老年公寓和老年活动中心项目可行性研究报告

第一章工程总论1.1工程背景工程名称叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心工程。工程承办单位及法人代表工程承办单位：叶县康乐苑老年公寓。工程法人代表：许小兵。工程拟建地点叶县县城昆水路以北、花木园以南、鱼种场以西、县高。承当可行性研究报告编制单位〔1〕编制单位：宝丰县工程咨询〔2〕资质〔3〕法人代表：赵西亚1.研究工作依据1、有关政策文件〔1〕?中华人民共和国老年人权益保障法?；〔2〕?国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知?(国办发〔2000〕19号)；〔3〕?国务院办公厅转发全国老龄委办公室和开展改革委等部门关于加快开展养老效劳业意见的通知?(国办发〔2006〕6号)；〔4〕财政部和国家税务总局?关于对老年效劳机构有关税收政策问题的通知?(财税〔2000〕97号)；〔5〕?河南省老年人保护条例?；〔6〕?河南省老龄事业开展“十一五〞规划?；〔7〕河南省人民政府?关于加快开展养老效劳业的意见?〔豫政办〔2006〕105号〕；〔8〕河南省省民政厅等部门?关于加快开展社会福利事业的通知?(豫民福〔1998〕19号)〔9〕平顶山市人民政府批转平顶山市民政局等13个局委?关于对社会福利事业根底设施建设和“星光方案〞工程建设实行优惠的通知?；〔10〕?叶县国民经济和社会开展“十一五〞纲要?；2、有关标准标准〔11〕?老年人住宅设计标准?；〔12〕?城市居住区规划设计标准?；〔13)?城市居住区公共效劳设施设置规定?；(14)?方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计标准?；〔15〕?住宅设计标准?；〔16〕?住宅建筑设计标准?；〔17〕?建筑工程交通设计及停车场设置标准?；〔18〕?城市道路绿化规划及设计标准?；〔19〕?建筑设计防火标准?；〔20〕?民用建筑节能管理规定?；〔21〕?建筑给水排水设计标准?；3、其它有关依据〔22〕承办单位编制工程可行性研究报告的?委托书?；〔23〕?社会福利机构设置批准证书?；〔24〕叶县国土局?选址符合土地利用总体规划证明?；〔25〕叶县建设局?选址符合县城建设总体规划证明?；〔26〕叶县环保局?建设工程环境影响登记表?；〔27〕叶县农村信用合作社?贷款投向意见书?；〔28〕叶县康乐苑?老年公寓和老年活动中心规划平面图?及其它根底资料。1.研究工作范围根据国家对建设工程可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该工程建设的背景与必要性、可行性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措、经济效益分析等方面进行综合研究和分析，重点研究工程技术方案与投资估算等，为有关部门和工程单位提供可靠的论证和评价依据。1.工程单位承办条件叶县康乐苑老年公寓位于叶县城郊灰河北岸、昆水路以北、花木园以南、鱼种场以西，占地面积130亩，建筑面积4000㎡，资产价值1750万元。现有职工59人，医疗、护理、理疗人员占70%以上。目前已入住老年人30余人。其经济能力和管理能力，具备承当拟建工程投资建设的要求和根本条件。工程规模新建老年公寓楼13208㎡，老年活动中心大楼7980㎡；配建餐厅、浴室、门球场、钓鱼场、种植场等附属设施24812㎡；完善一期已建工程4000㎡；配套老年公寓及老年活动中心各种专用设备。总建设面积50000㎡，其中主体建筑工程21188㎡。1.2.本工程建设工期3年〔2021年—2021年〕。一期建设将于2021年年底完成，局部工程已经完工交付使用；拟建工程方案工期2年，2021年1月开工，至2021年12月底竣工。1.2.4为切实搞好工程建设，确保工程质量，该工程面向社会进行公开招标。环境保护工程所在区自然环境良好。本工程为非工业工程，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，工程建设治理措施设计合理、配套齐全，符合环保要求。投资估算与资金筹措投资估算：工程总投资5000万元。一期建设已投入资金1750万元，主要建设内容为100个标准间的老年公寓楼、餐厅、水电设施、场地建设、道路硬化等。二期建设投资规模3250万元。资金筹措：银行贷款2000万元；申请国家投资补助1250万元。1.工程综合评价与建议叶县康乐老年公寓和老年活动中心工程建成后，使公寓面积进一步扩大，功能设施更加齐全，效劳范围进一步延伸，能够有效满足社会对养老的需求，使入住的老年人能够享受到食宿、护理、医疗及康体等丰富多彩的群体生活，能够真正使老年人这一弱势群体实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐〞。同时，该工程的建设和运营，能够促进相关行业开展，推动经济增长，符合经济社会协调开展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学开展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。该工程建设是必要的和可行的，建议同意立项。同时，该工程建设尚有1250万元的资金缺口，建议上级给予投资补助。工程背景和建设的必要性人。1〕历史沿革叶县地处南襄隘道北口，夏属豫州地，商、周为应侯国。春秋初，楚灭应置叶邑。春秋晚期为许国国都。战国中期为魏所据，于叶邑北置昆阳，秦置昆阳、叶阳二县。汉改为叶县、昆阳。晋至唐，二县时分时合。至唐废二县设立叶县。元、明、清属南阳府，1933年属南阳专区，1949年属许昌地区，1983年9月划归平顶山市。2〕文明古迹叶县古称昆阳，她的文明史可上溯到新石器时代。至今已有三千年的历史。这里是叶姓始祖沈诸梁的封地，海内外2300万叶氏后裔的祖地，历史上著名的以少胜多战役“昆阳之战〞就发生于此。孔子、黄庭坚、李白等诸多历史文化名人，或为官于此，或游历于此，留下了广为传颂的不朽佳话和历久弥香的精美诗篇。叶县县城是“河南十大古城〞之一。境内有仰韶文化遗址、秦汉古城遗址、昆阳古战场遗址等历史遗迹30多处，有明代县衙、叶邑古城2处国家级文物保护单位，4处省级文物保护单位，50多处市、县文物保护单位和2100件弥足珍贵的馆藏文物。3〕矿产资源叶县区位优势明显，是平顶山市区的南大门，可直接接受平顶山的辐射作用，便于经济、商贸、信息交流。矿产资源丰富，主要有盐、石油、煤、铁、磷、铝钒土、大理石、钾、石墨、白云岩等23种，尤其是岩盐分布面积400平方公里，总储量2300亿吨，是全国第二大内陆盐田，氯化钠含量90％以上，品位居全国井矿盐之首。4〕交通条件叶县自古以来就是南通云贵、北达幽燕的交通要道。如今境内道路纵横交错，东衔京深铁路，西接焦枝铁路，北通漯宝铁路，许〔昌〕平〔顶山〕南〔阳〕、南〔京〕洛〔阳〕两条高速公路在境内交汇，311国道、豫01线、漯〔河〕叶〔县〕路、平〔顶山〕驻〔马店〕路、平〔顶山〕桐〔柏〕路交汇全境，紧邻郑州、洛阳、南阳三大民航机场，交通便利，区位优势突出。5〕文化教育叶县教育事业几年来开展迅速，民办教育蓬勃开展，素质教育质量稳步提高。现有各级各类学校384所。其中，高中4所〔含民办1所〕、职业学校5所〔含民办3所〕、初中39所〔含民办8所〕、小学335所〔含民办8所〕、聋哑学校1所、幼儿园41所〔含民办31所〕。共有在校学生近150000人，在园幼儿7000余人。6〕经济开展叶县被誉为“中州明珠〞。2003年、2005年连续两次被评为全省县域经济开展速度最快、效益最好的十个县〔市〕之一，享受扩权县待遇。叶县还是国家优质商品粮生产基地、河南省十大古城、河南省畜牧大县、红旗渠精神杯竞赛金杯县、全省乡镇企业东西部合作先进县、省级园林县城、省级卫生县城、“村村通〞道路建设金杯县。综上所述，叶县历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济开展迅速，为叶县康乐苑老年公寓楼和老年活动中心工程建设和工程的运营，提供了良好的开展环境和广阔的市场前景。叶县康乐苑老年公寓概况叶县康乐苑老年公寓位于叶县城郊灰河北岸、昆水路以北、县高中以东、鱼种场以西，占地面积130亩。2007年12月经平顶山市民政局批准正式成立，是依照?