农村环境污染问题探析及政策分析课件

中国农村环境问题产生原因探析以及保护政策研究农经132第二小组我们接下来将：我们的成员和分工我们的足迹开讲啦

浅谈农村环境

我国农村环境现状

农村环境问题产生原因探析

农村环境保护政策框架分析

完善农村环境保护政策建议（重点介绍完善政策框架）彩蛋：美丽上合的实例研究总结文献支持

小组成员及分工吴涛5号会议记录刘太阳7号组织会议钟苑红12号PPT总制作申靖21号资料收集陈伟槟1号资料收集陈仕平11号PPT资料整合梁娟14号资料收集马海珠16号资料收集全员参与谈论、资料审核、PPT审核，及做好演讲准备钟祥旭9号资料整合我们的足迹组长钟苑红提出：

1.关于组员的工作安排，由钟祥旭、陈伟槟、申靖负责资料查询整合和分析，由陈仕平、马海珠、梁娟负责PPT的制作，而吴涛、刘太阳负责会议组织及会议记录。2.有关本次作业的方向问题，本次作业以农村环境污染为主题，重点展示农村环境污染现状，通过实例分析探讨农村环境污染的主要成因，并为农村环境污染问题设计政策措施和对当前政策做出调整说明。组员钟祥旭提出：农村环境污染问题的主要源头应该是乡镇企业，这部分企业规模小，数量多，难以管控，当地政府又有很大一部分财政收入依靠这部分企业，导致企业乱排污的违法成本很小，对农村环境造成负的外部性。组员陈仕平提出：在缺乏乡镇工业企业的部分农村，农村生活污染才是农村环境污染的主要源头，像在我家乡有一条小何，曾经河水清澈见底，但是随着人们生活水平的提高，产生的垃圾也越来越多，由于农村垃圾处理体系非常不完善，所以有很多人都将垃圾扔到河里，导致河水变得浑浊而发臭。我们的足迹组员陈伟槟提出：从陈仕平同学的意见中可以从侧面反映农村水污染的问题日趋严重，因为农村排污设施的不完善和农村环境保护意识的薄弱，更容易导致农村环境的恶化。组员马海珠提出：乡镇政府在农村环境保护的政策落实方面十分乏力，在一些乡镇政府存在为了经济效益故意忽视环境保护政策的现象，在招商引资的过程中往往对企业的排污能力等环保指标亮绿灯，这在一定程度上纵容了农村环境污染的工业污染的发生。组员申靖提出：农业生产中也存在一定环境污染问题，在一些环境保护意识较差的农村，经常能看到农田里有被废弃的农药瓶和其他对环境有污染的农业生产物资。而一些过量使用农药的现象也会造成农村环境的污染。我们的足迹组员梁娟提出：农村环境污染问题日益严重，但是有关的环境保护部门却在环境保护工作中采取双重标准，对农村环境污染问题摆在议事日程的最低端，更有人认为农村环境污染并不严重，可以在自然调节当中自行修复，相比之下城市环境污染更为重要。这种思想更加加剧了农村环境污染问题的恶化。组员刘太阳提出：在农村环境环境污染问题的治理当中，最重要的是树立好农民的环境保护意识和相关的环境保护制度。其中农民环境保护意识淡薄一直是农村环境污染问题治理的绊脚石，农民的短视行为能够葬送掉政府部门对环境保护所作出的所有努力。而合理的环境保护制度则能给农村环境保护提供因地制宜的法律武器。组员吴涛提出：城市环境污染的转移也是造成农村环境污染的重要原因，像垃圾回收村这样的存在就是一个很好的例子，这部分从城市转移出来的污染对农村环境的破坏更甚于农村自身的环境污染对其环境的破坏。开讲啦我国农村环境现状》》农业生产污染乡镇企业污染城市污染转移水污染生活垃圾土壤污染我国农村环境现状不容乐观同弱势产业的农业和弱势群体的农民一样，农村环境问题也处于某种弱势。（一）粗放式农业生产生活方式是导致农村环境问题形成的一个重要原因化肥过量农药污染地膜污染畜群养殖污染（三）财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。长期以来，中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。农村环保部门缺乏最起码的管理经费。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。（四）农村地方政府环境管理行为不当农村的环保公益设施少环保制度的不完善政府对环保的资金投入少环保基础设备的建设落后环保的教育宣传没做好没有负责任的环保监管人员（五）农村人口压力过大，导致了人口、环境与经济之间的恶性循环

我国农村地区人口的迅速膨胀，加大了对农村生态环境的压力。特别是在文化、教育十分落后的贫困农村地区，人口、环境、经济的发展已经形成人口膨胀—-生态恶化—-经济贫困—-人口素质低下—-人口再膨胀的怪圈。（六）农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染

每年产生的约为1.２亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过2500万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。另外，由于资金、技术有限，人口分散、污染物难以集中等各方面的原因，农村生活废弃物的专门处理机构难以建立，即使建立其容量也远远不能满足实际生活的需要。（七）对农村环境问题宣传上的不足，导致农民环境意识淡薄

农民本身文化水平较低，对环境危害问题认识不够到位，大多数农民都认为只有工厂排放的污染物才叫污染，而化肥、农药、畜禽排放的粪便等都不属于污染。

另外，相对于环境问题而言，农民更看重的是经济利益，他们普遍认为只要生活水平提高了，一切问题都可以得到解决。农民环境意识的淡薄，也是导致农村环境污染的原因之一。完善农村环境保护的政策建议------------------政策建议完善政策框架以引导、激励型政策手段为主，加强源头预防明确农村环境保护的责任主体，增加农村环境保护投入完善信息机制，建立农村环境信息平台完善政策框架加快面源污染控制相关法律法规体系构建修改《环境保护法》，增加对农业农村环境保护的条款，包括农村土壤污染、畜禽养殖污染、化肥农药污染防治等主要的环境问题，使农业农村环境保护行动拥有明确的法律依据。尽快制定《农村环境保护条例》对农村环境保护规划的制定、各级政府部门的环境管理职责、农村环护资金的使用和管理、农村环境和污染信息以及监管机制等做出详细的规定。制定相关标准、技术规范和操作规程，合理规划针对不同性质的污染类型制定相应的政策和管理规划，使农村环境保护行动有具体的行为规范和准则。制定发展绿色、生态农业、循环型农业的扶持性政策，合理规划农村土地的使用功能和农业生产布局背景介绍长潭历来是旅游胜地,旅游资源极其丰富,景点主要有台湾渡假村、绿园、闽粤赣释迦丈化中心、一线天、高台庵、澳洲山庄、逸士山庄、旅游观光金桔园等，旅游配套设施齐全，每年接待游客约20万人次。白马村位于石窟河以西，地处长潭旅游风景度假区边缘，交通发达，地势平坦，全村总面积3.26平方公里，耕地面积1510亩，村辖22个村民小组，在册户数603户，人口2269人。治理前村民以养猪为主要收入来源，废水直接排放至池塘灌溉水沟；村民环保意识较差，生活垃圾随处乱扔或直接倒进河流；村中垃圾处理基础设施落后；古房屋保护较差。治理后思考：你认为上合有哪些经验值得借鉴和推广？总结

通过五天的努力，我们组员一起完成了这份PPT。首先，人力资源的合理分配是一个难题，组员比较多，在主要负责部分容易交叉，也容易形成“搭便车”现象。其次，因学校网络因素的制约，女生宿舍无法下载文献。我们通过女生找关键词，让男生下载文献，并进行筛选，最后大家共同讨论确定参考文献的方式来完成作业