环境与贸易课件

经济贸易与环境贸易与环境的关系贸易对环境的影响

＊产生影响的原因＊产生影响的形式＊贸易自由化对环境的影响环境（环境标准）对贸易的影响＊环境对贸易影响的主要表现＊环境标准＊环境壁垒对贸易影响的表现形式

＊强化环境管理对贸易的影响案例（一）贸易与环境的关系1.贸易与环境问题的提出贸易与环境问题早在19世纪70年代就已存在，但是它的真正提出是在20世纪90年代初期，标志是1992年联合国环境与发展会议，主要体现在《里约宣言》和《21世纪议程》中。那么贸易与环境间的关系是什么呢？☆贸易与环境产生对立局面的后果⒈损害贸易基础又破坏了环境·贸易盲目发展对环境的影响：破坏生态，污染环境。·环境措施对贸易的影响表现在以下三个方面：①某些产品的进出口被禁止或限制；②很多产品被迫增加成本，影响了竞争力；③生态环境被污染后，出口产品的质量受到影响，一些产品甚至因污染而停止生产。例子：最典型的是美国联合碳化物公司在印度博帕尔造成的灾难性事件。

⒉引起更多的贸易与环境争端

贸易与环境问题对多边贸易体制的许多基本原则提出了挑战。众多的多边、双边的环保协议，大量的国家环保法规、政策和措施与现有的多边贸易规则存在很多不协调之处。由于利益、角度、理解不同引起了很多的贸易与环境争端，典型的有金枪鱼案例、虾—海龟案例等。

（二）贸易对环境的影响2.1产生影响的原因

贸易影响环境首先源于现有国际贸易、投资、技术转让理论上的缺陷。其次，在市场失灵或政府失灵的状况下，经济贸易进一步加剧环境问题。①国际贸易理论的缺陷

环境学者认为该理论的重大缺陷是仅考虑狭义的经济利益而忽视广义的社会效益特别是生态环境效益。这一理论可以为发达国家向发展中国家通过贸易渠道输出危险废物和通过投资渠道输出污染密集产业提供理论依据。②国际投资理论的缺陷介绍与环境直接有关的理论：

维农的产品周期论发达国家向发展中国家转移的是国内以淘汰、高能耗、高耗原材料、高污染的产业，然后把干净的产品出口到母国。因此，这一理论为污染密集产业的转移提供了理论依据。小岛清的边际产业扩张论日本转让的多以适用技术为主，符合当地需要，投资大多采取合资形式，这种投资扩散效应大，发展了当地的劳动密集型产业，增加了出口，也为东道国提供了就业机会，培养了人才。因此，边际产业扩张对双方均有利。③市场失灵和政府失灵的作用当市场和干预失灵发生时，国际贸易加剧了环境问题。政府的生产和出口补贴等经济刺激，加剧了危害环境的行为；政府设置关税壁垒和非关税壁垒阻止市场进入，影响进口和出口国生态环境。

在当前经济全球化与国际经济发展不平衡的背景下，如果片面追求贸易自由化而不考虑可持续发展，国际贸易和投资的盲目增长会带给环境诸多不可低估的负面影响，现实表明，由此付出的环境代价已远远超过局部或短期的经济利益。主要表现：

①、自由贸易直接引起被污染的废弃有害物品的越境转移，加剧了全球环境污染。②、贸易自由化产生一国对别国生态资源的依赖性，加速了生态资源与能源物质的高消耗和不合理开发，造成新的环境压力与生态退化。③、贸易活动还因产品生产、运输及消费使用等条件限制而致生态环境质量下降，贸易自由化促进大市场的建立，而企业生产规模和扩大，使污染物质排放量相对增多。④、适度的自由贸易政策也会对环境应有一定的正面影响——如表现为通过推广先进的环保技术，协助不发达国家解决环境污染。

2.3贸易自由化对环境的影响③结构效应：正结构效益（取消畸形贸易政策后产生），贸易自由化减少或消除影响环境的政策干预，同时它允许国家更侧重发展其享有竞争优势的行业（包括环境禀赋所带来的优势）；负结构效应（市场和干预失灵存在时出现），贸易商品的价格不能完全反映环境价值，没有恰当的环境政策及管理工作。④法规效应：贸易政策改变对现存环境政策和标准的影响。贸易自由化协议会影响环境政策；与环境补贴有关的国家法律与措施，与环境有关的财政措施和进出口措施也受贸易自由化的影响。另外，贸易自由化可能弱化或强化国家在国际环境协议下所承担的与贸易有关的义务。3.2环境标准定义：指为了保护环境质量和人口健康，维护生态平衡，由权威部门颁布的环保技术规范。因为每个国家现今的生态，社会，人群等的实际情况不同，所以每个国家的环境标准是通过考虑现今实际情况，在综合考虑本国经济实力、科技水平、环境状况的基础上，对环境要素间的配置、各环境要素的组成所规定的技术规范。环境标准对中国对外贸易的有利影响

