浏阳经开区档案整理与信息化建设服务

浏阳经开区档案整理与信息化建设服务/r/n招标公告/r/n一、项目概况与招标范围/r/n项目名称：浏阳经开区档案整理与信息化建设服务/r/n采购人：浏阳经济技术开发区管理委员会/r/n项目概况：/r/n为全面加强园区档案规范化管理，推进档案管理信息化建设，现对浏阳经开区2020年度及往年应归档但未归档的入库档案资料进行全面整理，并对上述档案资料开展信息化建设。/r/n二、投标人资格要求/r/n投标人基本资格条件：/r/n投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：/r/n（/r/n1/r/n）企业营业执照副本（或者法人登记证书）以及组织机构代码证副本复印件；/r/n（/r/n2/r/n）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料/r/n,/r/n各提供下列材料之一：/r/n①缴纳税收证明资料：《税务登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明复印件。/r/n②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近三个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明复印件。/r/n（/r/n3/r/n）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件及提供被授权代表人在投标单位近三个月的社保证明或相应的编制管理部门出具的在编证明并附法定代表人身份证明原件，自然人提交身份证复印件。/r/n投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。/r/n投标人特定资格条件：营业执照具有档案整理等与本项目相关的经营范围。/r/n本次招标不接受联合体投标。/r/n说明：/r/n1/r/n、以上均须提供原件，如果因证照年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示行业行政主管部门正式证明，并加盖出示证明单位的公章。/r/n投标人应将以上资格证明资料原件及招标文件第三章评标办法中所需提供的相关证件或证明材料原件分别装入两个文件袋中单独递交并在文件袋上列详细清单，不需密封。在投标截止时间前与投标文件一同递交。（投标人未按要求提供资格证明资料原件或审查不合格的，评标委员会将视为资格审查不合格，不合格投标人不得进入下一轮评审；第三章评标办法中所需提供的相关证件或证明材料未提供或证明不全的不予计分）。/r/n三、/r/n服务内容及要求/r/n档案整理要求：整理数量文书类：7500件，工程档案1200卷具体要求见附件1。/r/n信息化文档数量约为8万页，具体要求见附件1/r/n。/r/n四、/r/n招标上限价/r/n本采购项目采购预算（上限价）为15万元（大写：壹拾伍万元整）；/r/n投标单位应按要求提供档案整理价格、信息化建设价格、信息化单价折扣率及投标总价，如实际数量未达到提供的参考数量，则按照折后单价按实结算。/r/n五、项目工期/r/n本合同签订之日起，后延150个日历天完成档案整理和信息化建设。/r/n六、/r/n评/r/n标办法/r/n6/r/n.1/r/n本项目采用“综合评分法”，即以百分制计分法进行评标，见第三章评标办法。/r/n6/r/n.2/r/n综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中相应标段规定的各项标准进行综合评审后，以评标总得分从高到低排名确定入围中标人的评标方法。当评标总得分相同时，以投标人报价分值高者确定入围中标人。/r/n6/r/n.3/r/n资格审查方式为开标后资格审查。/r/n七、投标文件的递交/r/n7/r/n.1/r/n投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为/r/n20/r/n21/r/n年/r/n5/r/n月/r/n8/r/n日/r/n15/r/n时/r/n00/r/n分（北京时间），地点为：管委会/r/n230办公室。/r/n7/r/n.2/r/n逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。/r/n7/r/n.3/r/n投标人的法定代表人（持法定代表人身份证明原件和本人身份证）或委托代理人（必须为拟任本项目的项目负责人，并持附有法定代表人身份证明的授权委托书原件和本人身份证）须准时出席开标会。法定代表人或委托代理人，应有/r/n1/r/n人出席开标会。未按规定参加开标会议的，视为自动放弃，取消其投标资格。（法定代表人身份证明、授权委托书格式详见招标文件）。