水城县兴安煤业公司管理制度汇编

-392-生产安全联席制度

1、地质测量与设计、施工、回采、通风等部门或人员相互协作，相互配合，相互监督。有关业务联系必须通过委托书、通知单、会议等进行。

2、设计人员需地测科提供资料时，必须事先联系，提交委托书，并由公司总工程师签字，具体规定如下：

掘进各类巷道所需的地质测量资料，应提前一个月通知地测科，地质测量资料在设计前十五天交付。

回采工作面所需的地质测量资料，应在采面掘出来后五天内提交。

零星小型设计所需的地质测量资料事先联系，商定提交期限。

重要井巷贯通工程，设计人员应提前12天向地测科提供设计图，并在总工程师主持下通过业务会议共同确定贯通允许偏差，保证地测人员有足够的制图、测算时间。凡口头联系，地测人员有权拒绝。

3、与施工的业务联系：（1）、地测科需向施工队提供掘进地质说明书，作为编写作业规程和施工的地质依据。

（2）、各类巷道开口，生产人员需提前三天填写委托书，通知地测科准备资料，以便按要求放线，停头或复工也应提前通知地测科。（3）、各施工队应建立班组长延线制。各类巷道的中腰线标志，施工单位必须妥善管理和正常交接，遇有损坏整形或怀疑时，应及时通知地测科。（4）、施工单位在测量给线、地质调查和超前钻应密切配合，提供方便。地测科应将随时获得的情况通知施工队。

水害预测预报\o"煤矿管理制度煤矿安全制度"制度每年初由通防工程师根据年度采掘接续\o"工作计划"计划，结合矿井水文地质资料，全面\o"安全分析"分析采掘过程中存在的水灾隐患，编制年度水情水害\o"安全分析"分析预报和年度防治水\o"工作计划"计划，于元月上旬报矿委会；每月5日前及每季度末编制月度、季度水情水害\o"安全分析"分析预报并下发各生产单位及相关科室领导。同时，对于回采工作面和掘进巷道可能出现的矿井水害随时预测预报。1、井下各采、掘头面施工前方地质条件较清楚时，根据生产施工进度，在过断层、构造带50m前下发地质预测预报。2、井下各采、掘头面施工前方地质条件发生异常变化，或与已掌握的地质资料出现偏差、不符时，要根据施工现场的地质情况立即补发地质预测预报。3、井下各采、掘头面施工前方存在岩溶陷落柱、老巷道、采空区、老钻孔等水害隐患时，要提前60m下发水情、水害隐患通知书。4、井下采煤工作面及煤（岩）巷掘进头在施工过程中出现煤层厚度变化较大时，要立即下发地质预测预报。5、井下揭煤巷道、井筒在距被揭突出煤层距20m前下发地质预测预报通知书，距10m前根据钻探资料发现地质情况变化较大时，及时下发揭煤预报。距小于10m时要组织相关单位进行边探边掘。6、井下需要进行探、放水的采掘头面，探、放水钻孔施工\o"煤矿设计说明"设计编制后，根据生产施工进度，在距探放水钻孔\o"煤矿设计说明"设计施工位置60m前下发水情、水害隐患通知书。7、地测防治水临时预测预报要具有时效性、准确性、针对性，并由矿总\o"安全工程师"工程师及副总\o"安全工程师"工程师、相关领导签字后生效，下发至矿各相关单位。8、地测防治水临时预测预报内容完整，对生产过程中存在的各类地质问题描述准确，具有可执行性。各单位在接到地测防治水预测预报通知书后，根据通知书内容编制具有针对性的专项\o"煤矿安全技术措施"技术措施，防止各类地测防治水\o"事故管理煤矿事故"事故的发生。9、每年初，根据年度采、掘接替计划，结合水文地质资料，全面\o"安全分析"分析水害因素，编制水害\o"安全分析"分析预测年度报表。10、根据采、掘工程的月度计划，编制月度水情水害预测预报表，同时对已编制的年度报表进行修改、补充和修订。11、根据采、掘施工进度，每周提前编制矿井水害周\o"安全分析"分析，对本周内存在的水害隐患进行排查，并配发水情、水害隐患通知书。12、各采掘工作面每年的全部水害预测资料要装订成册，并纳入矿井灾害预防计划，所有水文预测预报资料必须由矿总\o"安全工程师"工程师及相关部门领导签字后及时报送至相关部门。13、每年初，根据年度采、掘接替计划，煤（岩）巷掘进地质、采煤地质综合地测资料，\o"安全分析"分析在掘进及回采过程中可能遇到的地质异常情况，编制地测回采及掘进年度报表。14、根据采、掘工程的月度计划，编制掘进及回采地质月度预报表，\o"安全分析"分析采、掘前方存在的地质异常情况，同时对已编制的年度报表进行修改、补充和修订。

水害隐患排查、预报、跟踪管理检查制度1、通防科是防治水工作的主要职能科室，在总工程师的领导下，负责水患排查治理方案、设计、计划和措施的编制，掌握矿井水动态变化，收集、分析、整理、提交各类地质及水文地质资料，检查、督促各项防治水措施的现场落实。2、水患系指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的水害危险性因素。水患可按严重程度、解决难易、工程量大小分为三级：A级：危害严重，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失，治理难度及工程量大，由集团公司及上级煤炭管理部门协助解决的重大事故隐患。如受三灰、奥灰水威胁的采掘工作面；图纸、资料与实际严重不符；超层越界开采或者擅自开采、破坏保安煤（岩）柱等。B级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，须有各矿限期解决的隐患。如老空水、顶底板砂岩水、断层水、钻孔水等。C级：危害较轻，治理难度及工程量较小，煤矿自身能够解决的隐患。3、生产矿井必须建立水文观测系统，水文地质人员按规定时间坚持观测，特殊情况下加密观测。对受水威胁的工作面也要定期探测。4、建立水情水害定期预报制度，要有周分析、月预报、季预报、年预报，年、季、月底总结，并按年装订成册，存档备查。5、建立水患排查治理制度。每月由总工程师组织地测、生产技术、调度、安全、通防、机电等部门的专业技术人员，根据当月生产作业计划进行水情水患排查分析，确定级别，并将排查出的A级隐患于每月3日前上报集团公司。各生产矿井月度生产作业计划于每月1日前报集团公司有关处室，若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5～6天下达水害预报通知单。6、每季度由矿总工程师组织地测、技术、通防等有关专业人员收集、调查、核对相邻煤矿和废弃老窑情况，将矿界以外至少100m范围内邻矿的开采范围、积水情况标绘在采掘工程平面图上，并做好调查记录，发现超层越界应及时上报集团公司。7、总工程师组织有关部门和技术人员根据矿井生产实际情况，每年进行一次水害因素分析、预测，制定治理防范措施，纳入矿井年度灾害预防和处理计划，并根据现场实际及时修改补充。对避水灾路线及路标每季度至少检查一次，保证行人畅通，路标醒目。8、每旬由总工程师组织有关部门进行一次水情水患排查分析及防治水措施落实情况的检查，水文地质专业人员每周对受水威胁的头面进行一次覆盖式检查。防治水措施不落实的要立即停止生产并及时向总工程师、分管负责人汇报处理，重点头面要做到天天、班班分析，跟踪管理，直至消除隐患。9、必须根据排查出的隐患编制治理方案措施。A级隐患的治理方案措施由矿总工程师组织编制，报集团公司审批后实施，B、C级隐患的治理方案由矿总工程师审批后实施。10、水患治理必须严格按防治水治理方案或设计组织实施。A、B级隐患的治理方案措施由矿主要负责人组织实施，C级隐患的治理由各业务部门负责落实。11、应根据水患的级别及具体实际情况，对安全隐患进行检测、评估和监控，制定切实可行的安全技术措施和应急处置预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急措施。

