建筑工程招标标底与投标报价

第七章建筑筑工程招标标标底与投标报报价招标承包制概概述招标标底的编制投标报价的编制第一节招标标承包制概述述一、招标承包包制的一般含含义1.承包的概念2.发包的概念3.工程承发包的的实现途径与与目的二、建筑工程程招投标的基基本概念1.工程施工招投投标的概念1）工程施工招招标的概念生产管理、技技术、质量、、效率、经营营艺术的竞争争。第一节招标标承包制概述述2）工程施工投投标的概念2.工程施工招投投标的范围1）招标范围2）投标范围3.工程招投标的的方式公开招标、邀邀请招标。三、工程施工工招标的程序序1.建筑单位成立立招标工作机机构第一节招标标承包制概述述2.向招标投标管管理部门提出出招标申请书书3.编制招标文件件4.制定标底，报报招标管理部部门审定5.发布招标公告告或招标邀请请书6.招标单位对报报名参加投标标的单位进行行资格审查，，并将审查结果通通知各申请投投标单位7.向合格的投标标单位分发招招标文件及设设计图纸、技技术资料安排第一节招标标承包制概述述8.组织投标单位位踏勘现场，，并对招标文文件答疑9.建立评标组织织，制定评标标、定标办法法10.召开开开标会会议，，审查查投标标文件件11.组织评标，，决定中标标单位12.发出中标通通知13.建设单位与与中标单位位签订工程程施工合同同四、工程施施工投标的的程序1.决策是否参参加投标第一节招招标承包制制概述2.报名参加投投标3.按要求填写写资格预审审书4.领取招标文文件5.研究招标文文件6.调查投标环环境7.编制施工计计划，制定定施工方案案8.按招标文件件的要求编编制投标文文件9.投送投标书书第一节招招标承包制制概述10.参加开标会会议11.订立施工合合同五、工程量量清单1.投标报价的计价方法法1）工料单价价法2）综合单价价法2.工程量清单单第一节招招标承包制制概述1）工程量清清单的含义义2）工程量清清单的作用用(投标报价依依据、支付付工程进度度款的依据据、价款调调整索赔依依据)六、建筑工工程合同价价的类型1.总价合同1）固定总价价合同2）调值总价价合同(调整价格差差异)第一节招招标承包制制概述2.单价合同1）估计工程程量单价合合同2）单价与包包干混合式式合同3.成本加酬金金合同1）适用情况况2）缺点第二节招招标标底的的编制(招标控制价价)一、标底的的概念1.标底的含义义2.标底的作用用（对工程费用用的测算与与控制、判判定报价的合理性）3.标底具有合合理性(取得合理收收入)、准确性、、公正性二、标底的的编制依据据1.招标文件的的商务条款款2.工程施工图图纸及设计计交底3.施工现场地地质、水文文、地上情情况的有关关资料4.施工方案或或施工组织织设计5.现行工程预预算定额、、工程量计计算规则、、工期定额额、取费标准、、国家或地地方有关价价格调整文文件规定等等。三、标底的的编制原则则1.编制标底应应考虑现行行预算定额额和市场价价格。2.标底的计价内容、、计价依据据应与招标标文件的规定完全一致。第二节招招标标底的的编制(招标控制价价)第二节招招标标底的的编制(招标控制价价)3.标底作为建建设单位的的期望价格格，应力求求与市场的的实际变化吻合合，要有利利于竞争和和保证工程程质量。编制标底应考虑虑市场因素素，主要有两两点：1）已经纳纳入标底底内的费费用，特特别是材材料费，，要把市市场材料价格格与定额额内材料料价格的的差异逐额额计算。2）对三大材材料,可在施工工合同中中注明结结算时按按实调整整。4.标底应由由成本、、利润、、税金等等组成，，一般应应控制在批准的设设计概算算以内。第二节招招标标标底的编编制(招标控制制价)5.标底应考考虑人工工、材料料、机械械台班等等变化，，还应包包括不可预见见费、预预算包干干费、措措施费、、保险费费等6.一个工程程只能编编制一个个标底。。四、标底底计价方方法1.工料单价价法2.综合单价价法五、编制制标底需需要考虑虑的因素素1.