民办非企业单位登记管理暂行条例?(国务院令第251号)登记管理的民办非营利性养老效劳机构。现有职工59人，医疗、护理、理疗人员占70%以上。该老年公寓地理位置适中，交通便利，工程区周边绿树成荫、碧水长流、环境幽雅，极适宜老年人居住。其法人代表许小兵，河南省叶县人，大学文化，现年38岁，转业军人，中共党员。他对社会富有爱心，对养老事业极富热心，对办好叶县康乐苑老年公寓、扩大建设规模和效劳范围充满信心。在县委县政府的领导和民政部门的大力支持下，许小兵同志多方筹资、负债经营，不断加大投入，艰苦创业开展，创办以来，叶县康乐苑老年公寓已建成四层老年公寓楼1座、两层配套效劳楼和餐厅各1座、平房30多间，建筑面积4000㎡，资产价值1750万元。目前已入住老年人30余人。康乐苑老年公寓以叶县第二人民医院为医疗依托，建立了良好的协作关系，他们以实现“六个老有〞为方针，坚持“以老年公寓养老年公寓〞为宗旨，一切为了老人，为了老人的一切，信誉好、效劳优，使入住老人如沐春风，受到了社会各界的广泛好评。为加快叶县社会养老事业的开展，扩大经营规模，使更多的老年人入住公寓，享受到全面的效劳，叶县康乐苑老年公寓方案再投资3250万元，新建老年公寓楼和老年活动中心工程。工程建成后，不仅增加了入住规模，而且将新增康复医疗中心、图书室及学习中心、文化娱乐中心、体育健身中心、办公效劳中心等，并将开办老年大学、老年艺术团等，还要创办养老效劳从业培训中心，使叶县康乐苑老年公寓成为全县免费的养老效劳培训基地。叶县康乐苑老年公寓的经济能力和管理能力，具备了承当拟建工程投资建设的要求和根本条件。工程提出的背景河南是全国人口第一大省，也是老年人口大省，自1998年已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达1122万，占总人口的11.96%，并将以每年3%的速度继续增长，据?河南省老龄事业开展“十一五〞规划?的预测，“十一五〞期间，河南老龄阶段人口预计年均增长36万多人。到2030年，河南将迎来人口老龄化的顶峰期，全省60岁以上老年人口将达2490万人，约占总人口的24.03%。。叶县总人口人，老龄阶段人口已将近11万人，占总人口的1%，仅城区内的老年人就有2.4万人。一方面是人口老龄化形势非常严峻，另一方面是全省各地养老效劳业的开展水平整体不高，无论是根底设施建设还是专业化、标准化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。随着人口老龄化程度的加剧，养老效劳业开展的滞后，老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出，对社会开展产生了不容无视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人到老年，常有恐老、怕病、惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样的心理问题，局部老年人因离退体的社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感，与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔膜等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的一些现象，对后代消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决的问题是：经常有人交流、看病就医方便、生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏的加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有一个舒适、宁静、便于交流的居住环境，老年公寓恰好能满足广阔老年人的这一愿望。面对老龄化开展的趋势和老年人口的增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人、关心老年人的生活质量，加快开展社会养老事业，真正使他们实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐〞。因此，国家要求各地各有关部门一定要充分认识开展养老效劳业的重要性、必要性与紧迫性,采取扎实有效措施,积极推动养老效劳业的快速、健康开展。为了加快河南养老效劳业的开展，省政府相继出台了大量政策措施。河南省人民政府?关于加快开展养老效劳业的意见?〔豫政办〔2006〕105号〕明确指出：开展养老效劳业，要按照“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动〞的原那么，逐步建立和完善以居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为补充的养老效劳体系。要建立公开、平等、标准的养老效劳业准入制度，积极支持以“公建民营、民办公助、政府补贴、购置效劳〞等多种方式兴办养老效劳业，鼓励社会力量参与兴办养老效劳业，形成能够满足不同老年人多层次、多样化效劳需求的养老效劳新格局。经民政部门审批登记的福利性、非营利性的养老效劳机构不管是公办还是民办,都同等享受国家有关优惠政策。目前，叶县社会养老效劳根底设施较为落后，还没有一个能够为老人提供全面效劳的令老年人满意的标准场所，极大地影响了叶县的养老事业开展。叶县康乐苑老年公寓今年初投入运营后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情趣，取得了良好的社会效益和广泛的社会效应，广阔老年人纷纷要求入住叶县康乐苑老年公寓。但是，由于目前建筑面积小、公寓房间少、附属设施不健全、效劳设备配置不到位，不能满足社会的需要，亟待新建公寓楼和老年活动中心。社会的需要，政府的引导，政策的扶持，人民的期盼。叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心工程正是在这样的背景下提出的。2.4工程建设的必要性随着改革开放的不断深入，人民生活水平的提高和医疗设施的完善，叶县全县人口的平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中的比重逐年增大，“白发浪潮〞日益临近；另一方面方案生育政策的实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。根据?叶县老龄事业开展“十一五〞规划?的预测，预计叶县“十一五〞期间老龄人口年均增长1万人左右，将到达15万人，城区老年人将到达3万人以上，现有的乡镇敬老院、养老院无论是规模、条件还是效劳水平，都不能满足社会对养老效劳的需要。人口老化已逐渐受到全县社会各界的广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设一个集住宿、医疗、保健、康复、学习、娱乐、休闲于一体的综合性老年公寓已成时代开展的必然要求。老年人是社会的珍贵财富，他们曾经为国家、社会和家庭做出过奉献，其晚年生活应当得到切实保障。经济社会的快速开展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力开展养老效劳业，不断满足广阔老年人的物质生活与精神文化需求，是全面落实科学开展观的根本要求，也对促进家庭和睦、人际关系融洽、构建社会主义和谐社会具有直接而深刻的影响。同时，大力开展养老效劳业能够有效提高包括广阔老年人在内的全体人民的生活质量，促进相关行业开展，推动经济增长，符合经济社会协调开展的总体要求。具有显著的社会效益和一定的经济效益。对于坚持以人为本、深入贯彻落实科学开展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。因此，叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心工程是非常必要的。工程建设的可行性2.5.1叶县地处于河南省中部偏西南，距平顶山市区20公里，总人口86.8万人，目前全县60岁以上的老人已将近11万人，其中仅城区内的老年人口就有2.4万人，并呈加速增长的趋势。