PPT建设工程合同管理知识解读56

建设工程程合同管管理知识识讲座讲座内容容合同法基基础知识识建筑工程程合同体体系施工合同同要义本部施工工合同管管理要点点合同法基基础知识识一,合同的概念合同:"合同是平等主主体的自自然人,法人,其他组织织之间设设立,变更,终止民事事权利义义务关系系的协议."(《《合同法》第二条)合同的文种词词:合同,契约,协议书、、协议等等。经济合同:是经济活活动中使使用的合同,是平等主主体间为为实现一一定经济济目的,明确相互互间债权权债务关关系而订订立的文文书二,合同的特点合同由双方当当事人的的合法行行为而起起.合同是双方当当事人协协商一致致的产物物.合同的债权债债务必须须相对应应.合同具有法律律约束力力.当事人应应当按照照约定履履行自己己的义务务,不得擅自自变更或或者解除除合同.依法成立立的合同,受法律保保护.三、合同同的例外外“谅解备备忘录””地位：国国内外广广泛存在在的一种种法律文文件，它它只表明明参加方方就其关关系的某某一方面面达成最最终磋商商意见，，而不是是创设一一项权利利义务关关系。性质：“无法律约约束力”的协议。。国际上上通常被被称为““MOU””。“君君子协定定”内部协议议目标责任任书四:合同应具具备的几几个要素素当事人标的:即当事人人双方权权利义务务共同指指向的对对象;数量（对对标的物物进行量量化），，可以““数”量量化可以以“域””量化。。质量要求求价款或者者报酬:以货币为为表现形形式的标标的代价价;履行期限限,地点和方方式;履行方式式:如何履行行义务、、交付、、验收、、交易等等违约责任任、承担担形式:支付违约约金,赔偿损失失,采取补救救措施履履行、定定金原则则（履约约保函））等.解决争议议的方法法.调解、仲仲裁、诉诉讼合同成立立的过程程要约邀请请（invitation）要约（offer)承诺（acceptance）合同的效效力-建设工程程与当地法法律不违违背、不不侵害公公共利益益合同双方方具备要要求的资资质—行为能力力代理人合合法合规规、不越越权。附生效条条件的合合同国际部常常用经济济合同种类建设工程程合同：它包括工工程勘察察,设计,施工合同.买卖合同:物资采购购供应合合同、供供电（水水、通信信等）合合同租赁合同：租租赁和融融资租赁赁。承揽合同:与半成品品加工单单位签订订的构件件供应合合同。运输合同:海运合同.咨询合同同:商务部的的援外工工程验收收合同、、标底编编制合同同、中间间代理服服务合同同等保险合同同建设工程程合同体体系和特特点一、建设设工程合合同体系系根据项目目任务的的结构分分解，可可得到不不同层次次、不同同种类的的合同。。它们共共同构成成了项目目的合同同体系。。在项目合合同体系系中，所所有合同同都是为为了完成成业主的的项目目目标，都都是围绕绕这个目目标而签签订和实实施的。。在项目合合同体系系中以工工程承包包合同是是持续时间间最长，，标的物物最复杂杂，价格格最高的。它在在工程项项目的合合同体系系中处于于主导地地位，是是整个项项目合同同的重点点。项目的角角色与合合同体系系二、工程程承包合合同的特特性工程项目目的固有有特性决决定了施施工合同同管理的的复杂性性。项目目的单件件性、地地域性、、周期长长、目标标的多元元性、内内容复杂杂。法律环境境的复杂杂性决定定了施工工合同管管理面对对的外部部界面较较多。合同法、、建筑法法、招投投标法、、环保法法、保险险法、管管理条例例、工程程建设标标准（规规范）、、地方法法规、企企业规定定等。角色的多多样化决决定了我我们在建建设工程程中面临临多类合合同交叉叉管理，，内部界界面较多多，合同同体系复复杂。社会和市市场环境境决定了了合同当当事人双双方的事事实不平平等。本部境内内外常见见施工合合同类型型FIDIC（简介））-阿尔及利利亚、博博茨、世世行英国习惯惯的合同同（ECC)-中东、新新加坡、、英联邦邦国家南非合同同习惯（（JBCC）-南部非洲洲内部合同同-总分包国内合同同条件（（简介））施工合同同要义解解析合同订立立阶段的的事件授标函履约保证证释放投标标保证签约合同文文件的的组成成协议书书、专专用条条款、、通用用条款款。（1）协议议书（2）中标标通知知书3）合同同专用用条款款（4）合同同通用用条款款（5）承诺诺、澄澄清、、往来来文件件（6）投标标文件件（7）标准准、规规范及及有关关技术术文件件（8）图纸纸(9)工程量量清单单合同的的关键键时间间基准日日期：：投标标日期期开工日日期：：开工工令竣工日日期:验收证证书（（移交证证书））合同对对图纸纸和标标准约约定1）图纸纸的提提供2）执行行的规规范标标准3）承包包商设设计的的图纸纸：范范围、、标准准对各方方一般般义务务的约约定工程师师-代表业业主发发出工工程指指令。。但是是与FIDIC有严格格差距距承包商商-按照认认可的的方案案和工工程师师依据据合同同发出出的指指令组组织施施工，，并负负责工工地的的照管管。业主：：对工工程合合法性性负责责，完完成合合同约约定的的开工工服务务进度控控制进度计计划：：承包包人应应提交交将（（施工工组织织设计计）工工程进进度计计划，，经审审批后后实施施。开工时时间：：应遵遵循计计划或或开工工条件件暂停施施工：：应区区分责责任工期延延误：：业主原原因：：无图图纸、、现场场无移移交、、不付付款、、无工工程师师指令令、增增加工工程量量、不不可抗抗力——索赔工工期承包商商原因因---抢工措措施竣工时时间：：应遵遵循计计划或或索赔赔工期期工程质质量质量标标准：：图纸纸-技术条条款-标准-法律工程样样板中间验验收：：验收收程序序和时时效返工责责任：：来自自工程程师，，来自自承包包商检验试试验：：样本本、技技术卡卡片、、检验验报告告重新检检验（（重复复检验验、过过度检检验））：代代价质量保保证体体系。。（FIDIC）安全施施工-承包人人义务务施工现现场总总平面面的管管理工地范范围内内的警警卫、、防盗盗工程的的成品品保护护保障进进入现现场人人员安安全工人的的劳动动保护护、安安全生生产、、舒适适生活活确保与与周边边环境境和谐谐安全事事故的的处理理安全管管理方方案-安全代代表（（FIDIC)物资供供应业主供供料：：对质质量、、和数数量负负责，，可委委托承承包商商检验验。