地测防治水实施细则和技术补充规定一、实施细则（一）测量部分1、中腰线标定及时、准确、无责任工程事故。1）巷道开工通知单要提前3天发送地测部门。

2）重要巷道的开门应有标定工作设计图。

3）巷道开门时须对作为起算数据的上一级导线（点）进行检测。2、3000米以上贯通测量应有设计、审批、总结，贯通测量精度符合规程规定或工程要求。

3、坚持巷道开门、贯通、停头、复工、停采及工程进度等通知单制度4、贯通通知单应提前（岩巷20-30米，煤巷30-40米）发送施工单位、矿分管领导及技术、安全、通风等单位。

5、煤矿必备的图纸

（1）井田区域地形图（1：2000或1：5000）

（2）工业广场平面图（1：500或1：1000）

（3）采掘工程平面图（1：1000或1：2000）

（4）井上下对照图（1：2000或1：5000）

（5）主要保安煤柱图（1：1000或1：2000）

（6）井筒断面图（1：200或1：500）

（7）井底车场平面图（1：200或1：500）

（8）矿井水文地质图（1：2000）

（9）矿井综合柱状图（1：2000）

6、矿图内容、精度符合要求，图上符号、线条符合《煤矿地质测量图例》要求，并且3-6个月填绘一次。

7、各种防水、建筑物保护煤柱设计合理，并有设计，有批文，如有水害威胁而不需留设煤柱的，应标有探水警戒线。

（二）地质部分

（1）矿井必须具备精查或最终地质勘探报告、补充勘探报告、储量复核地质报告，并且经过验收，结论明确，能够指导生产。

（2）地测部门必须按规定时间提供掘进地质说明书。

（3）必须有由设计部门提供的经总工程师批准的“委托书“。

（4）“三书”必须做到文字、原始资料、图纸数字相符，内容达到要求。（5）地质预报做到月有月报，年有年报。必要时有临时预报。

（6）预报内容准确无误，预报结果应保证煤矿安全生产。

（7）水情水害预报应包括周分析、月预报、季预报、年预报。

（8）预报内容齐全，描述准确、措施有针对性，签字齐全。

（9）预报结果应保证安全生产，不出现误报、漏报现象。

（10）建立水文观测系统，并按规定时间定期观测。

（11）防治水工程有方案设计并按规定程序审批。（12）坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，对不清楚地段要进行探放水，并有设计和措施。

（13）每月进行一次防治水隐患排查，并有书面分析记录。

（14）矿井范围内钻孔经过注浆封堵处理，达到防治水要求，对封闭不良钻孔要建立台帐，揭露时要制定专门探放水措施。

（15）对井田范围内小窑进行调查、分析、记录在案。并和相邻矿井建立资料交换制度。（16）水文地质原始资料建立台帐保管安全可靠，有目录、有索引。

（17）坚持防治水安全检查，汛期实行24小时值班制度。二、技术补充规定随着矿井开拓水平的延伸，地质情况逐渐复杂，地质测量、防治水工作任务日益艰巨。为切实加强地测防治水技术\o"煤矿安全管理"管理，明确责任，严格落实有关地测防治水安全技术\o"技术措施"措施，防止重大水灾及贯通事故的发生，确保矿井\o"煤矿安全生产"安全生产，现将我矿区在地测防治水方面的\o"煤矿安全管理"管理规定要求如下，望各单位严格遵守：1、跟班矿长每月要对地测科提交工作小结，内容包括：本月施工范围内防治水工作开展情况，排水设备选用情况及排水设备的安置位置，头面出水情况，区域内揭露构造断层情况，煤岩层产状及相对位置、巷道中腰线及激光导向仪使用情况等，每月月底前交到地测科，并会同地测科技术人员，共同分析总结本月施工区域水文地质概况及次月地测防治水方面工作重点。2、各类巷道开工前，各掘进队要提前一个月向地测科申请编写各类地质说明书。3、由于矿井地质及水文地质条件复杂，需跟班人员协助地质人员搞好重点岩巷、煤巷的地质调查工作，跟班矿长应了解岩层变化、地质构造、煤层等情况；当岩巷掘进时，必须配合地质人员对巷道进行编录，杜绝漏编构造、标志层、煤线等情况，当煤巷与预想误差较大时，必须重点关注煤层产状变化，及时反馈信息。4、跟班矿长要参照地质及水文地质预报，了解本班施工巷道水文地质情况。巷道施工中遇见出水现象或有出水预兆，要及时通知调度室和地测科，出现突水现象，跟班人员未进行及时汇报造成突水事故的，造成严重后果的，按矿有关规定执行。

5、跟班矿长要掌握所施工的巷道和工作面具备的排水能力，对施工巷道前方的水文地质和对本班的排水现状要清楚，所在巷道按照要求配备排水设备，备用水泵按照要求处于备用状态，水沟必须按照要求及时施工，出现问题及时整改，不整改或情节严重的下发通报处理。

6、掘进队要积极配合地测科进行超前探工作，短探工作定期探煤厚（每30米探一次），与地测科结合，提前做好人员安排、扒渣机移动位置等工作，对超前探工作不予配合，造成超前探工作无法进行或物探效果失真的，按矿有关规定执行。

7、各掘进队和跟班矿长对超前探要掌握和控制，除超前距30m外，施工巷道应提前至少40m通知地测科，以便地测科及时安排超前钻探或物探。8、掘进队所在巷道施工，需要有明确的计划，并有生产科或地测科下发的书面通知，严禁未经允许私自施工。施工时要严格按照地测科和生产科设计要求。9、施工时生产矿长必须在现场做好巷道开口准备工作，提前一天通知地测科准备情况，并积极配合测量人员进行现场开口中腰线标定等工作，测量部门接业务联系通知单后给线，掘进队在现场应积极配合测量工作，确保施工工作面达到放线条件，即工作面有人员配合及进行打眼和梯子等标定中、腰线用的附属设备。掘进队应派专人协助测量人员顺利完成工作，对所给中腰点现场确认，如有问题，应现场提出。10、严格执行巷道中腰线日常检查制度，巷道开口位置及中、腰线标定后，地测科以书面形式向施工单位下发，施工队严格按照通知单有关数据进行施工，不得随意更改，所有施工单位严格按照测量业务通知单数据执行。11、跟班人员要随时对中、腰线进行检查，成型巷道中、腰线要及时标记。每班工作前，跟班矿长、安全员都要对施工中、腰线进行校核并延至迎头，对上一班中、腰线执行情况进行检查，对本班中、腰线进行标定。对每班不检校中、腰线及不按线施工的，按矿有关规定处理。12、每掘进30—40米（激光指向仪控制的中心线和腰线除外）巷道的中、腰线，由跟班矿长负责对巷道中心线和腰线进行往前延设，记下延线记录并向地测科汇报。13、使用激光指向仪的工作面应每班对激光光斑进行检查，无误后方可使用，相关参考数据必须严格按照地测提供施工联系通知单的有关数据执行。14、各掘进队长和跟班人员积极主动向地测科汇报进尺以方便及时给线，掘进队应认真对照设计图，积极主动上报进尺情况，在巷道需要拐弯及给线时，至少提前三天通知地测科，否则由此产生的后果由掘进队负全部责任。15、地测科下发的施工联系通知单是各科室施工的重要依据，各科室要妥善保管、存档。

