建设项目招投标阶段工程造价的控制管理精讲讲义

工程造价管理第六章建设项目招投标阶段工程造价的控制第6章招投标阶段工程造价的控制6.1招投标概述6.2施工招投标6.3施工合同6.1招投标概述6.1.1

招标投标的概念和性质

6.1.2

建设项目招标的范围、种类与方式6.1.3

建设项目招标程序

6.1.1招标投标的概念和性质（一）招标投标的含义建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。6.1.1招标投标的概念和性质（二）招标投标的性质我国法学界一般认为，建设工程招标是邀请投标人对招标人提出要约（即报价），属于要约邀请，而投标是要约，一旦中标，投标人将受到投标书的约束；招标人想中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受投标人的投标条件，应属于承诺。

6.1.2建设项目招标的范围、种类与方式（一）建设项目强制招标的范围1.《招标投标法》的规定我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。6.1.2建设项目招标的范围、种类与方式2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中的规定原国家计委对《招标投标法》中工程建设项目招标范围和规模标准又做出了具体规定（2000年5月1日），主要有：（1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目（2）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目（3）使用国有资金投资项目（4）国家融资项目（5）使用国际组织或者外国政府资金的项目6.1.2建设项目招标的范围、种类与方式（6）以上第（1）条至第（5）条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

4)单项合同估算价低于第1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。6.1.2建设项目招标的范围、种类与方式（二）建设工程招标的种类1.建设工程项目总承包招标2.建设工程勘察招标3.建设工程设计招标4.建设工程施工招标5.建设工程监理招标6.建设工程材料设备招标6.1.2建设项目招标的范围、种类与方式（三）建设工程招标方式

1.公开招标

指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介介绍、发布招标公告或信息而进行招标。它是一种无限制的竞争方式。

2.邀请投标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

6.1.2建设项项目招招标的的范围围、种种类与与方式式（三））建设设工程程招标标方式式公开招招标与与邀请请招标标的主主要区区别：：1）招标标信息息的发发布方方式不不同。。公开开招标标利用用招标标公告告发布布招标标信息息，而而邀请请招标标则采采用向向3家以以上上投投标标人人发发出出邀邀请请。。2）对对投投标标人人的的资资格格审审查查时时间间不不同同。。公公开开投投标标时时为为保保证证投投标标人人具具备备相相应应的的实实施施能能力力，，通通常常设设置置资资格格预预审审程程序序。。而而邀邀请请招招标标不不需需要要进进行行资资格格预预审审，，但但评评标标阶阶段段仍仍需需审审查查投投标标人人的的资资格格和和能能力力，，称称为为““资资格格后后审审””。。3）适适用用范范围围不不同同。。工工程程项项目目一一般般情情况况下下均均可可采采用用公公开开招招标标的的方方式式。。邀邀请请招招标标则则仅仅适适用用于于部部分分情情形形。。6.1.3建设设项项目目招招标标程程序序（一一））招招标标活活动动的的准准备备工工作作1.确定定招招标标方方式式2.标段段的的划划分分（二二））招招标标公公告告和和投投标标邀邀请请书书的的编编制制与与发发布布（三三））资资格格审审查查（四四））编编制制和和发发售售招招标标文文件件（五五））勘勘察察现现场场与与召召开开投投标标预预备备会会（六六））投投标标（七）开开标、评评标和定定标6.1.4招投标阶阶段工程程造价管管理的内内容1发包人招招投标阶阶段工程程1）选择合合理的招招投标方方式；邀请招标标一般只只适用于于国家投投资的特特殊项目目和非国国有经济济的项目目。公开开招标方方式能够够体现公公开、公公正、公公平原则则的最佳佳招标方方式，更更有利于于业主降降低造价价，节约约投资。。2）选择合合理的承承发包方方式；总分包模模式；平行承发发包模式式；联合体承承发包模模式；合作体承承发包模模式；3）合理选选择合同同类型；；总价合同同－合同总总价不变变，影响响价格的的关键因因素固定定。由承承包人承承担工程程量误差差的风险险。单价合同同—按估计的的工程量量清单确确定合同同价的合合同。由由发包人人承担工工程量误误差的责责任。成本加酬酬金－成本+固定百分分比－－成本+固定酬金金

