《国际贸易措施》课件

第4章国际贸易措施1a第4章国际贸易措施1a【学习目标】通过本章的学习，了解关税措施的含义、特征及其性质和作用，掌握关税的种类和一国的关税制度；掌握非关税措施的基本概念与特点以及主要非关税措施的含义，了解非关税措施对国际贸易的影响；了解鼓励出口措施的基本概念和目的，掌握出口信贷的几种主要形式，了解出口管制措施的目的和方式。2a【学习目标】2a【引例】世界贸易组织于3月26日裁定，美国去年对进口钢铁征收30%的关税违反了国际贸易规则。这也是我国加入世贸组织以后第一次利用世贸组织的有关机制解决贸易争端，被称作“中国加入世贸第一案”。去年3月，美国政府借口外国产品的进口增长损害了国内产业，提出为期3年的钢铁产品保障措施，对外国进口的14类钢铁产品征收8%至30%的额外关税。巴西、日本、中国、韩国、新西兰、瑞士和欧盟15国共21个成员联合对美国的贸易保护主义提出指控，经过长达近一年的调查，世贸组织最终裁决美国的做法违反国际贸易原则。美国为什么要征收额外关税？什么是关税？非关税措施有哪些？

3a【引例】世界贸易组织于3月26日裁定，美国去年对进口钢铁征收第一节关税措施4a第一节关税措施4a一、关税的概念及其要素构成要素

本国的进出口商(纳税人)进出口货物、物品海关关境区域

从量税、从价税、混合税、选择税等几种给税方法申报、查验、征税、放行税率标准

税收客体税收主体

征税主体

征税范围

课税标准

征纳税程序概念：海关对进出入关境的货物、物品向本国进出口商所征收的税收。5a一、关税的概念及其要素构成要素本国的进出口商(纳税人)进二、关税的作用

增加国家财政收入——财政关税

保护和调节国内生产及市场——保护关税或称调节关税配合外交政策的需要6a二、关税的作用增加国家财政收入——财政关税6a三、关税的种类按照征收的对象或商品的流向分类

种类

2.出口税1.进口税4.进口附加税3.过境税5.差价税7a三、关税的种类种类2.出口税1.进口税4进口税

按征收待遇分类

普惠制税

特惠税

最惠国税普通税

8a进口税按征收待遇分类普惠制税特惠税最惠国税进口附加税(特别关税)

反倾销税——防止外国商品低价倾销B反倾销措施的实施

A实施反倾销的前提条件反倾销税

倾销的认定：出口产品的正常价值＞出口价格

损害的确定：对进口国国内产业造成重大损害或威胁

因果的判断：损害是由倾销直接造成

反倾销调查：一般一年为限，最长不超过18个月a措施b税额c时间9a进口附加税(特别关税)反倾销税——防止外国商品低进口附加税(特别关税)

反补贴税(补偿税、抵消税)——防止外国商品低价竟销

生产、运输、买卖津贴、补贴、优惠进口国损害、威胁

进口税+反补贴税获得进入海关征收造成税额不得超过其“补贴数

定义：政府或任何公共机构对企业提供的财政捐助和政府对收入或价格的支持例外：获得出口退税或出口免税的商品10a进口附加税(特别关税)反补贴税(补偿税、抵消税按照征税待遇差别分类特惠税普遍优惠制税最惠国税普通税优惠程度

最大其次

第三

没有优惠性质非互惠、互惠非互惠

互惠11a按照征税待遇差别分类特惠税普遍优惠制税最惠国税普通税普遍优惠制税给惠国

31个发达国家

受惠国190多个发展中国家

12a普遍优惠制税给惠国31个发达国家受惠国190多个发展普遍优惠制税普遍性非歧视性非互惠性

针对商品(所有向发达国家出口的制成品和半成品)

针对国家(所有发展中国家)

单向给予(发达国家到发展中国家)

三大原则

13a普遍优惠制税普遍性非歧视性非互惠性针对商品(所有向发普遍优惠制税限制受惠商品限制受惠国给惠的限度原产地规则

限制性保护措施14a普遍优惠制税限制受惠商品限制受惠国给惠的限度原产地规则按照征收关税的方法分类计征标准计算公式作用

局限从量税计量单位从量税税额＝商品数量×从量税率

抑制廉价商品进口，防止外国商品低价倾销

影响力与进口商品的价值成反比混合税进口价格和计量单位混合税额＝从量税额十从价税额

机动灵活，无论进口商品价格高低，都可起到一定的保护作用

征税中计征标准的主次确定较为复杂选择税进口价格或计量单位从价税税额＝商品总值×从价税率从量税税额＝商品数量×从量税率同上从价税进口价格从价税税额＝商品总值×从价税率

