水利工程施工招标投标课件

水利工程施工招标投标

第一节招标投标法概述1、立法目的2、《招标投标法》的调整范围3、招标投标活动遵循的原则4、招标投标的方式5、招标投标的特点1、立法目的（1）规范招标投标活动（2）保护国家利益和社会公共利益（3）保护招标投标活动当事人的合法权益（4）提高经济效益（5）保证项目质量2、招标投标法的调整范围《招标投标法》适用于在中华人民共和国境内进行的任何招标投标活动。3、招标投标活动遵循的原则

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。4、招标方式（1）公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。（2）邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。5、招标投标的特点（1）程序规范（2）编制招标、投标文件（3）公开性（4）一次成交第二节水利工程施工招标投标一、招标程序二、招标准备三、招标与投标四、开标、评标、决标五、与中标人签订合同一、招标程序（1）招标前，按项目管理权限向水行政主管部门提交招标报告备案（2）编制招标文件（3）发布招标信息（4）发售资格预审文件（5）按规定日期接受潜在投标人编制的资格预审文件一、招标程序（6）组织对潜在投标人资格预审文件进行审核（7）向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件（8）组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘一、招标程程序（9）接受投标标人对招标标文件有关关问题要求求澄清的函函件，对文文件进行澄澄清，并书书面通知所所有潜在的的投标人（10）组织成立立评标委员员会，并在在中标结果果确定前保保密（11）在规定时时间和地点点，接受符符合招标文文件要求的的投标文件件一、招标程程序（12）组织开标标评审会（13）在评审委委员会推荐荐的中标候候选人中，，确定中标标人（14）向水行政政主管部门门提交招标标投标情况况的书面总总结报告（15）发中标通通知书，并并将中标结结果通知所所有投标人人（16）进行合同同谈判，并并与中标人人订立书面面合同二、招标准准备1、施工招标标应具备的的条件2、自行招标标应具备的的条件3、委托招标标代理机构构招标4、确定招标标方式5、编制招标标文件6、编制标底底7、提交招标标报告1、施工招标标应具备的的条件（1）初步设计计已经批准准（2）建设资金金来源已落落实（3）监理单位位已确定（（4）具有能满满足招标要要求的设计计文件，已已与设计单单位签订适适应施工进进度要求的的图纸交付付合同或协协议（5）有关建设设项目永久久征地、临临时征地和和移民搬迁迁的实施、、安置工作作已经落实实或已有明明确安排2、自行招标标应具备的的条件（1）具有项目目法人资格格（2）具有与招招标项目规规模和复杂杂程度相适适应的工程程技术、概概预算、财财务和工程程管理等方方面专业技技术力量（（3）有从事同同类工程建建设项目招招标的经验验（4）设有专门门的招标机机构或者拥拥有3名以上专职职招标业务务人员（5）熟悉和掌掌握招标投投标以及有有关法规规规章3、委托招标标代理机构构招标人有权权自行选择择招标代理理机构，委委托其办理理招标事宜宜。任何单单位和个人人不得以任任何方式为为招标人指指定招标代代理机构。。招标代理理机构是依依法设立，，从事招标标代理业务务并提供相相关服务的的社会中介介组织。