－成成本+浮动酬金金4）尽量提提供完善善的招标标文件，，合理确确定工程程计量方方法和投投标报价价方法；；5）合理确确定招标标工程标标底；6）选择合合理的评评标方式式进行评评标，择择优选择择中标单单位，签签订工程程合同。。2022/11/1517定标方式式－事先选选定综合评价价法－打分，，取高分分

－技技术含量量高的工工程－－施工能能力；质质量措施施；业绩绩低标价法法－低标价价为前提提，低中中取优－－世行行贷款工工程－－满足有有关条件件下2022/11/1518关于定标标方式法法律依据据第四十一一条中中标人的的投标应应当符合合下列条条件之一一：（一）能能够最大大限度地地满足招招标文件件中规定定的各项项综合评评价标准准；（二）能能够满足足招标文文件的实实质性要要求，并并且经评评审的投投标价格格最低；；但是投投标价格格低于成成本的除除外。2022/11/1519综合评分分法对标书评评审要素素进行量量化打分分，以标标书综合合分高低低确定中中标人评标价分分(60%)施工能力力分(14%)施工组织织管理分分(10%)质量保证证分值(8%)业绩和信信誉分(8%)－加减评评分法－加权评评分法综合评分分法－加减评分分法投标报价价与评标标标底价价格比较较，最接接近评标标标底的的报价为为最高分分；高或或低者均均按规定定扣分举例：标标底400万；投标标人A＝370，B＝415，C＝430；合理范范围380～420万；报价价满分50分A标：370比400低7.5%;超出-5%范围，，扣分分17.5;得分：：50－17.5＝32.5分B标：415比400高3.75%;在5％合理理范围围，扣扣分7.5;得分：：50－7.5＝42.5C标：430比400高7.5%；得分分：50－17.5＝32.5－其它它定性性分值值预先先规定定评分分标准准综合评评分法法－加权评评分法法先确定定各项项指标标权数数(wi)，再评评定各各项指指标的的评分分系数数(Bi)，以各各项指指标权权数和和评分分系数数相乘乘，并并汇总总得加加权综综合分分。定性指指标评评分系系数预预先规规定评评分标标准2022/11/1522低标价价法－－低中取取优将所有有投标标人报报价依依次排排列，，取出出3～4个最低低报价价进行其其它方方面的的综合合比较较择优定定标2022/11/1523低标价价法－－A＋B值A值：低低于标标底一一定百百分比比内的的各报报价的的算术术平均均值B值：标标底或或评标标小组组确定定的更更合理理的报报价评标标标准价价＝(A+B)/2选出低低于或或高于于标准准价某某个百百分比比的报报价的的投标标者择优定定标2承包人人招投投标阶阶段工工程造造价管管理的的内容容投标人人在通通过资资格审审查后后，编编制投投标文文件并并对招招投标标文件件作出出实质质性响响应。。在深深入研研究招招标文文件和和核实实工程程量的的基础础上依依据企企业消消耗量量定额额和所所掌握握的市市场价价格信信息进进行投投标报报价的的编制制，然然后在在广泛泛了解解潜在在竞争争者及及工程程风险险情况况和企企业预预期的的利润润水平平的情情况下下，最最终确确定投投标报报价。。6.2施工招招标与与标底底的编编制6.2.1施工招招标单单位应应具备备的条条件6.2.2施工招标程程序6.2.3招标文件的的编制6.2.4标底价格的的编制与审审查6.2.5开标、评标标6.2.6中标6.2.1施工招标单单位应具备备的条件施工招标单单位组织招招标应具备备以下条件件：1）是法人或或依法成立立的其他组组织。2）有与招标标工程相适适应的经济济、技术管管理人员。。3）有组织编编写招标文文件的能力力。4）有审查投投标单位资资质的能力力。5）有组织开开标、评标标、定标的的能力。