如何做好公文拟办20120719课件

如何做好公文拟办一、公文处理常用表格公文处理中常用7种表格，分别是文件呈批表、发文呈批表、文件分送表、文件处理表、收文呈阅表、公文催办表、退文表文件呈批表：最常用表格，用于各类需呈市领导审批文件的处理，主要适用于请示类非发文文件。发文呈批表：与文件呈批表用途基本一致，区别是仅适用于发文。文件分送表：用于将简单文件同时分送多位市领导和相关单位，主要用于上级和平级文件。文件处理表：主要用于转出文件，如征求意见和将市领导批示转给部门执行。收文呈阅表：主要用于将下级报告件同时呈送多位市领导审阅，一般不要求市领导批示。公文催办表：主要用于征求意见的催办。退文表：主要用于退回不符合行文规范的文件。三、常见拟办意见形式（一）上级布置工作类公文（包括政府规章、规范性文件等）1.政府规章、规范性文件及所布置工作较抽象、简单，例行的，没有时限性要求或时限要求不强的，一般采用分送表，拟办意见写成：拟请**部门牵头会同各有关单位结合我市实际贯彻落实。2.所布置工作较具体或重要，时限性要求高的，一般采用呈批表，拟办意见主要写法是拟请**领导参加或出席，拟请**部门办理，并可提一些办理要求。（三）程序性需报市政府审定（核）类公文此类公文程序性较强，一般均有明确的法律、法规和政策规定，只要满足规定的条件即可同意，拟办意见一般写成：拟同意**部门的请示，还需上报的，可加上：并以市政府名义上报，文稿附后（请**部门按程序上报，文中注明“经市人民政府同意”）。（四）请求审定政府规章、规范性文件和工作方案等此类文件规范性较强，主要审核其是否按规定履行相关程序，特别是征求意见（部分包括公众意见）程序，如部门意见一致，内容又较简单的，可直接同意，拟办意见写成：拟同意**部门的请示，并以市政府（市府办公厅）名义印发（请**部门印发实施，文中注明“经市人民政府同意”）；（五）请求协调类公文，分两种情况处理一般性的，采取转办的方式，拟办意见写成：拟（转）请**部门牵头处理，并复来文单位（并将办理情况报市政府）。比较重要，与我市关系密切的，应采取先征求意见再呈批的形式，部门意见一致的，拟办意见可写成：同意**部门的意见（同意**部门的请示）；部门意见不一致的，可经认真分析研究、协调后提出建设性拟办意见，也可提请市领导协调。四、怎样撰写拟办意见（一）深入理解来文内容认真研读公文内容，真正弄清对方的意图。对请示中要求解决的问题、陈述的理由必须搞清楚。这是写拟办意见最基本的要求。（二）准确领会领导意图掌握领导对相关问题的一贯态度、现在的倾向性意见，以及处理此类问题的基本思路和方法，领会领导意图，拟办意见才能够得到领导认可。（三）全面了解相关情况全面了解请示背景、部门意见、以往惯例、外地做法等相关情况（四）熟练掌握政策法规查看有没有文件或政策、法律法规、制度方面的规定，寻找政策法律依据。五、如何提高拟办水平“六多”，即多听、多看、多问、多学、多走、多思多听：多参加市领导带队的调研活动、主持召开的会议等多看：多看各类会议纪要（常委会议纪要、市政府常务会议纪要、市长办公会议纪要、市政府工作会议纪要），市领导批示件，部门“三定”方案，其他经办同志所办公文等多问：要勇于上问、不耻下问，多向领导、同事和专业部门工作人员请教多学：要多学习业务、法律知识，掌握对口单位主要业务知识和其他单位的一些基础知识多走：多到基层和外地调研，了解来自基层的第一手鲜活材料和外地的先进做法多思：对平常工作中遇到的问题多思考、多研究，特别是市领导另有批示的文件要认