（（FIDIC不提倡倡）业主对对永久久设备备和材材料的的拥有有权-进场为为限承包商商供料料：要要事前前确认认承包人人采购购的材材料设设备，，发包包人不不得指指定生生产厂厂或供供应商商。招招标阶阶段除除外。。分包管管理禁止肢肢解分分包工程分分包不不能解解除总总包人人责任任与义义务指定分分包商商：承承包商商一般般有配配合业业主管管理的的义务务。示示范文文本无无分包服服务费费对指定分包包商的支付付：业主负负担（国内内实际是肢肢解分包）），国际上上承包商负负担。沟通管理施工日志质量控制文文件各种报表承包商负责责的设计甚至管理软软件合同价固定合同价价-总价合同：：也可调整整,政策调、合合同调、变变更调、索索赔调。可调合同价价-单价合同：：暂定合同同价-预算合同价价-审定合同价价成本加酬金金合同价调整整-针对总价调整前提-合同应约定定类型1、有关政策策变化导致致的调整-劳工、税务务2、地方政策策规定基于于物价指数数的调整Pn=a+b·Ln/Lo+c··Mn/Mo+d·En/Eo+···3、差价调整整4、涉及汇率率的调整：：RC=｛1+0.8X(Ri-R0)/R0｝价格调整可可以叠加工程款的支支付预付款(工程预付款款、材料预预付款）：：预付工程程款的时间间和数额应应约定，开开工后按约约定的时间间和比例逐逐次扣回，，预付时间间应不迟于于约定的开开工日期前前7天。预付款担保保进度款-中间付款、、最后一次次中间付款款（竣工报报表）1、确认（颁颁发付款证证书）：应应按约定的的时间提交交已完工程程量的报告告，工程师师接到报告告后7（fidic28）天内核实实已完工程程量。如果有业主主供料：（（完成产值值–同期业主供供料款）*付款比例2、支付：确确认后14天内支付（（fidic:工程师收到到报表56日内）3、竣工报表表-接收证书后后84天报出4、预付款抵抵扣：按百百分比扣减减的方式偿偿还，进度度达到工程程预付款比比例起开始始抵扣（FIDIC一般约定定进度付付款达到到10%起扣）保留金（（质保金金、保修修金）：按照合合同约定定，（FIDIC约定，移移交证书书颁发后后应返还还一半））。工程变更更1常见的工工程变更更内容（1）更改工工程尺寸寸、做法法；（2）增减工工程量和和规模；；（3）改变施施工时间间和顺序序（4）改变质质量标准准、工艺艺标准（5）改换材材料设备备（档次次）业主发起起的变更更（业主主的变更更权）-承包商应应执行承包商发发起变更更：申请请-批准-执行。因因承包人人原因导导致的变变更，承承包人无无权索赔赔。变更一般般会导致致索赔：：价款调调整、工工期调整整。工程变更更2变更估价价（1）有价的的从原价价；（2）有类似似价的，，参照类类似定价价；（3）无价的的批价，，经工程程师确认认后执行行（4）FIDIC规定，小小量的可可使用日日工表，，大量的的以日工工表为依依据。（5）变更达达到一定定规模可可以推翻翻原价。。变更价款款支付：：一般随随进度支支付，但但是有些些难以实实现。工程索赔赔1索赔：当当事人一一方对于于非自身身原因造造成的损损失或延延误，向向另一方方提出调调整价格格、工期期或其他他方面的的合理要要求，以以弥补自自己的损损失，维维护自身身合法权权益的权权利。索赔产生生的原因因：1）当事人人违约；；2）不可抗抗力；3）合同缺缺陷；4）工程变变更；5）工程师师指令索赔事件件的特点点：偶然然性、时时效性、、隐秘性性。索赔款项项-一般可以以随期中中付款支支付管理要求求：主动动索赔合同中的的索赔机机会（表）合同对索索赔流程程的约定定不可抗力力-雇主应面面对的风风险不可抗力力（Forcemajeure)：不是当当事人的的过失,而是发生生了无法法预见、、无法预预防、无无法避免免和无法法控制的的事件，，以致不不能履行行或不能能如期履履行合同同。建设合同同中常约约定的不不可抗力力：（1）自然灾灾害，甚甚至大风风、高温温、暴雨雨等；（（2）政府行行为，政政策变化化；（3）社会异异常事件件；(4)战争（5）未探明明的地质质情况不可抗力力后果的的承担1、工程损损害由发发包人承承担；2、人员伤伤亡自行行负责3、承包人人机械设设备损坏坏及停工工损失自自行承担担；4、工程所所需清理理修复费费用发包包人承担担5、现场维维护的费费用发包包人承担担；6、延误的的工期顺顺延保险-承包商避避险工具具涉及人身身安全的的保险1）意外伤伤害保险险2）雇主责责任险保险-工程保险险竣工验收收竣工验收收工作是是以承包包人提交交竣工验验收报告告为开始始时间的的。如果果业主在在28天内没有有组织验验收，视视为验收收通过。。竣工日期期：工程竣竣工验收收通过，，承包人人送交竣竣工验收收报告的的日期为为实际竣竣工日期期。工程程按发包包人要求求修改后后通过竣竣工验收收的，实实际竣工工日期为为承包人人修改后后提请发发包人验验收的日日期。区段验收收：分区区交工，，按照合合同规定定。部分移交交：经业业主要求求，可以以对部分分工程进进行验收收移交。。任何工程程未移交交前业主主不能使使用，否否则自负负后果。。竣工移交交证明文文件-移交证书书（CertificateofCompletionoftheWorks）保修期竣工结算算结算报告告（竣工工报表））：验收收报告后后28日内提交交（FIDIC:收到接收收证书84天内，承承包商应应向工程程师提交交按其批批准的格格式编制制的竣工工报表)国内结算算难：只只有支付付结算款款，方能能交付业业主使用用。FIDIC最终付款款证书：：履约证证书颁发发后56天内承包包商提交交最终付付款证书书申请，，工程师师28天内核定定完毕。。合同纠纷纷的解决决国内的解解决方式式协商调解诉讼或仲仲裁FIDIC的解决方方式协商Consultation和解AmicablesettlementDAB（DisputeAdjudicationBoard)裁决仲裁Arbitration示范文本本与FIDIC比较总结结Fidic与示范文文本的融融合---建立了管管理制度度体系，，如工程程保险制制度、合合同担保保制度、、质量责责任制度度、价款款支付制制度、工工程师负负责制等等。适用性不不一致效力不一一致：FIDIC合同条件件本身并并不具法法律约束束力，仅仅具有合合同效力力。示范范文本在在发挥合合同约束束力的同同时，我我国法律律也赋给给了它强强制性约约束力。。开工日期