不具备上述述条件的建建设单位，，须委托具具有相应资资质的中介介机构代理理招标。6.2.2施工招标程程序1）建设工程程项目报建建2）审查建设设单位资质质3）招标申请请4）资格预审审文件和招招标文件的的编制、送送审5）刊登招标标通知、资资格预审通通告6）资格预审审7）发放招标标文件6.2.2施工招标程程序8）勘察现场场9）投标预备备会10）工程标底底的编制和和送审11）投标文件件的接收12）开标13）投标14）定标15）合同签订订6.2.3招标文件的的编制按照我国《招标投标法法》的规定，招招标文件应应包括招标标项目的技技术要求，，对投标人人资格审查查的标准、、投标报价价要求和评评标标准等等所有实质质性要求和和条件以及及拟签合同同的主要条条款。招标标文件中提提出的各项项要求，对对整个招标标工作乃至至承发包双双方都有约约束力。6.2.3招标文件的的编制招标文件的的内容1）投标邀请请书。2）投标人须须知。3）合同主要要条款。4）投标文件件格式。5）采用工程程量清单招招标的，应应当提供工工程量清单单。6）技术条款款。7）设计图。。8）评标标准准和方法。。9）投标辅助助材料。6.2.4招标标底的的编制与审审查（一）标底底的概念标底是指招招标人根据据招标项目目的具体情情况，编制制的完成招招标项目所所需的全部部费用，是是根据国家家规定的计计价依据和和计价办法法计算出来来的工程造价，是招标人人对建设工工程的期望价格。《招标投标法法》没有明确规规定招标是是否必须设设置标底价价格，招标标人可根据据工程的实实际情况自自己决定是是否需要编编制标底。。如设标底底，标底的的主要作用用是：（1）标底价格格是招标人人控制建设设工程投资资，确定工工程合同价价格的参考考依据。（2）标底价格格是衡量、、评审投标标人投标报报价是否合合理的尺度度和依据。。6.2.4招标标底的的编制与审审查（二）标标底的编制制原则1）根据国家家公布的统统一工程项项目划分、、统一计量量单位、统统一计算规规则以及施施工图、招招标文件，，并参考定定额和技术术规范标准准，以及要要素市场价价格编制标标底。2）标底作为为建设单位位的预期价价格，应力力求与市场场的实际变变化吻合，，要有利于于竞争和保保证工程质质量。3）标底应由由直接费、、间接费、、利润、税税金等组成成，一般应应控制在批批准的总概概算（或修修正概算））及投资包包干的限额额内。6.2.4招标标底的的编制与审审查（二）标标底的编制制原则4）标底应考考虑各种价价格变化因因素，还应应包括不可可预见费、、预算包干干费、措施施费、现场场因素费用用、保险以以及采用固固定价格的的工程的风风险金等。。5）一个工程程只能编制制一个标底底。6）标底编制制完成直至至开标时，，所有接触触过标底价价格的人员员均负有保保密责任，，不得泄露露。6.2.4招标标底的的编制与审审查（三）标底底的编制程程序1）确确定定标标底底的的编编制制单单位位2）收收集集资资料料：：招招标标文文件件，，全全套套施施工工图图及及现现场场地地质质、、水水文文等等资资料料。。3）参参加加交交底底会会及及现现场场踏踏勘勘：：标标底底编编、、审审人人员员均均应应参参加加施施工工图图交交底底、、施施工工方方案案交交底底以以及及现现场场踏踏勘勘、、投投标标预预备备会会，，以以便便于于标标底底的的编编、、审审工工作作。。4）编编制制标标底底。。5）审审核核标标底底价价格格。。6.2.4招标标标标底底的的编编制制与与审审查查（四四））标标底底价价格格的的编编制制方方法法《建筑筑工工程程施施工工发发包包与与承承包包计计价价管管理理办办法法》（建建设设部部第第107号令令））第第五五条条中中规规定定，，施施工工图图预预算算、、招招标标标标底底、、投投标标报报价价由由成本本、利润润和税金金构成成。。