水工程施工教案-水工程施工质量管理

水工程施工质量管理15.1概述

建筑工程产品质量是关系到国计民生的大事，世界著名管理专家桑霍姆教授曾明确指出：“质量是打入世界市场的金钥匙。”90年代全世界反映出这样强烈的质量观，即“当今时代是决策重视质量的时代”。我国一些专家、学者、企业家和政府官员，把质量提高到以质量立国、质量兴国、质量兴业的战略高度。

从我国建筑业的总体发展来看，建筑工程产品已有了很大进步，创造了具有世界一流水平的建筑产品，在质量管理和质量保证方面已有了较大的进步。但是我国的建筑工程质量总体水平与国际工程承包市场的工程质量相比，还有相当大的差距，特别是国内一些省、市、县的地方建筑企业的质量管理，是一个值得重视的问题。

当前，建筑企业正面临着工程质量管理战略性的转变。70年代末期开始推行全面质量管理，特别是在大型工业企业中取得了显著的成效。

我国建筑企业正处在建立和完善现代企业制度、转换经营体制的时期。ISO（国际标准化组织）族标准本身就是一种现代化的科学管理制度和方法，是企业“转机建制”的重要内容和必须具备的功能。

建筑产品的交易过程是先有合同，后有生产，一般是在合同条件下从事企业经营活动，完成全部生产过程。贯彻GB/T19000-2000族就是要在生产之前明确质量责任，满足用户要求，这也是进一步规范建筑市场和发展我国社会主义市场经济的需要。

综上所述，贯彻GB/T19000-2000族标准已成为建筑企业的当务之急。要把贯彻GB/T19000-2000族标准与深化企业改革，建立现代企业制度，完善项目机制和实现企业战略目标有机地结合起来。

在严格执行标准中加强全体职工的执法观念、规范职工的行为，树立良好职业风尚和职业道德。此外，完善质量管理体系要与企业管理标准化相结合。

虽然GB/T19000-2000族标准只是提供指导，选择合同模式，而不是标准化，但它与企业管理标准化并无矛盾。标准化的目的是不断完善各类技术标准和经营管理标准，建立和健全企业内部质量管理体系，使企业经营管理科学化、程序化、制度化、规范化，有利于贯彻GB/T19000-2000族标准，达到国际标准水平。因此，企业贯标能够推动和促进企业的全面发展和进步。ISO9000族标准自1987年问世以来，已对国际贸易和标准体系产生了巨大的影响。它已被全世界80多个国家和地区等同采用为国家标准，并广泛应用于工业、经济和政府的管理领域。15.2质量管理体系的组成ISO9000族标准的目标是：为提高组织（企业）的运作能力提供有效的方法；增进国际贸易，促进全球的繁荣和发展；使任何机构和个人，可以有信心从世界各地得到任何期望的产品，以及将自己的产品顺利销到世界各地。

我国于1994年发布了等同于国际标准的GB/T19000—ISO9000《质量管理体系》族标准。2000年12月15日ISO正式发布ISO9000、ISO9001和ISO9004国际标准。我国于2001年6月1日正式实施2000版GB/T19000族标准。

我国采用等同ISO9000族标准制定的GB/T19000-2000族标准，由以下4个核心标准组成：

1)ISO9000-2000《质量管理体系——基础和术语》；

2)ISO9001-2000《质量管理体系——要求》；

3)ISO9004-2000《质量管理体系——业绩改进指南》；

4)ISO19011-2000《质量和（或）环境管理体系审核指南》15.2.1ISO9000-2000族标准的组成15.2.2ISO9000-2000族标准简介1)ISO9000-2000《质量管理体系——基础和术语》。该标准规定了ISO9000族标准中质量管理体系的术语共10个部分87个词条，表述了质量管理体系应遵循的八项基本原则及质量管理体系的十二条基本说明。2)ISO9001-2000《质量管理体系——要求》。该标准是采用以过程为基础的质量管理体系模式。它不仅要求产品的质量得到保证，还要求得到顾客的满意，即以顾客为核心的过程导向模式。3)ISO9004-2000《质量管理体系——业绩改进指南》。该标准以质量管理的八项原则为基础，使组织理解质量管理及其应用，从而改进组织业绩。标准还给出了质量改进中的自我评价方法，并以质量管理体系的有效性和效率为评价目标。4)ISO19011-2000《质量和环境管理体系审核指南》。该标准遵循“不同管理体系，可以有共同管理和审核要求”的原则，为质量管理和环境管理审核的基本原则、审核方案的管理、环境和质量管理体系审核的实施以及对环境和质量管理体系审核员的资格要求提供了指南。1)从定义可知，质量不仅是产品的质量，也包括了体系的质量和过程的质量。产品包括了硬件、软件、服务和流程性材料及其组合。

2)固有特性是指内在特性，而不是人为赋予的特性。

3)其他相关方是指员工、所有者、供方和社会等。

4)要求可以是明示的、习惯上隐含的或必须履行的需求和期望。要求也具有相对性和时间性，是动态的。要求也包含适用性。

5)不同的相关方对固有特性的要求不同。15.3质量和质量管理体系的基本概念15.3.1质量定义和与建筑产品质量ISO9000-2000中关于质量的定义是：“产品、体系或过程的一组固有特性满足顾客和其他相关方要求的能力。”在标准中，对上述定义作了如下注释：1)特性、管理体系和质量管理体系构成了两个层次上的属种关系。管理体系可按照管理的对象不同分为不同的管理体系，如质量管理体系、财务管理体系、环境管理体系。