税负比较合理；对高附加值产品限制作用明显

完税价格标准复杂；对初级产品及倾销行为的限制作用小15a按照征收关税的方法分类计征标准计算公式作用局限从量税计四、完税价格

完税价格是指经海关审定作为计征关税的货物价格。完税价格

以CIF价为标准(西欧各国)以FOB价为标准(美国、加拿大)以法定价格为征税标准16a四、完税价格完税价格是指经海关审定作为计征《海关估价协议》规定的海关估价方法

1.以成交价格(发票价格)作为计算关税的依据。可采用方法

参照同类国家在同期内同类商品的出口价格同类商品在国内销售价减去有关税收和费用原产国的生产成本加合理的推销费用和利润为基础的估算价格2.在不能确定成交价格时，可采用方法。17a《海关估价协议》规定的海关估价方法1.以成交五、海关税则(关税税则)关税税率表

税则序列

商品名称

征税标准计税单位税率

目录中每一种商品名称或规格之前的编码

组合成一个项目，称为税目或目。每个目规定有相应的征税标准、计税单位和关税税率18a五、海关税则(关税税则)关税税率表税则序列商品名称征税海关税则的种类

按税率栏目数量划分按数量划分单式税则

复事式税则

无法体现国别政策实行差别待遇和歧视性政策19a海关税则的种类按税率栏目数量划分按数量划分单六、通关制度

海关通关的基本程序申报

查验

征税放行申报者：进出口商或其代理人执行者：海关20a六、通关制度海关通关的基本程序申报查验征税放行第二节非关税措施概念：指一国政府采取的除关税措施以外，用于调节、管理和控制本国对外贸易活动的其他各种手段和方法。21a第二节非关税措施概念：指一国政府采取的除关税措施以外，用一、非关税措施的主要特点1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。

2.非关税壁垒比关税壁垒能更直接有效地限制进口。

3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性。4.非关税措施日趋规范化、制度化。

22a一、非关税措施的主要特点1.非关税壁垒比关税壁垒具有二、非关税措施的种类直接的非关税措施(一)进口配额制进口额度进口

进口

进口(绝对配额)

进口(关税配额)23a二、非关税措施的种类(一)进口配额制进口额度进口进口直接的非关税措施

绝对配额的类型绝对配额的类型

全球配额

国别配额

难以贯彻国别政策

充分体现国别政策，是进口配额制中最基本的一种形式

受国别配额限制的商品，进口时，必须提供原产地

进口配额制24a直接的非关税措施绝对配额的类型绝对配额直接的非关税措施“自动”出口配额制与进口配额制的异同相同点国实现限制进口的目的不同点额度的制定者不同，前者的隐蔽性更强25a直接的非关税措施“自动”出口配额制与进口配额制的异同相同直接的非关税措施“自动”出口配额制

根据配额产生的方式，“自动”出口配额制有两种形式两种形式非协定的“自动”出口配额

协定的“自动”出口配额

出口国单方面规定出口配额，限制商品出口

“自动”出口配额大多数属于这一种

26a直接的非关税措施“自动”出口配额制根据配额直接的非关税措施进口许可证制

按与进口配额的关系不同，进口许可证可分为两种。按与进口配额的关系不同划分有定额的进口许可证

无定额的进口许可证

27a直接的非关税措施进口许可证制按与进口配额的关系不同，直接的非关税措施

进口许可证制

按照进口商品的许可程度又可分为两种。公开一般许可证特种进口许可证按照进口商品的许可程度划分28a直接的非关税措施进口许可证制按照进口商品的许可程度直接的非关税措施外汇管制数量性外汇管制混合性外汇管制成本性外汇管制形式对外汇买卖的数量直接进行限制和分配

对外汇买卖实行复汇率制度同时采用数量和成本的外汇管制29a直接的非关税措施外汇管制数量性外汇管制混合性外汇管制成本性外间接非关税措施进口最低限价制最低限价高按正常程序进口禁止进口缴纳进口附加税进口低

进口国一般把最低限价订得很高，使得进口商无利可图。30a间接非关税措施进口最低限价制最低限价高按正常程序进口禁止间接非关税措施歧视性政府采购政策(歧视性公共采购政策)1.政府采购涉及的商品