老年人口的增多，经济条件的改善，思想观念的更新，使入住老年公寓成为迫切需要，能够保证工程建成后的正常运营。2.5工程所在地远离喧闹嘈杂的主城区，又在城区范围之内，临近城区主干道，交通便利。前有小河、后有林木，院内空气清新自然、恬静、优雅，环境舒适，是老人居住、活动的理想场所。2.5工程区已建成面积4000㎡，并有游泳池、钓鱼场，场区路面已硬化、绿化，电力、供水、排水等根底设施根本配套。因此，本工程在此根底上进行建设，可减少重复性建设，节约资源、加快建设进度，缩短建设工期，节约建设资金。建设场地及建设条件叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心工程，位于叶县康乐苑老年公寓院内，具有必备的地理位置优势和建设条件。3.1建设场地叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心工程，位于叶县城郊灰河北岸、昆水路以北、花木园以南、鱼种场以西、叶县康乐苑老年公寓院内，建设场址交通方便，地势平坦，地理位置优越。地质条件1〕场地地形地貌叶县地处黄淮平原与伏牛山余脉结合部，大地构造位置处于华北地台南缘，华熊台缘拗陷渑池——确山陷褶断束的中东部，属冲积平原区。拟建工程位置属河相冲积平原地貌单元，所处位置地形平坦，无不良地质现象。地基承载力均在120—180kpa。均可作为一般建筑物的持力层。2〕工程区地下水水质较好，对各种砼均无侵蚀性。气象条件根据?河南省自然综合区划?资料，拟建工程所在区域属于温热带大陆性季风气候区。日照充足，四季清楚，雨量充分。一年四季皆有利于工程施工。工程区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。1〕气温区域内极端最高气温℃，最低气温-18℃，年平均气温147月份最高，月平均气温℃1月份最低，月平均气温℃年温差℃2〕降水量年降水量644-950mm之间，年平均降雨量800mm，主要集中在每年的7-9月份，降雨量占全年的53-64%。3〕湿度年平均相对湿度70%。4〕风速主导风向为西北风，最大风速24m/s。。5〕气压1991—2005年间平均气压100.05千帕。6〕光照全年平均日照时数2236.6小时，年每平方厘米太阳幅射积热量113.77千卡。7〕无霜期年平均无霜期217天，最常年份达250天。地震根据“河南省地震烈度区划图〞的区划标准，该区域地震烈度为6度设防区。3.2.41〕给排水工程场区有自备深井一眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。2〕供电由叶县城市电网供电，可以满足工程建设及运营需要。3〕交通叶县与平顶山市区接壤，县城距市区20公里，是平顶山市各县城距市区最近的县。经过叶县县城的有平顶山至舞钢市的单轨铁路，许平南高速，宁洛高速，311国道，还有省道穿境而过。交通四通八达。该工程紧邻叶县县城建筑材料及运输条件工程建设所需要的主要材料为砖、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地购置。木材、钢材均由当地建材市场充足供给，可满足工程建设的需要。建材运输可通过城市公路网与各建材供给商联系，将工程建设所需建材、设备、机械直接运至施工现场。用地条件河南省人民政府?关于加快开展养老效劳业的意见?〔豫政办[2006]105号〕要求：“在城乡规划和旧城(村)改造中,各级政府和有关部门要根据当地老年人口数量和老年人养老保障的实际需求,将社会福利院、老年公寓、养老院、敬老院、荣耀院等养老效劳机构的建设纳入整体规划,落实建设用地或提供相应的经办场所。鼓励民间组织、企业和个人采取独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式创办养老效劳机构〞。叶县康乐苑老年公寓正是按照这一精神，租赁了叶县原种场的土地，并在此根底上创办的，工程区占地130亩、86670㎡，?土地租赁合同?已签订，租期30年，并规定到期可优惠续约。叶县县委、县政府对于叶县康乐苑老年公寓的建设和开展给予了大力支持，方案按政策规定采取划拨或补贴等适当形式，解决该老年公寓的永久用地问题，目前正在办理。该工程建设不涉及土地征用补偿和居民拆迁安置工作。建筑工程选址不压覆矿床和文物，不影响防洪、交通等设施平安。工程建设符合叶县国民经济和社会开展总体规划以及城市建设规划的总体要求；工程用地符合有关土地管理的政策法规要求，符合土地利用总体规划要求，占地规模和土地利用率合理；符合因地制宜、节约用地、保护耕地、减少拆迁移民等原那么要求。建筑施工条件该工程建设，将通过面向社会公开招标的途径，选择优秀的施工队伍，进行工程工程建设，确保施工质量。第四章建设规模与建设内容4.1建设规模该建设工程为叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心。工程区总面积86670㎡，总建设面积约50000㎡，总投资5000万元。工程完成后，新建老年公寓楼，可增加老年人居住房间300间〔套〕，增设固定床位500—700张，可解决500—700位老年人的住宿问题。老年活动中心大楼，将新增康复医疗中心、图书室及学习中心、文化娱乐中心、老年健身中心、养老效劳从业培训中心、办公效劳中心等，并将创办老年大学、老年艺术团等。其他效劳设施，可提供满足入住老年人需要的餐厅、煎药房，可供500位老年人室外活动的广场、绿地、廊亭、门球场、钓鱼场、种植场等。4.2建设内容1.老年公寓和活动中心建设，总建筑面积21188㎡。其中：〔1〕老年公寓楼：13208㎡。①多层砖混结构双面楼2栋，分别长79m、宽19m，共4层，占地面积3002㎡，建筑面积12021㎡，〔每层48间、共384间〕；②低层别墅式老年公寓6座〔户〕，2.5层，每座长10m、宽8m，占地面积80㎡，建筑面积200㎡，总占地面积480㎡；总建筑面积1200㎡。〔2〕老年活动中心大楼，长70m、宽19m、占地面积1330㎡，共6层，钢筋砼框架结构，建筑面积7980㎡；2.室外配套建设：24812㎡，主要含餐厅、煎药室、洗浴中心、广场、门球场、钓鱼场、种植场等。3.设施配套：满足500-700人的老年人专用起居、厨卫设备、轮椅、担架、健身器材、理疗设备、急救护理设备、呼叫系统设备、电视与网络、通讯设备等〔含一期工程配套〕。其中建设工程主要包括：土建工程、一般装饰工程、电梯安装工程、给排水及消防工程、电气照明及弱电工程、室外道路、排污、排雨、路灯、绿化美化等。叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心工程，主要经济技术指标详见?综合经济技术指标表?表4.2-1。综合经济技术指标〔表4.2-1〕序号项目指标备注1总用地面积86670m2建筑占地面积51323总建设面积50000m4其中：计容积率面积211885不计容积率面积288126总绿化用地面积520007建筑容积率0.598建筑覆盖率24.45%9建筑绿化率60%10停车位50辆第五章工程技术方案5.1工程组成叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心工程，主要由老年公寓楼、老年活动中心大楼和广场、门球场、钓鱼场、种植场、绿地、花坛、池沼、道路和其它效劳用房、保障系统组成。该工程建筑，主要有多层框架结构、多层砖混结构和低层砖混结构三类建筑。具体平面布置详见附图?规划平面图?。5.2建设模式与设计理念5建设模式叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心工程将由建筑专业设计院精心设计，到达建筑用地合理，区域规划精良，景观丰富多彩，楼房式样新颖，房屋布局合理，室内外所有设施均符合?老年人住宅设计标准?的标准。5设计理念〔1〕可持续开展理念：其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响做到最小，对资源的利用做到合理规划，到达建筑物与生态环境的和谐相处。〔2〕以人为本理念：一切设计在符合?老年人住宅设计标准?要求的前提下，尽可能在质量、户型、绿化、环境、配套设施、居住气氛等方面增加新的理念，使老年人生活环境更加优美舒适。