防治水工作实施细则（试行）第一章总则第1条为了贯彻执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《集团矿井防治水工作规定》，杜绝重大水害事故，保障职工安全，保护国家资源和财产，保证我矿生产持续稳定地发展，特制定本细则。第2条矿长负责领导矿井防治水工作，总工程师具体实施和主抓矿井水害的防治工作。生产技术科负责具体防治水日常业务工作，其他相关科室积极配合。第3条成立矿井防治水工作领导小组，设置防治水组织机构，配备能够满足生产需要的防治水专业技术人员，编制中长期防治水规划和年度工作计划并组织实施。第4条严格执行《煤矿安全规程》坚持“有疑必探，先探后掘”的防治水原则，建立健全防治水各项规章制度，明确责任，奖罚分明。第二章一般规定第5条坚持防治水工作“年报、月报、日报制度”和“防治水月例会制度”，认真开展水害因素分析和水害预测预报工作，其基本要求是：一、根据本矿井年采掘生产计划，逐头逐面进行水害因素综合分析评价，编制年度防治水计划，经总工程师批准后，必须于前一年12月底以前报公司审批。二、由矿每月初根据月采掘接续安排，召开综合分析会及时提供当月采掘区域水情水害预报和防治水工程计划，水情水害预报必须既有文字又有图纸，预报内容应包括水情及处理意见，预报结果应保证煤矿正常生产。并对上月防治水工作进行总结。三、为了加强我矿的矿井地质及防治水工作，促进地质人员的技术水平不断提高，与其他矿在工作方法上做到取长补短、积累经验，共同分析和研究当前地质及防治水工作的重点和难点问题，找出解决问题的有效方法和途径。第6条各种防水煤柱的留设应严格按照《煤矿防治水规定》执行。断层煤柱留设的实际宽度必须打钻探测，确保其可靠性。第7条加强中央泵房和各类泵房排水设备的检修、维护工作，确保设备台台完好。要保证防治水工作的资金投入和设备、材料、抢险物资的及时供应。水仓、水沟和沉淀池中的淤泥每年至少清理两次，在雨季以前必须清理一次。第８条每月组织四次防治水安全检查，本矿井水害进行两次排查，检查要有记录，并有书面整改意见。第三章矿井水文地质观测第９条随着矿井开拓延伸，要及时补充井上、下水文观测孔，建立地下水动态观测系统。具体要求如下：一、各观测孔要统一编号，设置固定观测标志，测定坐标和标高。观测点标高每年要复测一次，如有变动，应随时复测。二、没有水位自记仪的矿井，正常情况下每月观测3次，遇有突水等异常情况，要根据需要增加观测次数。观测方法和精度要符合《煤矿防治水规定》的要求。三、观测资料必须及时整理成观测台帐并绘制水位及相关曲线图。第10条加强井下水文地质观测工作，具体要求：一、当采掘工程揭露含水层时，应详细描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙的发育和充填情况，揭露点的位置及标高、出水形式、涌水量、水温等，并采取水样进行水质分析。二、对出水裂隙，应测定其位置、产状、长度、宽度、数量、形状、尖灭情况、充填程度及充填物，观测地下水活动的痕迹，绘制裂隙玫瑰图，并选择有代表性的地段测定裂隙率。三、突水点的观测和编录。应详细观测记录出水的时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形式、围岩破坏情况，测定涌水量、水温、水质等。同时应观测附近出水点和观测孔涌水量、水位的变化，并分析突水原因。所有突水点都要编制卡片、附平面图和素描图，主要出水点可作为动态观测点。四、对有底板突水威胁的采面、掘进地点，为防止大的突水事故发生，要对采场底板突水征兆严加观测，每班跟班矿长和安全检查员要对各工作面随时进行检查，发现底板鼓起、开裂、渗水等异常现象，要立即报告矿调度室及有关矿领导，以便及时采取有效措施，防止大的突水事故发生。第11条矿井涌水量观测：一、应分工作面、分主要出水点设站进行观测，每月观测不少于3次。二、对新揭露的出水点，在涌水量尚未稳定和尚未掌握其变化规律之前，一般应每天观测1次。对溃入性涌水，在未查明突水原因前，应每隔1～2小时观测一次，以后可适当延长观测间隔时间。涌水量稳定后，可按井下正常观测时间观测。三、矿井涌水量的观测，要注重观测的连续性，每月观测不少于3次，精度误差不得超过±10%，具体采用浮标法、容积法、堰测法或其他先进的测水方法（根据实际情况，可在水仓进水口设堰观测），最好采用两种观测方法进行对比，减少误差。仪器工具仪表要定期效验，以减少人为误差。第四章井下防探水第12条日常探放水工作一、在巷道掘进过程中，对可疑地区先用物探超前探测（主要用直流电法、瞬变电磁探测含水构造），疑有含水构造时，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，提前作好探放水设计，提前打钻进行超前探测及预注浆工作。重要探放水设计必须报矿批准后，方可施工。二、在探放队施工前，各掘进队必须对探放队的工作给予支持，将施工场地整理完好，并按照要求准备好各项配套的管路及设备，以便探放队到工作面后能顺利进行施工。三、采空区探放水之前必须准确掌握积水区的具体位置、标高、积水范围和积水量。严格按照《煤矿防治水规定》等有关规定做好探放水工作。四、防治水施工结束后，由地测科写出施工总结报告，并收集存档。在施工过程中地测科要对施工进行监督检查，并与技术人员根据施工情况，对不可靠的地点进行补充钻孔。第13条在受水威胁的地区，采掘工程施工前，应对其周围的地质构造、裂隙发育、水压、采空区积水量等情况进行全面调查，及时提出水情水患预报。对可疑区采用物探、钻探等方法予以查清。第14条各项探放水工程必须按照《煤矿防治水规定》编制专门设计和安全技术措施，必须认真研究施工方案，根据施工方案编制施工安全技术措施，并由矿“五职”矿长审批后组织实施。第15条探放水钻孔施工技术要求：1、每个施工钻孔必须安装孔口管，一般长度为15～20m（根据煤矿防治水规定要求）。在孔口管安装时，短节之间丝扣上要加生料带并拧紧，杜绝出现漏水现象。2、加强孔口管固管质量，当透孔并钻进超过孔口管长度2m左右时，必须进行耐压试验，终压应达到8Mpa以上无漏水现象时，方可继续钻进。否则，需再次注浆固管。3、当钻孔施工深度在30～50m4、当钻孔施工过程中揭露断层及其破碎带时，易发生塌孔埋钻现象。因此，要进行注浆加固破碎带，封堵导水裂隙，防止在钻孔揭露含水层后，出现断层裂隙带跑水或跑浆现象，并能解决塌孔埋钻问题。5、在钻孔未施工到设计孔深，出现孔内涌水量较大时（一般大于15m3 第五章附则 第16条我矿防治水管理考核按照《集团有限责任公司矿井防治水管理办法考核细则》执行。第17条防治水工作按季度进行考核，完成本季度防治水工程计划，不发生较大突水事故，没有造成采区或工作面被淹，保证矿井正常生产，按照工作业绩，矿对防治水工作管理人员每季度进行500-3000元奖励。第18条本细则连同《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》一并执行，凡与上述法规有抵触处或未述及的内容，均以原法规为准。

