宁夏回族自治区行政区划统计表

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档宁夏回族自治区行政区划统计表目录：1、宁夏回族自治区行政区划统计表2、宁夏回族自治区行政复议条例宁夏回族自治区行政区划统计表市市辖区县市(县级)镇乡街道办事处1银川市（上海东路）1兴庆区2大新镇、掌政镇2通贵乡、月牙湖乡11凤凰北街、解放西街、文化街、富宁街、新华街、玉皇阁北街、前进街、中山南街、胜利街、银古路、丽景街1金凤区2良田镇、丰登镇5满城北街、黄河东路、长城中路、上海西路、北京中路1西夏区2镇北堡镇、兴泾镇6西花园、朔方路、北京西路、文昌路、宁华路、贺兰山西路1永宁县5杨和镇、李俊镇、望远镇、闽宁镇、望洪镇1胜利乡1贺兰县4习岗镇、立岗镇、金贵镇、洪广镇1常信乡1灵武市6东塔镇、崇兴镇、郝家桥镇、临河镇、宁东镇、马家滩镇2梧桐树乡、白土岗乡、1城区小计1市3市辖区2县1市(县级)21镇6乡23街道办事处11大武口区1星海镇10石炭井、白芨沟、青山、长城、长胜、沟口、人民路、朝阳、长兴、星海1惠农区3园艺镇、红果子镇、尾闸镇3庙台乡、燕子墩乡、礼和乡6南街、北街、中街、育才、河滨、火车站1平罗县7城关镇、姚伏镇、头闸镇、宝丰镇、崇岗镇、黄渠桥镇、陶乐镇6高庄乡、灵沙乡、渠口乡、通伏乡、红崖子乡、高仁乡小计1市2市辖区1县0市(县级)11镇9乡16街道办事处1吴忠市（金星镇）1利通区8金积镇、高闸镇、金银滩镇、扁担沟镇、上桥镇、古城镇、胜利镇、金星镇4东塔寺乡、板桥乡、马莲渠乡、郭家桥乡1红寺堡区2红寺堡镇、太阳山镇2大河乡、南川乡1同心县7豫海镇、河西镇、王团镇、丁塘镇、韦州镇、下马关镇、予旺镇4田老庄乡、张家垣乡、马高庄乡、兴隆乡1盐池县4花马池镇、大水坑镇、惠安堡镇、高沙窝镇4冯记沟乡、王乐井乡、麻黄山乡、青山乡1青铜峡市8小坝镇、大坝镇、瞿靖镇、邵岗镇、峡口镇、叶盛镇、青铜峡镇、陈袁滩镇1裕民小计1市2市辖区2县1市(县级)29镇14乡1街道办事处1固原市（中山）1原州区6三营镇、头营镇、清河镇、张易镇、开城镇、彭堡镇5寨科乡、炭山乡、官厅乡、中河乡、河川乡1中山1西吉县3吉强镇、兴隆镇、平峰镇16将台乡、新营乡、偏城乡、震湖乡、白崖乡、田坪乡、什字乡、马建乡、兴坪乡、西滩乡、王民乡、沙沟乡、火石寨乡、红耀乡、马莲乡、硝河乡1隆德县3城关镇、沙塘镇、联财镇10山河乡、奠安乡、温堡乡、凤岭乡、张程乡、观庄乡、杨河乡、好水乡、陈靳乡、神林乡1泾源县3香水镇、泾河源镇、六盘山镇4新民乡、黄花乡、大湾乡、兴盛乡1彭阳县3白阳镇、王洼镇、古城镇9草庙乡、新集乡、红河乡、城阳乡、孟塬乡、冯庄乡、交岔乡、罗洼乡、小岔乡小计1市1市辖区4县0市(县级)18镇44乡1街道办事处1中卫市(文昌镇)1沙坡头区10滨河镇、文昌镇、柔远镇、常乐镇、宣和镇、永康镇、迎水桥镇、东园镇、镇罗镇、兴仁镇2香山乡、蒿川乡1中宁县5宁安镇、新堡镇、鸣沙镇、石空镇、恩和镇6舟塔乡、大战场乡、余丁乡、白马乡、喊叫水乡、徐套乡1海原县5海城镇、李旺镇、西安镇、三河镇、七营镇12史店乡、贾埫乡、红羊乡、关桥乡、李俊乡、树台乡、高崖乡、郑旗乡、九彩乡、关庄乡、曹洼乡、甘城乡小计1市1市辖区2县0市(县级)20镇20乡0街道办事处合计5市9市辖区11县2市(县级)99镇93乡41街道办事处注：市名后括号内为市政府驻地，乡镇、街道办黑体加粗字体为县（市、区）政府驻地。截止2009年10月精品文档精心整理PAGE精品文档可编辑的精品文档甘肃省县级以上人民政府行政复议若干规定（草案）第一章总则第一条为了保障县级以上人民政府依法履行行政复议职责，防止、纠正违法和不当的具体行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，结合本省实际，制定本规定。第二条县级以上人民政府作为行政复议机关处理行政复议案件适用本规定。县级以上人民政府具有行政复议职能的工作部门参照本规定执行。第三条县级以上人民政府及其法制机构依法履行行政复议职责，不受其他机关、社会团体和个人的干涉。第四条县级以上人民政府应当建立健全法制机构，依法配备具有法律专业知识并符合国家规定的任职资格的专职行政复议人员，推进行政复议队伍专业化、职业化建设。