金山区交通行业安全生产挂牌督办管理办法

-16-金山区交通行业安全生产挂牌督办管理办法第一条（目的依据）为规范金山区交通行业安全生产挂牌督办工作，有效减少、消除安全生产重大隐患，防范安全生产事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、交通运输部《交通运输安全生产挂牌督办办法》、《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》以及《上海市交通行业安全生产挂牌督办管理办法》等有关规定，制定本办法。第二条（适用范围）金山区交通行业安全生产挂牌督办事项及其监督管理适用本办法。第三条（工作原则）挂牌督办工作按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，根据“分级管理”和“属地原则”组织实施。第四条（挂牌督办单位）上海市金山区交通委员会（以下简称“区交通委”）及其所属负有安全生产监督管理职责的单位均为挂牌督办单位。区交通委负责金山区交通行业安全生产挂牌督办管理工作。区交通委委属负有安全生产监督管理职责的单位根据职责分工和管理权限，负责管辖范围内的安全生产挂牌督办工作。第五条（被挂牌督办单位）被挂牌督办的交通管理单位或交通行业企业（以下简称“被挂牌督办单位”），应当按照挂牌督办单位的要求组织开展事故调查和安全生产隐患整改工作。第六条（挂牌督办事项）挂牌督办单位对下列事项实施挂牌督办：（一）上级单位或部门督办整改的安全生产事项；（二）发生安全生产责任事故，需督促进行整改的；（三）存在安全生产隐患，需重点督促进行整改的；（四）存在安全监管和安全管理问题，需重点督促进行整改的；（五）其它需要挂牌督办的事项。第七条（须区交通委挂牌督办事项）区交通委对下列事项实施挂牌督办：（一）市交通委及其安委办交办的挂牌督办事项；（二）区政府及其安委办交办的挂牌督办事项；（三）发生较大及以上安全生产责任事故，需督促进行整改的；（四）存在较大安全生产隐患，需重点督促进行整改的；（五）区交通委委属负有安全生产监督管理职责的单位存在突出安全生产管理问题的；（六）造成较大社会影响的生产安全事件；（七）其它需挂牌督办的事项。区交通委委属负有安全生产监督管理职责的单位可参照第六条和第七条的规定细化编制本单位挂牌督办事项。第八条（工作程序）挂牌督办程序包括：核实挂牌督办信息、送达挂牌督办通知书、督促整改、验收、摘牌核销。第九条（信息来源）挂牌督办信息来源包括：（一）上级管理部门、本级人民政府责成挂牌督办的；（二）相关委属单位、企事业单位报告的；（三）挂牌督办单位督查检查中发现的；（四）生产安全事故调查中发现的；（五）公众举报或新闻媒体报道并经查实的。挂牌督办单位应当依法依规核实上述挂牌督办信息。第十条（上报挂牌督办）涉及跨部门、跨行业的重大隐患和对于问题特别严重、可能导致重大事故或重大不良社会影响的重大安全隐患，挂牌督办单位可视情况报上级交通行政管理部门或同级政府安全生产委员会挂牌督办。第十一条（挂牌督办提出）区交通委挂牌督办事项，由委安全生产领导小组办公室、相关职能科室或相关委属单位提出，报归口分管领导批准，以委安全生产领导小组办公室的名义挂牌督办，并由提出的相关职能科室或相关委属单位负责跟踪督办。第十二条（挂牌督办通知）挂牌督办单位应当自分管领导批准挂牌督办事项后的5个工作日内，向被挂牌督办单位下发《安全生产挂牌督办通知书》（附件1），并负责跟踪实施挂牌督办。《安全生产挂牌督办通知书》应包括下列内容：（一）事故或安全生产隐患及管理问题名称；（二）被挂牌督办单位名称；（三）督办内容；（四）整改要求；（五）办理期限；（六）摘牌销号。第十三条（挂牌督办整改）被挂牌督办单位应当根据《安全生产挂牌督办通知书》的要求，及时制定整改方案。