水害隐患排查治理制度为进一步加强煤矿防治水工作，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，现特制定我矿专项水害隐患排查治理制度：一、认真落实水害防治责任。增强做好煤矿水害防治工作的责任感和紧迫感，将水害防治工作列入重要议事日程，明确水害防治工作职责。各相关科室、部门要针对安全生产专项行动中查出的煤矿水害隐患召开专题会议，分析情况，提出措施，对重大水患立即整治除险。总工程师（技术负责人）要承担起煤矿水害防治工作的技术责任。要加强煤矿防治水工作，配备水文地质技术人员，设立专门的煤矿防治水机构、建立健全水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度、配备齐全的探放水设备和专业队伍等，不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。二、加强煤矿防治水基础工作。矿井要按照“预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的原则，认真开展防治水工作。采用适合本矿井的物探、钻探等先进适用技术，查明矿井或采区水文地质情况；定期收集、调查核对本矿及相邻煤矿的废弃老窑情况，编制《矿井综合水文地质图》等基础图纸和资料，准确掌握矿井水患危险的情况，对矿井生产区域的地质构造情况、水害类型等进行预测预报，提出预防和处理水害的针对性措施。三、加大重大水患排查治理力度。煤矿企业要认真排查治理矿井及其周边受威胁的水害隐患，特别是安全生产专项行动中发现的重大水害隐患，要分类定级，建立档案，按规定向地方政府相关部门报告；同时要制定专门治理计划，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五落实。严禁超层越界等违法非法开采，严禁采掘防隔水煤柱。凡存在严重水患而未采取有效措施的，要立即停止生产，排除隐患。四、认真落实防治水措施。煤矿企业要认真落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。矿井开拓巷道过导水断层、裂隙（带）、陷落柱等构造地带时，必须探水前进。矿井如受底板承压水威胁时，要进行疏水降压，保证安全开采；无法保证安全开采时，必须进行底板加固注浆。水体下采煤必须按设计进行试采，确保安全。矿井受老空水威胁时，要分析查明老窑的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确填绘在采掘工程平面图上，编制探放水措施，坚持先探后掘；探放水要由专业人员使用专用探放水钻机进行施工，保证探放水钻孔的超前距离，探放水钻孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，直到老空水放完为止；探放水时，要撤出探放水点位置以下受水害威胁区域的所有人员，发现有突水预兆时，必须立即撤出所有受威胁区域的人员，并采取有效措施，水患消除后方可继续施工。五、加强煤矿职工安全培训和教育。矿井要结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。制定并不断完善《矿井水害应急预案》，加强应急预案的演练，使职工掌握逃生的路线。特别是要让职工牢记：当发现井下有突水征兆时，必须停止作业，立即撤到安全地点，并及时报告调度室。煤矿安全管理人员及相关岗位必须经培训持证上岗。六、建立完善水害应急救援预案。矿井相关科室、部门要制订完善水害应急预案，建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。大型煤矿企业要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位并发挥作用。煤矿企业发生透水后，要立即启动《矿井水害应急预案》，并按规定及时上报有关部门，积极开展救援工作。七、进一步加大水害防治的监管监察力度。煤矿安全监管部门要认真履行对煤矿水害的日常监管职责，加强监督检查力度。矿井必须配备地质或水文地质专业技术人员，配备探放水设备和队伍，制定落实防治水措施，开展水害隐患排查治理、制定矿井水害应急预案。对存在重大隐患的，要认真吸取事故教训，举一反三，进一步落实防范措施。八、加强矿井水害预防的有关措施。1、加强矿井排水系统的管理，确保矿井排水系统畅通，排水设备运行可靠。必须杜绝由于排水系统故障造成采空区积水无法排出而导致矿井水灾的情况。2、每年在洪水季节来临前进行排水试验，在矿井水量突然增大时具备较强的排放能力，以延缓矿井水灾，为灾变时人员安全撤离提供尽可能多的时间。3、加强对矿井周边及井田范围内已经关闭的老窑采空区的提防。在接近时必须制订专门的措施在掘进工作面提前进行探放水。情况不明时，严禁采掘作业。4、掘进巷道贯穿相邻采空区时，必须制订专门的探放水措施，或在贯穿措施内编制专门的探放水内容。5、采掘工作面过钻孔时，必须进行探放，在采掘工作面揭露出钻孔后必须及时进行封堵。6、每年汛期前的地面“三防”检查，对矿井井口周围地表的稳固情况、井口附近防洪沟渠的设置及其是否畅通等均要作系统的检查，对查出的问题及时进行整改，杜绝地表水形成的矿井灾害。7、对井下职工进行矿井水灾避灾技术培训，使每一个职工都知道本工作地点的避灾路线，以及本区域或矿井受水灾后自己的行动要求。8、对掘进工进行探放水技术培训，提高对老窑水危害的认识，在接近老窑采空区和本矿井采空区时提高警觉，遇到异常情况(煤、岩松软、湿润，或钻孔内有水渗出)不能慌乱，必须立即停止作业，将钻杆固定在孔内，将人员撤退到大巷内，向调度站汇报并听从调度站安排。如果水沿钻孔溃出，无法控制，则立即启动救灾程序，按发生矿井水灾处理。9、工程技术人员必须提高警惕，在预计可能出现矿井水害的区域，必须认真调查研究，及时制订可靠的技术措施，确保矿井安全生产。10、矿井防治水领导组要定期牵头组织有关科室、单位参加矿井防洪设施的检查，检查资料报矿有关领导和部门，查出的问题和隐患要限期整改。11、加强水文地质勘探工作，掌握较为准确的水文地质资料，生产技术科要按期对矿井涌水量进行测定。水害预测预报制度为确保煤矿安全生产，防止由于水害而引起的事故，在严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》及公司有关规定的基础上，特制定本制度。1、必须编制矿井中长期防治水规划，并上报公司审批。矿井中长期防治水规划要根据矿井中长期生产规划进行编制或修编，以便合理安排矿井防治水工程。2、有计划地开展矿井水文地质工作，经常深入现场进行水文地质调查，观测矿井涌水量，掌握每个头面的水文地质情况,并加以分析，提出处理措施，及时向主管领导汇报。3、每月初由生产技术科长组织对上月的水文地质工作进行检查和总结。根据水情水患排查、月度防治水台帐汇总资料等数据进行定量和定性分析，及时对水文地质情况提出预测预报报告。4、根据本单位年、季、月采掘生产计划，分析预测各采掘工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，提出防治水措施和意见,及时下发年度、季度和月度水文地质预报，预报结果应保证煤矿正常安全生产。若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5－6天下发水害通知单。5、年报应于2月10日前签发；季报应于每季度第一个月5日前签发；月报应于每月2日前提出预报。周分析应在每周的周一提出。6、凡因水文地质因素需要进行超前探放水时，生产技术科要及时编制水害通知单或《探放水工程设计》，施工单位编制《施工安全技术措施》，由矿相关单位进行会审，分管领导及总工程师审批后严格执行。7、在采掘施工过程中，当井下水文地质条件发生变化、发现险情、出现突（涌）水征兆、接近可疑水区时，必须及时分析水害类型及危险程度，发出水害通知单，提出处理措施，且必须有文字和图纸。并立即报告调度室，通知可能受水威胁地点的人员撤至安全地点。8、编制过断层等探放水措施，检查监督探放水工程的施工情况，保证工程质量，且工程结束后写出总结报告。9、水害预报，图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。10、采掘工程进行设计变更时，生产技术科及时对水害作出准确预报。11、生产单位要根据通风地质管理科的水害预测预报或水害通知单，及时将生产进度反馈到生产技术科，以便进行防治水工作。12、水情水害预报要做到及时验证、及时分析总结。