第五条县级以上人民政府应当建立健全行政复议工作责任制，实行行政首长负责制，将履行行政复议职责的情况列入政府目标责任考核体系。第六条县级以上人民政府应当建立健全责任追究制度，对行政复议工作中的徇私舞弊、失职、渎职等行为，依法追究责任。第七条县级以上人民政府制发行政复议法律文书，应当使用国务院法制机构和省人民政府法制机构制定的统一范本，按照法定的形式、程序和期限办理。第二章行政复议范围第八条行政机关履行行政管理职能订立、变更、废止行政合同的行为，属于行政复议范围。第九条行政机关对房屋拆迁补偿安置、征地补偿安置等事项作出的具有强制力的裁决，属于行政复议范围。第十条根据《中华人民共和国教育法》第四十二条第(四)项的规定，受教育者对学校给予的处分不服向有关行政机关申诉，行政机关对申诉的处理行为属于行政复议范围。第十一条行政机关的下列行为不属于行政复议范围：(一)行政工作中具体运用法律问题作出的普遍适用的解释、答复；(二)不具有强制力的行政指导行为；(三)对涉及历史遗留问题或对行政行为的申诉，作出的没有新的涉及当事人权利义务内容的重复处理行为；(四)作为具体行政行为证据使用的技术鉴定结论；(五)公安机关、国家安全机关依照刑事诉讼法规定实施的行为；第十二条行政机关根据人民法院的协助执行通知实施的行为不属于行政复议范围。但当事人认为行政机关在协助执行时扩大了范围或违法采取措施造成其损害的除外。第十三条信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定职责的行为不属于行政复议范围。信访事项责任处理机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理的决定，不属于行政复议范围，但是构成新的具体行政行为的除外。第十四条信访事项涉及的具体行政行为属于行政复议范围，行政机关接访后未依法告知当事人申请行政复议或转送法制机构处理，而以信访程序处理后当事人对处理结果不服的，有权就原具体行政行为申请行政复议。信访处理期间不计入行政复议申请期限。第十五条行政复议机关作出的不予受理、转送、告知权利义务、说明有关事项、中止或者终止行政复议、延期作出行政复议决定等处理，不属于行政复议范围。第三章行政复议申请第一节被申请人第十六条公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服申请行政复议，作出具体行政行为的机关为被申请人。申请人错列被申请人，法制机构告知其变更而申请人不同意变更的，行政复议机关不予受理，已经受理的驳回申请。第十七条对行政机关转引其上级机关内容确定且必须执行的指示、命令、决定等作出的具体行政行为不服，以作出指示、命令或决定的机关和作出具体行政行为的下级机关为共同被申请人。申请人就前款规定的具体行政行为向作出指示、命令或决定的机关申请行政复议时，该机关应于5日内将申请转送上一级行政机关受理，并书面向申请人说明情况。第十八条公民、法人或者其他组织对经依法批准行使相对集中行政处罚权的行政机关作出的具体行政行为不服的，向其本级人民政府申请行政复议。第十九条对劳动教养管理委员会作出的具体行政行为不服的，向其本级人民政府申请行政复议。第二十条对县级以上人民政府设立的行使行政职权的非常设机构作出的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。对省人民政府设立的非常设机构作出的具体行政行为不服的，向省人民政府申请行政复议。第二十一条对甘肃矿区办事处作出的具体行政行为不服的，向省人民政府申请行政复议。对甘肃矿区办事处工作部门的具体行政行为不服，向甘肃矿区办事处或省人民政府相应主管部门申请行政复议。第二节申请期限第二十二条行政机关作出具体行政行为，应当同时告知当事人申请行政复议的权利、期限和受理申请的机关。因未告知，致使当事人逾期申请行政复议的，其申请期限自当事人知道或者应当知道之日起计算。但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。第二十三条当事人不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，行政复议申请期限自知道或者应当知道具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年申请行政复议的，不予受理。