〔2〕效劳定位：本工程以工薪阶层为主，以满足中低收入家庭需求为目的，使广阔工薪阶层家庭都能够有能力入住。5.3总平面规划原那么该工程设计的根本原那么，是在满足国家的有关规程、标准的前提下，首先应强调功能分区的合理性。工程的规划设计，要综合考虑用地条件、造型、朝向、间距、层数与密度等因素，以适应于老年人的活动规律。力求平面布置分区合理，楼房布局合理，楼房内部结构合理，到达?城市居住区规划设计标准?和?老年人住宅设计标准?的要求，以满足社会各阶层对老年公寓的不同需求。1、根据生态建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、地貌、相邻建筑物特点与老年人的需求，在规划和单体设计中予以充分照顾利用。2、根据不同性质的使用空间、空间的尺度和位置，创造适合不同空间的室外环境。3、室外空间主要布置门球场、钓鱼场、种植场、绿地、花坛、池沼、停车位、公共活动区、健身区及道路等。4、区内规划要洁污路线清晰、防止或减少交叉污染。在小区内设置环形排污管网，每座建筑物间设有排污井口，在工程区主入口处并入市政排污主管网内。5、对废弃物的处理，按照有关环境保护法令、法规的规定作出妥善安排和布局，规划区内有专职卫生人员经常清扫和清理。工程区全部建设完成后要到达：建筑物错落有致，公寓楼设施完备，钓鱼场亭台廊榭，工程区鲜花簇拥、绿树成荫。力争办成河南省最大、功能最完备的老年公寓。5.4建筑设计标准设计原那么叶县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心工程的建筑设计标准，应满足功能合理、设施完善、平安卫生、适度超前的要求。既要有长远规划，又要量力而行，合理确定建设水平。不能一次到位的，应留有改、扩建和开展的余地。建筑设计标准必须符合?老年人住宅设计标准?的要求。由于年龄的变化，步入老年后人们的体能心态都会逐渐改变，形成老年特征。这种特征要求建筑设计必须突出强调使用中的平安性，消除隐患，防止可能发生的环境伤害，从而提高老年的生活质量。人们随着年龄的增长，视力会衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹒跚，行走障碍，抬腿困难，甚至需借助扶手、拐杖或轮椅；动作缓慢、准确度降低，常需要较宽松的空间环境；在心理上多有孤独感，更需关心相互交往，提供参与社会的平等时机那么十分必要。这些特征是该工程建筑设计的前提。设计依据1)?老年人住宅设计标准?〔JGJ122-99〕；2)?民用建筑设计通那么?(JGJ37)；3)?民用建筑热工设计标准?(GB50176)；4)?民用建筑节能设计标准?(JGJ26)；5)?建筑设计防火标准?(GBJ16)；6)?住宅建筑设计标准?(GBJ96)；7〕其他相关建筑设计标准。设计标准1、功能设计1〕老年公寓楼：户型、居室以满足中等中收入家庭需求为主体，少量兼顾高端用户。居室模式除别墅外，主要包括：一室一厅一厨一卫、一室一厅一卫、一室一卫和两室一厅一厨一卫，户型面积在25-60㎡。2〕老年活动中心，其中设健身理疗中心、康复治疗中心、图书室及学习中心、从业培训中心、文化娱乐中心、效劳管理中心等。设有不同规模、不同内容的活动厅室，如游艺厅、健身厅、舞厅；音乐欣赏、戏曲欣赏、书画欣赏厅；休息厅、茶室、小卖部；与之相配合的还有衣帽间、卫生间、接待、管理办公室等辅助设施。3〕老年大学，是专门为老年人提供的陶冶心境、交流逸趣的学习园地，是一种特殊类型的学校建筑。根据学员的爱好常设有文学、历史、书法、绘画、雕塑、园艺、戏曲、音乐、舞蹈、体育保健、烹饪、社会学、心理学、政治学、经济学、法学、现代科技等专题讲座，相应设不同规模的多功能教室，还设有图书资料阅览室、学员作品陈列观摩室、健身室、休息室、医疗急救室等辅助设施。4〕户外活动场所：离退休后的老年人，对户外活动的需要较高，他们聚在一起山南海北无所不侃，是老年生活的一大乐趣，在这里他们驱散了孤独感。庭院设计应提供这种便利，备设坐椅和必要的活动设施。2、建筑设计〔1)总体要求1〕每一个家庭，每一位老年人都存在从健康自理，开展到需要借助扶手、拐杖、轮椅，甚至于借助护理的可能性。这种变化，一般是渐变的，但也有由于意外伤害而发生突变。其引发变化的原因，除了体能自然衰退因素之外，还有由于地面不平、楼梯过陡、缺少平安扶手、用材不当等环境因素造成跌伤、挫伤、骨折、脑出血等等导致突变。工程的设计应按老龄阶段老年人变化的全过程设计，其中既含自理老人，也含有介助老人生活行为所需要的设施，还应提供介护老人生活行为所需要的护理空间与设施条件。2〕工程区公共建筑仅考虑自理老人和介助老人参与活动，按介助老人体能心态需求进行设计，不考虑介护老人参与活动的可能性。3〕老年人由于体能衰退表现出与常人不同的特征，主要表现在水平与垂直交通行为上。而建筑物各个层面的高差是不可防止的，如何为老年人提供方便的设施那么是设计必须解决的课题。工程区公共建筑都应为老年人提供方便进出的出入口、水平通道和楼梯间，还要为各种老年人使用卫生间提供便利。由于老年人体力衰弱，持续的站立行走都有困难，在公共建筑提供休息空间是必要的。〔2〕出入口设计原那么：建筑物的出入口是老年人进出建筑物的第一道关口，出入口是否方便老年人进出，直接影响老年人生活质量。门前是老年人经常聚会的地方，为老年提供阳面出入口，对其心理健康有益。阴面设楼梯，阳面入口比拟容易组织门内轮椅盘旋空间。出入口造型设计，要着眼于老年记忆衰退，甚至迷路忘家，突出标志性特色。老年人体能衰退是自然规律，进入老龄阶段或早或迟大都会出现腿脚不便，抬腿高程降低，有的老年人上下台阶甚至两脚同踏一个踏步面，常规台阶踏步尺度很难适应，因此将出入口门前台阶坡度调缓是必要的。设计标准：1〕出入口内外留有不小于×l.50m的轮椅盘旋面积。2〕标志鲜明，易于识别。3〕门前平台与室外地面高差不大于，并采用缓坡台阶和坡道过渡。4〕缓坡台阶踏步踢面高不大于120mm，踏面宽不小于380mm，坡道坡度不大于1/12。台阶与坡道两侧均设栏杆扶手。5〕当室内外高差较大设坡道有困难时，出入口前设升降平台。6〕出入口顶部设雨篷；出入口平台、台阶踏步和坡道选用巩固、耐磨、防滑的材料。〔3〕过厅和走道设计原那么：老年公寓和活动中心过厅和走道，应具备轮椅、担架盘旋条件。通过式走道两侧墙面设介助扶手，对于年老体衰的老人或愈后康复的老人十分必要。扶手选择圆形建材，可扶可抓握，成为老人行动依赖的可靠平安工具。设计标准：l〕户室内门厅部位应具备设置更衣、换鞋用橱柜和椅凳的空间。2〕户室内面对走道的门与门、门与邻墙之间的距离，不小于O.50m，以保证轮椅盘旋和门扇开启空间。3〕户室内通过式走道净宽不小于。4〕工程区公共建筑，通过式走道净宽不小于。5〕老年人出入经由的过厅、走道、房间不设门坎，地面不设高差。6〕通过式走道两侧墙面和O.65m高处设φ40～50mm的圆杆横向扶手，扶手离墙外表间距40mm；走道两侧墙面下部设高的护墙板。〔4〕楼梯、坡道和电梯设计原那么：表达老年人体能心态特征的方便老年人使用的建筑，最突出的一点就表现在楼梯设计上。楼梯设计是否合理，不仅直接影响老年人使用是否方便，而且直接关系到老年人的平安。因此，应采用缓坡楼梯，踏面宽度应考虑两脚共踏一步的需要，设置足够的宽度。这种楼梯对借助拐杖的老人也比拟适用。由于楼梯坡度较缓，使老人消除了向下俯视产生的倾覆恐惧感。采用异色防滑条是基于老年人视力减弱后，对踏步边缘采取的警示性平安保护措施。设计标准：1〕老年人使用的楼梯间，其楼梯段净宽不小于，不采用扇形踏步，不在平台区内设踏步。2〕缓坡楼梯踏步踏面宽度：公寓楼不小于300mm、活动中心不小于320mm；踏面高度：公寓楼不大于150mm、活动中心不大于130mm。踏面前缘设高度不大于3mm的异色防滑警示条，踏面前缘前凸不大于10mm。3〕该工程多层老年公寓楼，1至2层设坡道，由于轮椅老人所居楼层可调性较大，可集中于底层和2层；坡道宽度按双排轮椅并行确定。坡道净宽不小于，坡道长度不大于，坡度不大于1/12。坡道设计应符合现行行业标准?方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计标准?〔JGJ50〕的有关规定。4〕楼梯与坡道两侧离地高和处设连续的栏杆与扶手，沿墙一侧扶手应水平延伸。扶手选用优质木料或手感较好的其他材料制作。