2)建立和实施质量管理体系是系统方法在质量管理中的运用，质量管理体系是针对企业设定的目标，识别、理解并管理一个由相互联系的过程组成的特性，可帮助企业提高管理的有效性和效率。

3)ISO9001-2000族标准按过程方法理论给出了系统的质量管理体系要求。

4)ISO9001-2000给出的质量管理体系要求是同产品的要求区分开来的。15.3.2质量管理体系ISO9000-2000中关于质量管理体系的定义是：“建立质量方针和质量目标，并实现这些目标的体系。”在标准中，对上述定义作了如下注释：

在ISO9000-2000族标准中，质量管理体系是指实施质量管理过程中的组织结构、职责、程序和资源。建立和健全质量管理体系的目的，是鼓励企业分析顾客的要求，使企业始终能提供满足顾客要求的产品，向企业的顾客和其他相关方提供信任，为企业提供持续改进的框架并改进企业的业绩。保证产品或服务的质量能够满足明确的或隐含的需要，实现企业的质量方针和目标，提供有效的质量保证。项目质量管理体系也可称为项目经理部质量管理体系，涉及到项目质量组织、质量责任、质量程序、过程的实施以及资源利用的最优化等，是制定和实施项目质量方针目标的全部质量活动总和。15.4质量管理体系的基本原理15.4.1质量管理体系的研究目的(1)原则一一：以以顾客客为关关注焦焦点顾客是是企业业存在在的基基础，，企业业应把把顾客客的要要求放放在第第一位位。因因此，，企业业应理理解顾顾客当当前的的和未未来的的需求求，满满足顾顾客要要求并并争取取超越越顾客客的期期望。。15.4.2质量管管理体体系的的研究究内容容质量管管理体体系研研究的的主要要内容容是质质量管管理的的系统统方法法。作作为系系统方方法的的研究究内容容主要要由质质量方方针、、目标标、顾顾客的的要求求（包包括产产品和和体系系的要要求））、过过程方方法、、最高高管理理者的的作用用、体体系的的文化化表达达、体体系的的评价价方法法、统统计技技术在在组织织效益益和效效率的的提高高及决决策中中的作作用、、持续续改进进等方方面的的研究究构成成。这这些内内容的的研究究是以以质量量管理理八项项原则则为基基础的的。15.4.3质量管管理体体系八八项质质量管管理原原则(2)原则二二：领领导作作用一个企企业的的领导导者即即最高高管理理者要要想指指挥好好和控控制好好一个个企业业，必必须做做好确确定方方向、、策划划未来来、激激励员员工、、协调调活动动和营营造一一个良良好的的内部部环境境的工工作。。此外外，在在领导导方式式上，，最高高领导导者还还要做做到透透明、、务实实和以以身作作则。。(3)原则三三：全全员参参与全体员员工是是每个个企业业的基基础。。企业业的质质量管管理不不仅需需要最最高领领导者者的正正确领领导，，还有有赖于于全员员的参参与。。所以以要对对员工工进行行质量量意识识、职职业道道德、、以顾顾客为为关注注焦点点的意意识和和敬业业精神神的教教育，，还要要激发发他们们的积积极性性和责责任感感。此此外，，员工工还应应具备备足够够的知知识、、技能能和经经验，，才能能胜任任工作作，实实现充充分参参与。。(4)原则四四：过过程方方法任何利利用资资源并并通过过管理理，将将输入入转化化为输输出的的活动动，均均可视视为过过程。。系统统地识识别和和管理理企业业所应应用的的过程程，特特别是是这些些过程程之间间的相相互作作用，，就是是“过过程方方法””。(5)原则五五：管管理的的系统统方法法所谓系系统方方法，，实际际上可可包括括系统统分析析、系系统工工程和和系统统管理理三大大环节节。它它以系系统地地分析析有关关的数数据、、资料料或客客观事事实开开始，，确定定要达达到的的优化化目标标；然然后通通过系系统工工程，，设计计或策策划为为达到到目标标而应应采取取的各各项措措施和和步骤骤，以以及应应配置置的资资源，，形成成一个个完整整的方方案；；最后后在实实施中中通过过系统统管理理而取取得高高有效效性和和高效效率。。(6)原则六六：持持续改改进为了改改进企企业的的整体体业绩绩，企企业应应不断断改进进其产产品质质量，，提高高质量量管理理体系系及过过程的的有效效性和和效率率，以以满足足顾客客和其其他相相关方方日益益增长长和不不断变变化的的需求求与期期望。。只有有坚持持持续续改进进，企企业才才能不不断进进步。。最高高管理理者要要对持持续改改进做做出承承诺，，积极极推动动；全全体员员工也也要积积极参参与持持续改改进的的活动动。持持续改改进是是永无无止境境的。。因此此，持持续改改进应应成为为每一一个企企业永永恒的的追求求、永永恒的的目标标、永永恒的的活动动。(7)原则七七：基基于事事实的的决策策方法法所谓决决策就就是针针对预预定目目标，，在一一定约约束条条件下下，从从诸方方案中中选出出最佳佳的一一个付付诸实实施。。达不不到目目标的的决策策就是是失策策。正正确的的决策策需要要领导导者用用科学学的态态度，，以事事实或或正确确的信信息为为基础础，通通过合合乎逻逻辑的的分析析，做做出正正确的的决策策。盲盲目的的决策策或只只凭个个人的的主观观意愿愿的决决策是是绝对对不可可取的的。