第二十四条法制机构要求申请人补正申请材料的，以收到补正材料的日期为申请日期。但补正的期限最长不得超过案件法定审理期限。第三节申请的转送第二十五条县级以上人民政府要建立信访与行政复议工作联系制度。在信访接待场所公布行政复议法律、法规、规章，设立接待窗口，为当事人申请行政复议提供便利。第二十六条县级以上人民政府信访工作机构对属于行政复议范围的信访事项，应以书面形式告知当事人申请行政复议或转送法制机构。转送案件应同时书面告知当事人。第二十七条公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服，向法制机构之外的其他机构、部门提出行政复议申请的，收到申请的单位应当于5日内转送有权处理的法制机构并告知申请人。第二十八条申请事项属于行政复议范围但不属于本机关管辖的，收到行政复议申请材料的法制机构，应当在5日内制发《行政复议申请转送函》，将申请转送有管辖权的行政复议机关，并告知申请人。第二十九条公民、法人或者其他组织对属于行政复议范围的具体行政行为不服，未申请行政复议而以其他形式向行政机关投诉的，接收投诉材料的机关应于5日内将投诉材料转送至对该具体行政行为具有行政复议管辖权的行政机关，并同时告知当事人。接受投诉材料的行政复议机关应征询当事人的意见，当事人同意按行政复议申请处理的，按照法定程序办理。第四章行政复议受理第三十条同一案件申请人超过5人的，应于案件受理之日起5日内推选1至5名代表参加行政复议。在规定的期限内未能推选出的，由法制机构指定代表人。代表人的行为对被代表人发生法律效力，但变更、放弃、和解或撤回行政复议申请的，必须经被代表的申请人同意。第三十一条行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人，其中部分利害关系人申请行政复议的，法制机构应在受理申请后通知未申请行政复议的其他利害关系人作为第三人参加行政复议。第三人有权提出与本案有关的行政复议请求，对行政复议机关的决定不服，有权向人民法院提起诉讼。法制机构通知第三人并确定其是否参加行政复议的期间不得超过10日，不计入法定审理期限。第三十二条申请人以传真、电子邮件方式递交行政复议申请书、证明材料的，法制机构收到后，应当告知申请人在5日内提交有关材料的原件。第三十三条法制机构对行政复议申请审查后，认为符合受理条件的，应在5日内制作《行政复议申请受理通知书》和《行政复议答复通知书》分别送达申请人和被申请人。(一)《行政复议申请受理通知书》应当载明受理日期、案件审理人员，告知申请回避、举行听证的权利。(二)《行政复议答复通知书》应当载明受理日期、提交答复的要求、案件审理人员，告知申请回避、听证的权利。(三)法制机构在受理具有重大影响的行政复议案件后应当同时书面报告同级人民政府。法制机构对行政复议申请审查后，认为不符合受理条件的，报请同级人民政府于5日内向申请人制发《不予受理行政复议申请决定书》。第三十四条行政机关作出具体行政行为时，未制作或送达法律文书，当事人申请行政复议，只要能证明具体行政行为存在且符合法定受理条件的，法制机构应当受理。第三十五条行政复议机关无正当理由不受理行政复议申请的，申请人有权向其上一级行政机关申诉。上级机关认为不受理申请的理由不能成立的，应于5日内责令其受理。受到责令的机关应当立即受理并报告上级机关。上一级机关审查申诉的时间不计入行政复议申请期限。第三十六条有下列情形之一的，上级行政机关应当直接受理行政复议申请：(一)已经责令下级机关受理，下级机关仍不受理的；(二)下级机关与被申请人的具体行政行为有利害关系，可能影响公正审理的；(三)上级行政机关认为有必要直接受理的。第三十七条法律、法规规定了行政复议前置程序，当事人未经行政复议直接提起行政诉讼被人民法院驳回的，从起诉之日起至法律文书生效之日的期间不计入行政复议申请期限。第三十八条行政复议机关受理行政复议申请后，发现申请人已对同一具体行政行为向人民法院提起行政诉讼且已被受理的，应当终止行政复议，但行政复议前置的除外。第三十九条行政复议申请不符合法定受理条件，但被申请的具体行政行为存在严重违法或不当情形，法制机构应根据《甘肃省行政执法监督条例》的规定，按照行政执法监督程序处理。