5〕本工程高层老年活动中心大楼和多层老年公寓大楼，均设置电梯，电梯厅及轿厢尺度，确保轮椅和急救担架进出方便，轿厢沿周边离地和高处设介助平安扶手。电梯速度选用慢速度，梯门采用慢关闭，并内装电视监控系统。〔5〕居室设计原那么：1、老年公寓的起居室、卧室和疗养室是老年人久居的房间，其朝向直接影响居住者的健康，应保证良好朝向。室外景观对老年人的心理健康也有影响，充满阳光的卧室会增加老年人的生活信心与活力。应为老年人创造优美的室外景观，使老人心理获取环境的强力支持。2、老年公寓久居人数比拟稳定，或者双人或者单身。双人老年户常将起居室与卧室分设，而单身户经常是起居兼卧室合而为一。老年人几乎整日生活在居室中，他们的生活空间局限于居室之内。据实态调查对现行老人居室普遍嫌小，特别是对文化层次越来越高的老人，生活空间不宜太小。否那么会使老人如居斗室生活不快。老年人动作缓慢，准确度降低，也需要较宽松的空间环境。3、老年公寓人口构成单一明确，因而套型组合也较简单。根据居住者的经济条件，提供不同的面积选择自由度。4、房间开间净宽在床端应具备轮椅盘旋条件。设计标准：老年公寓的起居室使用面积不小于14㎡，卧室使用面积不小于10㎡。老人疗养室、老人病房等合居型居室，每室不超过三人，每人使用面积不小于6㎡。居室内老年人根底设施参数：〔1〕老年人用床尺寸：单人床：长度，宽度，高度0.40～0.45m；双人床：长度，宽度，高度0.40～0.45m。〔2〕急救担架长度，宽度。〔3〕轮椅应符合现行行业标准?方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计标准?JGJ50有关规定。〔4〕家具均用圆角圆棱、巩固稳定、尺度适宜、便于扶靠和使用。〔6〕厨房1、老年公寓除设公共餐厅外，各户设独用厨房；2、㎡㎡。3、厨房操作台面高不小于0.75～O.80m，台面宽度不小于，台下净空高度不小于，台下净空前后进深不小于。

4、厨房设吊柜，柜底离地高度为1.40～；轮椅操作厨房，柜底离地高度为。吊柜深度比案台应退进。〔7〕卫生间设计原那么：老年人身患泌尿系统病症较普遍，居室内卫生间位置离卧室越近越方便。公用卫生间，应设置于老人居住活动区中心部位，能够使周边的老人都能方便地利用。公用卫生间厕位间平面尺寸在考虑轮椅老人进出的同时，还要考虑可能有护理者协助操作，因此空间应加大尺寸。卫生间卫生洁具白色最正确，不宜用黄色或红色。白色不仅感觉清洁而且易于随时发现老年人的某些病变，黄色或红色还会产生不愉快的联想。设计标准：1、老年公寓各居室均设卫生间，公共建筑的卫生间，临近休息休息处，并设便于轮椅盘旋的前室，男女各设一具轮椅进出的厕位小间，男卫生间设一具立式小便器。

2、独用卫生间设坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不大于，浴盆及淋浴坐椅高度不大于。浴盆一端设不小于宽度坐台。3、公用卫生间厕位间平面尺寸不小于×，内设高的坐便器。4、卫生间内与坐便器相邻墙面，设水平高的“L〞形平安扶手或“∏’形落地式平安扶手。贴墙浴盆的墙面设置水平高度的“L〞形平安扶手，水盆一侧贴墙设平安扶手。5、卫生间选用白色卫生洁具，平底防滑式浅浴盆。冷、热水混合式龙头选用杠杆式或掀压式开关。6、卫生间、厕位间设平开门，门扇向外开启，留有观察窗口，安装双向开启的插销。〔8〕阳台1、老年公寓的起居室或卧室设阳台，阳台净深度不小于。2、疗养室、老人病房设净深度不小于的阳台。3、阳台栏杆扶手高度不小于，采用封闭式阳台。阳台板底或侧壁，设可升降的晾晒衣物设施。4、供老人活动的屋顶平台或屋顶花园，其屋顶女儿墙护栏高度不小于；出平台的屋顶突出物，其高度不小于。〔9〕门窗1、建筑物公用外门净宽均不小于。2、老年公寓、别墅的户门和内门〔含厨房门、卫生间门、阳台门〕通行净宽均不小于。3、起居室、卧室、疗养室、病房等门扇均采用可观察的门。4、窗扇镶用无色透明玻璃。开启窗口设防蚊蝇纱窗。〔

10〕室内装修1、建筑物内部墙体阳角部位，均做成圆角或切角，且在高度以下做与墙体粉刷齐平的护角。2、居室不采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。3、地面，特别是楼梯踏步、平台，不宜选用黑色或显深色面料。黑色在视觉上届退后色，特别是对于老年人会产生如临深渊之感，小心翼翼不敢投足。一般来说楼梯间采光普遍较暗，老年人从亮处进入暗处，对暗适应的调节速度较慢，会使眼睛难以适应，更增加了投足恐惧心理。另外，黑色也是淹没色，藏污纳垢，难辨脏洁。黑色与黑暗相联，是一种失去希望丧失信心的色彩，对老年人不利。因此，本工程出入和通行的厅室、走道地面，均选用平整、防滑材料，并符合以下要求：①楼梯踏步面平整防滑无障碍，界限鲜明，不采用黑色、显深色面料。②居室地面用硬质木料或富弹性的塑胶材料。③居室不设吊柜，设贴壁式贮藏壁橱。每人有1.00m〔11〕建筑设备与室内设施1、公寓楼与活动中心均安装采暖、降温设备，并设置热水供给设备。2、老年人睡眠较轻，微小的响动都会影响熟睡；而老年入睡眠又常伴有鼾声，所以良好的隔声处理和噪声控制，应格外予以注意。多人同居会相互影响、有碍健康。因此，老年公寓以单人居室、双人居室为主，少量安排三人居室。老年公寓楼居室之间进行良好隔声处理和噪声控制。允许噪声级不大于45dB，空气隔声不小于50dB，撞击声不大于75dB。2、建筑物出入口雨篷板底或门口侧墙设灯光照明。阳台设灯光照明。3、老年人居室夜间通向卫生间的走道、上下楼梯平台与踏步联结部位，在其临墙离地高O.40m处设足部灯光照明。4、起居室、卧室设多用平安电源插座，每室设两组，插孔离地高度为O.60～O.80m；厨房、卫生间各设三组，插孔离地高度为0.80～。5、起居室、卧室设闭路电视插孔。6、厨房设燃气泄漏报警装置。7、电源开关选用宽板防漏电式按键开关，高度离地为1.00～。8、公寓楼每户均设，居室及卫生间、公共卫生间厕位旁均设紧急呼救按扭。

9、老人院床头设呼叫对讲系统、床头照明灯和平安电源插座。5.5建筑结构设计.1主要依据1〕?岩土工程详细勘察报告?；2〕?建筑结构可靠度设计统一标准?GB50068-2001；3〕?建筑结构荷载标准?GB50009-2001；4〕?建筑地基根底设计标准?GB50007-2001；5〕?混凝土结构设计标准?GB50010-2002；6〕?砌体结构设计标准?GB50003-2001；7〕?建筑抗震设计标准?GB50011-2001；8〕?建筑设计防火标准?〔GBJ16—87〕；9〕?城市居住区规划设计标准?；10〕?住宅设计标准?；11〕?高层民用建筑设计防火标准?；12〕?住宅建筑设计标准?；13〕现行有关专业设计标准、规定等。结构材料1、地震设计及荷载取值抗震设防烈度：6度抗震等级：二级㎡㎡设备用户及附属用房按需要取值。2、结构材料砼强度等级：根底垫层C10，根底C20，其他构件C25—C35。钢筋：Ⅰ级钢fy=210KN/m2。Ⅱ级钢fy=310KN/m2。Ⅲ级钢fy=400KN/m2墙体：填充墙采用M5混合砂浆砌190厚MU5粉煤灰空心砌块。结构：框架结构采用现浇钢筋砼梁、板、柱。根底：采用柱下钢筋砼独立根底及墙下钢筋条形根底。第六章公用配套设施6.1给排水给水设计1、设计依据?建筑给水排水设计标准?GB50015-2003；?建筑设计防火标准?GBJ16-87〔2001版〕。?室内给水设计标准?〔GBJ13—86〕。2、设计原那么根据工程区全部建筑物规划设计，合理分布工程区供水，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原那么下，尽可能缩短室内供水管线的总长度。确保最高楼层的最不利位置有一定的水压，并保证每天24小时不间断供水。3、水源和供水设施工程区供水使用自备井和无塔供水增压器供给。给水管管材选用铝塑复合管。4、消防给水系统根据?建筑设计防火标准?和有关规定设置。消防水源由工程区自来水管网供给，室内消火栓15L/S，室外消火栓30L/S。6排水系统1、设计依据?建筑给水排水设计标准?〔GBJ15—881997年版〕；?污水综合排放标准?〔GB8798—1996〕；2、排水方式采用分流制系统，污、雨水分系统排出。污水排放：生活废水和粪便废水，设伸顶透气管，经化粪池处理后与工程区排水系统集合，排入市政污水管网。雨水排放：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排放管网收集后，直接排入城市雨水管网。