同条款号条款主要内容可调整事项15.2合同论述含糊工期调整T+成本调整C26.3和6.4施工图纸拖期交付T+C312.2不利的自然条件T+C417.1因工程师数据差错，放线错误C+利润调整P518.1工程师指令砖孔勘探C+P620.3业主的风险及修复C+P727.1发现化石、古迹等建筑物T+C831.2为其他承包商提供服务C+P936.5进行试验T+C1038.2指示剥露或凿开C1140.2中途暂停施工T+C1242.2业主未能提供现场T+C1349.3要求进行修理C+P1450.1要求检查缺陷C1551.1工程变更C+P1652.1和52.3变更指令付款C+P1752.3合同额增减超过15%+C1855.3特殊风险引起的工程破坏C+P1965.5特殊风险引起的其他开支C2065.8终止合同C+P2169业主违约T+C2270.1成本的增减按调价公式+C2370.2法规变化+C2471货币及汇率变化C+P六、业业主反反索赔赔的内内容与与特点点业主反反索赔赔是指指业主主向承承包商商所提提出的的索赔赔，由由于承承包商商不履履行或或不完完全履履行约约定的的义务务，或或是由由于承承包商商的行行为使使业主主受到到损失失时，，业主主为了了维护护自己己的利利益，，向承承包商商提出出的索索赔。。业主对对承包包商的的反索索赔包包括两两个方方面：：其一是对承承包商商提出出的索索赔要要求进进行分分析、、评审审和修修正，，否定定其不不合理理的要要求，，接受受其合合理的的要求求；其二是对承承包商商在履履约中中的其其他缺缺陷责责任，，如部部分工工程质质量达达不到到要求求，或或拖期期建成成，独独立地地提出出损失失补偿偿要求求。(一)我国施施工过过程中中业主主反索索赔的的主要要内容容与特特点1．对承承包商商履约约中的的违约约责任任进行行索赔赔(1)工期延延误反反索赔赔。(2)施工缺缺陷反反索赔赔(3)承包商商不履履行的的保险险费用用索赔赔(4)对超额额利润润的索索赔。。(5)对指定定分包包商的的付款款索赔赔。(6)业主合合理终终止合合同或或承包包商不不正当当地放放弃工工程的的索赔赔。(7)由于工工伤事事故给给业主主方人人员和和第三三方人人员造造成的的人身身或财财产权权失的的索赔赔，以以及承承包商商运送送建筑筑材料料及施施工机机械设设备时时损坏坏了公公路、、桥梁梁或隧隧洞，，道桥桥管理理部门门提出出的索索赔等等。2．对承承包商商所提提出的的索赔赔要求求进行行评审审、反反驳与与修正正3．认真真核定定索赔赔款额额，肯肯定其其合理理的索索赔要要求，，反驳驳或修修正不不合理理的索索赔要要求(1)此项索索赔是是否具具有合合同依依据。。(2)索赔报报告中中引用用索赔赔理由由不充充分，，论证证索赔赔权漏漏洞较较多，，缺乏乏说服服力。。(3)索赔赔事事项项的的发发生生是是否否为为承承包包商商的的责责任任。。(4)在索索赔赔事事项项初初发发时时，，承承包包商商是是否否采采取取了了控控制制措措施施。。(5)此项项索索赔赔是是否否属属于于承承包包商商的的风风险险范范畴畴。。(6)承包包商商没没有有在在合合同同规规定定的的时时限限内内(一般般为为发发生生索索赔赔事事件件后后的的28天内内)向业业主主和和工工程程师师报报送送索索赔赔意意向向通通知知。。(1)工期期延延误误反反索索赔赔。。业主主在在确确定定违违约约金金的的费费率率时时，，一一般般要要考考虑虑以以下下因因素素：：①业主主盈盈利利损损失失；；②由于于工工期期延延长长而而引引起起的的贷贷款款利利息息增增加加；；③工程程拖拖期期带带来来的的附附加加监监理理费费；；④由于于本本工工程程拖拖期期竣竣工工不不能能使使用用，，租租用用其其他他建建筑筑物物时时的的租租赁赁费费。。(2)施工工缺缺陷陷反反索索赔赔刚刚刚脱脱模模的的混混凝凝土土柱柱，，严严重重露露筋筋(3)承包包商商不不履履行行的的保保险险费费用用索索赔赔(4)对超超额额利利润润的的索索赔赔。。(5)对指指定定分分包包商商的的付付款款索索赔赔。。(6)业主主合合理理终终止止合合同同或或承承包包商商不不正正当当地地放放弃弃工工程程的的索索赔赔。。