(8)原则八八：与与供方方互利利的关关系供方向向企业业提供供的产产品将将对企企业向向顾客客提供供的产产品产产生重重要的的影响响。因因此，，处理理好与与供方方的关关系，，影响响到企企业能能否持持续稳稳定地地提供供顾客客满意意的产产品。。15.5质量管管理体体系基基础15.5.1质量管管理体体系的的理论论说明明1)说明质质量管管理体体系的的目的的就是是要帮帮助企企业增增进顾顾客满满意。。2)说明顾顾客对对企业业的重重要性性。3)说明顾顾客对对企业业持续续改进进的影影响，，由于于顾客客的需需求和和期望望是不不断变变化的的，这这就驱驱使企企业持持续改改进其其产品品和过过程。。4)说明了了质量量管理理体系系的重重要作作用。。15.5.2质量管理体体系要求与与产品要求求GB/T19000族标准把质质量管理体体系要求与与产品要求求加以区分分。区分的的主要根据据是两种要要求具有不不同的性质质。GB/T19001-2000标准是对质质量管理体体系的要求求。这种要要求是通用用的，适用用于各种行行业或经济济部门的，，提供各种种类别的产产品，包括括硬件、软软件、服务务和流程性性材料的，，各种规模模的企业。。但是，每每个企业为为符合质量量管理体系系标准的要要求而采取取的措施却却是不同的的。因此，，每个企业业要根据自自己的具体体情况建立立质量管理理体系。GB/T19001-2000标准对产品品质量没有有提出任何何具体的要要求。一般般来说，对对产品的要要求在技术术规范、产产品标准、、过程标准准或规范、、合同协议议以及法律律法规中规规定。对每一个企企业而言，，产品要求求与质量管管理体系要要求缺一不不可，不能能互相取代代，只能相相辅相成。。15.5.3质量管理体体系方法1)确定顾客和和相关方的的需求和期期望。2)建立企业的的质量方针针和质量目目标。3)确定实现质质量目标必必须的过程程和职责。。4)确定和提供供实现质量量目标必须须的资源。。5)规定测量每每个过程的的有效性和和效率的方方法。6)应用这些方方法确定每每个过程的的有效性和和效率。7)确定防止不不合格并消消除产生原原因的措施施。8)建立和应用用持续改进进质量管理理体系的过过程。15.5.3过程方法所谓“过程程”就是““一组将输输入转化为为输出的相相互关联或或相互作用用的活动””。因此，，任何使用用资源将输输入转化为为输出的活活动或一组组活动均可可视为一个个过程。所谓“过程程方法”，，就是“系系统的识别别和管理组组织的管理理活动，特特别是这些些过程之间间的相互作作用”。这这里首先是是识别质量量管理体系系所需的过过程，包括括企业的管管理活动、、资源提供供、产品实实现和测量量有关的过过程。并确确定过程的的顺序和相相互作用。。其次，是是要对各过过程加以管管理，也就就是要控制制各个过程程的要素，，包括输入入、输出、、活动和资资源等，这这样才能使使过程有效效。所以过过程方法的的优点就是是在于能对对诸过程组组成的系统统中单个过过程之间的的联系以及及过程的组组合和相互互作用进行行连续的控控制。ISO9000族标准把以以过程为基基础的质量量管理体系系用一个模模型图来表表示（见图图15-1）。从图中中可以看出出，质量管管理体系的的四大过程程“管理职职责”、““资源管理理”、“产产品实现””和“测量量、分析和和改进”彼彼此相连，，最后通过过体系的持持续改进而而进入更高高的阶段。。从水平方方向看，顾顾客的要求求形成产品品实现过程程的输入。。产品实现现过程的输输出是最终终产品。产产品交付给给顾客后，，顾客将对对其满意程程度的意见见反馈给企企业的测量量、分析和和改进过程程，作为体体系持续改改进的一个个依据。在在新的阶段段，“管理理职责”过过程把新的的决策反馈馈给顾客，，后者可能能据此而形形成新的要要求。利用用这个模型型图，企业业可以明确确主要过程程，进一步步开展、细细化，并对对过程进行行连续控制制，从而改改进体系的的有效性。。施工项目质质量管理体体系必须对对施工过程程进行科学学的设计和和计划，明明确规定部部门和成员员的工作程程序和过程程实施中的的要求，并并形成书面面文件，符符合标准的的规定，并并在合同条条件下满足足顾客的要要求。施工工项目质量量管理体系系运行的主主要程序和和过程可按按下列阶段段划分：图15-1以过程为基基础的质量量管理体系系模型1)工程投标、、合同洽谈谈与签订的的过程；2)内部签约和和组建项目目经理部的的过程；3)确定联合承承包、分包包或组织劳劳动队伍的的过程；4)编制项目规规划和计划划的过程；；5)施工现场准准备及开工工报告的过过程；6)主要工种工工程技术、、实施和工工序控制的的过程；7)物资采购、、供应的过过程；8)原材料、构构件试验与与检验的过过程；9)技术开发与与技术攻关关的过程；；10)功能试验的的过程；11)竣工效验的的过程；12)项目目标控控制的过程程；13)质量成本控控制与核算算的过程；；14)质量信息搜搜集、处理理、归档流流程；15)质量教育与与技术培训训的工作要要求；16)质量审核要要求；17)回访与保修修的过程；；18)持续改进的的过程。