整改方案应包括以下内容：（一）目标和任务；（二）责任部门和责任人；（三）整改措施、时间和应急预案；（四）人员、经费和物资保障。被挂牌督办单位应当按照挂牌督办整改方案，开展整改工作，并接受挂牌督办单位的监督检查。第十四条（挂牌督办跟踪）挂牌督办单位应当跟踪被挂牌督办单位的整改情况，指导、督促其按要求完成整改工作。被挂牌督办单位应当每月按照要求向挂牌督办单位报告挂牌督办事项整改进展情况。第十五条（整改报告提交）被挂牌督办单位完成整改后，应当向挂牌督办单位书面提交整改报告，并提出挂牌督办销号申请（附件2）。整改报告应包括以下内容：（一）问题的现状及其产生原因；（二）采取的治理措施和实施过程；（三）治理效果以及可能存在的遗留问题；（四）预防措施；（五）评估意见；（六）其他意见建议。第十六条（挂牌督办销号）挂牌督办单位应对整改情况进行核实（附件3），对于已经完成挂牌督办事项整改的被挂牌督办单位，下发予以核销的通知（附件4），并将其从挂牌督办名单中移除销号；对经评估未达到挂牌督办通知书整改要求的被挂牌督办单位，不予下发核销通知，并说明不予核销的理由，责令其继续开展整改工作。（延期整改）被挂牌单位非自身原因导致不能按期完成整改的，应当说明原因，制定安全防范保障措施和相应的应急预案，并上报挂牌督办单位。第十八条（责任追究）挂牌督办单位未按本办法等规定执行的，依据有关规定对相关单位、责任人追责。被挂牌督办单位未按《安全生产挂牌督办通知书》要求落实整改或经两次以上整改仍不符合安全生产要求的，挂牌督办单位应当给予被挂牌督办单位通报批评、安全生产约谈、列入安全生产重点监管名单等处理措施。情节严重者，依照有关法律法规的规定，给予相应的行政处罚。第十九条（档案管理）挂牌督办单位应当建立挂牌督办管理档案，并按规定做好档案管理工作。第二十条（情况报送）挂牌督办单位应当分别于当年6月30日和12月31日前将管辖范围内安全生产挂牌督办半年和全年情况（附件5）梳理汇总后报送委安全生产领导小组办公室。第二十一条（制定实施细则）区交通委委属负有安全生产监督管理职责的单位应当参照本办法，制定本单位安全生产挂牌督办相关制度。第二十二条（施行时间）本办法自2019年5月1日起施行，有效期至2022年4月30日止。附件：1.安全生产挂牌督办通知书2.安全生产挂牌督办摘牌销号申请书3.安全生产挂牌督办问题整改落实情况一览表4.安全生产挂牌督办摘牌销号通知书5.安全生产挂牌督办情况汇总表附件1安全生产挂牌督办通知书（编号：20**—***）：根据交通运输部、市交通委等安全生产挂牌督办相关文件规定，经研究决定，对你单位事项实施挂牌督办，责令你单位于年月日前，完成以下督办事项：一、二、三、…………你单位应当于年月日前，将整改方案报送我委备案。整改完成并经监管单位核验及检查验收后，向我委提交整改情况报告及挂牌督办摘牌销号申请。联系人：联系电话：单位（盖章）：年月日

附件2安全生产挂牌督办摘牌销号申请书（编号：20**—***）：根据你单位年月日作出的安全生产挂牌督办通知书（编号：20**—***）要求，我单位的被督办事项：…………现已整改完毕，并经核验特申请摘牌销号。联系人：联系电话：附：挂牌督办整改报告及相关资料。单位（盖章）：年月日附件3安全生产挂牌督办问题整改落实情况一览表序号单位名称突出问题描述（包括问题来源、内容、工程部位、周边特征等）整改方案编制情况要求整改完成时间单位整改负责人验收及销号情况复查情况12……分管领导（签字）：复核（签字）：登记人（签字）：时间：附件4（编号：20**—***）单位名称单位负责人联系电话督办通知书编号要求完成时间督办问题描述：整改措施：整改结果：（若整改未通过，填写理由）改正完成时间申请验收时间监管部门验收情况验收意见：验收人