工程区内有充足的空间将区内雨水迅速排掉，不致因排水不畅而造成积水现象。6.2供电6.〔1〕?供配电系统设计标准?〔GB50052—96〕；〔2〕?民用建筑照明设计标准?〔GBJ133—90〕；〔3〕?民用建筑电气设计标准?〔GBJ/T16—92〕；〔4〕建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。6.2.供电电源线路由县城昆水高压线路引入工程区变压器，再由变压器直接引线接入各建筑物。用电负荷为二级负荷。6.2.配电方式为低压220V，由变压器直接引入各建筑物，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道内，室内采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷线路。6.2.室内使用节能照明灯具。公用照明系统科学设置，力求新颖别致，确保足够的照度。6.2.该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面防雷措施，建筑物顶部采用避雷网作地接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。每两层沿建筑物四周设均压环，并与建筑物内各种竖向金属管道相连。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内金属管道均与接地装置可靠连接在一起。用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地可采用联合接地形式。接地电阻不大于1Ω。6.3弱电系统设计6设计依据〔1〕?民用闭路监视电视系统设计标准?〔GB50198—94〕；〔2〕?火灾自动报警系统设计标准?〔GB50116—98〕；〔3〕?建筑与建筑群综合布线系统工程设计标准?〔GB/T50311—2000〕；〔4〕?综合布线设计技术规定?；〔5〕建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。6火灾报警与消防火灾报警采用分区设置报警装置，火灾报警系统采用总线制，工程区内设平安保卫消防控制室，由平安消防值班队员根据报警信号确认火灾发生处，迅速组织工程区消防人员报告当地119消防部门，同时利用工程防火设施进行防控。报警系统的信号线、重要设备控制线、火灾事故播送导线、消防通讯线均选用ZR—RV阻燃导线，所有导线均穿管暗敷设。6通讯与计算机网络系统在工程区内设置光端机房，初步考虑中继线400对。小区内分区设匹线架及HUB。计算机网络系统同步引入。每户科端盒采用壁式插座盒，布线均穿管暗敷。6闭路电视监控系统工程区安装闭路电视监控系统，各楼层楼道和公共场所安装闭路电视监控系统。有线电视系统老年公寓楼各居室、老年活动中心各厅室均安装有线电视，电视信号来自城市有线电视网。有线电视系统的所有管线均暗敷，线路及放大、分支分配器按双向传输系统考虑。6.3.6紧急公寓楼居室床头、厕所，公共厕所、活动中心各厅室均设置紧急呼叫按钮。第七章环境保护7.1现状工程区无污染，所在区域附近自然环境幽静，空气质量优良，无噪声，环境质量现状良好，适合本工程建设，但在工程建设和使用中，要进一步实施环保和污染治理措施，防止造成对环境的不良影响。7.2设计依据?大气环境质量标准?GB3095-82；?污水综合排放标准?GB8978-88；?城市区域环境噪声标准?GB3096-93。7.3建设期环保措施按照?环境保护法?的要求，工程建设按照“三同时〞的原那么，同步进行。①工程建设过程中产生的施工废水，可以通过院内污水管网排放。②建筑垃圾，应集中及时清运。③施工噪声，可通过严格控制施工时间，尤其是严禁夜间作业时间的方法，保护已入住老年人以及附近居民安静的休息生活环境。运营期环保措施本工程无工业性污染，其主要污染物为生活污水、粪便、噪声及生活垃圾。7.4在工程区原有50m³化粪池一个，新增生一个，活污水经化粪池消毒处理后，7.4噪声：建筑期主要来源于建筑设备，采取隔音、消音措施，严禁夜间施工；运营期主要来源于空调等设备，采用环保、低噪设备和隔音处理。对于市区主干道的机动车噪声，用绿化遮挡的方式加以限制，在院内进行绿化，并沿围墙四周种植乔木，使其起到事半功倍的防噪效果。7.4生活垃圾、医疗垃圾，配备专人集中收集，严格按照医疗垃圾处理方法进行消毒处理，然后通过清运车运至叶县垃圾中转站集中处理。第八章消防平安、劳动保护及平安卫生8.1消防设计依据?建筑工程消防监督审核管理规定?公安部第30号令；?建筑设计防火标准?GBJ16-87〔2001年局部修订〕；?建筑灭火器配置设计标准?GB50166-92。消防措施拟建工程之间、与其他建筑物之间，保存足够的防火间距。并在各建筑物周围形成通畅的环形消防车道。院内配备充足的化学灭火器材和消防用沙。楼内配有室内消火栓及手提式灭火器，并在走道设置必要的防火警示及疏散标志。该工程按国家消防防火设置的要求实施。在工程区内原有2个消防栓，新增设4个消防栓，消防栓水源由区内自来水管网供给，管径不小于DN100，确保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓间距不大于120m。楼内各层各设壁柜式消防栓一处，并专设手提式灭火器。8.2劳动保护与平安卫生设计依据?建筑工程〔工程〕劳动平安卫生监督规定?〔中华人民共和国劳动部第3号令〕；?工业企业设计卫生标准?〔JT76-79〕；?爆炸和火灾危险环境电力装置设计标准?〔GB50058-92〕。劳动平安和卫生防护措施1〕建筑物的防火间距、采光通风、日照等均按设计标准进行设计。2〕建筑物内设有良好的通风换气设施，合理加大窗户开启面积。院内规划道路、广场地势平坦、通畅。道路与建筑物之间保持一定距离，夜间院内配有庭院灯光有足够照度的照明。3〕院内种植树木、花卉和草坪，形成绿化带和花坛，改善小气候，既净化空气，又美化了环境。4〕本工程应认真执行劳动保护、平安保护和卫生防护“三同时〞的原那么。5〕按电气设计的有关标准、规程对设备采取防漏电保护措施。第九章劳动组织与人员组成本工程运营后，需聘用相关管理人员、医疗保健人员、后勤工作人员和生活效劳管理人员。一般情况下，叶县康乐苑老年公寓入住老年人按常年600人计算，入住的自理老人、介助老人与介护老人各按1/3计算，需要的生活效劳人员，与介助老人按1:2.5计算、与介护老人按1:1.5计算，就需要按入住人数的1/3左右确定。有的老人需要一对一甚至二对一照料，而且这三类老人入住后，随着年龄的增长、身体状况的改变，又存在着一个渐变甚至突变的过程，需要的生活效劳人员就更多。因此，养老效劳是个劳动力密集行业，需要大量的人力物力。所有工作人员全部聘用下岗失业职工或就业困难家庭人员，并进行严格的岗前培训。需用人员规划见人员组成表〔9-1〕。叶县康乐苑老年公寓和活动中心人员组成〔9-1〕序号人员组织管理人员医务人员工作人员其它合计1主任、副主任332办公室、后勤2573医疗保健31020334生活管理与效劳42002045活动中心610166餐厅215177养殖园338花木园229种植园3310老年学校25711老年艺术园12312洗浴中心191013维修2214门卫、保安1910合计2510285320注：按常年入住600人计算。第十章投资估算与资金筹措10.1投资估算范围叶县康乐苑老年公寓和老年活动中心工程，总建设面积50000m2，其中主体建筑物为钢筋砼框架结构和砖混结构两类，总建筑面积21188m本工程投资估算范围包括：1、土建工程；2、装饰工程〔主要为老年人适用装饰〕；3、安装工程〔其中含给排水及消防工程、电气照明及弱电工程、电梯安装工程〕；4附属工程〔其中含室外道路、排污、排雨、路灯、绿化、美化等〕；5、设备购置；6、现行政策规定的其他费用和准备费用等。10.2投资估算额与相关数据取定10固定资产投资〔见投资估算表〕本工程投资5000万元，其中：一期已投入1750万元，将于2021年年底完工。本报告仅对二期建安工程以及整个工程的设备配套费用进行估算。