我国国目目前前建建设设工工程程施施工工招招标标标标底底的的编编制制，，主主要要采采用用定额额计计价价和工程程量量清清单单计计价价来编编制制。。1.以定定额额计计价价法法编编制制标标底底定额额计计价价法法编编制制标标底底的的方方法法与与概概预预算算的的编编制制方方法法基基本本相相同同2.工程程量量清清单单计计价价法法编编制制标标底底采用用工工程程量量清清单单计计价价后后，，标标底底的的作作用用进进一一步步淡淡化化。。但但作作为为招招标标人人对对拟拟建建项项目目的的投投资资期期望望，，标标底底仍仍有有一一些些独独特特作作用用（四）标底价价格的编制方方法定额计价法编编制标底包括括单位估价法法和实物量法法。1）单位估价法法利用预算定额额各分项工程程相应的定额额单价来编制制。先按施工工图计算各分分项工程的工工程量，乘以以相应单价，，汇总得到单单位工程的直直接费，再计计算间接费、、利润和税金金，及材料调调价系数和不不可预见费，，汇总后形成成基本的标底底价。2）实物量法先计算出各分分项工程的工工程量，分别别套取消耗量量定额中工料料机消耗指标标，相加求出出单位工程所所需的工料机机的总消耗量量即实物量，，乘以当时当当地的市场单单价。相比于单位估估价法，实物物量法采用实实际价格，工工程造价准确确度更高。（四）标底价价格的编制方方法（2）工程量清单单计价法编制制标底工程量清单计计价法编制必必须严格按照照“建设工程程工程量清单单计价规范””进行编制。。以工程量清清单给出的工工程数量和综综合的工程内内容，按市场场价格计价。。采用综合单单价法。6.2.4招标标底的编编制与审查（五）标底的的审查1.标底审查的内内容（1）标底计价内内容：承包范范围、招标文文件规定的计计价方法及招招标文件的其其它有关条款款。（2）标底价格组组成内容：工工程量清单及及其单价组成成、直接工程程费、措施费费、有关文件件规定的调价价、间接费、、利润、税金金、主要材料料、设备需用用数量等。（3）标底价格相相关费用：人人工、材料、、机械台班的的市场价格、、现场因素费费用、不可预预见费（特殊殊情况）、对对于采用固定定价格的工程程所测算的在在施工周期内内价格波动的的风险系数等等。2.标底的审查方方法标底价格的审审查方法类似似于施工图预预算的审查方方法，主要有有：全面审查查法、重点审审查法、分解解对比审查法法、分组计算算审查法、标标准预算审查查法、筛选法法、应用手册册审查法等。。6.2.5开标、评标（一）开标《招标投标法》规定，开标应应当在招标文文件确定的提提交投标文件件截止时间的的同一时间公公开进行。开标地点应当当为招标文件件中预先确定定的地点。开标由招标人人或者招标代代理人主持，，邀请所有投投标人参加。。投标单位法法定代表人或或授权代表未未参加开标会会议的视为自自动弃权。开标会议宣布布开始后，应应首先请各投投标单位代表表确认其投标标文件的密封封完整性。并并签字予以确确认。唱标顺序应按按各投标单位位报送投标文文件时间先后后的顺序进行行。当众宣读读有效标函的的投标单位名名称、投标价价格、工期、、质量、主要要材料用量、、修改或撤回回通知、投标标保证金、优优惠条件，以以及招标单位位认为有必要要的内容。开标过程应当当记录，并存存档备查。6.2.5开标、评标（二）评标评标活动应遵遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标标人应当采取取必要的措施施，保证评标标在严格保密的情况下进行行。评标委员会由由招标人负责责组建，负责责评标活动，，向招标人推推荐中标候选选人或者根据据招标人的授授权直接确定定中标人。