标底应适适应目标标工期要求,对提前工工期因素素有所反反映.第二节招招标标标底的编编制(招标控制制价)2.标底必须须适应招招标单位位的质量要求，对对高于国国家验收收规范的质质量因素素，有所所反映。。3.标底必须须适应建建筑材料料采购渠渠道和市市场价格格变化，，考虑材料差价价因素。4.标底必须须考虑招招标工程程范围，，如施工工前的准准备工作作，“三通一平平”。5.标底要合合理考虑虑现场条条件和合合理的施施工方案案：特定条件下的的施工方法、、工程建设地地点现场条件件、临时设施布置置。第二节招标标标底的编制制(招标控制价)六、标底的编编制方法1.以施工图预算算为基础的标标底（即：工料单价价法，编制步骤）1）准备工作：：熟悉施工图图纸、踏勘现现场、了解招招标文件、市场调查查2）计算工程量量3）工程单价确确定4）主要材料量量的计算第二节招5）工料料费的的调整整6）直接接工程程费的的确定定7）其他他直接接费和和现场场经费费的确确定8）直接接费的的确定定9）间接接费、、计划划利润润、税税金、、包干干费、、技术术措施施费的的确定10）标底底总价价的确确定第二节节招招标标标底的的编制制2.以综合合单价价法编编制标标底其编制制方法法基本本上与与施工工图预预算为为基础础的标标底相相同，不同之之处在在于：1）采用用的是是分项项工程程的综合单单价，而不不是定定额基基价。。2）在招招标文文件中中宜附附工程量量清单单（由设设计单单位提提供），，避免免投标标单位位计算算工程程量出出入较较大。。第二节节招招标标标底的的编制制七、应应用工工程量量清单单编制制标底底的说说明1.工程量量清单单所列列的工工程量量是招标单单位估估算的的和临临时的，作为为编制制标底底造价价及投投标报报价的的共同同基础础。付款以实实际完完成的的图纸纸工程程量为为依据据。2.工程量量清单单计价价采用用综合单单价法法所填入入的单单价和和合价，应应按照照现行行预算算定额额的工工、料料、机机消耗耗标准准及预算价价格确确定，，作为为直接接费的的基础础；然然后计计算管管理费、利利润,作为综综合单单价,计算分分部分分项工工程费费,第二节节招招标标标底的的编制制(招标控控制价价)将分部部分项项工程程费累累加、、计算算措施施项目目费、、其他项目目费、、规费费、税税金、、单位位工程程费、、单项项工程程费、、建设设项项目目费费。。第三三节节投投标标报报价价的的编编制制一、、投投标标报报价价的的概概念念1.投标标报报价价的的含含义义施工工单单位位根根据据建建设设单单位位提提供供的的招招标标文文件件及及有有关关资资料，，计计算算的的工程程预预算算造造价价，再再考考虑虑投标标策策略略、影响响因因素、能够够承承担担的的风风险险综合合提提出出的的报报价价。。2.合同同预预算算的的含含义义（（工程程价价款款结结算算的的真真正正依依据据）3.施工工预预算算的的含含义义4.从报报价价至至工工程程竣竣工工结结算算的的流流程程图图第三三节节投投标标报报价价的的编编制制二、1.询价、估价、报价的概念2.询价、估价、报价的关系三、报价的竞争力1.提高报价的准确性2.确定最优施工方案3.改善施工组织管理、提高生产效率4.研究招标文件中双方经济责任5.充分利用现场勘察资料第三三节节投投标标报报价价的的编编制制四、、报报价价决决策策及及常常用用的的报报价价技技巧巧1.报价价决决策策的的含含义义含义义：由由决决策策人人、、算算标标人人、、技技术术经经济济人人员员共共同同研研究究，，根据标价价、实际际情况做做出调整整标价的的决定。。2.报价决策策中应注注意的问问题注意问题题：报价决决策依据据；可能能接受的的风险；；低报价价不是中标标的唯一一因素。。第三节投投标报报价的编编制3.报价技巧1）根据招标标项目的不不同特点采采用不同报报价2）采用不平平衡报价法法（早收钱；多多收钱）六、开标与与评标1.开标开标时间、、地点应在在招标文件件中说明；；开标由招招标人主持持，邀请所所有投标人人参加。