4、确定招标标方式公开招标邀请招标5、编制招标标文件（1）招标文件件的重要性性（2）水利工程程施工招标标文件的主主要内容（3）编制招标标文件的原原则（4）招标文件件的修改（1）招标文件件的重要性性1）招标文件件是招标人人提供给投投标人的投投标的依据据2）招标文件件是签订建建设工程合合同的基础础（2）施工招标标文件的主主要内容1）工工程程综综合合说说明明；；2）投投标标邀邀请请书书；；3）投投标标人人须须知知；；4）投投标标书书格格式式及及其其附附件件；；5）工工程程量量报报价价表表及及其其附附录录；；6）合合同同协协议议书书格格式式及及履履约约保保函函；；7）合合同同条条件件；；8）技技术术条条款款；；9）图图纸纸、、技技术术资资料料和和设设计计说说明明；；10）评评标标标标准准（3）编编制制招招标标文文件件的的原原则则1）必必须须遵遵守守国国家家的的法法律律、、法法规规和和规规章章2）国国际际金金融融组组织织贷贷款款项项目目，，必必须须遵遵守守该该组组织织的的规规定定3）应应注注意意公公正正处处理理发发包包人人和和承承包包人人的的利利益益4）招招标标文文件件应应该该正正确确地地、、详详尽尽地地反反映映项项目目的的真真实实客客观观情情况况5）招招标标文文件件用用词词用用语语应应力力求求严严谨谨、、准准确确、、统统一一（4）招招标标文文件件的的修修改改招标标人人对对已已发发出出的的招招标标文文件件进进行行必必要要的的澄澄清清或或者者修修改改的的，，应应当当在在招招标标文文件件要要求求提提交交投投标标文文件件截截止止时时间间至至少少15日前前，，以以书书面面形形式式通通知知所所有有招招标标文文件件收收受受人人。。该该澄澄清清或或者者修修改改的的内内容容应应为为招招标标文文件件的的组组成成部部分分。。6、编编制制标标底底、标底底是是招招标标人人对对招招标标项项目目所所需需的的费费用用的的预预先先测测算算数数，，它它是是招招标标人人判判断断投投标标人人报报价价合合理理性性、、可可靠靠性性以以及及评评标标、、定定标标和和选选择择承承包包人人的的依依据据。。招标标人人设设有有标标底底的的，，标标底底必必须须保保密密。。7、提提交交招招标标报报告告招标标人人应应按按项项目目管管理理权权限限向向水水行行政政主主管管部部门门提提交交招招标标报报告告备备案案。。三、、招招标标与与投投标标1、发布招标公公告或投标邀邀请书2、进行资格预预审或资格后后审3、发售招标文文件与购买招招标文件4、组织现场勘勘察和标前会会议5、投标人编制制投标文件6、递交投标文文件与接受投投标文件1、发布招标公公告或投标邀邀请书（1）招标工程项项目的名称、、地点（2）招标工程项项目的范围和和内容（3）费用支付方方式（4）购买资格预预审文件地点点、时间、价价格（5）招标计划和和计划的开工工、完工日期期（6）建设资金来来源（7）投标保证金金数额2、进行资格预预审或资格后后审（1）资格预审的的目的（2）资格预审的的内容（3）资格预审文文件（4）资格预审和和资格预审报报告（1）资格预审的的目地1）了解投标者者财务能力、、技术能力及及类似本工程程的施工经验验2）择优选择在在财务、技术术、施工经验验、信誉等方方面优胜者参参加投标3）淘汰那些不不合格的投标标者4）可以减小将将合同授予不不合格投标者者的风险，为为发包方选择择一个优秀的的投标者中标标打下良好的的基础（2）资格格预审审的内内容1）施工工人资资质证证书、、营业业执照照及资资信证证明2）企业业职工工人数数，技技术人人员，，技术术工人人数量量及平平均技技术等等级，，企业业主要要施工工机械械设备备3）现有有主要要施工工任务务4）近两两年企企业财财务状状况5）近（31）工程程概况况和合合同条条款要要点2）对投投标单单位提提出具具体的的要求求和限限制条条件3）资格格预审审文件件说明明4）要求求投标标者填填报的的各种种报表表5）工程程主要要图纸纸（4）资格格预审审和资资格预预审报报告资格预预审委委员会会就投投标人人的财财务方方面、、施工3、发售售招标标文件件购买买招标标文件件在资格格预审审结束束后，，招标标单位位应发发函通通知审审查合合格的的投标标单位位，在在规定定时间间和地地点购购买招招标文文件。。