第六篇调度指挥

调度领导值班制度调度值班长必须由副矿级以上领导担任，并按值班排列表顺序进行24小时调度值班。(1)负责全矿24小时安全生产组织指挥，全面掌握当日安全生产经营活动情况。(2)协调解决当日生产过程中出现的各类问题，采取措施确保全方位的正常运转。指挥生产必须遵循“三大规程”和有关规章制度，严禁瞎指挥、乱调度。坚持原则，实事求是，如实反映情况。(3)负责主持召开次日7：30时的调度工作会议，通报前一天的安全、生产综合情况，汇报前一天工作安排的落实情况。在会议结束时，应与当日调度值班领导进行详细的工作交接。(4)值班期间不得擅离岗位，如有特殊情况必须由同级别的领导替岗。发生重大事故要亲临现场，及时协调处理。(5)负责贯彻落实领导及上级部门的安全生产指示精神，组织、分析、处理当日生产中发生的各类事故。(6)坚持定时向区域公司值班领导汇报安全生产情况，遇有特殊情况和突发事件要随时汇报，情况要真实、准确，不得出现差错。(7)紧急情况下有权调动全矿范围内的各类人员、车辆、物资;协助区域公司值班领导组织指挥、处理各类突发事件。

调度员值班制度调度值班是组织指挥、协调控制安全生产的核心，实行24小时不间断值班制度，值班调度员执行八小时工作制。各级调度根据工作量大小每班配置1-2人，值班调度员严格按照生产作业计划、煤矿〈三大规程〉各类规程措施及领导指示组织指挥生产，协调各部门、环节之间的矛盾和出现的问题。(1)调度指挥中心担负着企业生产、安全、经营活动的组织、指挥、监督和控制四大职能，值班调度员要做到“情况明、底数清、信息灵”。在依据生产作业计划的基础上，充分理解领导工作意图，利用一切可能利用的途径与手段实现企业在每一阶段的发展目标。(2)值班调度员必须熟悉本企业各业务部门和下属单位的各自职权、业务和分管范围，熟悉企业生产经营流程，对与企业生产、安全、经营活动息息相关的生产和辅助环节的运作程序要了如指掌，并具备一定的组织协调能力。(3)值班调度员必须掌握所辖范围内的生产、运输、通风、供电、供排水等各大系统的基本情况;熟悉主要生产环节和岗位现状;熟悉生产过程的工艺流程;熟悉采掘工程平面图和各系统图，熟悉矿井灾害预防计划、事故应急预案。(4)按照煤矿〈三大规程〉遵章指挥。发生事故后，要按照事故汇报程序和有关规定及时向有关领导和部门进行汇报;随时掌握事故现场变化，及时下达领导指示，配合值班领导和公司有关领导调动人力、物资，做好抢救、处置和善后事宜;对事故的发生、处置过程以及结果要做好详细的记录(包括事故分析情况和处理意见)。(5)按照作业计划组织完成班、日生产及设备检修任务，主动调度，及时协调各生产环节的正常运转。(6)掌握矿领导和生产技术部领导的下井动向，对领导下井过程中提出的问题和工作安排要认真落实，详细纪录过程和结果，并及时向有关领导通报办理进展。(7)对基层单位汇报的情况，在认真接收的同时要弄清楚并加以分析，在核对无误的情况下及时处置和向有关领导汇报，要做到不留死角，不主观臆断，有理有据。(8)严格执行交接班制度：a、接班调度员应提前到岗，了解当班重点工作、任务和注意事项。b、交班调度员必须认真分析总结当班安全生产情况，填写《调度员交接班记录》。c、交接班交叉时间不少于半小时，对生产、工程、事故、指示、通知及特殊事项必须一一交清，具体做到“五交清”。即：交清上级领导指示、命令执行情况;交清当日生产任务完成情况并说明欠产原因;交清各单位联系事项;交清各类事故的影响范围和处理进展;交清生产中存在的问题及解决办法。d、接班调度员要仔细阅读交接班记录，并根据交接班内容和事项逐一询问、落实，保证生产指挥的连续性。(9)坚持灵、准、快的要求：a、接听电话要及时，回答问题要简明扼要，严禁在电话中闲聊。b、下达领导指示、通知、命令，要严肃认真，一字不丢。不得主观臆断，随意篡改。接到上级指示，要立即传达，不得延误、扣压和擅自处理。c、熟练使用计算机，保证数据准确，信息提供及时，严禁擅自修改计算机程序及系统密码。d、来文、来电，书写记录要工整，不得潦草，不准遗漏，做到条条有记录，项项有安排，事事有着落，件件有回音。(10)坚持文明上岗，树立良好形象：a、上岗人员要衣冠整洁，保持良好的工作状态。b、态度和蔼，礼貌待人，文明用语，提高调度工作质量。c、保持室内清洁卫生，窗明几净，创造良好的工作环境。d、上岗时间不会私客，严禁室内大声喧哗。e、努力钻研业务，熟记电话号码，做到常用电话不翻本。f、严格执行保密制度。

矿领导下井跟班工作制度1、矿领导必须按跟班表安排的时间轮流进行跟班，不得空班，有事必须请假，并找人替班。2、领导跟班时必须和工人同上同下，中途不得脱岗，必须坚持八小时跟班制度。3、当班跟班领导必须及时把当班井下情况及时汇报给调度室，并给下一班跟班交待清楚，以便安排下一班生产。4、矿领导跟班时必须把当班的安全生产情况了解清楚，对井下发生的一切生产事故及安全隐患必须及时组织人员处理，不得拖延。5、矿领导跟班时必须严把工程质量关，对井下各采掘工作面工程质量差的要及时让其整改，并严格按作业规程及质量标准要求办事。6、矿领导跟班时要盯班作业，现场解决工作面及井下的一切实际情况，起到真正指挥生产的作用。7、矿领导跟班时要督促“三大规程”、“各工种岗位责任制”、“各项规章制度”的贯彻与执行。使其真正起到指导安全生产的作用。8、矿领导跟班时要严格按“三大规程”及有关法律法规规定指挥生产，不得违章指挥，强令工人冒险作业。