15.5.5质量方针和和质量目标标所谓质量方方针，就是是“由组织织的最高管管理者正式式发布的该该组织总的的质量宗旨旨和方向””。所谓质量目目标，就是是“在质量量方面所追追求的目的的”。施工产品质质量目标可可划分为以以下几个阶阶段：1)市场调查与与投标签约约；2)施工准备；；3)材料物资采采购；4)施工生产产；5)试验与检检验；6)功能试验验；7)竣工验收收；8)回访与保保修；9)改进、提提高生产产工艺，，进一步步开拓市市场。1.质量方针针和质量量目标的的作用1)指出企业业在质量量方面的的方向和和追求的的目标，，使企业业的各项项质量活活动都能能围绕这这个方针针和目标标来进行行，让全全体员工工都来关关注它的的实施和和实现。。2)质量方针针指出了了企业满满足顾客客要求的的意图和和策略，，而质量量目标则则是实现现这些意意图和策策略的具具体要求求。两者者都确定定了要想想达到的的预期结结果，使使企业利利用其资资源来实实现这些些结果。。2.质量方针针和质量量目标之之间的关关系质量方针针为建立立和评审审质量目目标提供供了框架架。质量量目标在在此框架架内确立立、展开开和细化化。质量量方针还还要具体体体现企企业对持持续改进进的承诺诺。质量量目标应应与质量量方针保保持一致致，不能能脱节和和偏离。。3.对质量目目标的其其他要求求15.5.6最高管理理者的作作用1)质量目标标应适当当展开。。除了有有一个总总目标外外，有关关部门和和适当层层次还应应根据总总目标确确定自己己的分目目标。2)质量目标标的实现现程度应应是可测测量的。。可测量量并不意意味目标标必须定定量，有有时定性性地表示示也是可可以的。。4.实现质量量目标的的好处1)对产品质质量、运运行有效效性、财财务业绩绩都会产产生积极极的影响响。2)对相关方方的满意意也会产产生积极极的影响响。最高管理理者指企企业的最最高领导导层，具具有决策策、指挥挥和控制制的职责责和权力力。他们们的最重重要的任任务就是是要通过过他们具具体的领领导作用用和各种种措施来来创造一一个良好好的内部部环境。。最高领导导者应发发挥其领领导作用用的九个个方面，，即：1)制定并保保持企业业的质量量方针和和质量目目标。2)通过增强强员工的的意识、、积极性性和参与与程度，，在整个个企业内内促进质质量方针针和质量量目标的的实现。。3)确保整个个企业关关注顾客客要求。。4)确保实施施适宜的的过程以以满足顾顾客和其其他有关关方要求求并实现现质量目目标。5)确保建立立、实施施和保持持一个有有效的质质量管理理体系以以实现这这些质量量目标。。6)确保获得得必要资资源。7)定期评审审质量管管理体系系。8)决定有关关质量方方针和质质量目标标的措施施。9)决定改进进质量管管理体系系的措施施。15.5.7文件所谓文件件，就是是“信息息及其承承载媒体体”。1)满足顾客客要求和和质量改改进。2)提供适宜宜的培训训。3)重复性和和可追溯溯性。4)提供客观观证据。。5)评价质量量管理体体系的有有效性和和持续适适宜性。。1.文件的价价值文件的价价值是传传递信息息、沟通通意图、、统一行行动。文文件的具具体用途途是：2.质量管理理体系中中使用的的文件类类型质量管理理体系中中使用文文件的类类型主要要有下列列几种：：1)质量手册册，即““规定组组织质量量管理体体系的文文件”，，它向企企业内部部和外部部提供关关于质量量管理体体系的一一致信息息。2)质量计划划，即““对特定定的项目目、产品品、过程程或合同同，规定定由谁及及何时应应使用哪哪些程序序和相关关资源的的文件””。3)规范，即即“阐明明要求的的文件””。4)指南，即即阐明推推荐的方方法或建建议的文文件。5)程序、作作业指导导书和图图样，这这些都是是提供如如何一致致地完成成活动和和过程的的信息文文件。6)记录，即即“阐明明所取得得的结果果或提供供所完成成活动的的证据的的文件””。文件的数数量多少少、详略略程度、、使用什什么媒体体视具体体情况而而定，一一般取决决于下列列因素：：1)组织的类型和和规模。2)过程的复杂性性和相互作用用。3)产品的复杂性性。4)顾客要求。5)适用的法规要要求。6)经证实的人员员能力。7)满足体系要求求所需证实的的程度。工程项目质量量管理体系文文件包括以下下3类文件：(1)政策纲领性文文件1)以质量求速度度，以质量求求效益，贯彻彻质量否决权权的工程项目目质量管理政政策性措施；；2)质量方针目标标及管理规定定；3)注重内部协调调，与建设、、监理等外部部单位协调配配合的有关规规定；4)工程项目施工工管理质量手手册；5)质量保证文件件。(2)管理性文件1)工程项目质量量方针目标展展开分解图及及说明；2)组织机构图及及质量职责(包括责任和权权限的分配)；3)质量计划，包包括新工艺质质量计划；原原材料、构配配件质量控制制计划；施工工质量控制计计划；工序质质量控制计划划；质量检验验计划；分部部分项工程一一次交验合格格计划等；4)施工组织计划划；5)工程项目施工工质量明细表表、流程图及及管理制度；；6)新材料、新工工艺的施工方方法、作业指指导和管理规规定；7)试验、检验规规程和管理规规定；8)质量审核大纲纲；9)工程项目质量量文件管理规规定及修改、、补充管理办办法。