日用品、办公设备以及路桥、能源等公共基础设施的建设。2.政府采购方法——招标3.关于政府采购的国际条约——《政府采购协议》4.歧视性表现31a间接非关税措施歧视性政府采购政策(歧视性公共采购政策)间接非关税措施

专断的海关估价制

世贸组织新达成的《海关估价协议》规定对进口货物的估价应以以下几种方法依次采用依次方法(1)货物的成交价格(2)相同货物的成交价格为基础(3)类似货物的成交价格为基础(4)扣除法(5)估算价格法(6)回顾法CIF价－销售佣金－利润－进口国国内发生的运保费－关税－其它国内税

重新计算生产成本和产品费用32a间接非关税措施专断的海关估价制世贸组织新达成的《海间接非关税措施技术性贸易壁垒1.定义

进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫标准以及商品包装和标签等方面的要求.2.特点

一般拥有合理合法的名义，不易受制裁。33a间接非关税措施技术性贸易壁垒1.定义进口国间接非关税措施

技术性贸易壁垒3.实施手段实施手段自由贸易原则透明度原则非歧视原则公平贸易原则4.技术性贸易壁垒成为现代国际贸易的重要障碍34a间接非关税措施技术性贸易壁垒3.实施手段实施手段间接非关税措施国内税1.国内税类型国内税类型

周转税零售税消费税销售税营业税等35a间接非关税措施国内税1.国内税类型国内税类型周间接非关税措施

国内税2.实施方法

国内外产品实行不同的征税方法和税率，甚至只对进口商品征收。3.比较关税的优势

不受贸易条约或多边协定的限制，比关税更灵活、更隐蔽的限制进口的贸易保护手段。36a间接非关税措施国内税2.实施方法国内外间接非关税措施

进出口国家垄断制(国营贸易)

各国一般在烟酒、农产品、石油及武器等四类商品的进出口贸易中实行国家垄断。

禁止进口——一种极端措施37a间接非关税措施进出口国家垄断制(国营贸易)各国一般第三节鼓励出口措施38a第三节鼓励出口措施38a一、出口信贷

出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，由本国银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的一种优惠贷款。出口信贷的利率一般要低于国际金融市场的贷款利率。39a一、出口信贷出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口一、出口信贷

信贷可分为如下两类出口信贷

卖方信贷(Supplier'sCredit)

买方信贷(Buyer'sCredit)

出口方银行向出口厂商(即卖方)提供的贷款。其贷款合同由出口厂商与银行之间签订，卖方信贷通常用于成套设备、船舶等的出口。

出口方银行直接向进口厂商(即买方)或进口方银行提供的贷款。取得这种贷款的条件是此贷款必须用于购买债权国的商品是一种约束性贷款(TiedLoan)。这种信贷一般有两种形式：一种是由出口方银行直接向进口厂商提供贷款；另一种是由出口方银行向进口方银行提供贷款。40a一、出口信贷信贷可分为如下两类出口信贷二、出口信贷国家担保制

出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。41a二、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制是国家为了扩二、出口信贷国家担保制

出口信贷国家担保制主要内容有：

担保项目与金额1.政治风险

包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的85％～95％。

42a二、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制主要内容有：二、出口信贷国家担保制

出口信贷国家担保制主要内容有：2.经济风险

包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的70％～80％。

担保项目与金额43a二、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制主要内容有：二、出口信贷国家担保制

担保的对象1.对出口厂商的担保

对出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中长期信贷，可向国家担保机构申请担保。

出口信贷国家担保制主要内容有：44a二、出口信贷国家担保制担保的对象1.对出口厂商的二、出口信贷国家担保制

担保的对象2.对银行的直接担保

通常银行提供的出口信贷均可申请担保，这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。

出口信贷国家担保制主要内容有：45a二、出口信贷国家担保制担保的对象2.对银行的直接二、出口信贷国家担保制

担保期限

根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期与中、长期。短期信贷担保为6个月左右。中、长期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担保时间通常为2～15年，最长的可达20年。

出口信贷国家担保制主要内容有：46a二、出口信贷国家担保制担保期限根据出口信贷期限，三、出口补贴

定义

出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上的优惠待遇。出口补贴

直接补贴间接补贴47a三、出口补贴定义出口补贴又称出口津贴，是指三、出口补贴

直接补贴(DirectSubsidy)

直接补贴是国政府对本国或本行业的出口商在出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。2004年对农业出口补贴最多的是欧盟，占全球农业出口补贴总量的91%。农业出口补贴，欧盟占全球91%48a三、出口补贴直接补贴(DirectSubsidy)三、出口补贴