(7)由于于工工伤伤事事故故给给业业主主方方人人员员和和第第三三方方人人员员造造成成的的人人身身或或财财产产权权失失的的索索赔赔，，以以及及承承包包商商运运送送建建筑筑材材料料及及施施工工机机械械设设备备时时损损坏坏了了公公路路、、桥桥梁梁或或隧隧洞洞，，道道桥桥管管理理部部门门提提出出的的索索赔赔等等。。2．对对承承包包商商所所提提出出的的索索赔赔要要求求进进行行评评审审、、反反驳驳与与修修正正根据据施施工工索索赔赔的的经经验验，，判判断断承承包包商商是是否否有有索索赔赔的的权权利利时时，，主主要要依依据据以以下下几几方方面面：：(1)此项项索索赔赔是是否否具具有有合合同同依依据据。。(2)索赔赔报报告告中中引引用用索索赔赔理理由由不不充充分分，，论论证证索索赔赔权权漏漏洞洞较较多多，，缺缺乏乏说说服服力力。。(3)索赔赔事事项项的的发发生生是是否否为为承承包包商商的的责责任任。。(4)在索索赔赔事事项项初初发发时时，，承承包包商商是是否否采采取取了了控控制制措措施施。。(5)此项项索索赔赔是是否否属属于于承承包包商商的的风风险险范范畴畴。。(6)承包包商商没没有有在在合合同同规规定定的的时时限限内内(一般般为为发发生生索索赔赔事事件件后后的的28天内内)向业业主主和和工工程程师师报报送送索索赔赔意意向向通通知知。。七、、索索赔赔费费用用的的组组成成和和计计算算方方法法(一)索赔赔费费用用的的组组成成我国国：：直直接接工工程程资资、、间间接接费费、、计计划划利利润润和和税税金金。。国际际上上：：直直接接费费、、间间接接费费、、利利润润三三部部分分，，具具体体内内容容见见图图6－5。可索索赔赔的的费费用用直接接费费间接接费费利润润人工工费费材料料费费施工工机机械械费费工地地管管理理费费总部部管管理理费费保证证金金保险险费费工程程师师食食宿宿设设施施承包包商商人人员员食食宿宿设设施施监理理费费代理理费费交通通设设施施费费其他他办公公费费通讯讯费费旅差差费费职工工福福利利费费等等索赔赔事事项项引引起起的的工工程程成成本本增增加加表6-3索赔赔费费的的组组成成部部分分及及其其可可索索赔赔性性施工工索索赔赔费费的的组组成成部部分分不同同原原因因引引起起的的最最常常见见的的4种索索赔赔工期期拖拖期期索索赔赔施工工范范围围变变更更索索赔赔加速速施施工工索索赔赔施工工条条件件变变化化1.由于于工工程程量量增增大大额额而而新新增增现现场场劳劳动动时时间间的的费费用用2.由于于工工效效降降低低而而新新增增现现场场劳劳动动时时间间的的费费用用3.人工工费费提提高高4.新增增的的建建筑筑材材料料用用量量5.建筑筑材材料料单单价价提提高高6.新增加的的分包工工程量7.新增加的的分包工工程成本本8.设备租凭凭费9.承包商原原有设备备的使用用费10.承包商新新增设备备的使用用费11.工地管理理费(可变部分分)12.工地管理理费(固定部分分)13.公司总部部管理费费(可变部分分)14.公司总部部管理费费(固定部分分)15.利息(融资成本本)16.利润17.可能的利利润损失失○√√√○○√○√√*√√**√*√√√**√**√√√√*√√√○√√○***√○√√√**○*√***○○*○***√*****√√√√*√****√*注：表中中的“√”代表应该该列入；；“*”代表可以以列入，，也就是是通过合合同双方方具体分分析决定定；“○”表示一般般不应列列入索赔赔款根据国际际惯例，，索赔费费用中主主要包括括的项目目如下：：1．人工费费2．材料费费3．施工机机械使用用费4．工地管管理费5．利息6．总部管管理费。。索赔款款中的总总部管理理费主要要指的是是工程延延误期间间所增加加的管理理费，一一般包括括总部管管理人员员工资、、办公费费用、财财务管理理费用、、通讯费费用等。。