/r/n7/r/n.4/r/n投标文件密封包装，在封套两端折叠封口处加贴封条，并同时加盖投标人单位行政公章。封套上应载明的信息：/r/n浏阳经开区档案整理与信息化建设服务/r/n（/r/n项目名称/r/n)/r/n投标文件/r/n在/r/n20/r/n21/r/n年/r/n5/r/n月/r/n8/r/n日/r/n15/r/n时/r/n00/r/n分之前不得启封/r/n投标人名称：/r/n投标文件如果未按上述规定密封和标记、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将拒收。/r/n7/r/n.5/r/n投标文件胶装成册（/r/n2/r/n份），一正一副（格式后附），密封于封套中。当副本和正本不一致时，以正本为准。/r/n7/r/n.6/r/n投标截止时间止，投标人数量低于三家使得明显缺乏竞争，招标人将按流标处理。/r/n八、联系方式/r/n招标人：浏阳经开区管委会办公室/r/n联系人：李颖艳/r/n联系电话r/n附件：1.服务要求/r/n评标办法/r/n采购合同文本/r/n响应文件/r/n浏阳经济技术开发区管理委员会2021年4月2/r/n7/r/n日/r/n一、档案整理/r/n（一）档案分类/r/n符合中华人民共和国国家档案局《归档文件整理规则》、《档案工作规范化管理》（湖南省地方标准/r/nDB/T263-2005)/r/n及相关行业标准等规范，以及制定的业务档案整理归档操作指引的要求。/r/n（二）整理加工要求/r/n1、分类、有序整理归档组卷装盒，符合相关档案法规要求。/r/n2、档案资料应去除杂物及不合格金属物，褶皱纸张需进行平整、抚平边角。/r/n3、托裱，对小于/r/nA4/r/n纸张/r/n1/2/r/n的档案材料，须用空白/r/nA4/r/n纸张进行裱托。/r/n4、大于/r/nA4/r/n的纸张折叠，符合相关档案规范要求，方便查看。/r/n5、对破损的档案纸张应进行修复。/r/n6、/r/n完善子母卷封面，档案盒脊背改成牛皮纸。/r/n（三）档号、页码编制/r/n根据国家档案相关规定正确编制档号、页码。/r/n（四）编目著录/r/n档案资料应依据分类方案和编件号顺序编制归档文件目录，归档文件目录设置件号、责任者、文号、题名、日期、页数、卷内说明、备注等项目。/r/n（五）组卷与装盒/r/n1/r/n、组卷由相同类型、年度、月份的若干件档案组成一卷。/r/n2/r/n、将档案文件按编件号顺序装入档案盒，并填写档案/r/n盒封面、盒脊及备考表项目，每盒档案厚度小于或等于/r/n5/r/n厘米。/r/n3/r/n、采用符合档案管理规范的标准化档案盒。/r/n（六）装订/r/n文书档案去掉易锈的原装订针，将文件材料左下侧对齐，用钢夹或不锈钢钉书针装订；其他成卷材料采用三孔一线线装，部分文件装订可与服务商协商采取相应的装订方式。/r/n（七）排架/r/n文件整理完毕装盒后，上架排列方法应与归档文件分类方案一致，排架方法应避免频繁倒架。/r/n（八）案卷目录打印/r/n对编制档案案卷目录进行打印（/r/nA4/r/n纸张）并装订成册，一式两份，并附电子光盘一份。/r/n（九）耗材/r/n服务商提供档案整理装盒的所有耗材，耗材须符合行业标准要求。/r/n二、档案信息化建设/r/n（一）区分扫描件和非扫描件/r/n1/r/n、按要求把同一案卷/r/n(/r/n卷、件/r/n)/r/n中的扫描件和非扫描件区分开，不扫描的档案应与扫描档案一同著录案卷目录和卷内文件目录，并做出相应标识，保持在档案中的原有位置，同扫描档案一同编号、排序。/r/n2/r/n、档案前处理登记。制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案前处理后每份文件的起始页号和页数等情况。/r/n（二）扫描方式/r/n1/r/n、根据档案幅面的大小/r/n(A4/r/n、/r/nA3/r/n等/r/n)/r/n选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。主要采用平板扫描方式。/r/n2/r/n、扫描色彩模式。扫描模式采用彩色模式进行扫描。/r/n3/r/n、扫描分辨率。扫描分辨率要求/r/n≧/r/n300dpi,/r/n影像保存格式为/r/nJPG/r/n格式。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较/r/n差等，可适当提高分辨率。/r/n4/r/n、扫描登记。认真填写加工流水表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案前处理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。并提交招标单位审核同意后，进行处理。