1）开标时，，由投标人人或公证机机构检查投投标文件的的密封情况况，并签字字确认。第三节投投标报价的的编制2）招标人当当众宣读评评标原则、、评标办法法。3）招标单位位依据招标标文件的要要求，核查查投标单位位的证件、、资料，逾逾期送达的的投标文件件不予启封封。4）唱标顺序应按投标单单位送投标标文件时间间的先后逆顺序进行行。5）当众宣读读有效标函的投标单位名名称、投标报价、工期、质量、主要材料用用量、投标保证金金、优惠条件以及招标文文件认为有有必要的内内容。第三节投投标报价的的编制2.设立评标机机构由招标单位位代表、工工程技术专专家、经济济专家组成成，人数为为五人以上单数，其中中技术、经经济专家不不少于成员员总数的三三分之二。。3.评标程序（（两段三审制制）1）初审阶段段符合性评审审：投标文文件与招标标文件上的的条款是否否有较大差异。第三节投投标报价的的编制技术性评审审：施工方方案、施工工计划、工工程材料和和设备的技术性能能、施工质质量的保证证措施、周周围环境的保保护措施等等。商务性评审审：投标报价数据计计算的正确确性；报价构成的合理性（通过分析析投标报价价中有关前前期费用、管管理费用、、主体工程程和各专业业工程项目价价格的比较较判断）；；分析投标标书中所附各阶段资金金需求计算算是否与进进度计算一致致；对预付款要求求是否合理。。第三节投投标报价的的编制2）终审阶段段4.评标标底的的确定1）以招标单单位或委托托中介机构构编制的标标底作为评评标标底。2）以招标单单位或委托托中介机构构编制的标标底为基础础进行修正，得出出的标底作作为评标标标底，即：：（A+B）法。第三节投投标报价的的编制5.评标指标的的设置投标报价、、施工方案案、质量、、工期、信信誉与业绩、三材用用量。6.评标方法评议法、百百分法、合合理低标价价法7.中标本章思考题题1.询价、估价价、报价之之间有什么么关系？2.编制标底、、施工图预预算、报价价的方法和和依据有何何异同点？？3.施工图预算算、标底、、报价、标标价、合同同价有何差差异？4.如何提高报报价的竞争争力？5.评标指标有有哪些？评评标方法有有哪几种？？你认为哪哪一种好，，为什么？？6.为什么说低低报价并不不一定能中中标？建筑工程招招标标底与与投标报价价案例分析析案例一：某写字楼工工程招标，，投标商甲甲按正常情情况计算出出投标估算算价后，又又重新对报报价进行了了适当调整整，调整结结果见下表表：建筑工程招招标标底与与投标报现假设基础础工程完成成后开始主主体工程，，主体工程程完成后开开始装饰装装修工程，，中间无间间歇，并在在各工程中中各月完成成的工作量量相等且能能按时收到到工程款。。问题：1.甲承包商运运用了什么么报价策略略?运用得是否否合理?为什么?建筑工程招招标标底与与投标报价价案例分析析案例二:某工程项目目进行施工工公开招标标。现在A、B、C、D四家经资格格审查合格格的施工单单位参加该该工程投标标，与评标标指标有关关的数据见见下表所示示。经招标工作作小组确定定的评标指指标及评分分方法为：建筑工程招招标标底与与投标报价价案例分析析1.报价以标底底价(3600万元)的±3％以内为有有效标，评分方法是：报价－－3％为100分，在报价价－3％的基础上上，每上升升1％扣5分。2.定额工期为为500天，评分方法是：工期提提前10％为100分，在此基基础上每拖拖后5天扣2分。3.企业信誉和和施工经验验均已在资资格审查时时评定(企业信誉得得分：C单位为100分，A、B、D单位为95分；施工经验得得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分)。建筑工程招招标标底与与投标报价价案例分析析4.上述4项评标指标标的总权重重分别为；；投标报价价45％；投标工工期25％；企业信信誉和施工工经验各为为15％。问题：试在表下中中填制每个个投标单位位各项指标标得分及总总得分，其其中报价得得分要求列列出计算式式，并根据据总得分列列出名次。。