国有企业工程造价管理办法模版

工程造价管理办法第一章总则第一条为规范程序、提高效率、明确权限，合理地确定和有效地控制工程造价，实现集团公司“质量优良、工期适当、造价合理”的目标，制定本办法。第二条本办法适用于集团公司工程建设项目的造价管理，包括预（工）可性行研究投资估算、初步设计概算、招标投标控制价、合同造价、工程交工结算、工程决算管理等内容。第二章管理组织第三条集团公司工程建设管理部是工程造价管理的主管部门，负责组织开展工程造价控制的有关工作，技术质量部配合。其它相关部门依据各自职责对工程造价进行管理。第四条集团公司财务管理部是财务决算工作的主管部门。第五条建设公司参与、配合工程前期造价管理和招标工作，并依据与集团公司签订的《经营业绩考核责任书》，按相关程序在工程实施阶段严格控制工程造价。第六条项目管理处依据与建设公司签订的《工程建设目标考核责任书》，严格控制项目在实施阶段的工程造价。第三章控制原则第七条工程建设总投资原则控制在批复初步设计概算以内。第八条各阶段上报投资应满足可操作性，当超过上一阶段已批复投资控制上限时，须报集团公司领导决策。第九条工程实施阶段须将建安费控制在批复概算范围内，预备费的动用须经集团公司领导批准。第四章控制措施第十条集团公司工程造价的控制措施。（一）技术质量部1、在组织编制项目建议书、可行性研究投资估算、初步设计概算等各级造价文件时，应做到内容全面、数量准确、造价合理。2、在施工图设计阶段，对施工图设计进行优化，在符合设计标准，满足使用功能的条件下，严格控制工程规模和减少设计变更发生。3、工程实施过程中，审批设计变更。（二）工程建设管理部1、依法、合规地开展招标工作、合理确定投标控制价上限，择优选定勘察、设计、咨询、施工、监理等单位，控制工程造价。2、施工图及工程招标完成后，对工程项目造价进行全面分析，并与批复的初步设计概算进行对比，拟定工程造价控制指标，上报集团公司经理办公会审批，以《经营业绩考核责任书》形式下达建设公司。3、工程实施过程中，按权限审批工程变更及变更、索赔费用。（三）财务管理部1、合理组织建设资金，减少资金滞留时间，降低财务费用。2、负责组织编制工程项目财务决算，及时报市财政局审批。第十一条建设公司工程造价控制措施（一）在各级费用文件编报时，配合集团公司收集、提供编制依据，提出具体意见；初步设计概算评审时，参与对概算的全面性、完整性、准确性进行评估。（二）进一步优化施工图设计工作。在保证使用功能，质量标准和建设工期的前提下，依照程序对施工图进行优化，进一步减少设计变更发生。努力应用新技术、新材料、新工艺、新设备降低工程造价。（三）根据集团公司下达的造价控制目标和工程建设的规模、工期、质量目标、施工环境、难易程度等因素，对已批准的初步设计概算进一步进行分析，并向项目管理处下达工程造价预期控制指标。（四）严格按签订的征地拆迁合同，依法、合规地开展征地拆迁工作。（五）按权限审批变更、索赔及其费用。（六）制定合理的资金使用计划，减少资金滞留时间，降低财务费用。（七）依据集团公司下达的管理费控制指标，严格控制管理费支出。（八）及时编制完成项目交工结算、工程决算。第十二条项目管理处在本项目工程建设实施过程中，根据建设公司下达的造价控制目标和管理费用控制指标，制定工程造价管理措施；依据实施细则，进行工程变更、计量支付、费用索赔等项工作，严格时效管理、资料管理，做到日清月结；严格按程序开展工作，精心组织、加强现场管理，有效控制工程变更和费用索赔。第五章动态管理第十三条集团公司对工程造价实施动态管理，掌握有关工程造价的信息，及时制定相应措施。工程建设管理部每半年或分阶段开展工程经济活动分析。第十四条建设公司在项目实施过程中按月进行工程造价统计、分析、评估；按季度或分阶段进行工程经济活动分析，并报工程建设管理部备案。第十五条项目管理处在本项目实施过程中按月进行工程造价统计、分析、评估；按季度或分阶段进行工程经济活动分析，并报建设公司备案。第六章档案管理第十六条工程建设管理部、技术质量部、建设公司、项目管理处分别负责各级工程造价档案整理归档工作。第七章附则第十七条本办法由工程建设管理部负责解释。第十八条本办法自发布之日起施行。附表：1.工程建设造价控制情况一览表2.工程增补费用细目表3.变更费用细目汇总表4.工程索赔情况调查表5.工程材料价差汇总表6.工程合同台帐7.主要经济指标表8.单价对比表9.附属用房汇总分析单10.特殊费用表11.变更工作流程记录表12.索赔工作流程记录表13.合同签订流程记录表