/r/n（三）图像处理/r/n1/r/n、扫描图像必须与原图页面一一对应，不得出现颠倒、缺页、重页或错页情况。/r/n2/r/n、纠偏。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，图像偏度不得大于/r/n1/r/n度，图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。/r/n3/r/n、去污。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理。处理过程中要遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。/r/n4/r/n、图像拼接。对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，要进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。/r/n5/r/n、裁边处理。采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。/r/n（四）图像存储/r/n1/r/n、存储格式要求采用/r/nJPEG/r/n格式存储保存/r/n,/r/n纸质形成的一个或多个/r/nJPEG/r/n文件经/r/nOCR/r/n识别后再形成对应的单页或多页双层/r/nPDF/r/n文件，/r/n0CR/r/n识别率符合有关标准和招标单位要求，如扫描档案主要内容为手写，则只需形成对应的单页或多页单层/r/nPDF/r/n文件，/r/nPDF/r/n的文件名和档案文件的档号一一对应，为挂接利用提供准备。/r/n2/r/n、图像文件的命名。以目录数据库内该文件档号对应扫描图像建立文件夹，并对文件夹内图像文件进行命名。每份档案文件与其图像文件通过档号加序号和图像文件名的一致性，建立起一一对应关系，为实现档案目录数据与图像/r/n文件的对接提供条件。/r/n3/r/n、条目著录。对档案目录数据进行著录，做到在录入数据的同时做好校对工作，并按照招标单位的要求进行各类案卷目录和卷内文件目录的排版、打印，建立档案目录数据库。著录的错误率应小于千分之一。/r/n质量自检/r/n服务商必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据进行自检，自检达到数据质量标准的，才能递交招标单位验收。/r/n（六）数据挂接/r/n对扫描图像和条目，服务商应为招标单位免费提供数据挂接服务，确保检索查询无误。/r/n(/r/n七/r/n)/r/n数据备份/r/n1/r/n、备份范围。经验收合格的完整数据应及时进行备份。/r/n2/r/n、备份方式。为保证数据安全，扫描加工后的电脑硬盘交招标单位保管，且扫描加工后的电子文件需要提交一份光盘存储和一份移动硬盘做备份之用。/r/n3、数据检验。备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。/r/n4、备份标签。数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。/r/n5、备份登记。填写数字化备份管理登记表单。/r/n6、数字化成果管理。应加强对数字化成果的管理，确保其安全、完整和长期可用。/r/n三、预算上限价/r/n序号/r/n类别/r/n服务内容/r/n单位/r/n单价上限价（元）/r/n1/r/n工程档案整理/r/n1、按项目名称、建设阶段对工程档案进行规范化整理，包含但不限于鉴别、分类、编写案卷题名、编页号、著录、装订、编制卷号、排列上架等工作内容；/r/n2、档案盒规格：2cm、3cm或4cm。/r/n卷/r/n60/r/n2/r/n行政文书档案整理/r/n对文书资料进行鉴定、分类、装盒、盖章、编号、编制目录、装订、编制盒号、排列上架。/r/n件/r/n3/r/n3/r/n档案著录/r/n对行政文书的文件特征、内容、时间、文号、责任者、页号和档号进行标注。/r/n条/r/n0.5/r/n4/r/n信息化扫描/r/n1、将纸质档案扫描加工成JPG和PDF格式（只限于A4大小）；/r/n2、包含扫描、图片处理、图片与条目数据挂接等工作内容。/r/n页/r/n0.5/r/n5/r/n档案盒/r/n1、名称：无酸纸档案盒；/r/n2、规格型号：2cm、3cm或4cm。/r/n个/r/n3.8/r/n6/r/n卷皮/r/n1、名称：无酸纸卷皮；/r/n2、规格型号：1cm、1.5cm或2cm。/r/n个/r/n2.8/r/n7/r/n牛皮纸/r/n1、名称：无酸纸卷皮；/r/n2、规格型号：A4纸张2张，封面、封底各1张。/r/n套/r/n0.5/r/n