投标45、接受受投标标文件件招标人人应当当确定定投招标人应按招标文件规定的时间和地点接受投标人合格的投标书四、开开标、、评标标、决决标1、开标标2、评标标（一））开标标1、开标标的时时间和和地点点2、开标标的程程序3、开标标人员员组成成4、开标标时应应注意意的问问题5、拒绝接接受无效效标书1、开标的的时间和和地点开标应当当在招2、开标的的程序（1）主持人人在招标标文件确确定的时时间停止止接受投投标文件件，开始始开标（（2）宣布开开标人员员名单（（33、开标人人员组成成开标有招招标人主主持，邀邀请所有有投标人人参加开标人员员至少有有主持人人、监标标人、开开标人、、唱标人人、记录录人组成成，上述述人员对对开标负负责。4、开标时时应注意意的问题题开标是由由投标人人或者推推选的代代表检查查投标文文件的密密封情况况，也可可以由招招标人委委托的公公证机构构检查并并公正；；经确认认无误后后，由工工作人员员当众拆拆封，宣宣读投标标人名称称，投标标文件的的其他主主要内容容。5、拒绝接接受无效效标书（1）投标文文件密封封不符合合招标文文件要求求的（2）逾期送送达的（3）投标人人法定代代表人或或授权代代表人未未参加开开标会议议（4）未按招招标文件件规定加加盖单位位公章和和法定代代表人［［或其授授权人］］的签字字［或印印签］的的5、拒绝接接受无效效标书（5）招标文文件规定定不得标标明投标标人名称称，但投投标文件件上标明明投标人人名称或或者任何何可能透透露投标标人名称称的标记记的（6）未按招招标文件件要求编编写或字字迹模糊糊导致无无法确认认关键技技术方案案、关键键工期、、关键工工程质量量保证措措施、投投标价格格的5、拒绝接接受无效效标书（7）未按规规定交纳纳投标保保证金（8）超出招招标文件件规定，，违反国国家有关关规定（9）投标人人提供虚虚假资料料的（二）评评标1、组建评评标委员员会2、评标原原则3、评标程程序4、评标内内容5、评标方方式6、评标报报告1、组建评评标委员员会评标委员员由招标标人的代代表和有有关技术术、经济济等方面面的专家家组成，，成员为为5人以上单单数，其其中技术术、经济济等方面面的专家家不得少少于成员员总数的的2／3。2、评标原原则评标工作作应按照照严肃认认真、公公平公正正、科学学合理、、客观全全面、竞竞争优选选、严格格保密的的原则进进行，保保证所有有投标人人的合法法权益。。任何单位和和个人不得3、评标程序序（1）招标人宣宣布评标委（2）招标人宣布有关评标纪律（3）在主任委员主持下，根据需要，讨论通过成立有关专业组和工作组（4）听取招标人介绍招标文件（5）组织评标人学习评标标准和方法3、评标程序序（6）经评标委委员会讨论论，并经二二分之一以以上委员同同意，提出出需投标人人澄清的问问题，以书书面形式送送达投标人人（7）对需要文文字澄清的的问题，投投标人应当当以书面形形式送达评评标委员会会（8）评标委员员会按招标标文件确定定的评标标标准和方法法，对投标标文件进行行评审，3、评标程序序（9）在评标委委员会三分分之二以上上委员同意意并签字的的情况下，，通过评标标委员会工工作报告，，并报招标标人。评标标委员会工工作报告附附件包括有有关评标的的往来澄清清函、有关关评标资料料及推荐意意见等4、评标内容容（1）投标文件件的的符合合型鉴定（2）技术评估估（3）商务评估估（4）招标文件件的澄清（5）综合评价价与比较（1）投标文件件的符合型型鉴定1）投标文件件的有效性性2）投标文件件的完整性性3）与招标文文件的一致致性（2）技术评估估1）施工方案案的可行性性2）施工进度度计划的可可靠性3）施工质量量保证4）工程材料料和机器设设备供应的的技术性能能符合设计计技术要求求5）分包商的的技术能力力和施工经经验6）对于投标标文件中按按照招标文文件规定提提交的建议议方案，作作出技术评评审（3）商务评估估1）审查全部部报价数据据计算的正正确性2）分析报价价构成的合合理性3）对建议方方案的商务务评估（4）投标文件件的澄清评标委员会会可以约见见投标人对对其投标文文件予以澄澄清，以口口头或书面面提出问题题，要求投投标人回答答，随后在在规定的时时间内，投投标人以书书面形式正正面答复。。（5）综合评价价与比较1）能最大限限度的满足足招标文件件中规定的的各项综合合评价标准准2）能满足招招标文件各各项要求，，并且经评评审的投标标价格最低低，但是投投标价格低低于成本的的除外5、评标方法法（1）综合评分分法（2）综合最低（3）合理最低投标