本工程二期固定资产投资3250万元，包括：1、建安工程费用2950万元，占固定资金投资额的%；2、设备购置费用300万元，占固定资金投资额的%；3、规划、设计、招标、监理等费用92万元，占固定资金投资额的%；4、根本预备费50万元，占固定资金投资额的%；10相关数据取定〔最高限额〕①建设单位管理费1.5%；②勘察设计费3%；③工程监理费2.5%；④质量监督费0.5%；⑤招标效劳费0.7%；⑥绿化美化费按20元/m2计算；⑦准备费中根本准备费为5%，价差预备费为0。⑧10.3编制依据本工程投资估算编制依据国家和省市现行的计费标准和计算方法包括：①国家计委颁发的建设工程经济评价?方法与参数?；②国家计委计价格[2000]1980号文；③河南省财政厅豫财基字[1999]3号文；④平顶山市政府平政[1991]87号文；⑤平顶山市建委平建[2002]87号文等相关文件及规定；⑥河南省现行的?概算定额?、?费用定额?、?建筑及装饰工程预算定额?和?河南省安装工程单位估价表?以及相应的计价方法；⑦建设部2000年颁发的?工期定额?；⑧平顶山市类似工程的经济技术指标、材料参考价格；⑨叶县康乐苑老年公寓提供的方案设计、相关资料和据此制定的?综合经济技术指标?。10.4建设资金筹措投资估算：工程总投资5000万元。一期建设已投入资金1750万元，主要建设内容为100个标准间的公寓楼、餐厅、水电配套、场地建设、道路硬化等。二期建设投资规模3250万元。资金筹措：银行贷款2000万元；申请国家扶持补贴1250万元。工程投资估算表〔10.2-1〕序号工程或工程名称规模估算值〔万元〕占总投资〔%〕建安工程设备购置其他费用预备费小计总计固定资产投资3250280830092503250100一建筑工程〔含一般装饰〕50000㎡23822382多层老年公寓12021㎡10841084低层老年别墅1200㎡132132老年活动中心7980㎡960960附属配套工程：门球场、种植场、钓鱼场、停车场、室外休闲.健身场所、绿化、美化等24812㎡206206二室内装饰〔老年人适用装饰〕200200三安装工程2262263.1水暖与电气安装106106电梯安装4部120120四设备购置套/件3003004.1起居设备60030304.2厨卫设备3001515空调30030304.4锅炉与供暖管道18585理疗健身设备1002020轮椅、轮式担架1502525电视机、3503535闭路电视系统155通讯设备350550紧急呼叫设备70055冰箱冰柜5055洗衣机5033消毒柜1022教学设备1501010其他设备2525五其它建设费用9292规划设计费55施工图设计费1212招标费1515建设单位管理费3030工程监理费3030墙体改革费税收与城市根底设施配套费人防工程异地建设费六预备费50506.1根本预备费5050第十一章工程招标与施工方案11.1招标初步方案11鉴于业主不具备自行招标的能力，拟委托有相应资质的招标代理机构进行招标代理业务。11工程施工图设计完成后，招标人应在国家规定的媒体上发布招标公告，由招标代理机构接受投标报名并进行投标资格预审，并报监督部门审查备案。11投标凡具备承当本工程施工能力和相应资质的单位和组织均可参加投标，当资格审查合格者超过8家时，应采取随机抽取的方法，确定八家投标单位，当资格审查合格者少于三家〔不含三家〕时，应重新组织招标，假设投标人仍少于三家者，应报请主管部门批准，改为邀请招标。11开标、评标1〕开标：按照招标文件规定的时间和地点开标，邀请公证机构或监督部门进行现场公证或监督。2〕评标：评标由评标委员会负责。按照?招标投标法?及有关规定，该工程的评标委员会由五人以上组成，其中业主单位二人，从省规定的评标专家库中随机抽取，要求中级以上职称、技术、经济方面的专家不得少于2/3，评委主任由招标人担任，负责组织、监督评委的评审工作，解决评委提出的问题，但不参与投票打分。评标委员会成员必须严格遵守法律、法规的规定和职业道德，按照招标文件规定的评标方法和计分标准，公平公正地对各有效标书进行认真详细的评审和比拟，并对自己的评审意见负法律责任。11招标监督本工程的招标工作由市、县发改委协调有关部门实施监督。11.2工程进度安排建设工期该工程建设工期为3年〔2021年—2021年〕方案安排一期工程〔2021年〕：已投资1750万元，局部工程已投入使用，方案于年底完工。主要建设内容为100个标准间的公寓楼、餐厅、水电设施、场地建设、道路硬化等。拟建工程〔2021-2021年〕：拟投资3250万元，建设600个床位的家居式老年公寓楼和老年人活动中心、建设门球场、种植场、院内绿化美化及附属设施建设等，并对前期工程及拟建工程进行标准化设备配套。第十二章经济与社会效益评价12.1经济评价概述建设工程的经济评价是工程申请报告的重要内容，是工程决策的重要依据。根据国家计委颁发的建设工程经济评价?方法与参数?的有关规定，通过对工程的经济评价来论证工程在经济方面的合理性和技术方面的可靠性，为工程决策和审批提供科学可靠的依据。12.2工程折旧12.2本工程包括建〔构〕筑物的建筑安装工程、装饰工程、给排水及供电工程、设备购置、室外广场、通路、排污、排雨、路灯及预备费。1、建筑工程折旧：原值4700万元，按50年折旧，残值率5%。年折旧费万元，残值235万元；2、设备器材折旧：原值300万元，平均按20年折旧，平均残值率按2%。年折旧费万元，残值6万元.12工程折旧与摊销预测表〔金额单位：万元〕序号工程名称折摊年限年折摊额原值残值说明一建筑工程504700235二设备器材203006三小计104500024112.3经济效益12〔1〕固定职工320人，人均工资按700元/月计算，年工资及福利8400元/人，年均工资及福利费：268万元。〔2〕年均办公、效劳及燃料、水电等能源费：120万元。〔3〕年均房屋及设备维修费：5000×1%=50万元。年均总本钱438万元〔未计贷款利息〕。12按700个床位设计，入住老人按人均交纳700元/月，实际年收入为700×12×700=588万元。12每年回收资金为：588-438=150万元5000÷150=〔年〕12.4建设资金来源一期建设已投入资金1750万元，一期建设工程方案于2021年完成；二期建设资金需要3250万元。资金筹措：1、由叶县康乐苑老年公寓自筹1750万元，叶县农村信用社已同意贷款2000万元，?贷款投防意向书?已经签订，可以保证工程建设如期开工；2、资金缺口1250万元，申请上级给予投资补助。12.5经济效益分析叶县康乐苑老年公寓属非盈利社会养老机构，工程经济效益收入甚微，依靠的是政府的扶持和社会各界的支持，工程的主要效益在于社会效益。社会效益分析老年公寓是社会公益事业，经济效益不大，但社会效益明显：减轻政府、家庭负担，有利于社会稳定，真正使老人这一弱势群体实现“老有所养，老有所学，老有所乐，老有所为，老有所医〞，该工程属于劳动力密集型，对老年人的效劳与生活管理效益大量的人力资源，工程的运营可以解决300--400名下岗职工和就业困难群体的就业和再就业的问题。12.7结论该工程是必要的和可行的。建议叶县开展和改革委员会同意立项。利用畜禽粪便和秸秆生产生物有机肥工程可行性研究报告第一章工程概述为了促进某市生态农业开展，尽快形成：“生物有机肥------无公害、绿色、有机基地--------无公害、绿色、有机农产品------无公害、绿色、有机肉〔食品〕-------畜禽〔农产品加工〕废弃物------生物有机肥〞的绿色生态农业循环产业链条，形成一个大的循环经济，实现农业增效、农民增收。我们结合某实际，研究编制了?利用畜禽粪便和秸秆生产生物有机肥工程可行性报告?。现将工程报告内容概述如下：工程提要1.1.1 工程名称：利用畜禽粪便和秸秆生产生物有机肥工程1.1.3 建设性质：新建1.1.4 工程主管单位：某市农村开展局1.1.5 工程建设单位：***自治区xxxx有限责任公司1.1.6 建设期限、建设内容建设时间：2006年1月——2006年12月建设内容：建设发酵车间〔含发酵池〕：2400㎡建设包装车间：600㎡建设成品库房：2400㎡建设配套房：600㎡建设生产线：3条1.1.7 工程申报单位及法人代表申报单位：法人代表：****1.1.8 投资规模及资金构成总投资：1110万元资金投向：固定资产投资710万元流动资金400万元1.1.9 资金筹措申请上级专项扶持资金：500万元。企业自筹：610万元1.1.10 主要技术经济指1.1.11 标1.1.12 1． 建设年生产1万吨生物有机肥生产线10条。3． 