/r/n序号/r/n评审因素/r/n分值/r/n评分说明/r/n1/r/n报价/r/n25/r/n以经认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计15分，其他有效服务商的价格得分统一按公式计算（保留/r/n2/r/n位小数，第/r/n3/r/n位四舍五入）：/r/n投标报价得分/r/n=(/r/n评标基准价／投标报价/r/n)/r/n×价格权值×/r/n100/r/n。/r/n2/r/n资质/r/n15/r/n具有档案整理合法登记证明计4分，在浏阳市档案局资格备案的计5分，在长沙市档案局有资格备案的计6分，最多计15分。/r/n响应文件中提供证明资料复印件，原件备查。未提供的不得分。/r/n3/r/n人员队伍/r/n15/r/n服务商参加本项目的人员获得档案行政管理部门颁发的档案岗位培训证书，提供不少于10人，超出部分每人计0.5分，上限为10分。/r/n具有档案从业技术职称，初级职称每人加1.5分，中级职称每人加3分，高级职称每人加4.5分，上限为15分。/r/n响应文件中提供证明资料复印件，原件备查。/r/n未提供的不得分。/r/n4/r/n同类项目业绩/r/n15/r/n服务商具有/r/n1/r/n个类似业绩计6分，每增加/r/n1/r/n个类似业绩加3分，最多计15分。/r/n本项目类似业绩为：/r/n201/r/n5年1月以来承担过各级政府、事业单位、开发区单项合同金额不低于2/r/n0/r/n万元的档案整理或/r/n信息化建设项目，/r/n时间以合同签订时间为准。类似业绩证明材料服务商在响应文件中提供合同复印件、原件备查/r/n。/r/n5/r/n项目实施方案/r/n30/r/n1.服务商根据本项目要求编制初步实施方案，方案架构合理，可操作性强，人员配备及安排合理，明确建设进度及质量保障计划，完全满足需求的计15分，不满足上述要求的每处扣1.5分，扣完为止；不提供方案的不得分。/r/n2.服务商应在满足项目服务要求的基础上，提供合理可行的售后服务方案，明确售后服务内容、服务响应时间、售后服务措施，完全满足需求的计15分，不满足上述要求的每处扣1.5分，扣完为止；不提供方案的不得分。/r/n浏阳经开区档案整理与信息化建设服务采购合同/r/n委托方（甲方）：浏阳经济技术开发区管理委员会/r/n受托方（乙方）：/r/n依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，甲乙双方经友好协商，在平等互利条件下就浏阳经开区管委会档案整理与信息化建设服务工作，达成如下协议。/r/n一、服务内容/r/n（一）档案整理/r/n1/r/n、甲方委托乙方对浏阳经开区管委会委属各部门/r/n2020/r/n年度、往年应归档但未归档/r/n的档案资料进行整理。主要包括文书类档案、业务类档案以及相关资料。/r/n2/r/n、按照国家档案局标准及行业规定进行整理，确保甲方档案资料的编号、编目、著录、组卷、装订等符合行业标准及信息化建设要求。/r/n（二）档案信息化建设/r/n1/r/n、甲方委托乙方对浏阳经开区管委会委属各部门/r/n2020/r/n年度、往年应归档但未归档/r/n的档案资料开展信息化建设。/r/n2/r/n、甲方提供档案信息化范围目录，乙方依据档案信息化范围目录开展/r/n扫描、修图、加工、录入、数据整合、图像挂接、档案还原装订等，确保甲方档案资料实现档案全文信息查询和多方式检索、利用。/r/n二、项目金额及付款方式/r/n1、经招标确定合同总价为万元（大写：）。/r/n2、本合同价为打包价，包含档案整理人工费、材料费、信息化所有费用及其他费用。如实际数量未达到或超过提供的参考数量，则按照折后单价按实结算，超出部分的费用不得高于合同总价的10%。甲方凭乙方提供的正式发票付款，超出的费用双方另行签订补充协议再按程序付款。/r/n3、付款方式：项目通过竣工验收合格后/r/n1/r/n个月内付合同款的/r/n90%/r/n，验收后/r/n6/r/n个月内付清余款。/r/n三、项目工期/r/n本合同签订之日起，后延/r/n150个日历天完/r/n成档案整理和信息化建设。/r/n四、档案整理和信息化建设质量要求/r/n1/r/n、按照/r/n中华人民共和国国家档案局《归档文件整理规则》、《档/r/n案工作规范化管理》（湖南省地方标准/r/nDB/T263-2005)/r/n、《纸质档案数字化规范》、《信息化建设标准文件》及相关行业标准等规范，以及制定的业务档案整理归档和信息化建设操作/r/n指引的要求/r/n执行。规定不明确的，按照行业规定或者行业习惯执行，达到验收合格标准。/r/n2/r/n、在档案整理和信息化建设过程中，如甲方有特殊项目或特殊要求应明确告知乙方。乙方除遵循档案整理与信息化建设通用规则外，同时应适当考虑甲方特殊要求进行整理与信息化建设工作。/r/n3/r/n、项目验收由甲方会同档案行政主管部门按标准验收，合格即为达到合同整理与信息化建设质量和标准的要求。