在国际工工程施工工索赔中中，常用用的总部部管理费费的计算算方法有有以下几几种：(1)按照投标标书中总总部管理理费的比比例(3％～8％)计算：总部管理理费＝合合同中总总部管理理费比率率(％)×(直接费索索赔款额额十工地地管理费费索赔款款额等)(2)按照公司司总部统统一规定定的管理理费比率率计算：：总部管理理费＝公公司管理理费比率率(％)×(直接费索索赔款额额十工地地管理费费索赔款款额等)(3)以工程延延期的总总天数为为基础，，计算总总部管理理费的索索赔额，，计算步步骤如下下：①对某一工工程提取取的管理理费＝同同期内公公司的总总管理费费×②该项目的的每日管管理费＝＝③索赔的总总部管理理费＝该该工程的的每日管管理费×工程延期期的天数数另外还需需注意的的是，施施工索赔赔中以下下几项费费用是不不允许索索赔的：：施工索赔中不允许索赔的项目承包商对索赔事项的发生原因负有责任的有关费用；承包商对索赔事项未采取减轻措施，因而扩大的损失费用；承包商进行索赔工作的准备费用；索赔款在索赔处理期间的利息；工程有关的保险费用。（此处可可做成一一个教授授模样的的人提出出几点提提醒）(二)索赔费用用的计算算方法与与实例1．分项法法。该方法是是按每个个索赔事事件所引引起损失失的费用用项目分分别分析析计算索索赔值的的一种方方法。在在实际中中，绝大大多数工工程的索索赔都采采用分项项法计算算。2．总费用用法。又称总成成本法，，就是当当发生多多次索赔赔事件以以后，重重新计算算出该工工程的实实际总费费用，再再从这个个实际总总费用中中减去投投标报价价时的估估算总费费用，计计算出索索赔余额额。3．修正总总费用法法。修正的总总费用法法是对总总费用法法的改进进，即在在总费用用计算的的原则上上，去掉掉一些不不合理的的因素，，使其更更合理。。分项法计计算通常常分三步步：(1)分析每个个或每类类索赔事事件所影影响的费费用项目目，不得得有遗漏漏。这些些费用项项目通常常应与合合同报价价中的费费用项目目一致；；(2)计算每个个费用项项目受索索赔事件件影响后后的数值值，通过过与合同同价中得得费用值值进行比比较即可可得到该该项费用用的索赔赔值；(3)特备费用用项目的的索赔值值汇总，，得到总总费用索索赔值。。由于分项项法所依依据的是是实际发发生的成成本记录录或单据据，所以以施工过过程中，，对第一一手资料料的收集集整理就就显得非非常重要要。(二)索赔费用用的计算算方法与与实例1．分项法法。该方法是是按每个个索赔事事件所引引起损失失的费用用项目分分别分析析计算索索赔值的的一种方方法。在在实际中中，绝大大多数工工程的索索赔都采采用分项项法计算算。2．总费用用法。又称总成成本法，，就是当当发生多多次索赔赔事件以以后，重重新计算算出该工工程的实实际总费费用，再再从这个个实际总总费用中中减去投投标报价价时的估估算总费费用，计计算出索索赔余额额。3．修正总总费用法法。修正的总总费用法法是对总总费用法法的改进进，即在在总费用用计算的的原则上上，去掉掉一些不不合理的的因素，，使其更更合理。。索赔金额额＝实际总费费用—投标报价价估算总总费用(二)索赔费用用的计算算方法与与实例1．分项法法。该方法是是按每个个索赔事事件所引引起损失失的费用用项目分分别分析析计算索索赔值的的一种方方法。在在实际中中，绝大大多数工工程的索索赔都采采用分项项法计算算。2．总费用用法。又称总成成本法，，就是当当发生多多次索赔赔事件以以后，重重新计算算出该工工程的实实际总费费用，再再从这个个实际总总费用中中减去投投标报价价时的估估算总费费用，计计算出索索赔余额额。3．修正总总费用法法。修正的总总费用法法是对总总费用法法的改进进，即在在总费用用计算的的原则上上，去掉掉一些不不合理的的因素，，使其更更合理。。修正的内内容如下下：(1)将计算索索赔款的的时段局局限于受受到外界界影响的的时间，，而不是是整个施施工期。。(2)只计算受受影响时时段内的的某项工工作所受受影响的的损失，，而不是是计算该该时段内内所有施施工工作作所受的的损失。。(3)与该项工工作无关关的费用用不列入入总费用用中。(4)对投标报报价费用用重新进进行核算算，按受受影响时时段内该该项工作作的实际际单价进进行核算算，以实实际完成成的该项项工作的的工作量量，得出出调整后后的报价价费用。。