解决50万头标准猪粪便环境污染问题6． 解决15万亩秸秆燃烧难题1.1.13 工程辐射范围及带动能力1.1.10.1以******为工程核心区建设生物有机肥生产基地，在某市范围内以“订单农业〞方式辐射种植面积25万亩，年收购绿色黄谷6万吨。1.1.10.2工程实现年产值12000万元，可创利税2630万元，年净利润837万元，直接带动农民17500人增收，农户年均增收500元以上〔以每头猪节约环境治理费5元计算〕。农户使用生物有机肥产品增产10-15%，实现增收100元/亩，种植增收6000万元，带动农户万户。1.1.10.3企业每年吸纳300个农村劳动力，月均工资800元。可行性研究报告编制依据?土建局部采用投资指标估算法：按成都地区同类建筑造价和1995年?***自治区建筑工程计价定额?，再结合本工程的具体情况测算制定。安装工程：采用***自治区建设委员会1995年?***自治区安装工程计价定额?及相关文件规定测算。设备价格：按设备厂家提供的设备价格资料另加运杂费等费用计算，材料价格按成都市现行材料预算价格计算。其它费用：各项地方性税费，不可预见费用，勘察设计费按有关文件规定计算。生物菌、腐熟剂等原材料费用，按本钱价计算。综合评价和论证结论经过几年的结构调整，目前畜牧业已成为某市的主导产业，以生猪、家禽和肉牛羊为主的生产基地正在形成，同时所带来的生态环境问题也越来越严重。利用畜禽粪便生产生物有机肥，不仅可以缓解我市化肥资源的短缺，提升地力，改善农作物的品质和提高产量，还可以实现清洁生产和农业资源的循环利用，推动生态农业建设的健康开展。具有显著的生态环境效益、社会效益和经济效益。本工程技术先进，实用可靠，工程承当单位在生物有机肥生产方面已经具备良好根底，有基地、有技术、已经在成都地区试销售近3年时间，得到了农户广泛地认可。同时工程能够切实地为农户带来增收前景、为地方增加税收，工程建设可行。1.4工程建议因有机肥的本钱高于化肥，虽然无公害、绿色、和有机农产品的价格高于或远高于一般农产品，但农民意识的转变，仍需要培训和时间，建议政府对工程给予政策和资金扶持，并协调相关部门对畜禽养殖、污水处理、粪便收集进行标准化管理。某市作出了“农业强市〞的规划，本工程生产的生物有机肥，可以解决土壤板结、肥力下降问题，大面积使用可以提高农产品品质，为我市食品平安和农产品出口打下了坚实的根底，建议政府将生物有机肥的推广，纳入政府农业规划，将生产使用生物肥与开展生态农业和建设绿色某结合起来，强化农村环境保护工作，使生物有机肥最大限度地在农业、林业生产中得到直接利用。1.4.3建议政府加快生态农业规划进程，加快示范区建设，开展无公害、绿色和有机农业，降低化肥和农药的施用强度，促进农村面源污染的进一步治理。1.4.4本工程属于解决我市环境污染的工程，建议政府在税收上给予优惠政策；将建厂用地作为农用地对待，给予优惠。

2工程环境情况2.1自然资源概况地理地貌某市地处xx盆地成都平原西南边缘，市中心距成都65公里。幅员面积1377平方公里，全市生态环境良好，森林覆盖率达40%以上，属国家级生态农业示范市〔县〕。气候条件某市气候属亚热带湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充分，四季清楚。历年平均降雨量毫米，历年平均气温℃，历年平均日照时数小时，无霜285天。2.1.3灌溉条件某市属都江堰、玉溪河自流灌溉，境内有南河、出江河、斜江河、文井江、白沫江等5条主要河流，大小排灌沟渠1470条，2671公里，大小型水库14个，山平塘810口，机沉井80座，电力提灌站160座，灌溉面积万亩。2.1.4耕地及土壤全市耕地面积万亩，其中田万亩，地万亩。境内大局部土壤肥沃，土层深厚，耕层质地为壤土，结构性好，熟化度高，供肥力强，宜种性广，矿物养分含量较丰富。2.1.5人口与经济某市总人口万人，其中农业人口万人，农村劳动力31万人。2004年全市农业生产总值亿元，农民人均可支配收入3251元。2.1.6交通与能源某市交通兴旺，318川藏线和成温邛高速公路贯穿全境。村村通水泥路，天然气丰富，电力有保障，村村通。2.2畜禽养殖业开展现状近年来，通过引导和政策扶持，我市畜禽养殖业开展迅猛。2004年，我市已出栏生猪130万头、牛3万头、羊9万只、其它畜禽家畜823万只。其中，生猪已成为我市的特色产业。就生猪养殖情况来看，我市规模以上〔存栏量500头以上〕的养殖场有22家，都没有污染治理设施，仅个别养殖场进行了粪便干湿别离；存栏100-500头的养殖场500多家，仅有10%左右的有贮粪池，且容积缺乏，绝大多数为直排；其它小规模家庭养殖根本都是直排。假设到达年出栏生猪300万头的目标，畜禽粪便还没有得到有效处理，畜禽养殖污染会成为严重的环境问题。2.3畜禽养殖业和种植业的开展对环境的影响2.3.1畜禽养殖业方面随着畜禽养殖业规模的逐渐扩大，畜禽养殖特点发生如下变化：即由过去的分散经营、饲养头数少、主要分布在农区转变为现在的集中经营、饲养头数多、分布在城市郊区或集镇区。由于养殖规模、养殖方式和分布区域发生了变化，导致畜禽养殖污染呈现总量增加、程度加剧和范围扩大的趋势。一是畜禽粪便产生量很大。据国家环保总局对全国23个规模化畜禽养殖集中的省、市调查显示，我国2003年畜禽粪便产生量约为31亿吨，是工业固体废物的倍数，畜禽粪便中含有大量的有机污染物，仅COD一项就达11613万吨，已远远超过工业和生活污水污染物的COD之和，而在我市显得更为突出。随着我市“311〞工程的实施，畜禽产业将得到快速的开展，畜禽总量将急剧增加，畜禽粪便的排放量将快素增长，如果不采取有效措施，将对我是环境治理造成很大的压力。二是畜禽粪便污染环境相当严重。由于畜禽养殖场根本没有综合利用和污水治理设施，畜禽粪便及污水任意排放现象普遍。大量畜禽粪便及污水未经处理直接进入水体，加剧了河流的富营养化，造成了严重的环境污染。畜禽粪便产生和环境污染，已成为我市农村面源污染的主要来源。2.3.2种植业方面70年代以后，因化肥具有便于贮运、施用简单、见效快的优点，加上畜禽养殖特点的演变和务农劳动力的转移，特别是畜禽粪含水量大、恶臭、带来处理、运输、施用的不方便，更加剧了畜禽粪直接还田的难度，致使在广阔农村肥料施用由畜禽肥为主转变为化肥占主导地位，这不仅使土壤板结，土质逐年下降，而且也使畜禽粪由宝变为废弃物，失去了应用的出路，使其从“利〞变成了“害〞，发生了质的变化。同时，化肥和农药在农业生产过程中的大量使用也对水质、环境等带来了潜在威胁。农产品污染问题日益突出，农产品有毒残留成份越来越高，农产品品质逐步下降，市场竞争力也随之减弱，与众生活水平提高和消费观念转变后，对无公害、绿色、有机食品的需求量不断增大，形成锋利的矛盾。有的农民没有环保意识，秸秆禁烧也成为一个令人头疼的问题。2.4农业技术效劳体系某市拥有高、中、初级职称农业技术人员130人，其中高级职称13人，中级职称58人，初级职称59人。形成了市为中心，乡镇为纽带，村为根底的农业技术效劳网络，为推广使用生物有机肥，开展绿色农业提供了有力的技术支撑。

3工程建设的必要性3.1养殖业的规模开展对环境的污染

某市是成都市的生猪养殖牵头县，实施的“311〞工程，将极大地促进经济开展，随着养殖规模的增长，养殖业环境污染问题将日益突出，具体表现在以下几个方面：3.1.1氮和磷的污染畜禽粪便中含有大量的氮和磷的化合物，比方，肉仔鸡粪便中含食入氮的50%、食入磷的55%；生长猪排出食入氮、磷的80%-85%。这给环境造成很大危害。据测算，一个万头猪场，每年至少向猪场周围排污3万ｔ，其中含约107ｔ的氮和31ｔ的磷，这些氮和磷进入土壤后，会转化为硝酸盐和磷酸盐，含量过高会使土地失去生产价值，造成地表水和地下水的污染，使水中硝态氮、硬度和细菌总数超标。3.1.2恶臭对环境的污染畜牧业生产中的恶臭主要来自粪便、饲料发酵和家畜呼吸等，臭气的主要化合物有二氧化碳、氨、硫化氢、甲烷、吲哚、粪臭素(甲基吲哚)以及脂肪族的醛类、硫醇、胺类等。臭气中的氨气、硫化氢和甲烷等，浓度低时可降低畜禽的生产性能，浓度高时可使幼畜中毒死亡，使养殖工作人员健康受损，易患呼吸道疾病。如果粪便排出后不能及时处理会使臭味增加，危害人畜的健康。3.1.3畜禽粪便对环境的污染畜禽粪尿是畜产废弃物中数量最多、危害最严重的污染源。畜禽每天排出的粪尿量相当于体重的5%-8%。据测定：一个10万只鸡场，年产鸡粪可达3600t，鸡粪中