跟班领导三汇报制度(1)跟班领导下井前必须到调度室进行登记。(2)跟班领导到达采掘作业地点后必须及时将自己所在的作业地点向调度室汇报清楚。(3)跟班领导在跟班中要把自己所在作业地点及途径路线中发现的安全隐患、存在问题及现场采取的措施、整改落实情况及时如实的向矿调度室汇报。(4)升井后到调度室填写安全隐患登记本，向调度室汇报当班发现的安全隐患数，当班处理的安全隐患数，交由下班处理的安全隐患数。

生产能力预测制度(1)每月20日早8：30时在矿调度指挥中心会议室召开生产能力预测例会。参加人：副矿级以上领导、各业务科室科长、采掘区队长。(2)会议由调度指挥中心主任主持，调度业务人员负责对会议上汇报的数据进行汇总，并形成书面材料呈报矿有关领导。(3)各单位根据当月上中旬生产情况及下旬生产条件，全面预测全月生产经营指标、工程预计完成情况，汇报存在问题和需要解决的问题，下月生产经营作业计划安排，对工作面衔接、重点工程、工作面地质构造情况进行预测。(4)分系统、单位提出当前生产组织中存在的主要问题和需要矿，区域公司解决的问题，以及针对存在的问题具体组织措施，做为考核依据。(5)参会人员必须按通知要求准时参加，对迟到、早退、无故不到会及汇报情况不合乎要求的，调度指挥中心负责予以批评、考核并可作为标准化验收时的扣分依据。

调度会议制度(1)每日早7：00时在调度指挥中心召开矿调度早碰头会议。参加人：在矿的副总以上领导、机关部室领导、生产科副科长以上领导以及调度指挥中心主任。会议由生产部调度值班领导主持。(2)会议先由主管经营的领导简单介绍当日商品煤装车外运及市场流向等情况。随后调度值班领导对前一天的安全生产情况进行总结汇报。包括：对欠产单位和生产指标完成不好的单位要进行重点情况说明;对当日生产过程中发生的各类停工误时和事故的发生的全过程以及分析情况和善后事宜要进行详细汇报;对当日发生的各类安全事故和情况的发生原因、处置过程、事故结论以及处理分析等全过程也要进行详细汇报;对矿井的重点工程、重要环节(部位)的进展和变化也要进行详细说明;以及前一天碰头会安排工作的落实情况等。(3)由在矿的副总以上领导按各自分管的范围和系统就上述汇报的情况进行点评，并针对目前安全生产情况就现阶段的重点工作方向和内容进行统一安排和布署(4)各单位参会人员要认真领会会议精神，做好详细记录，按照工作职责和分管范围，严格落实会议安排和要求。(5)调度室要安排专人做好详细会议记录，负责对会议安排和工作要求进行逐条落实。并负责参会单位及人员签到和清点工作。月生产指标完成情况专题汇报会议制度(1)每月最后一天下午15：00时在矿调度指挥中心会议室召开月生产指标完成情况专题汇报会。(每年的最后一天的会议时间为早8：30时，地点同上)参加人：副矿级以上领导、各业务科室科长、采掘区队长。(2)会议由调度指挥中心主任主持，调度业务人员负责对会议上汇报的数据进行汇总，并形成书面材料向矿有关领导通报。(3)、会议先由调度指挥中心负责人向与会单位通报当前安全生产形势及矿领导就生产组织方面的安排布署情况;再由选运区有关人员通报当月商品煤外运情况和月末煤台库存盘点情况;最后由计划科有关人员通报生产作业计划安排情况。(4)、由各采掘区队分别对本单位对照生产作业计划汇报当月生产指标完成情况。包括：矿井产量、掘进进尺、回收区产量、商品煤外运、品种煤完成情况、库存盘点等。并就当月生产情况(特别是指标完成不好的单位)要进行重点说明，对当前的重点工程、采掘衔接等进展情况和预计工期也要进行相关说明。其它会议制度根据领导安排和工作需要，定期不定期召开有关会议，协调解决安全生产中的挡手问题，实现综合平衡。

第七篇应急救援

工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。一、会议时间:每月月底组织一次应急救援工作例会。二、组织单位:安全科三、主持人:安全矿长四、参加人员:矿长、总工程师、生产矿长、机电矿长、安全培训中心、生产技术科、通防科、机电科、调度室、安全科、综合办公室、供销科、财务科、保卫科、救护队、各班队负责人。五、会议内容1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。3、由安全科对一个月来应急救援管理工作进行汇报。4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。六、会议要求1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。3、安全科负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。5、无故不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。6、各项罚款交矿财务科，财务部出具票据。7、本制度自即日起开始执行。

应急职责履行情况检查制度为了贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，要求各单位深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，夯实安全生产基础；加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。一、矿级领导轮流现场带班，进一步加强安全生产和应急管理能力，减少事故人员伤亡和财产损失，为进一步加强安全管理，全面落实安全生产责任制，加强基础管理，完善各项管理制度，加大反“三违”和隐患整治的力度，遏制和有效减少各类事故的发生，特制定《应急职责履行情况检查制度》，对本矿矿级领导、科队长以及本矿全体员工，特别是兼职矿山救护队实行职责履行情况检查，对员工的检查情况进行公布，对职责履行到位的员工进行经济奖励，对履行不到位的员工提出批评，而且要说出对未履行的地方，要求下次改正，还有情节严重的员工按本矿《员工奖惩制度》规定进行行政处分和经济处罚，并且在本矿黑板报上进行曝光。二、本矿对矿山救护人员应急职责履行情况进行检查时，重点检查下列内容：1、是否有对矿山救护装备进行定期保养；2、是否参加兼职矿山救护队的各种业务、技术、体能训练；3、是否对矿山救护装备熟悉应用；4、是否对井下所有巷道进行检查（兼职矿山救护队员工必须熟悉井下所有巷道、每个工作面）；5、是否做好矿井职工自救与互救知识的宣传教育工作；