附表1.工程建设造价控制情况一览表序号细目概算费用及合同价已发生费用预计还将发生费用预计总费用总计占概算比例(%)投资控制额预计总费用/投资控制额概(估)算投资合同价合同价占概算比例(%)核算费用(支付清单)增补费用变更费用价差补偿阶段目标索赔费用合计未招标费用增补费用变更费用价差补偿阶段目标索赔费用合计第一部分建筑安装工程费1临时工程2路基工程3路面工程其中：路面标4桥梁工程5隧道工程6交通工程7绿化工程8环保工程（声屏障等）9照明工程及供电工程10收费大棚11房建工程12机电工程第二部分设备及工具、器具购置费1设备购置（需安装设备）2工器具购置费（不需安装设备）3办公及生活用家具购置第三部分工程建设其他费用1土地征用及拆迁补偿费2建设项目管理费2.1建设单位管理费2.2工程质量监督费2.3工程监理费2.4设计文件审查费2.5竣(交)工验收试验检测费3研究试验费4建设项目前期工作费5专项评价（估）费6其他（施工意外险+施工迁移+联合试运转+生产培训）7建设期贷款利息第一、二、三部分费用合计预备费1.价差预备费2.基本预备费概（预）算总金额公路基本造价（万元/公路公里）

附表2.工程增补费用细目表年月单位:万元项目100章200章300章400章500章600章700章900章小计备注核算清单漏项增补新增项目增补注：主要增补中填写各章涉及金额较大的增补项目，用文字描述主要内容。

附表3.变更费用细目汇总表年月单位:万元项目变更类型审批部门份数金额各部门审批百分比(%)变更内容增加减少合计设计集团公司路桥水隧道建设公司路桥水隧道项目管理处路桥水隧道小计路桥水隧道施工集团公司路桥水隧道建设公司路桥水隧道项目管理处路桥水隧道小计路桥水隧道合计路桥水隧道注：分别填写设计变更、施工变更的份数，增减金额；各部门审批百分比中填写各部门审批变更金额占该变更类型总金额的百分比；变更内容中用文字概括描述重要、大型变更的内容。

附表4.工程索赔情况调查表（截至年月日）单位:万元序号索赔意向书编号索赔条款索赔内容事件起始日期事件终止日期金额索赔状态是否形成索赔报告费用性质

附表5.工程材料价差汇总表年月单位：元序号时段钢材预拌混凝土燃油人工二灰碎石水稳碎石沥青砼预制砼构件汇总（元）备注一基期价格二年月二.1报告期信息价二.2调差数量二.3调差金额章节编号二.4按章节编号统计金额……总计（元）

附表6.工程合同台帐（截止）序号合同编号合同名称乙方单位名称合同签订时间合同原始价（元）合同变更价（元）合同最终价（元）本期末累计拨款（元）本期末未拨余款（元）本期末累计拨款比例备注附表7.主要经济指标表项目名称建设起止时间计划实际初步设计审批机关日期文号调整概算审批机关日期文号调概主要内容主要设计单位公路等级路线全长（km）设计荷载设计车速（km/h）路面宽度（m）路面厚度（cm）路面结构类型路基宽度（m）桥梁宽度（m）隧道宽度（m）分部工程名称单位初设工程量估(结/决)算工程量初设经济指标估(结/决)算综合单价路基土石方m3路基排水工程m3路基防护工程m3路面工程m2辅路及地方道路m2/km特大桥:**桥上部结构形式/施工方法m/座大桥**桥上部结构形式/施工方法m/座中、小桥m/座涵洞道辅路桥梁m/座隧道工程(土建,通风,消防,照明,供电)m/座互通式立体交叉处分离式立体交叉处平面交叉道处通道处人行天桥处安全设施km收费通信监控系统设施主站/匝道站km供电照明系统设施km绿化工程km立交桥区绿化含打井喷灌m2声屏障m收费通信监控设备km照明供电设备km附属房建面积/占地m2/亩征地亩拆除建筑物m2

附表8.单价对比表清单编号项目名称1#2#……最高最低平均备注注：请将土建、附属招标项目粘贴全附表9.附属用房汇总分析单序号工程名称造价（元）建筑面积（m2)单方造价（元/m2）备注分部分项工程量清单（元）总造价（元）招标时间投标总价结构形式檐高（m）层数基础形式填充墙门窗类型屋面做法装修做法XX项目XX管理中心含室外工程不含室外工程综合办公楼综合宿舍楼养护办公及宿舍楼设备用房地下通道室外工程附表10.特殊费用表序号项目名称单位工程量单价金额施工时间规格描述特大桥特殊工艺河道配合费铁路配合费客土喷播生态袋景观绿化夜景照明LED照明外供电打井地源热泵注：各项目按实际情况统计

附表11.变更工作流程记录表项目名称：序号变更立项阶段变更执行阶段变更费用评估阶段变更内容简述A/B类合同号初始日期审批日期立项周期(日历天数)立项单编号工程开始日期开工日期是否早于立项工程完成日期现场确认资料完成日期确认完成是否及时承包人申报日期监理审核完成日期变更令编号项目处审批日期变更费用评估周期(日历天数)12345678910项目处总经理：经办人：

附表12.索赔工作流程记录表项目名称：序号索赔意向阶段资料整理阶段费用评估阶段索赔编号索赔事件简述事件起始日期事件终止日期意向书递交日期意向是否成立确定日期是否延期立项项目处指令、批示、会议纪要齐备日期方案、图纸、变更通知书等技术资料齐备日期索赔相关确认、施工日志等现场资料齐备日期监理相关资料齐备日期承包人资料组卷完成递交日期承包人是否延时递交资料承包人申报费用日期监理审核完成日期项目处审批日期评估周期(日历天数)1项目处合约填写项目处办公室填