(3)执行性文件1)工程变更洽商商记录；2)检验、试验记记录；3)质量事故调查查、鉴别、处处理记录；4)质量审核、复复审、评定记记录；5)各种统计、分分析图表。15.5.8质量管理体系系评价质量管理体系系建立并实施施后，可能会会发现不完善善或不适应环环境变化的情情况。所以需需要对它的适适宜性、充分分性和有效性性进行系统的的、定期的评评价。1.质量管理体系系过程的评价价由于体系是由由许多相互关关联和相互作作用的过程构构成的，所以以对各个过程程的评价是体体系评价的基基础。在评价质量管管理体系时，，应对每一个个被评价的过过程，提出如如下四个基本本问题：1)过程是否被识识别并确定相相互关系？2)职责是否被分分配？3)程序是否被实实施和保持？？4)在实现所要求求的结果方面面，过程是否否有效？前两个问题，，一般可以通通过文件审核核得到答案。。而后两个问问题则必须通通过现场审核核和综合评价价才能得到结结论。对上述四个问问题的综合回回答可以确定定评价的结果果。2.质量管理体系系审核所谓审核，就就是“为获得得审核证据并并对其进行客客观的评价，，以确定满足足审核准则的的程度所进行行的系统的、、独立的并形形成文件的过过程”。质量管理体系系审核时，““审核准则””一般指GB/T19001标准、质量手手册、程序以以及适用的法法规等。体系审核用于于确定符合质质量管理体系系要求的程度度。审核发现现可用于平定定质量管理体体系的有效性性和识别改进进的机会。体系审核有第第一方审核（（内审）、第第二方审核和和第三方审核核三种类型。。3.质量管理体系系评审最高管理者的的一项重要任任务就是要主主持、组织质质量管理体系系评审，就质质量方针和质质量目标对质质量管理体系系的适宜性、、充分性、有有效性和效率率进行定期的的、系统的评评价。审核和评审是是两个不同的的概念。审核核与评审的目目的性不同，，审核是评价价质量管理体体系的符合性性，评审则是是评价质量管管理体系的适适用性；审核核可分为内部部与外部质量量管理体系两两种审核，而而评审只用于于内部。审核核是对体系中中不合格因素素(或要素)提出纠正意见见和措施；评评审则是提出出改进措施。。(1)质量管理体系系审核1)审核的活动范范围。包括①确定要审核的的体系要求；；②确定审核的部部门、范围，，其中包括被被审核的工序序、工作现场场、施工部位位、装备器材材、人员、文文件记录等；；2)审核人员的资资格。参加审审核的人员应应与被审核范范围无直接责责任关系，能能胜任此项工工作，由具有有确认的审核核资质的人员员组成，以确确保审核工作作的客观、公公正和准确。。3)审核依据。工工程项目领导导班子可根据据管理需要组组织定期的质质量审核，也也可根据项目目管理机构的的改变，质量量事故或缺陷陷的发生，组组织不定期的的体系审核、、工序审核和和分部分项工工程审核以及及单位工程审审核。4)审核报告应向向委托审核的的工程项目领领导班子提交交审核报告，，包括审核结结果、结论和和建议等书面面意见。报告告内容包括：：①上次审核纠正正措施的完成成情况和效果果的评价；②本次审核的结结论性意见；；③不符合要求的的实例，并列列出产生问题题的原因；④④纠正的措施施(包括负责人、、完成时间、、要达到的质质量标准等)(2)质量管理体系系的评审和评评价施工企业或工工程项目领导导班子应对工工程项目质量量管理体系的的评审和评价价做出规定，，并由企业承承包或项目负负责人亲自主主持或委托能能胜任的与工工程项目管理理工作无直接接关系的人员员来进行。应应对下列问题题做出综合性性评价：①质量管理体系系各要素的审审核结果；②质量管理体系系达到质量目目标的有效性性；③为使质量管理理体系适应新新技术、新工工艺、质量概概念以及市场场社会环境条条件变化而进进行修改的建建议。对质量管理体体系进行评审审和评价后，，应向企业或或项目领导班班子提交有关关结果、结论论和建议的书书面报告，以以便采取必要要的改进措施施。4.自我评定企业的自我评评定是一种参参照质量管理理体系或优秀秀模式（评质质量奖）对企企业的活动和和结果所进行行的全面和系系统的评审，，也是一种第第一方评价。。自我评定可以以对企业业绩绩即体系成熟熟程度提供一一个总看法，，它还有助于于识别需改进进的领域及需需优先开展的的活动。15.5.9持续改进持续改进是八八项质量管理理原则之一。。持续改进原原则用于质量量管理体系时时，其目的在在于增加顾客客和其他相关关方满意的机机会。对质量管理体体系实施持续续改进时，也也要采取管理理的系统方法法。一下列举举了八个步骤骤，即：1)分析和评价现现状，以识别别改进的区域域。2)确定改进目标标。3)寻找可能的解解决办法以实实现这些目标标。4)评价这些解决决办法并做出出选择。5)实施选定的解解决办法。6)测量、验证、、分析和评价价实施的结果果以确定这些些目标已经实实现。7)正式采用更改改（即形成正正式的规定））。8)必要时，对结结果进行评审审，以确定进进一步改进的的机会。在质量管理中中，强调各个个过程，特别别是关键过程程应处于受控控状态之下。。但受控并不不等于没有变变异。即使在在明显的稳定定条件下，在在许多活动的的状态和结果果中，都可以以看到变异。。