评标委员会由由招标人负责责组建，由招招标人或其委委托的招标代代理机构熟悉悉相关业务的的代表，以及及有关技术、、经济等方面面的专家组成成，成员人数数为五人以上上的单数，其其中技术、经经济等方面的的专家不得少少于成员总数数的三分之二二。6.2.5开标、评标（二）评标投标文件不响响应招标文件件的实质性要要求和条件的的，招标人应应当拒绝，并并不允许投标标人通过修正正或撤销其不不符合要求的的差异或保留留，使之成为为具有响应性性的投标。在对实实质上上响应应招标标文件件要求求的投投标进进行报报价评评估时时，除除招标标文件件另有有约定定外，，应当当按下下列原原则进进行修修正：：1）投标标文件件中用用数字字表示示的数数额与与用文文字表表示的的数额额不一一致时时，以以文字字数额额为准准；2）单价价于工工程量量的乘乘积与与总价价之间间不一一致时时，以以单价价，若若单价价有明明显的的小数数点错错位，，应以以总价价为准准，并并修改改单价价；3）对不不同文文字文文本投投标文文件的的解释释发生生异议议的，，以中中文文文本为为准。。按照上上述规规定调调整后后的报报价经经投标标人确确认后后产生生约束束力。。6.2.5开标、、评标标（二））评标标——应当作作为废废标处处理的的情况况根据《工程建建设项项目施施工招招标投投标办办法》和《评标委委员会会和评评标方方法暂暂行规规定》，有下下列情情形之之一的的，由由评标标委员员会初初审后后按废废标处处理。。1）投标标人以以他人人的名名义投投标、、串通通投标标、以以行贿贿手段段谋取取中标标或者者以其其他弄弄虚作作假方方式投投标的的。2）投标标人的的报价价明显显低于于其他他投标标报价价或者者在设设有标标底时时明显显低于于标底底，使使得其其投标标报价价可能能低于于其个个别成成本的的，应应当要要求该该投标标人作作出书书面说说明并并提供供相关关证明明材料料。投投标人人不能能合理理说明明或者者不能能提供供相关关证明明材料料的，，由评评标委委员会会认定定该投投标人人以低低于成成本报报价竞竞标，，其投投标应应作废废标处处理。。6.2.5开标、、评标标（二））评标标——应当作作为废废标处处理的的情况况3）投标标文件件无单单位盖盖章并并无法法定代代表人人或法法定代代表人人授权权的代代理人人签字字或盖盖章的的。4）投标标文件件未按按规定定的格格式填填写，，内容容不全全或关关键字字迹模模糊、、无法法辨认认5）投标标人递递交两两份或或多份份内容容不同同的投投标文文件，，或在在一份份投标标文件件中对对同一一招标标项目目报有有两个个或多多个报报价，，且未未声明明哪一一个有有效，，按招招标文文件规规定提提交备备选投投标方方案的的除外外。6）投标人人名称或或组织结结构与资资格预审审时不一一致。7）未按招招标文件件要求提提交投标标保证金金。8）联合体体投标未未附联合合体各方方共同投投标协议议。9）未能在在实质上上响应的的投标。。评标委委员会应应当审查查每一投投标文件件是否对对招标文文件提出出的所有有实质性性要求和和条件作作出响应应。未能能在实质质上响应应的投标标，应作作废标处处理。6.2.5开标、评评标（二）评评标—过程初步评审审：投标标文件的的符合性性鉴定包括对投投标文件件的技术术性评审审和投标标报价评评审。其中技术术性评审审即对投投标人的的施工方方案或施施工组织织计划、、施工进进度计划划、施工工人员和和施工设设备的配配备，施施工技术术能力及及临时设设施布置置和临时时用地等等情况的的评估投标报价价评审即即对报价价进行校校核，看看其在计计算上是是否有错错误。详细评审审主要对各各个投标标人的报报价、工工期、质质量、主主要材料料用量、、施工方方案或施施工组织织设计、、以往业业绩、社社会信誉誉、优惠惠条件等等进行综综合评定定。