/r/n五、甲方责任/r/n1/r/n、向乙方介绍档案整理概况、信息化建设内容等基本情况，根据需求提出合理和明确的工作要求。/r/n2/r/n、为乙方提供档案整理与信息化建设工作场所。/r/n3/r/n、为乙方驻园档案整理与信息化建设工作人员提供工作餐（工作日）。/r/n4/r/n、为乙方提供其他必要的协助和配合。/r/n六、乙方责任/r/n1/r/n、合同签订后乙方一周内组织队伍入场，在约定期限内完成本项目，按照国家关于档案管理的规定和行业主管部门规范要求对档案进行专业的、规范的整理和信息化建设。如乙方在项目实施中出现任何遗漏或整理不规范、信息化建设不符合要求未通过项目验收，均由乙方进行整理，甲方不再支付任何费用。/r/n2/r/n、明确一名主管，牵头做好档案整理与信息化建设工作，并督促驻园档案整理与信息化建设工作人员严格遵守管委会的工作纪律。/r/n3/r/n、负责对驻园档案整理与信息化建设工作人员进行保密教育和安全教育，甲乙双方签订保密协议。对整理与信息化建设期间出现的档案内容泄密、文件材料丢失等，责任一概由乙方承担。/r/n4/r/n、乙方在整理工作中发现档案缺失、不全的，应及时提出并要求甲方补全档案。如有重份应予筛选，多余档案交由甲方处理。/r/n5/r/n、乙方对驻园档案整理与信息化建设工作人员的人身安全负全责，甲方不承担任何责任。/r/n七、合同变更和终止/r/n合同生效后，甲乙双方需严格履行，任何一方不得擅自变更合同内容，否则视同违约。任何一方需要变更服务合同内容的，应与另一方协商，就变更事宜双方重新达成书面协/r/n议后方视同对本合同的变更。/r/n八、违约责任/r/n在合同履行期间，合同一方擅自解除合同或无故不履行合同或履行合同不符合约定的，均视为违约。除承担违约责任外，违约方应按照合同总价款的/r/n10%/r/n向对方支付违约金。确因不可抗拒因素导致违约，且违约时乙方未完成项目总量的/r/n30%/r/n，乙方应退还/r/n30%/r/n剩余部分的预付款。如实际损失大于违约金的，对超出部分，违约方应另行赔偿。/r/n九、争议解决/r/n因履行本合同双方发生争议的，应友好协商解决。协商解决不了的，向浏阳市人民法院起诉处理。/r/n本合同未尽事宜，双方应补充约定。补充协议与本合同冲突的，以补充协议为准。本合同一式四份，甲乙双方各执两份。合同经双方签字盖章后生效。/r/n/r/n甲方（盖章）乙方（盖章）/r/n甲方法人代表乙方法人代表/r/n（授权委托人）：（授权委托人）：/r/n联系电话：联系电话：/r/n年月日年月日/r/n浏阳经开区档案整理与信息化建设服务/r/n响应文件/r/n供应商：（盖单位章）/r/n法定代表人或其委托代理人：（签字/r/n或盖章/r/n）/r/n年月日/r/n

/r/n目录/r/n开标一览表/r/n/r/n法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书/r/n二/r/n-1/r/n、法定代表人身份证明/r/n二/r/n-2/r/n、授权委托书/r/n投标人资格要求的/r/n证明材料/r/n三-1、企业营业执照副本（或者法人登记证书）以及组织机构代码证副本/r/n三-2、依法缴纳税收和社会保险费的证明材料/r/n三-3、授权代表人的社保证明或在编证明/r/n其他有关资料（/r/n招标文件第三章评标办法/r/n中需提供的资料）/r/n投标人认为需提供的其他资料/r/n请严格按照此目录编排投标文件/r/n

/r/n一、/r/n开标一览表/r/n序号/r/n类别/r/n服务内容/r/n单位/r/n数量/r/n单价（元）/r/n合价（元）/r/n备注/r/n1/r/n工程档案整理/r/n1、按项目名称、建设阶段对工程档案进行规范化整理，包含但不限于鉴别、分类、编写案卷题名、编页号、著录、装订、编制卷号、排列上架等工作内容；/r/n2、档案盒规格：2cm、3cm或4cm。/r/n卷/r/n约/r/n1/r/n2/r/n00/r/n2/r/n行政文书档案整理/r/n对文书资料进行鉴定、分类、装盒、盖章、编号、编制目录、装订、编制盒号、排列上架。/r/n件/r/n约/r/n7/r/n500/r/n3/r/n档案著录/r/n对行政文书的文件特征、内容、时间、文号、责任者、页号和档号进行标注。/r/n条/r/n约/r/n200/r/n00/r/n4/r/n信息化扫描/r/n1、将纸质档案扫描加工成JPG和PDF格式（只限于A4大小）；/r/n2、包含扫描、图片处理、图片与条目数据挂接等工作内容。/r/n页/r/n约/r/n8/r/n0000/r/n5/r/n档案盒/r/n1、名称：无酸纸档案盒；/r/n2、规格型号：2cm、3cm或4cm。/r/n个/r/n约1600/r/n6/r/n卷皮/r/n1、名称：无酸纸卷皮；/r/n2、规格型号：1cm、1.5cm或2cm。/r/n个/