跨国直接投资可以加速对外贸易的发展。全球经济一体化的发展，有助于我国更加合理的利用资源，更好地参与国际分工，更加充分全面的吸收外资，也将成为对外贸易发展的一大助力。金融改革和技术创新为对外贸易的发展创造了良好的条件。产业转移的迅速发展，同时也给了中国一个机遇，使得中国可以从国际市场上获得大量对本国技术研发有利的资源，而且有助于增强我国的“后发优势”，从而提高我国的国际竞争力与国际市场的占有率。环境标准对贸易的不利影响——环境壁垒从静态的角度看，环境壁垒对我国贸易（外贸）的负面作用是非常明显的，几乎波及到我国外贸出口的所有领域，每年造成的损失相当于当年出口总额的20%左右，价值高达几百亿元。发生作用的机理有两种：一是市场准入的限制。即发达国家通过立法或制定苛刻的环境技术标准，使我国不少产品难以进入他们的市场参与公平竞争。二是竞争力的影响。即发达国家通过开展绿色认证、征收绿色关税即实施所谓的反补贴措施，是我国出口产品的成本大大增加，进而削弱该类产品的国际竞争力

。从动态的角度看，环境贸易壁垒对我国推行可持续发展战略、实现贸易与环境的良性互动又有一定的积极意义。事实上，环境贸易壁垒作为一种外源性的贸易限制措施，其对我国经济贸易发展的约束刚性是如此之强，以至于我们除了在世贸组织多边贸易框架内开展贸易协调和环境外交外，更为现实的选择就是面对现实、苦练内功，努力提高环境管理水平，提升国家环保技术标准，从而成功突破这一绿色瓶颈的制约，达到贸易和环保的双赢。3.3环境壁垒对贸易的影响概括起来，主要表现在以下几种形式：一、绿色市场准入，即进口国以保护环境为名，对一些污染环境、影响生态的进口产品或课以进口附加税，或限制、禁止其进口，甚至进行制裁；二、绿色生产，它是指进出口商品的生产、加工要严格执行制定的清洁生产标准，控制生产加工过程中有害物料、清水和有机溶剂的用量，采用清洁生产、加工技术和设备，禁止不利于环境的方法生产、加工产品，发达国家利用这一标准大做文章，抬高门槛；3.4强化环境管理对贸易的影响

1.绿色壁垒限制乃至禁止进出口贸易2.环境法规的差异影响发展中国家产品的市场准入3.环境标志制度影响出口产品的竞争力4.出现新的贸易保护主义5.环境成本内在化降低了出口竞争力好（四）案例1.金枪鱼案

“金枪鱼案”是指美国与墨西哥发生在1991年的关于禁止进口金枪鱼及金枪鱼制品的纠纷．专家组于1992年作出裁决。海豚是一种珍贵的海洋生物，在东热带太平洋地区。海豚和金枪鱼存在一种奇妙的共生现象，而墨西哥渔民普遍使用一种“袋状围网”，这种网在捕获金枪鱼时，导致许多海豚丧命。于是在1990年10月，美国根据自己的国内法《海洋哺乳动物保护法令》(以下简称MMPA)，发布禁令，禁止从墨西哥进口金枪鱼，包括鲜鱼和金枪鱼制成品，并且拒绝接受墨西哥的申辩，坚持实施禁令。于是1991年2月6日，墨西哥向关贸总协定(以下简称GATT)申诉，要求解决美国禁止金枪鱼进口的问题。2.“海龟／海虾案”

海龟海虾案是指印度、马来西亚、巴基斯坦和泰国与美国发生在1996年的关于禁止虾及虾制品进口的纠纷．上诉机构于1998年作出裁决。万方数据捞误杀了大量的海龟。而美国早在1973年就通过了《濒危物种法>}(ENDANGEREDSPECIESACT)，以保护美国海域内的海龟。以后为防止误杀海龟，美国又推广了一种TED技术，①之后，美国又通过修正《濒危物种法》增加609条款要求其他国家采用TED技术。于是美国根据609条款，禁止从上述四国进口虾及虾制品。在有关各方磋商无效后，DSB于1997年4月，成立专家组合并审理此案。