评标方法法：定性性评审（（中小型型工程））定量评审审（大型型工程））：综合合评分法法和合理理低价法法编制评标标报告包括：（1）基本情情况和数数据表；；（2）评标委委员会成成员名单单；（3）开标记记录；（（4）符合要要求的投投标一览览表；（5）废标情情况说明明；（6）评标标标准、评评标方法法或者评评标因素素一览表表；（7）经评审审的价格格或者评评分比较较一览表表；（8）经评审审的投标标人排序序；（9）推荐的的中标候候选人名名单与签签订合同同前要处处理的事事宜；（10）澄清、、说明、、补正事事项纪要要。6.2.6中标1中标单位位的选择择实行最低低投标价价法的，，在满足足招标文文件各项项要求的的前提下下，投标标报价最最低的投投标单位位为中标标单位。。但评标标委员会会可以要要求其对对保证工工程质量量、降低低成本拟拟采用的的技术措措施说明明，并给给出评价价意见，，供招标标单位参参考。6.2.6中标2定标中标候选选人的确确定评标委员员会推荐荐的中标标候选人人应当限限定在一一至三人人，并标标明排列列顺序。。2.发出中标标通知书书并订立立书面合合同（1）中标人人确定后后，招标标人应当当向中标标人发出出中标通通知书，，并同时时将中标标结果通通知所有有未中标标的投标标人。（2）招标人人和中标标人应当当自中标标通知书书发出之之日起30日内，按按照招标标文件和和中标人人的投标标文件订订立书面面合同。。（3）招标人人与中标标人签订订合同后后5个工作日日内，应应当向中中标人和和未中标标的投标标人退还还投标保保证金。。6.3施工投标标与报价价6.3.1施工投标标程序1参加资格格预审2熟悉招标标文件：：合同价价款方式式、工期期及工期期奖惩、、付款条条件、工工程范围围、材料料设备和和施工技技术要求求。3校核工程程量：工工程量清清单4编制施工工规划：：拟定工工程进度度计划和和施工方方案；5编制投标标文件熟悉招标文件调查研究参加标前会议核算工程量制定施工方案和进度计划人工、材料、机械台班价格计算分包工程询价分摊费用计算和子目（分部分项工程）单价计算按工程量清单计算标价合汇总标价标价调整和投标报价决策编制正式工程报价单工程投标报价编制程序投标程序序6.3.2投标报价价的编制制我国投标标报价模模式1）定额计计价模式式按照定额额规定的的分部分分项工程程子项目目逐项计计算工程程量，套套用定额额基价或或市场价价格确定定直接费费，最后后汇总形形成标价价。2）工程量量清单计计价模式式根据相关关计算规规则计算算出工程程量，作作为招标标文件的的组成部部分，供供投标人人逐项填填报单价价，计算算总价。。一般为为综合单单价。P230投标报价价的一般般程序：：1）复核或或计算工工程量（（有无工工程量清清单）2）确定单单价，计计算合价价；一般般是按照照分部分分项工程程内容和和项目名名称填写写单价与与合价。。3）确定分分包工程程费；4）确定利利润；即即获得最最大的可可能利润润，又要要保证标标价具有有一定的的竞争性性。5）确定风风险费；；应根据据工程规规模及工工程所在在地的实实际情况况，确定定合理的的费用比比率。6）确定投投标价格格；将所所有的分分部分项项工程的的合价汇汇总后就就可以计计算出工工程总价价。6.3.3投标报价价的策略略与技巧巧投标报价价策略提高报价价：施工工条件差差；风险险大；专专业要求求高的技技术密集集型工程程；工期期要求急急的工程程；投标标对手少少；支付付条件不不理想；；降低报价价：施工工条件好好；工作作简单，，工程量量大；急急于打入入某一市市场或地地区；附附近有工工程，可可利用已已有工程程设备劳劳务；投投标对手手多；支支付条件件好。6.3.3投标报价价的策略略与技巧巧投标技巧巧不平衡报报价法：：总报价价确定，，调整内内部报价价。