移动工程安全与风险

移动工程安全与风险目录安全与风险一移动“三重”安全管理架构二移动现场安全管理三安全事故处理流程四目录安全与风险一移动“三重”安全管理架构二移动现场安全管理三安全事故处理流程四安全与风险1

随着通信建设事业的迅速发展，通信工程监理工作在“三控制”、“两管理”、“一协调”的基础上将“安全控制”和“现场文明施工控制”纳入监理工作范畴尤为重要，这必将顺应新形式下可持续发展的大气候。

如何才能做好安全生产工作，有什么好的工具或者方法？由此我们引入“风险”的概念，风险识别与预防是做好安全生产工作的必备工具。

风险通常有政治、社会、经济、自然、技术等风险因素，参与通信工程建设的各方均有风险。

系统而全面地识别通信工程风险只是风险管理的第一步，对大型、复杂的通信工程，首先将其按单项工程、单位工程分解、再对各单项工程、单位工程分别从时间维、目标维和因素维进行分解，可以比较容易的识别出通信工程主要的、常见的风险。工程建设风险管理的目标是在风险事件发生前，通过风险识别和风险管理，使潜在的损失最小。安全与风险1工程风险三维分解图安全质量进度投资设计技术风险施工技术风险其他技术风险施工技术风险自然及环境技术风险政治及社会风险经济风险组织协调风险人员风险材料设备风险时间维保修期竣工验收施工施工招标设计因素维目标维安全与风险1工程建设安全管理人员生命安全通信网络安全设备安全信息安全通过实现对通信工程的安全管理以及风险识别，保证移动通信生产、经营顺利进行，同时也提高工程项目的效率融合风险预控的管理思想，建立合理有针对性、切实可行的“风险管理体系”安全与风险1目录安全与风险一移动“三重”安全管理架构二移动现场安全管理三安全事故处理流程四工程管理中心监理单位施工单位目标零事故、零人为话务中断建设单位检查考核机制监理单位监督机制施工单位自保机制三重管理移动“三重”安全管理架构2工程管理中心监理单位施工单位三重管理工程管理中心安全管理领导小组组织架构工程管理中心安全管理工作小组组织架构工程管理中心安全领导小组职责组织制定安全管理各项规章制度定期听取安全工作汇报研究决定安全工作中的重大事项

······工程管理中心安全工作小组职责在中心安全管理领导小组领导下进行工程建设安全管理工作负责组织和执行工程建设安全管理方面的各项规章制度和相应的监督检查制度

······移动“三重”安全管理架构2工程管理中心监理单位施工单位三重管理安全生产第一责任人：公司主管安全生产的第一责任人组长：片区区域经理现场安全管理员：每个现场1人（现场监理兼任）监理单位安全职责监督施工单位的安全组织架构和安全制度构建对工程实施敏感工序和流程实施现场监督参与或组织工程设计、施工计划、实施方案的会审，根据安全操作规程对其中的安全管理措施提出合理化建议

对施工单位违规行为，视情节严重程度责令其进行纠正、整改，直至停工

协助建设单位对工程建设安全事故的调查、处理

监理单位安全管理组织架构移动“三重”安全管理架构2工程管理中心监理单位施工单位三重管理安全生产第一责任人：公司主管安全生产的第一责任人组长：区域经理现场安全员：每个现场1人（现场施工队长兼任）施工单位安全职责按照安全生产的三重保障体系，建立和完善本单位的安全组织架构和安全管理制度，保证本单位内部有完善的安全保障体系

落实施工现场安全工作，严格按照规范进行施工收集和分析生产中的安全隐患制定相应解决措施协助阳江移动对工程建设安全事故的调查、处理

施工单位安全管理组织架构移动“三重”安全管理架构2目录安全与风险一移动“三重”安全管理架构二移动现场安全管理三安全事故处理流程四通信工程施工现场特点234工程现场人员情况复杂物料、工具种类繁多施工现场管理相对复杂施工操作存在风险工程施工现场经常会有各合作方的人员出入，包括设计单位、设备厂家、监理单位、施工单位、安保人员等等，管理这些人员具有一定难度。首先人员流动性大，随着各个工程的交替进行，相应的人员会不断变化；其次，各合作方工作人员素质参差不齐，而对这些人员的背景没有很好掌握在工程施工过程中，需要在现场堆放各种设备、物料、工具等，这些物件种类繁多、大小不一，需要合理安排以使占用空间较小同时取用方便

在移动通信工程项目中，交换、传输和无线等专业特点都比较鲜明，分别涉及不同的现场；场景数量多，且不同的场景间的管理方式需要区分开，加大了管理的复杂性；此外，由于各个项目或项目各个阶段的交替进行，施工现场本身具有很大的机动性和不确定性，具体表现为同一个施工现场可能存在多个项目同时施工，施工周期较短，各项目场地转换频繁等特点工程建设的施工现场有人身安全方面的风险（例如高空作业、带电作业等），也可能会对通信网络的正常运行造成一定威胁（例如电源短路、设备断电等）1移动现场安全管理3通信施工现场管理现状通信施工现场管理不足人员管理：在工程现场已有一套安保机制，人员须凭有效证件出入，并检查主要随身物品；施工人员须穿工作服才能进行操作；施工人员须遵守场所管理规定；等等物料管理：在物料管理方面目前已经做到施工材料分区放置并各自标识，各种物料堆放到指定区域环境管理：在环境管理方面目前已经做到的包括：及时清扫；施工队在施工中注意避免产生垃圾、灰尘；保持通道畅通；等等操作管理：操作应佩戴安全防护用品；有一套施工安全责任分配和施工操作规范；等等

人员管理：安保人员对安全制度的执行不够严格；施工人员的着装规定不够具体；对施工人员在现场的行为规范要求不够具体；等等物料管理：对物料的分区不够细致，存在材料、工具混合堆放的问题；各种物料未作标识；物料堆放方法不够合理；设备清点工作存在困难；等等。环境管理：对环境整洁的管理缺乏规范；部分通道标识不明显；等等操作管理：缺少对工程项目不同成员的施工安全责任安排；施工人员不能严格执行安全操作规范移动现场安全管理3专业：无线专业场景：室内作业、室外平地作业、室外高空作业流程：施工前准备→施工过程→现场收尾移动现场安全管理3目录安全与风险一移动“三重”安全管理架构