统计技术可以以对这类变异异进行测量、、描述、分析析、解释和建建立数学模型型。即使在数数据量相对有有限的情况下下，也可以做做到。这种对对数据的统计计分析能帮助助我们更好地地理解变异的的性质、程度度和产生变异异的原因，从从而可帮助我我们决策，即即采取相应的的措施，解决决已出现的问问题，预防由由变异产生的的问题。15.5.10统计技术的作作用15.5.11质量管理体体系与其他他管理体系系的关注点点所谓管理体体系，就是是“建立方方针和目标标并实现这这些目标的的体系”。。而质量管管理体系则则是“在质质量方面指指挥和控制制组织的管管理体系””。15.5.12质量管理体体系与优秀秀模式之间间的关系一个企业的的各个部分分管理体系系，也是互互相联系的的。最理想想的是把他他们合成一一个总的管管理体系，，尽量采用用相同的要要素（如文文件、记录录等）。这这将有利于于总体策划划、资源配配置、确定定互补的目目标并评价价企业的整整体有效性性。在评价价管理体系系时，既可可以对质量量管理体系系、环境管管理体系分分别按GB/T19001和GB/T24001的要求进行行审核，也也可以合并并进行审核核。在ISO9000-2000族标准正式式颁布以前前，欧美各各国和日本本早已推行行全面质量量管理（TQC）了。在推推行TQC时，是通过过评选优秀秀的质量管管理企业来来推广TQC的某些先进进经验和做做法的。现现在这种优优秀企业评评选的模式式日趋成熟熟，较有名名的如美国国的马尔柯柯姆·波得里奇国国家质量奖奖、欧洲的的欧洲质量量奖、日本本的戴明奖奖等。ISO9000-2000族标准的质质量管理体体系方法和和企业优秀秀模式之间间有共同之之处，也有有不同之处处。1.两种方法所所依据的原原则相同1)使企业能够够识别它的的强项和弱弱项。2)包含按通用用模式进行行评价的规规定。3)为持续改进进提供基础础。4)包含外部承承认的规定定。2.质量管理体体系与优秀秀模式之间间的差别主主要是他们们的应用范范围不同GB/T19000族标准提出出了对质量量管理体系系的要求（（GB/T19001）和业绩改改进指南（（GB/T19004），通过体体系评价可可确定这些些要求是否否得到满足足。优秀模式包包括了对企企业业绩进进行水平比比较的评价价准则，它它提供了企企业与其他他企业，特特别是在管管理方面比比较优秀的的企业进行行水平比较较的基础，，它适用于于企业的全全部活动和和所有相关关方。15.6项目施工的的质量保证证施工承包企企业通过工工程施工向向社会和用用户提供建建筑设施和和服务。对对外部的质质量保证也也是通过工工程施工来来实现的。。15.6.1项目施工保保证模式与与引用标准准1.保证模式工程项目施施工开展质质量保证活活动，目的的在于取得得顾客和第第三方的认认可，或为为了企业在在进行质量量管理体系系评审、认认证中提供供有关工程程项目的证证实，这种种证实是为为了取得国国际、国内内市场的认认可，因此此，以族标标准的质量量保证模式式作为审核核和认证的的标准，鉴鉴于建筑施施工企业独独具有的特特点，施工工项目应尽尽可能与ISO9000-2000《质量管理体体系——基础和术语语》标准一致、、针对从工工程承接到到竣工交验验、工程回回访保修的的质量管理理体系，提提供必要的的质量保证证。2.引用标准质量管理体体系保证要要素，是从从质量保证证活动的角角度提出的的，应本着着少而精抓抓关键的原原则来确定定。因此，，并非要求求完整的质质量管理体体系，只需需满足顾客客或第三方方的要求即即可。1)ISO9000-2000《《质量管理体体系——基础和术语语》；2)ISO9001—2000《《质量管理体体系——要求》；3)ISO9004—2000《《质量管理体体系———业绩绩改改进进指指南南》。15.6.2质量量保保证证体体系系要要素素允允许许的的剪剪裁裁所谓谓允允许许的的剪剪裁裁，，是是指指：：““组组织织可可以以剪剪裁裁质质量量管管理理体体系系要要求求，，但但仅仅限限于于既既不不影影响响组组织织提提供供满满足足顾顾客客和和适适用用法法规规要要求求的的产产品品的的能能力力，，也也不不免免除除组组织织的的相相应应责责任任的的那那些些质质量量管管理理体体系系要要求求””，，““若若超超出出了了允允许许的的剪剪裁裁范范围围，，包包括括满满足足法法规规要要求求，，不不能能声声称称符符合合本本标标准准””的的要要求求。。实实际际上上是是对对剪剪裁裁的的一一种种限限制制，，其其条条件件是是严严格格控控制制的的，，仅仅限限于于在在一一定定情情况况下下使使用用。。如果果企企业业所所提提供供的的产产品品的的性性质质不不要要求求执执行行某某项项活活动动，，或或不不存存在在某某一一过过程程，，可可以以剪剪裁裁。。所提提供供的的项项目目质质量量保保证证，，对对不不同同顾顾客客、、不不同同工工程程类类型型所所需需的的质质量量保保证证是是不不同同的的。。这这种种不不同同的的质质量量保保证证，，实实质质上上是是对对项项目目施施工工中中的的职职能能和和组组织织能能力力的的要要求求不不同同。。