多方案报报价法：：某条款款变动时时，可降降低造价价增加建议议方案法法：提出出更合理理的方案案，促成成自己的的方案中中标突然降价价法：准准备报价价过程中中考虑好好降价的的幅度计日工单单价的报报价：确确定计日日工单价价是否包包含在共共造价中中无利润算算标：通通过低分分包价，，分期建建设项目目中，维维持承包包商的生生存。6.4施工合同同6.4.1建设工程程施工合合同类型型及选择择6.4.2工程合同同价格的的确定6.4.3工程合同同的签订订6.3.1建设工程程施工合合同类型型及选择择合同类型总价合同固定总价合同可调总价合同成本加酬金合同单价合同固定单价合同可调单价合同6.4.1建设工程程施工合合同类型型及选择择1、单价合合同承包商仅仅承担报报价的风风险，业业主承担担工程量量变化的的风险。。特点：单单价优先先。这类合同同的适用用范围比比较宽，，其风险险可以得得到合理理的分摊摊，并且且能鼓励励承包单单位通过过提高工工效等手手段从成成本节约约中提高高利润。。这类合合同能够够成立的的关键在在于双方方对单价价和工程程量计算算方法的的确认。。在合同同履行中中需要注注意的问问题则是是双方对对实际工工程量计计量的确确认。例例题：P2366.4.1建设工程程施工合合同类型型及选择择1.固定总价价合同价格不因因环境变变化和工工程量增增减而变变化。所所以承包包商承担担了全部部的工作作量和价价格风险险。除了了重大设设计变更更，一般般不允许许调整合合同价格格。应用前提提：1）设计深深入完善善，工程程范围明明确。2）工期短短，工程程量小，，工程条条件稳定定。承包商风风险：1）价格风风险；2）工程量量风险；；2.可调总价价合同由于通货货膨胀引引起工料料成本增增加达到到某一限限度时，，合同总总价应相相应调整整，工期期相对较较长。6.4.1建设工程程施工合合同类型型及选择择（一）建建设工程程施工合合同类型型3.成本加酬酬金合同同成本加酬酬金合同同，是由由业主向向承包单单位支付付工程项项目的实实际成本本，并按按事先约约定的某某一种方方式支付付酬金的的合同类类型。在在这类合合同中，，业主需需承担项项目实际际发生的的一切费费用，因因此也就就承担了了项目的的全部风风险。而而承包单单位由于于无风险险，其报报酬往往往也较低低。这类类合同的的缺点是是业主对对工程总总造价不不易控制制，承包包商也往往往不注注意降低低项目成成本。这类合同主主要适用于于以下项目目：（1）需要立即即开展工作作的项目，，如震后的的救灾工作作；（2）新型的工工程项目，，或对项目目工程内容容及技术经经济指标未未确定；（3）项目风险险很大。6.4.1建设工程施施工合同类类型及选择择（二）建设设工程施工工合同类型型的选择选择合同类类型应考虑虑以下因素素：（1）项目规模模和工期长长短。（2）项目的竞竞争情况。。（3）项目的复复杂程度。。（4）项目的单单项工程的的明确程度度。（5）项目准备备时间的长长短。（6）项目的外外部环境因因素。6.4.2工程合同价价格的确定定1.固定合同价价格：固定定合同总价价、固定合合同单价2.可调合同价价格：可调调合同总价价、可调合合同单价3.成本加酬金金合同价格格（1）成本加固固定费用合合同；（2）成本加定定比费用合合同；（3）成本加奖奖金合同；；（4）成本加保保证最大酬酬金合同；；（5）工时及材材料补偿合合同。1.固定合同价价格：固定合同总总价：仅在在设计和工工程范围变变更时才能能作出相应应的调整。。但承包商商往往会在在报价中加加大不可预预见费，因因此并不能能真正降低低工程造价价。固定合同单单价：承包包商给出各各项目的单单价，工程程量按实际际工程量计计算。2.可调合同价价格可调合同总