按修正后后的总费费用计算算索赔金金额的公公式如下下：索赔金额额＝某项工作作调整后后的实际际总费用用一该项工作作的报价价费用修正的总总费用法法与总费费用法相相比，有有了实质质性的改改进，已已相当准准确地反反映出实实际增加加的费用用。[例6-1]某分包商商承包一一段道路路的土方方挖填工工作，挖挖填方总总量为1750m3，计划用用8个台班的的推土机机，65个工日劳劳动力。。台班费费为850元，人工工费35元，管理理费为9.5％，利润润为5％。施工过程程中，由由于总承承包商的的干扰，，使这项项工作用用了十天天才完成成，而每每天出勤勤的设备备和人数数均未减减少。因因此，该该分包商商向总包包商提出出了由于于工效降降低而产产生的附附加开支支的索赔赔要求，，即超过过原定计计划2天的施工工费用如如下：2天的设备备台班费费2×850＝1700(元)2天的人工工费2×8××35＝560(元)管理费(1700十560)×9.5％＝215(元)利润(1700十560十215)×5％＝124(元)工效降低低索赔款款为2599元。(三)工期索赔赔的处理理、计算算方法与与实例1．不同类类型工程程拖期的的处理。。工程拖期期可以分分为两种种情况，，即“可可原谅的的拖期””和“不不可原谅谅的拖期期”。可可原谅的的拖期是是由于非非承包商商原因造造成的工工程拖期期。不可可原谅的的拖期一一般是承承包商的的原因而而造成的的工程拖拖期。这这两类工工程拖期期的处理理原则及及结果均均不相同同，见表表6－4。表6－4工期索赔赔处理原原则索赔原因是否可原谅拖期原因责任者处理原则索赔结果工程进度拖延可原谅拖期修改设计施工条件变化业主原因拖期工程师原因拖期业主/工程师可给予工期延长，可补偿经济损失

工期＋经济补偿异常恶劣气候工人罢工天灾客观原因可给予工期延长，不给予经济补偿工期不可原谅拖期工效不高施工组织不好设备材料供应不及时承包商不延长工期，不补偿经济损失，向业主支付误期损失赔偿费索赔失效无权索赔2．共同延延误下的的工期索索赔的处处理。“初始延延误”原原则。3．工期索索赔的计计算方法法。(1)网络分析析法，即即通过分分析索赔赔事件发发生前后后的网络络计划，，对比前前后两种种工期计计算结果果，算出出索赔值值。它是是一种科科学、合合理的分分析方法法，适用用于许多多索赔事事件的计计算。但但它以采采用计算算机网络络分析技技术进行行工期计计划和控控制作为为前提条条件。（（链接到到下案例例）案例：某某工程项项目的进进度计划划如下图图所示，，总工期期为32周，在实施过过程中发生了了延误，工作作②→④由原来的6周延至7周，工作③→⑤由原来的4周延至5周，工作④→⑥由原来的5周延至9周，其中工作作②→④的延误是因承承包商自身原原因造成的，，其余均由非非承包商原因因造成。某项目分部工工程进度计划划网络图将延误后的持持续时间代入入原网络计划划，即得到工工程实际网络络图，如下图图所示。比较较两图，可以以发现总工期期变为35周，延误了3周，承包商责责任造成的延延误（1周）不在关键键线路上，因因此，承包商商可以向业主主要求延长工工期3周。工程实际进度度网络图(2)对比分析法，，在实际工程程中，干扰事事件常常仅影影响某些单项项工程、单位位工程，或分分部分项工程程的工期，要要分析它们对对总工期的影影响，可以采采用较简单的的对比分析法法。常用的计计算公式是：：总工期索赔＝＝×该部分工程受受干扰工期拖拖延量（链接到例6-3）[例6-3]某工程合同总总价为800万元，合同总总工期为28个月，现发包包方增加额外外工程价值为为40万元，则承包包商提出工期期索赔计算如如下：（月）承包商提出工工期索赔1.4个月。4．工期索赔计计算实例。[例6-4]我国某水电站站工程的施工工支洞，全长长303m，地质条件比比较复杂，承承包商在开挖挖中遇到了断断层软弱带和和一些溶洞。。断层带宽约约60m，给施工造成成极为困难的的条件。承包包商因此改变变投标报价文文件中的施工工方法，并经经工程师同意意，采用了边边开挖、边衬衬砌的“新奥奥法”工艺施施工。从而，，实际施工进进度比原计划划拖后了4.5个月。为此，，承包商决定定调整钢管斜斜井的施工进进度，利用原原计划中的浮浮动工期，可可挽回1.5个月的延误工工期；同时，，请求工程师师批准另外3个月的拖期。。