因因而而可可根根据据工工程程结结构构与与装装修修的的类类型型、、施施工工特特点点、、技技术术和和管管理理水水平平、、建建设设单单位位的的需需要要，，企企业业信信誉誉等等具具体体情情况况，，由由项项目目班班子子与与建建设设单单位位共共同同协协商商，，进进行行剪剪裁裁、、调调整整在在共共同同考考虑虑风风险险、、成成本本、、效效益益的的基基础础上上，，确确定定质质量量要要素素的的数数量量、、保保证证程程度度以以及及证证实实范范围围。。可可根根据据以以下下因因素素进进行行剪剪裁裁：：另外外，，只只有有在在不不影影响响企企业业提提供供产产品品的的服服务务功功能能，，且且不不免免除除满满足足顾顾客客要要求求或或法法规规要要求求时时，，才才允允许许剪剪裁裁；；相相反反，，如如果果顾顾客客对对产产品品的的服服务务功功能能和和其其产产品品有有相相应应的的法法规规要要求求时时，，质质量量管管理理体体系系要要求求不不得得剪剪裁裁。。(1)工程程设设计计要要求求的的复复杂杂性性包括括：：①现行行施施工工工工艺艺对对工工程程设设计计院院要要求求的的可可用用性性；；②为满满足足工工程程设设计计的的板板书书需需要要的的新新技技术术、、新新工工艺艺、、新新材材料料、、新新设设备备；；③为了了满满足足设设计计图图纸纸的的符符合合性性质质量量，，所所需需施施工工工工艺艺的的种种类类及及其其复复杂杂的的程程度度；；④施工工工工艺艺对对建建筑筑物物使使用用功功能能的的影影响响。。(2)工程程质质量量特特性性指建建筑筑物物所所具具有有的的质质量量特特性性以以及及各各特特性性对对工工程程施施工工的的影影响响程程度度。。(3)工程程的的安安全全性性产品品的的安安全全性性要要素素是是供供需需双双方方均均要要认认真真考考虑虑和和对对待待的的问问题题，，它它直直接接关关系系到到双双方方的的利利益益和和应应承承担担的的风风险险。。在在质质量量保保证证体体系系要要素素剪剪裁裁时时，，应应考考虑虑发发生生施施工工故故障障的的可可能能性性以以及及对对隐隐患患的的预预防防和和控控制制，，并并应应着着重重考考虑虑建建筑筑物物安安全全故故障障的的风风险险及及其其后后果果。。(4)经济济性性因因素素考虑虑上上述述因因素素给给建建设设单单位位和和施施工工单单位位造造成成的的费费用用以以及及产产品品不不合合格格所所造造成成的的费费用用。。即即由由前前3项因因素素而而选选定定的的质质量量保保证证需需要要要要素素所所附附加加的的外外部部质质量量保保证证费费用用，，以以及及工工程程项项目目一一旦旦发发生生故故障障所所造造成成的的经经济济损损失失，，这这两两方方面面对对供供、、需需双双方方都都十十分分重重要要，，要要权权衡衡利利弊弊。。施工工单单位位面面对对不不同同的的建建设设单单位位和和不不同同的的建建设设单单位位和和不不同同的的质质量量保保证证要要求求，，必必须须具具备备不不同同的的技技术术和和管管理理能能力力，，能能以以不不同同的的方方式式来来适适应应外外部部合合同同环环境境。。15.6.3证实和文文件项目组织织应将经经选择和和剪裁的的质量要要素写成成文件，，并加以以证实。。证实的的目的是是证明质质量管理理体系对对质量保保证要求求的适宜宜性和对对质量要要求的满满足能力力。证实实的性质质及程度度应视具具体情况况按下列列因素确确定：1)工程项目目建设的的经济性性、工程程的使用用功能和和使用条条件；2)建筑设计计的复杂杂性和采采用新工工艺、新新材料的的程度；；3)工程施工工的复杂杂性和难难度；4)仅靠工程程检验、、竣工检检验、最最终试验验判断工工程和工工程适用用性的能能力；5)施工企业业过去的的施工水水平。项目组织织提供的的文件可可包括质质量手册册(也可以是是合同签签订的经经选择的的质量保保证所包包含的体体系要素素)以及与工工程质量量有关的的各种程程序的说说明、质质量管理理体系审审核报告告和其他他质量记记录等。。15.6.4合同前评评价签订合同同前应对对工程项项目的质质量管理理体系进进行评价价，以确确定该工工程项目目质量管管理体系系是否满满足工程程质量的的要求，，以及是是否具备备补充要要求的能能力考核核成绩。。以建设单单位和施施工单位位同意，，合同前前的评价价可委托托给独立立于合同同双方之之外的单单位来进进行。一一般情况况下，可可由顾客客进行评评审。若该工程程项目组组织曾按按GB/T19000族标准取取得过质质量管理理体系认认证资格格，经建建设单位位同意，，可免去去评价，，或缩小小要素评评价的数数量和范范围。15.6.5合同编制制供需双方方可按GB/T19001标准的要要求，或或选定一一个标准准作为基基础进行行剪裁，，逐一写写入合同同。供需双方方应对合合同草案案进行评评审，确确保正确确掌握有有关质量量管理体体系的要要求。在在双方考考虑各自自的经济济性和风风险的基基础上，，使合同同双方都都能接受受。15.6.6技术要求求与补充充在合同中中应对工工程施工工的技术术要求做做出规定定。对于于质量保保证或质质量管理理体系，，必要时时可在合合同中规规定补充充要求，，例如质质量计划划、质量量审核计计划等。。