建筑工程招招标标底与与投标报价价案例分析析建筑工程招招标标底与与投标报价价案例分析析案例三:某电器设备备厂筹资新新建一生产产流水线，，该工程设设计已完成成，施工图图纸齐备，，施工现场场已完成“三通一平”工作，已具具备开工条条件。工程程施工招标标委托招标标代理机构构采用公开开招标方式式代理招标标。招标代理机机构编制了了标底(300万元)和招标文件件。招标文文件中要求求工程总工工期为365天。。按按国国家家工工期期定定额额规规定定，，该该工工程程的的工工期期应应为为460天。。建筑筑工工程程招招标标标标底底与与投投标标报报价价案案例例分分析析通过资格预审审并参加投标标的共有A、B、C、D、E五家施工单位。开开标会议由招招标代理机构构主持，开标标结果是这五家投标标单位的报价价均高出标底底近300万元。这一异常引起了了业主的注意意，为了避免免招标失败，提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构确定了新的标底。A、B、C三家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。建筑工程招标标标底与投标标报价案例分分析由于上上述问问题纠纠纷导导致定定标工工作在在原定定的投投标有有效期期内一一直没没有完完成。。为早早日开开工，，该业业主更更改了了原定定工期期和工工程结结算方方式等等条件件，指指定了了其中中一家家施工工单位位中标标。问题：：1.根据该工工程的具具体条件件，业主主应采用用何种合合同(按付款方方式划分分)?为什么?建筑工程程招标标标底与投投标报价价案例分分析2.根据该工工程的特特点和业业主的要要求，在在工程的的标底中中是否应应含有赶赶工措施施费?为什么?3.上述招标标工作存存在哪些些问题?4.A、B、C三家投标单位位要求撤回投投标文件的做做法是否正确确?为什什么么?5.如果果招招标标失失败败，，招招标标人人可可否否另另行行招招标标?投标标单单位位的的损损失失是是否否应应由由招招标标人人赔赔偿偿?为什什么么?建筑筑工工程程招招标标标标底底与与投投标标报报价价案案例例分分析析案例例四四：：某工工程程项项目目在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经咨询公司资格预审均符合要建筑筑工工程程招招标标标标底底与与投投标标报报价价案案例例分分析析求，，但但建建设设单单位位以以A施工工单单位位是是外外地地企企业业为为由由不不同同意意其其参参加加投投标标，，而而咨咨询询公公司司坚坚持持认认为为A施工工单单位位有有资资格格参参加加投投标标。。评标标委委员员会会由由5人组组成成，，其其中中当当地地建建设设行行政政管管理理部部门门的的招招投投标标管管理理办办公公室室主主任任1人、、建建设设单单位位代代表表1人、、政政府府提提供供的的专专家家库库中中抽抽取取的的技技术术经经济济专专家家3人。。评标标时时发发现现，，B施工工单单位位投投标标报报价价明明显显低低于于其其他他投投标标单单位位报报价价且且未未能能合合理理说说明明理理由由；；D施工工单单位位投投标标报报价价大大写写建筑筑工工程程招招标标标标底底与与投投标标报报价价案案例例分分析析金额额小小于于小小写写金金额额，，F施工工单单位位投投标标文文件件提提供供的的检检验验标标准和和方方法法不不符符合合招招标标文文件件的的要要求求；；H施工工单单位位投投标标文文件件中某某分分项项工工程程的的报报价价有有个个别别漏漏项项；；其其他他施施工工单单位位的的投投标文文件件均均符符合合招招标标文文件件要要求求。。建设设单单位位最最终终确确定定G施工工单单位位中中标标，，并并按按照照《建设设工程程施施工工合合同同(示范范文文本本)》》与该该施施工工单单位位签签订订了了施施工工合同。。