重大隐患排查治理制度安全是一切工作的首位.为了防治事故隐患,把事故消灭在萌芽之中.现结合我矿具体实际,特制定隐患排查整改制度如下:隐患排查整改会议的组织召开、整改、资料的形成要求：1、矿每周星期一的隐患排查会议由矿长主持，各分管副矿长、技术负责人、科室负责人、队级管理人员参加。2、对所排查的隐患必须按照“六定原则”落实整改，即：定项目、定措施、定资金、定负责人、定完成时间、定复查人。3、矿每周一的隐患排查会议以会议纪要的形式按照“六定原则”明确整改；基层队及班组排查的隐患“六定原则”和闭锁循环整改要求做好记录，并严格按要求予以落实整改。“现场隐患”是指生产安全职能部门通过现场检查的形式确定的隐患，对现场隐患按以下程序进行闭锁循环管理。1、发现隐患：各级管理人员在执行下井带班或日常入井检查时，要突出重点，有针对性地开展检查，尤其是重点工作头面、日常安全管理的“死角”、“空白地带”纳入列表管理，有计划地开展不定期的现场隐患排查。2、填报隐患：各级管理人员出井后立即到矿安全科汇报隐患情况。3、汇总隐患：由安全矿长对所填报的隐患进行分类汇总，并进行处理。4、下达隐患整改通知书：安监部门在收到信息汇总后，对所填报的隐患进行梳理归类，按“六定原则”下达隐患整改通知书，同时建立隐患登记台帐，履行签字手续。5、实施整改：隐患整改责任人必须根据整改通知书的要求实施整改。6、反馈整改信息：隐患整改完成后，隐患整改责任人必须及时向安监部门和安全矿长反馈整改信息。7、复查验收：由安监部会同主管部门组织复查验收，复查不合格的再次下发隐患整改通知书，直到合格为止。隐患复查的要求。1、整改科室或个人接到隐患整改通知书后，严格按要求进行整改，整改完成后及时填写复查申请单，交安监部和专业部门后组织复查，并及时复查整改情况。2、复查时，负责复查的部门人员必须严格按整改要求进行复查。复查合格后，报安全矿长同意后才能恢复作业。3、经复查未整改或整改未达到要求的，及时反馈到安监部门，并由安监部门再次下发整改通知书，并对相关责任人进行处罚。4、加强对隐患排查整改情况的日常监控力度。安监部门及时对已通知隐患整改完成情况进行查询，发现未完成的必须查明原因，并对已完成的整改项目及时安排人员进行复查。在每周一的矿隐患排查会上通报本周所有隐患的整改完成情况，并对未完成整改的责任人的处罚进行通报。隐患排查与整改职责考核1、隐患拖延整改或整改不合格的，按100元/条予以处罚，并按拖延日数累计。隐患罚款一律由单位管理人员承担，严禁将隐患罚款分摊给员工或在单位工资总额中抵扣。2、未按要求组织开展隐患排查整改工作，给予科室和负责人100元/次的罚款（未按要求形成相关资料并报安监部门备案的，视为未开展）。3、全矿各级管理人员月度隐患排查与整改职责纳入安全业绩考核，由安监部每月5日前按规定考核，报矿相关领导审批后严格执行。本规定从文件下发之日起执行，其修改解释权属兴安煤业有限公司所有。排查隐患是指通过隐患排查整改会议的形式确定的隐患，包括矿每周、每天和每班排查出的各类隐患。为了预防事故，及时发现和消除事故隐患，建立矿井隐患排查与整改的日常监控机制，最终实现隐患排查整改闭锁循环管理，结合我矿的规定和矿井实际，特制定本规定。

重大危险源检测监控管理制度1、为全面及时掌握本单位重大危险源的数量、状况及分布，加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现安全生产持续、稳定、健康发展，特制定本制度。2、为切实加强对重大危险源监管工作的领导，成立重大危险源监管领导小组，负责对重大危险源的综合监管工作。3、必须加强对重大危险源实施监管，对本矿范围内的重大危险源负有业务安全监管责任。4、重大危险源监管、监控是一项系统工程，需要合理设计、统筹规划、强化监控、科学治理。（1）定期组织开展重大危险源的普查登记，摸清底数，掌握各单位重大危险源的数量、状况和分部情况，建立重大危险源数据库和定期报告制度。每年初要按照《重大危险源辩识》（GB18218—2000）标准和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》规定，如实填报登记《重大危险源申报表》。（2）定期组织开展重大危险源安全评估，对构成重大危险源的生产作业场所、设备、设施、系统以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行实时检测或定期检测，建立健全重大危险源检测、评估、监控的日常管理体系。每年要落实安全治理整改对策措施。

（3）针对本矿存在的各类重大危险源情况，明确专门管理机构监管、配备专门人员检测监控、健全完善管理制度、开展动态检测监控、分析检测监控参数、及时处理存在的安全隐患。（4）定期组织对各类重大危险源开展专项安全检查，对存在缺陷和事故隐患的重大危险源要采取有效措施进行治理整改，消除危险危害因素、确保安全生产。5、矿长必须保证重大危险源检测监控和隐患治理整改所需的资金投入，要组织制定重大危险源安全管理与检测监控技术管理措施，逐级落实重大危险源安全管理与检测监控责任制。6、矿长必须组织制定重大危险源安全应急预案，并要根据重大危险源的变化情况及时修订完善；对职工家属进行重大危险源安全应急预案宣传教育、定期组织开展应急预案演练，让职工了解、掌握重大危险源事故的应急救援程序、自救互救知识。7、严格按照重大危险源的种类及其能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，实行分级管理与监控：一级、二级重大危险源是可能造成特别重大、特大事故的危险源，必须作为安全管理和检测监控的重点对象；三级、四级重大危险源是可能造成重大、一般事故的危险源，也应加强管理和监控、不留死角。8、对各类重大危险源的监控、治理必须坚持“预防为主、综合治理、重在治本”的原则，要采用先进科技检查监控手段和治理技术装备，提高监控、治理的本质安全水平。9、安全科在监督检查中发现存在的缺陷和安全隐患，必须下达书面治理整改通知单责令有关单位立即整改；在整改前或整改中无法保证安全的，必须责令从危险区域内撤出作业人员，停止生产作业或停止使用运行，制定切实有效的防范、监控、整改措施后限期整改完成。10、安全科必需加大对重大危险源检测监控、治理整改质量的跟踪监督力度，对因重大危险源管理监控不到位、治理整改不及时、治理整改质量不好的，不论发生事故与否，均要严肃追究有关人员整改不力、监管不力责任。11、安全科必须加强职工对重大危险源检测、监控、治理、防灾、避灾等知识的教育培训，提高职工对重大危险源事故的防控和管理能力。12、从事重大危险源检测、监控作业的特种作业人员均必须经过具有安全培训资质的机构进行专门培训、并经考核合格取得特种操作资格证后，方可从事重大危险源检测、监控作业。

预防性安全检查制度1、按照深入开展安全生产“三项行动”的要求，遵循“查大系统、治大隐患、防大事故”的原则，重点检查企业应急预案的制定、培训、演练情况；应急物资配备与存储情况；专兼职应急救援队伍建设或签订救援协议情况。2、重点检查矿井通风系统是否合理，通风设施是否完善，通风设备是否完好及矿井反风演习情况；突出矿井瓦斯抽放系统运行情况和综合防突措施的执行情况；火区管理情况和防灭火措施的落实情况；水害防治措施的制定与执行情况。3、重点检查是否实现机械通风及通风系统是否合理;通风设备、设施是否完善；提升运输设备是否安全可靠；防灭火措施是否制定并严格执行；水害防治措施的执行情况。4、重点检查观测或监控设施是否完善可靠；库区周围是否存在山体滑坡、垮塌和泥石流隐患；是否存在超量储存、超能力生产等情况；从事尾矿库放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的专职作业人员安全教育培训和持证上岗情况。5、重点检查安全规程的建立与执行情况；在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业等特种作业安全管理制度执行情况；危险化学品储存的安全距离、消防设施和应急器材的配备情况；储罐区的安全制度、安全仪表与报警装置的运行情况。