工程师经过核核实后，评价价认为：(1)施工支洞开挖挖过程中出现现的不良地质质条件，超出出了招标时所所预期的断层层软弱带的宽宽度，属于有有经验的承包包商也不能够够合理预见和和控制的不利利施工条件，，并非承包商商的失误或疏疏忽所致，故故确认属于可可原谅的延误误。(2)这一不利的施施工条件，以以及它所导致致的工期延误误，也不是业业主及工程师师所能预见和和控制的，不不是业主方面面的错误，因因此，此种工工期延误是属属于可原谅、、但不予做经经济补偿的延延误。(3)根据以上分析析，业主批准准给承包商延延长工期90天，但不进行行经济补偿，，即按投标文文件中的施工工单价和实际际的开挖工程程量向承包商商进行施工进进度款支付。。第三节建建设工程价款款结算第三节、建设设工程价款结结算一、我国工程程价款结算的的主要方式二、设备、工工器具和材料料价款的支付付与结算三、FIDIC合同条件下工工程价款的支支付与结算一、我国工程程价款主要结结算方式所谓工程价款款结算是指承承包商在工程程实施过程中中，依据承包包合同中关于于付款条款的的规定和已经经完成的工程程量，并按照照规定的程序序向建设单位位(业主)收取工程价款款的一项经济济活动。（一）、工程程价款结算的的重要意义工程价款结算算是工程项目目承包中的—项十分重要的的工作，主要要表现在：（（逐条显示））1．工程价款结结算是反映工工程进度的主主要指标。2．工程价款结结算是加速资资金周转的重重要环节。3．工程价款结结算是考核经经济效益的重重要指标。(二）、工程价价款的主要结结算方式我国现行工程程价款结算根根据不同情况况，可采取多多种方式。1．按月结算。。2．竣工后一次次结算（短期工程））。3．分段结算。。4．目标结款方方式。5．结算双方约约定的其他结结算方式。(三)、工程预付款款及其计算施工企业承包包工程，一般般都实行包工工包料，这就就需要有一定定数量的备料料周转金。在在工程承包合合同条款中，，一般要明文文规定发包单单位(甲方)在开工前拨付付给承包单位位(乙方)一定限额的工工程预付备料料款。此预付付款构成施工工企业为此承承包工程项目目储备主要材材料、结构件件所需的流动动资金。1．预付备料款款的限额。预付备料款限限额由下列主主要因素决定定：主要材料料(包括外购构件件)占工程造价的的比重；材料料储备期；施施工工期。对于施工企业业常年应备的的备料款限额额，可按下式式计算：一般建筑工程程不应超过当当年建筑工作作量(包括水、电、、暖)的30%，安装工程按按年安装工作作量的10%；材料占比重重较多的安装装工程按年计计划产值的15%左右拨付。对于只包定额额工日(不包材料定额额，一切材料料由建设单位位供给)的工程项目，，则可以不预预付备料款。。（此处可作作一个小的flash，用一个小孩孩提出问题的的形式，问：：“什么情况况下不需要付付备料款呢？？”然后给出出答案）2．备料款的扣扣回。发包单位拨付付给承包单位位的备料款属属于预支性质质，到了工程程实施后，随随着工程所需需主要材料储储备的逐步减减少，应以抵抵充工程价款款的方式陆续续扣回。扣款款的方法有两两种：(1)可以从未施工工工程尚需的的主要材料及及构件的价值值相当于备料料款数额时起起扣，从每次次结算工程价价款中，按材材料比重扣抵抵工程价款，，竣工前全部部扣清。(2)建设部《招标文件范本本》中规定，在承承包方完成金金额累计达到到合同总价的的10%后，由承包方方开始向发包包方还款，发发包方从每次次应付给承包包方的金额中中扣回工程预预付款，发包包方至少在合合同规定的完完工期前三个个月将工程预预付款的总计计金额按逐次次分摊的办法法扣回。当发发包方一次付付给承包方的的余额少于规规定扣回的金金额时，其差差额应转入下下一次支付中中作为债务结结转。其起扣点的计计算公式为：：备料款起扣点点=工程价款总额额一预付备料款限限额／主要材材料所占比重重案例：（1）某工程按工工程量清单计计价，得到如如下数据：分分部分项工程程工程量清单单计价合计1600万元；措施项项目清单计价价合计75万元；其他项项目清单