建筑工工程招招标标标底与与投标标报价价案例例分析析问题:1.指出建建设单单位在在监理理招标标和委委托监监理合合同签签订过过程中中的不不妥之之处，，并说说明理理由。。2.在施工工招标标资格格预审审中，，工程程咨询询公司司认为为A施工单单位有有资格格参加加投标标是否否正确确?说明理理由。。3.指出施施工招招标评评标委委员会会组成成的不不妥之之处，，说明明理由由，并并写出出正确确做法法。4.判别B、D、F、H四家施施工单单位的的投标标是否否为有有效标标?说明理理由。。建筑工工程招招标标标底与与投标案例五五：某单位位办公公楼施施工工工程进进行公公开招招标，，共有有七家家通过过资格格预审审。其其中通通过资资格预预审的的宏利利建筑筑公司司，对对招标标文件件进行行了仔仔细分分析，，发现现招标标文件件中的的计划划工期期很难难实现现，且且合同同条款款中规规定每每拖延延1天工期期罚款款3000元。若若要保保证工工期要要求，，必须须采取取特殊殊措施施，从从而大大大增增加成成本，，还发发现原原基础础设计计结构构方案案中采采用钢钢筋混混凝土土整板板基础础过于于保守守。因因此，，该承承包商商在投投标文文件中中说明明业主主的计计划工工期难难以实实现，，因而而建筑工工程招招标标标底与与投标标报价价案例例分析析按自己己认为为的合合理工工期(比业主主要求求的工工期增增加2个月)编制施施工进进度计计划并并据此此报价价，还还建议议将原原钢筋筋混凝凝土整整板基基础改改为钢钢筋混混凝土土条形形基础础，并并对这这两种种结构构体系系进行行了技技术经经济分分析和和比较较，论论证钢钢筋混混凝土土条形形基础础不仅仅能保保证工工程结结构的的可靠靠性和和安全全性，，而且且可降降低原原基础础造价价约15％。宏利建建筑公公司拟拟派的的项目目经理理是赵赵明，，他将将技术术标和和商务务标分分别封封装，，在封封口处处签上上本人人姓名名并加加盖建筑工工程招招标标标底与与投标标报价价案例例分析析宏利建建筑公公司公公章，，在投投标截截止日日期前前1天上午午将投投标文文件报报送业业主。。次日日(即投标标截止止日当当天)下午，，在规规定的的开标标时间间前半半小时时，赵赵明又又派该该公司司今年年新分分配来来的实实习生生张伟伟递交交了一一份补补充资资料，，其中中声明明将原原报价价降低低2％。但但是，，招标标单位位负责责接收收投标标文件件的李李红拒拒收宏宏利建建筑公公司的的补充充资料料，理理由是是必须须由在在投标标文件件上签签字的的赵明明本人人来送送。开标会由由市招投投标办的的工作人人员主持持，市公公证处有有关人员员到会，，各投标标单位代代表均到场。。开标前前，建筑工程程招标标标底与投投标报价价案例分分析市公证处处人员对对各投标标单位的的资质进进行审查查，并对对所有投投标文件件进行审审查，确确认所有有投标文文件均有有效后，，正式开开标。主主持人宣宣读投标标单位名名称、投投标价格格、投标标工期和和有关投投标文件件的重要要说明。。问题：1.宏利建筑筑公司在在工程投投标中运运用了哪哪几种投投标技巧巧?其运用是是否得当当?请逐一加加以说明明。2.从所介绍绍的背景景资料来来看，在在该项目目招标程程序中存存在哪些些问题?请分别作作简单说说明。建筑工程程招标标标底与投投标报价价案例分分析案例六：：某工业项项目生产产工艺较较为复杂杂，且安安装工程程投资约约占项目目总投资资的70％。该项项目业主主对承包包方式具具有倾向向性意见见，在招招标文件件中对技技术标的的评标标标准特设设“承包方式式”一项指标标并规定定：若由由安装专专业公司司和土建建专业公公司组成成联合体体投标，，得10分；若由由安装专专业公司司作总包包，土建建专业公公司作分分包，得得7分；若由由安装公公司独立立投标，，且全部部工程均均自己施施工，得得4分。建筑工程程招标标标底与投投标报价价案例分分析某安装公公司决定定参与该该项目投投标，经经分析，，在其他他条件(如报价、、工期等等)相同的情情况下，，上述评评标标