应急宣传教育制度为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发事件的能力，特制定本实施方案。一、主要内容切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作。结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。（2）宣传普及应急管理法律法规知识。（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。二、工作要求1、主动开展应急管理宣传教育工作要落实责任。（1）制订宣传教育工作计划。在我矿树立起比较牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。（4）动员全矿职工积极参与。2、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果。每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行。应急培训制度为促进我矿应急培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，根据应急救援管理工作的要求，特制订如下管理制度：一、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际、学以致用的原则

2、坚持分级负责、分类管理的原则

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则

4、坚持以人为本、按需施教的原则

5、坚持教学相长、保证质量的原则

6、坚持与时俱进、改革创新的原则

二、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。三、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。四、培训工作分级分类进行，安全培训中心负责全矿领导干部、机关工作人员的应急管理培训、任职培训、新进人员的培训、工作需要时的岗位培训。

五、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。六、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。七、培训的主要内容。重点学习应急管理有关法律法规、分析我矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。通过培训，强化培训对象对应急管理的宏观认识和依法实施管理意识，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力。八、各单位除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。十、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

十一、加大师资力量，建立相应的培训师资档案。采取请进来、送出去等多种方式培养培训教师，还可采取从集团公司聘请专家等办法，解决好培训的师资问题。十二、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。十三、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行年度考核。十四、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。十五、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

应急救援预案管理制度一、应急救援预案编制目的及范围1.编制目的：是通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后迅速控制其发展，保护现场职工和附近居民的健康与安全，并将事故对环境和财产造成的损失降至最小程度。2.编制范围：凡可能影响生产安全的事故、自然灾害、突发事件都应编制预案。二、应急救援预案体系1.应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。2.专项应急预案和现场处置方案是综合应急预案的子文件或标准操作程序，必须和综合应急预案接口吻合、衔接严密，协调一致，不得有任何冲突。3.综合应急预案应与上级部门预案保持协调一致，做好社会联动的接口。三、应急救援预案的编制、审核、审批1.矿主要负责人应组织有关职能部门和人员编制企业综合应急预案——企业生产安全事故应急救援预案。主要内容包括总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。2.企业生产安全事故应急救援预案编制完成后，报总工程师或分管副经理审核后，报矿长批准执行。3.其他职能部门根据专业组织编制相应的专项应急救援预案，报总工程师或分管副经理审核后，报总经理批准执行。四、应急救援预案的教育和演练1.定期组织应急救援预案的相关部门及人员进行培训，使其熟悉企业应急救援预案以及救援程序。2.定期组织职工学习应急救援预案和自救措施，使职工熟悉预案和自救措施，掌握具体的处置方法和自救方法。3.定期开展群众性的有关事故的宣传教育，使广大职工和周边群众都能较熟练掌握事故的防护及自救方法。4.与周边地区村镇、企业建立日常的通讯联络点，使周边地区的村民或企业遇有异常情况能及时报告。5.针对各自危险目标，每半年组织一次内部演练；每年由矿针对企业某危险目标进行一次矿级演练；联合演练，由地方政府确定。五、应急救援预案的评审和修订1.为确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，应定期进行评审和修订。组织相关部门和人员评审修订后，由矿长批准发布。2.当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订：(1)法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时；(2)企业管理机构或体制发生重大调整时；(3)关键设备更换或应急资源发生重大变化；(4)应急处理过程中和各类应急演练中发现问题和出现新情况时；(5)年度风险评价(审)，发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。

应急演练和评估制度一、总则为提高应对风险和防范事故的能力，评估我矿应急准备状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能。根据《兴安煤业有限公司生产安全事故应急救援预案》，制定本制度。二、细则1、矿长应组织相关人员（单位）按照规定编写本矿应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善应急预案。2、应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由矿长组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经矿长签署发布并按规定报有关部门备案。发布实施的应急预案应每年评审一次。3、预案评审的主要内容应包括:总则、危险性分析、组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则等。预案评审的主要效果应包括:评估预案描述的应急准备状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足；评估预案确定的重大事故应急能力是否满足要求，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。最终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保障能力。4、针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线，掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急预案如有修改补充，要组织职工重新学习。应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对我矿周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。5、培训结束应编制应急培训总结，内容应包括:培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。6、每年至少要组织一次应急预案演习。7、应急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演习在内的多种演习类型。8、成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项:确定演习时间、目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。9、应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演习评价报告。应急预案的演习检验下列效果:人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。10、应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。11、演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。

煤矿应急救援队伍管理制度总则为了加强和规范我矿应急队伍建设与管理，全面提升应急处置能力和水平，根据《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》，制定本制度。本管理制度针对应急救援领导小组及成员和应急救援队伍小组及成员。按照“统一指挥、纪律严明、反应迅速、处置高效、布局合理”的原则根据本公司突发事件特点，统筹建设和管理应急救援队伍。应急救援队伍建设条件：一、根据我矿能更好的处理突发事件的需要，按照相关规定建立正规的应急救援领导小组和应急救援队伍。二、纳入应急救援队伍的成员，要有良好的精神面貌和身体条件，并有遇事“不慌、不乱、不怕”的心里素质。队员条件：一、热爱工作、忠实履行职责和义务；具有奉献、敬业、团结合作精神。二、身体健康，年龄控制在45岁以下。三、熟练掌握相关专业知识和技能。四、接受过应急培训和处理过突发事件者优先。队员应履行的职责：一、积极参加应急救援培训和应急救援工作，不得以任何理由推诿、拖延、编造理由不参加。二、在应急救援过程中应听从指挥，不能擅自做决定去救援，严格规范自己的救援行为。三、要如实汇报并记录救援事项和过程，并做好救援工作总结。积极向上级汇报更好的应急救援工作的建议。四、时刻准备、随时待命。队员享有的权力：一、对不清楚、不明了的应急救援知识向上级部门申请相关的学习。二、配备应急救援中必备的装备，如果没有应急救援装备可以拒绝作业。奖惩制度：一、在突发救援工作中，表现突出、成绩显著的应急队伍和个人，由矿相关部门给予表彰和奖励。二、应急队伍有下列情形之一的，可以根据情节对相关人员予以处分：1、未做好应急装备、设施日常维护、检测准备工作，导致事态扩大影响恶劣的。2、未及时采取措施处置突发事件或处置不当造成严重后果的。3、不服从指挥机构对突发事件的指挥的。

应急投入保障制度一、基本原则按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，抢险救灾等均有可靠的资金来源，改善安全生产条件，应急投入应能充分保证抢险救灾需要，账户资金要专款专用。二、应急救援投入项目投入项目是指有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。1、应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；2、应急救援组织办公费用；3、应急救援培训及演练费用；4、参与应急救援及演练人数、时间长度。三、制定计划时应切实考虑重大危险源因素及重大环境因素预防控制所采取的必要措施。四、计划应送主管安全的副矿长审批，同时抄报矿经理。五、公司财务部门应按国家有关规定及公司计划提取应急救援投入资金，纳入年度财务预决算。六、公司工会应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门、基层单位按制度贯彻执行。七、使用应急救援投入资金时，应编制计划，及时报矿负责人进行审批，审批权限及资金限额按有关财务制度执行。八、公司财务部门应对应急救援投