第五章证据第四十条证据有以下几种：(一)书证；(二)物证；(三)视听资料、电子数据材料；(四)证人证言；(五)当事人的陈述；(六)鉴定结论；(七)勘验笔录、现场笔录。当事人应当提供证据的原件、原物或者经核对与原件、原物无异的复印件、副本、照片等。第四十一条被申请人提交《行政复议答复书》应当载明下列内容：(一)被申请人名称、地址、法定代表人姓名及职务；(二)被申请人作出具体行政行为的事实、证据、理由及法律依据；(三)对申请人的行政复议请求及事实与理由逐条进行答辩和必要的举证；(四)说明对有关具体行政行为建议维持、变更、撤销或者确认违法，建议驳回行政复议申请，进行行政复议调解等答复意见；(五)作出答复的时间。被申请人提交的有关证据、依据和其他有关材料应当按照规定装订成卷。法制机构应当在收到被申请人提交的《行政复议答复书》之日起5日内，将《行政复议答复书》副本发送申请人。第四十二条被申请人严重违反法定程序或者在作出具体行政行为后收集的证据材料，不得作为证明具体行政行为合法、适当的证据。第四十三条申请人和第三人及其代理人有权查阅、摘抄、复制与申请的行政复议案件相关的证据材料，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。第四十四条申请人、第三人对被申请人的具体行政行为是否合法、适当不负举证责任，但是可以提出下列证据：(一)证明行政复议申请符合法定受理条件的证据；(二)证明曾经要求被申请人履行法定职责的证据；(三)证明具体行政行为违法或不适当的证据；(四)证明具体行政行为对其权益造成损害的证据；(五)申请人、第三人认为需要提供的其他证据材料。第四十五条行政复议案件涉及专门事项需要鉴定的，鉴定时间不计入审理期限。当事人可以协商委托法定机构鉴定，协商不一致的由法制机构指定。鉴定费用由申请方预交。法制机构认为必要时也可以委托鉴定机构进行鉴定。第四十六条法制机构审理行政复议案件，应当依法全面审查相关证据，适用证据规则认定案件事实。证明同一事实的数个证据，其证明力可以按照下列情形分别认定：(一)国家机关和其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证；(二)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料及经过公证或登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言；(三)原件、原物优于复制件、复制品；(四)原始证据优于传来证据；(五)其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言；(六)数个种类不同、内容一致的证据优于孤立的证据。第四十七条行政复议机关在行政复议过程中收集的证据，不能作为维持原具体行政行为的证据，但可以作为撤销、变更或者确认原具体行政行为违法的证据。第六章行政复议审理第四十八条经初步审查事实清楚、情节简单的行政复议案件，经法制机构负责人批准，可由1名行政复议人员审理，1名行政复议人员协助审理，适用简易程序。行政复议案件审理简易程序由省人民政府法制机构另行制定。前款规定外的其他案件，应当由3名以上单数的行政复议人员组成合议组以合议方式审理。(一)法制机构负责人指定一名行政复议人员担任主审，具体负责案件审理，对认定案件事实的真实性和适用法律的准确性承担主要责任。(二)合议组其他成员根据案件证据材料和证据适用规则及相关法律依据，对案件事实的认定和法律适用提出意见，对提出意见的正确性负责。(三)合议组按照少数服从多数的原则确定合议意见，由主审人员拟定行政复议决定书，报请法制机构负责人或行政复议机关领导签发。重大、疑难、复杂案件，法制机构负责人认为必要时，可以提请本级政府领导集体讨论作出决定。第四十九条法制机构案件承办人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：(一)是本案的当事人或其近亲属的；(二)与本案有其他利害关系可能影响公正审理的。当事人申请回避，应在案件审理终结前提出。实行听证审理的，应当在听证程序终结前提出。第五十条县级以上人民政府可以设立专家咨询机构。对重大、疑难、复杂案件，必要时可以向相关领域的专家征询意见，作为形成案件处理意见的参考。