(1.1.3.2)/(8.1)招标邀请投标截止与开标基准日期

(1.1.3.1)

现场数据

(4.10)保险的总体规定

(18.1)

合同生效日期履约证书(11.9)

业主的接收

(10)

竣工后检验

(12)

第一半保留金的返还

(14.9)

第二半保留金的返还

(14.9)

竣工时间

(8.2)合同期满最终报表与结清

(14.11)/(14.12)

最终支付证书

(14.13)

最终报表草表

(14.11)

履约保证

(4.2)承包商的代表

(4.3)提交进度计划

(8.3)动员预付款保函

(14.2)DAB的任命

(20.2)损害赔偿费

(8.7)

履约保证的退还

(4.2)资格预审FIDIC合同生命周期总结竣工报表

(14.10)

培训

(5.5)竣工文件

(5.6)操作与维修手册

(5.7)竣工检验

(9)本部工程程类合同同管理主主要内容容管理现状状对合约管管理各环环节的要要求管理心得得本部合约约管理现现状组织体系系制度知识本部审计计部合同同管理职职能合约管理理环节-授权管理理授权管理理是控制制合约风风险的重重要手段段本部“授授权管理理”的核核心理念念：根据据工程规规模、性性质、境境外机构构管理水水平对待待签合同同分别授授权。通过授权权管理可可实现项项目签约约前的强强制沟通通机制授权管理理的实现现---分级归口口杜绝先干干后签合约管理理环节-评审制度度评审职责责划分评审组织织评审的目目的：1）沟通学学习2）落在合合同上的的说法是是否与项项目经营营阶段一一致评审记录录合约管理理环节-交底制度度交底的意意义：点点睛、传传递、传传达交底程序序—层层交底底交底内容容交底记录录合约管理理环节-台帐管理理台