建设工程管理制度(格式规范)

建设工程管理制度第一章总则第一条为加强公司建设工程管理，规范项目建设行为，提高项目管理水平和投资效益，根据国家有关法律法规和公司有关规定，制定本制度。第二条本制度适用于汉东XX控股股份有限公司及各产业公司所有新建、改（扩）建、技改检修等建设工程。第三条建设工程管理应严格执行建设程序，加强项目全过程管理，确保项目目标的顺利实现。第四条运行质量部是公司建设工程管理部门，其主要职责如下：（一）贯彻落实国家、行业有关工程建设法律法规、标准规范；（二）建立健全建设工程管理体系，并监督执行；（三）负责监督各公司建设项目管理规划大纲的编制与实施；（四）负责对建设项目全过程质量、进度、投资、安全、合同等各方面的监督与指导；（五）负责公司范围内工程信息的整合发布；（六）组织或配合对各类工程事故的调查处理。第五条各公司项目管理职责：（一）贯彻落实法律法规、标准规范以及集团建设工程各项规章制度，建立健全本公司内项目管理制度、实施细则，并落实执行；（二）认真履行施工、监理、设计等合同；（三）负责项目的具体实施，建立项目管理组织机构，明确职责分工；四）优选承包商和供应商，协调各方之间的关系；（五）办理项目所需各项手续，编制、审批建设项目管理规划大纲、开工报告；（六）负责项目质量、HSE、进度、合同、投资、风险和文档管理；（七）负责项目文件资料编制、收集、整理和归档工作；（八）负责组织项目的验收工作；（九）编制并审批项目试运行投产方案，负责项目试运行投产的组织和指挥；（十）负责建设项目备案工作；（十一）及时上报项目建设过程中发生的各类异常事故，并配合调查。第三章项目前期管理第六条项目前期工作主要包括项目可行性研究、项目专项评价及报批、项目审批及核准或备案、项目管理机构组建以及管理模式选择等。第七条各公司大型及以上项目应编制项目管理规划大纲。项目管理规划大纲作为指导项目管理工作的纲领性文件，应全面覆盖项目质量、HSE、进度、合同、投资、采购、风险、文档等管理内容，明确项目管理目标、职责划分、管理界面、工作流程等。第八条项目管理规划大纲应由各公司项目分管领导组织编制，总经理审批后，报控股运行质量部备案。第九条项目管理规划大纲的编制工作，由各公司在可行性研究报告批准及项目管理机构组建后开始筹划，一个月内编制完成。第四章工程设计第十条各公司项目管理部门应按照国家法律法规及公司相关规定，选择具有相应资质和业绩的设计单位。第十一条各公司应按合同约定，督促设计单位按以下要求开展工作：（一）严格遵守国家法律法规及国家、行业、公司相关标准规范；（二）采用先进、成熟、可靠的工艺技术、装备和材料；（三）加强设计方案优化工作，优选技术先进、经济合理、安全可靠、节能环保的方案，实现项目投资效益最大化；（四）积极推行标准化设计，采用先进的设计方法和手段，提高设计效率、水平和质量。第五章施工图会审管理第十二条各公司应按照国家法律法规及公司相关规定组织图纸会审，找出需要解决的技术难题并拟定解决方案，发现和解决各专业设计之间可能存在的矛盾，消除图纸设计差错。第十三条施工图会审工作应在项目施工前进行，各专业人员、设计、监理、施工单位参与。第十四条施工图会审主要工作包括符合性审查、工艺要求会审和施工条件会审等。第十五条施工图会审应由建设单位或委托监理单位主持，主持单位应做好会审及签到记录。会审记录由主持单位负责整理分发至各相关单位执行并存档。第六章项目开工条件第十六条建设项目开工必须具备以下条件：（一）项目管理部门已经设立，规章制度已建立健全，人员组织符合项目要求；（二）项目管理规划大纲编制、审批、备案完成；（三）项目主体工程的施工、监理已确定，合同已经签订完成；（四）项目主体工程的施工图纸至少可满足连续施工需要；（五）项目土地手续办理和施工场地“三通一平”（即供电、供水、道路和场地平整）工作已经完成，项目主体工程施工准备工作已经完成，具备连续施工的条件；（六）项目建设需要的主要设备和材料已经订货，采购计划与工程进度相衔接，能满足现场连续施工要求；（七）项目施工组织设计及开工报告已经编制完成并批准。第七章施工管理第十七条各公司应按照国家法律法规及公司相关规定进行施工管理，确保实现进度、质量、安全、投资等目标，保证项目施工管理的科学、规范运行。第十八条进度管理（一）建立健全项目进度管理制度，制定进度管理目标。（二）项目进度管理应按项目实施过程、专业、阶段或实施周期进行分解。（三）进度管理程序：1、进行进度规划，制定进度目标；2、编制进度计划；3、进度计划交底，明确责任；4、实施进度计划，跟踪检查，对存在的问题分析原因并纠偏，必要时对进度计划进行调整；5、编制进度报告。第十九条质量管理（一）建立健全项目建设质量管理制度，严格控制施工质量。（二）质量管理应满足建设各相关方以及建设工程技术标准的质量要求。（三）通过对人员、机具、设备、材料、方法、环境等要素的过程管理，实现过程、产品和服务的质量目标。（四）项目质量管理应按下列程序实施：1、进行质量策划，确定质量目标；2、编制质量计划；3、实施质量计划，跟踪检查，对存在的质量问题提出意见并监督整改；4、编制质量报告。第二十条安全管理（一）坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全管理。（二）各公司项目管理部门对项目安全负全面管理责任，接受公司安全管理部门的监督。（三）各公司应根据风险预防要求和项目的特点，确定事故应急救援预案，完善应急准备措施。发生事故，应按照国家及公司有关规定，及时向相应部门报告。（四）项目安全管理应遵循下列程序：1、识别并评价危险源及风险；2、确定安全管理目标；3、编制并实施安全管理计划；4、项目安全管理计划实施结果验证；5、持续改进相关措施。第二十一条投资控制（一）各公司应建立、健全项目全面投资管理责任制度，明确职责分工，把管理目标分解到各项技术工作和管理工作中。（二）投资管理应包括投资计划、投资控制、投资核算、投资分析和投资考核。（三）项目投资管理应遵循下列程序：1、掌握生产要素的市场价格和变动状态；2、确定项目合同价；3、编制投资计划，确定投资实施目标；4、进行投资动态控制，实现投资实施目标；5、进行项目投资核算和工程价款结算；6、进行项目投资分析；7、进行项目投资考核，编制投资报告。第八章竣工验收与后评价第二十二条为全面考察工程施工质量，明确合同责任，使工程建设项目转入投产使用，各公司应及时组织竣工验收。第二十三条竣工验收的主要内容包括：1、办理试生产、环境保护、劳动安全卫生、职业卫生、消防等专项验收和竣工决算审批手续；2、审议、审查竣工资料（主要包括：工程施工技术资料、工程质量保证资料、工程检验评定资料、竣工图，规定的其它应交资料）；3、审议、审查竣工验收文件；4、察验工程建设情况；5、签署竣工验收鉴定书。第二十四条各公司应建立健全竣工资料管理制度，实行科学收集，定向移交，统一归