第五十一条县级以上人民政府可以聘请专家、学者与法制机构专职行政复议人员组成行政复议委员会，共同审理重大、疑难、复杂的行政复议案件。行政复议委员会以听证、合议方式审理、议决案件，拟定行政复议决定书后，由法制机构报请本级政府领导签发。第五十二条行政复议案件有下列情形之一的，法制机构可以听证方式审理，采取质证、辩论等方式，听取申请人、被申请人、第三人、证人、鉴定人和其他有关人员的意见，核实证据，查明事实。(一)申请人提出听证要求的；(二)申请人、被申请人对事实争议较大的；(三)申请人对具体行政行为适用依据有异议的；(四)案件重大、复杂或者争议的标的价值较大的；(五)法制机构认为有必要听证的其他情形。第五十三条听证审理应当公开举行，通过质证、辩论、评议、合议等方式，查明案件事实。但涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的案件不得公开。行政复议听证规则，由省人民政府法制机构另行制定。第五十四条法制机构发现被申请人或其工作人员作出具体行政行为时，存在严重职务违法行为或涉嫌职务犯罪行为的，在审理行政复议案件的同时，应移送纪检、监察或司法机关处理。第五十五条行政复议期间，行政复议机关发现申请人不适格，但被申请的具体行政行为严重违法或不当，在决定驳回申请的同时，应根据《甘肃省行政执法监督条例》的规定作出处理。第七章行政复议调解与和解第五十六条根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，经法制机构主持调解，当事人达成协议的，法制机构应当制作《行政复议调解书》。《行政复议调解书》应当载明以下内容：申请人申请行政复议的请求、事实和理由；(二)被申请人答复的事实、理由、证据和依据；(三)行政复议认定的事实和相应的证据；(四)进行调解的基本情况及结果；(五)当事人履行调解书的义务。《行政复议调解书》加盖行政复议机关印章或行政复议专用章，经当事人签字或者盖章，即具有法律效力。第五十七条

法制机构经审查认为被申请的具体行政行为违法或者不当，可以在作出行政复议决定前，以建议、协调、调解等方式促使被申请人改变其具体行政行为或与申请人达成和解。被申请人改变具体行政行为或与申请人达成和解，应在法定审理期限届满前完成。

第五十八条被申请人改变被申请的具体行政行为或与申请人达成和解，申请人撤回行政复议申请，符合下列条件的，法制机构应当准许并终止行政复议：(一)撤回申请是申请人的真实意思表示；(二)被申请人改变具体行政行为或与申请人达成和解，不得违反或规避法律、法规的禁止性规定；不得超越或者放弃法定职责；不得损害公共利益和他人合法权益。(三)被申请人书面告知行政复议机关改变或者决定改变被申请的具体行政行为或者提交与申请人达成的和解协议；(四)第三人无异议。第五十九条经行政复议机关准许和解并且终止行政复议的，应当在《行政复议终止决定书》中载明和解的内容。申请人和被申请人应当履行和解协议。申请人以同一事实和理由再次申请行政复议的，不予受理。但是，被申请人不履行和解协议或申请人提出证据证明和解违反自愿原则或者和解内容违反法律、法规、规章的强制性规定的除外。第六十条申请撤回行政复议申请不符合法定条件或和解协议内容不合法的，复议机关不予准许，应在法定审理期限内及时作出行政复议决定。第八章行政复议决定第六十一条行政复议期间被申请人撤销或者变更原具体行政行为的，应当同时书面报告行政复议机关。被申请人撤销或者变更原具体行政行为后，申请人要求对原具体行政行为继续审理的，行政复议机关经审理认为原具体行政行为合法、适当的，可以终止行政复议。第六十二条有下列情形之一的，行政复议机关应当作出确认具体行政行为违法的决定：(一)被申请人未履行法定职责，责令履行已无实际意义的；(二)具体行政行为违法，但不具有可撤销的内容，或者撤销已无实际意义的；(三)具体行政行为违法，但撤销会对公共利益造成重大损害的；(四)被申请人在法定期限内拒不提出答复和作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料，但不适合撤销的。第六十三条行政复议机关为了保护国家利益、公共利益、他人或申请人的合法权益，需要撤销或者变更授益性具体行政行为的，应当同时决定被