15.7质量手册册的编制制编制质量量手册是是为使已已存在的的组织，，能够按按照族标标准来健健全和完完善质量量管理体体系，使使质量工工作走上上科学化化、规范范化、制制度化、、文件化化的轨道道，以适适应国内内建筑市市场的要要求。同同时还能能深化质质量教育育，提高高全员质质量意识识，创造造良好的的企业质质量文化化，为执执行质量量论证制制度奠定定良好的的基础。。以下简简要介绍绍编制方方法。15.7.1质量手册册的定义义ISO/DIS8402——1991国际标准准草案征征求意见见稿将质质量手册册定义为为：“阐阐明一个个组织的的质量方方针，并并描述其其质量管管理体系系的文件件。”该该定义有有三个重重要的注注释：1)质量手册册可以涉涉及到一一个组织织的全部部质量活活动。手手册的标标题和范范围反映映其应用用的领域域。2)质量手册册一般应应包含或或至少应应涉及：：质量方方针；管管理、执执行、验验证或评评审质量量活动的的人员的的职责、、职权和和他们之之间的关关系；质质量管理理体系程程序的说说明；手手册的评评审、修修改或控控制的规规定。3)质量手册册在深度度和形式式上有所所不同，，以适合合各组织织的需要要为准，，它可由由几个文文件组成成。当质质量手册册是出于于质量保保证的需需要时，，可称为为“质量量保证手手册”。。15.7.2编制依据据和基本本原则1.编制依据据1)企业承包包和项目目的质量量方针，，质量目目标责任任制和经经营方针针、目标标；2)质量环；；3)目前企业业质量管管理和质质量管理理体系的的有关制制度、文文件和对对现状的的调查分分析。2.编制原则则1)满足用户户(顾客)要求，坚坚持质量量第一的的原则；；2)符合系统统性原则则；3)按照全面面质量管管理模式式进行设设计的原原则；4)科学地组组织设计计的原则则；5)经济性、、实用性性、先进进性的原原则；6)程序合理理、过程程有效的的原则。。1)分层教育育培训，，统一思思想，组组建精干干、协作作、高效效的工作作班子。。2)提出质量量方针、、质量目目标。3)提出质量量管理和和质量管管理体系系发展历历史及现现状的调调研和评评价报告告。4)起草质量量管理体体系的基基本构思思。5)设计质量量手册的的构成和和总纲目目。6)绘制企业业组织机机构图、、质量职职能划分分和分配配表，并并建立相相应的质质量责任任制度及及考核办办法。7)制定手册册编写工工作计划划。8)按计划组组织编写写、初审审。9)最终评审审与批准准。15.7.3编制程序序1.质量手册册的内容容15.7.4主要内容容及其编编制要求求1)标题、范范围和应应用领域域；2)目录；3)介绍本组组织及手手册本身身的前言言；4)组织结构构、职责责和权限限；5)质量管理理体系要要素的描描述和质质量管理理体系程程序的引引用；6)定义(如需要要时)；7)质量手手册的的使用用指南南(如需要要时)。2.编制要要求(1)范围和和应用用领域域标题和和范围围应明明确的的应用用领域域，同同时本本章应应确定定适用用的质质量管管理体体系要要素。。为了了保证证清晰晰，避避免混混乱，，亦可可采用用否定定法叙叙述，，即质质量手手册不不涉及及什么么以及及不应应用该该用于于哪些些场合合。(2)目录目录应应该标标明手手册各各章节节的题题目和和查阅阅方法法。各各章节节的页页码、、符号号、示示意图图表和和表格格的编编排应应清楚楚合理理。(3)前言质量手手册的的前言言应介介绍本本组织织及本本手册册的梗梗概。。对质质量手手册本本身的的内容容应该该介绍绍以下下几下下方面面：1)现行或或有效效版本本的发发布日日期，，以及及有效效各相相应的的内容容；2)质量手手册修修订和和保持持的简简单说说明，，即由由谁来来评审审，评评审的的周期期，授授权由由谁来来更改改以及及由谁谁批准准。3)简述质质量手手册在在不同同情况况下的的区别别使用用和控控制及及其分分发程程度，，说明明是否否含有有机密密内容容，是是否仅仅供内内部使使使用用还是是可以以对外外。4)负责质质量手手册实实施人人员的的批准准签名名(或其他他批准准方式式)。(4)质量管管理体体系要要素质量手手册应应分章章描述述质量量管理理体系系的全全部要要素。。章节节的划划分应应合理理，应应能体体现质质量管管理体体系良良好的的协调调性。。对要要素的的描述述可以以直接接引用用质量量管理理体系系书面面程序序，也也可以以参考考其内内容进进行。。(5)定义“定义义”这这一章章一般般直接接放在在“范范围和和应用用领域域”之之后。。本章章应包包含在在质量量手册册中使使用的的各种种专用用术语语和概概念的的定义义。应应该特特别注注意对对不同同人员员有不不同含含义或或对特特殊业业务部部门有有特殊殊含义义的术术语。。定义义的阐阐述应应该完完整、、统一一、明明确、、以便便正确确理解解质量量手册册的内内容。。(6)质量手手册的的使用用指南南可以考考虑增增加一一个标标题、、关键键词与与章节节、页页码的的对照照表，，或其其他有有助于于迅速速查找找内容容位置置的指指南。。同时时还应应阐明明本质质量手手册的的编制制方式式以及及各章章节的的简短短摘要要。15.8项目工工序质质量控控制15.8.1工序质质量的的基本本概念念工序也也