间接补贴(IndirectSubsidy)

间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上的优惠待遇。间接补贴

退还或减免出口商品所缴纳的国内税暂免进口税或退还已征收的进口税

如免征销售税、消费税、增值税和所得税等国内税，以减轻他们业务经营费用。

如果进口某些商品不是最终在本国消费，而是经过加工、改制或修理后再出口时，允许暂免进口税；若已征收了进口税，要退还。49a三、出口补贴间接补贴(IndirectSubsidy)四、商品倾销

出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品，以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。50a四、商品倾销出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内四、商品倾销

偶然性倾销(SporadicDumping)

按照倾销的具体目的和时间的不同划分。

这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上不能售出“剩余货物”，就以倾销方式在国外市场抛售。51a四、商品倾销偶然性倾销(SporadicDumping四、商品倾销

间歇性倾销(PredatoryDumping)

间歇性倾销也称掠夺性倾销。这种倾销的方法是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，以获取高额利润。

按照倾销的具体目的和时间的不同划分。52a四、商品倾销间歇性倾销(PredatoryDumpin四、商品倾销

长期性倾销(PersistentDumping)

长期性倾销又称持续性倾销。这种倾销是在无限期地、持续地以低于国内市场的价格，在国外市场上抛售商品。

按照倾销的具体目的和时间的不同划分。53a四、商品倾销长期性倾销(PersistentDumpi四、商品倾销

实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可通过以下途径予以补偿。

1.维持国内市场的垄断高价，获取超额利润，以补偿出口损失。

2.由国家提供出口补贴来弥补垄断组织在倾销时所遭到的亏损。

3.首先在国外市场进行倾销，在垄断国外市场后，再抬高价格，获取超额利润，以弥补早先倾销时所受到的损失。54a四、商品倾销实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可五、外汇倾销

外汇倾销定义

一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销，争夺国外市场的一种手段。55a五、外汇倾销外汇倾销定义一国用本国货币对外贬值五、外汇倾销

原理

一国货币贬值以外币表示的出口商品的价格降低

出口商品的竞争能力提高

商品的出口额扩大同时以本币表示的进口商品价格上升56a五、外汇倾销原理一国货币贬值以外币表示的出口商品的五、外汇倾销

外汇倾销的条件1.本国货币对外贬值的程度要大于国内物价上涨的程度

本币对外贬值必然会带动国内物价普遍上涨。当国内物价上涨程度赶上或超过货币贬值的程度时，外汇倾销的条件也就不存在了。57a五、外汇倾销外汇倾销的条件1.本国货币对外贬值的五、外汇倾销

外汇倾销的条件2.其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或其他报复措施

如其他国家采取相应的货币贬值的措施，外汇倾销的作用也就被抵消了。58a五、外汇倾销外汇倾销的条件2.其他国家不同时实行【本章小结】本章主要介绍了关税的含义和特点、关税的种类以及海关税则的含义，尤其从不同的角度对关税进行了分类；重点介绍了非关税壁垒的特点和种类、进口配额制、“自动”出口配额制、进口许可证制等；另外介绍了鼓励出口的措施和出口管制的措施。59a【本章小结】本章主要介绍了关税的含义和特点、关税的种类以及海【关键概念】反补贴税（CounterVailingDuties）反倾销税（Anti-dumpingDuties）差价税（VariableLevy）出口信贷（ExportCredit）普遍优惠制（GSP）60a【关键概念】反补贴税（CounterVailingDut非关税壁垒（Non-tariffBarriers）进口配额制（ImportQuotasSystem）“自动”出口配额制（VoluntaryRestrictionofExport）外汇管制（ForeignExchangeControl）外汇倾销（ExchangeDumping）商品倾销（Dumping）61a非关税壁垒（Non-tariffBarriers）61a【复习思考题】1.关税按照征税的目的来划分，可以分为哪几种？2.普惠制的主要原则是什么？3.非关税壁垒同关税壁垒相比有什么特点？4.简述进口配额的分类。5.外汇管制的方式有哪几种？6.简述出口信贷的含义及方式。7.按倾销的具体目的和时间不同，商品倾销可以分为哪几种？8.如果你是一位企业主，你的产品遭遇到了欧盟的反倾销调查，请问你如何应对？62a【复习思考题】1.关税按照征税的目的来划分，可以分为哪几种？【实践与实训】

实训课题：调查某一国家在某时段采用的贸易措施，并分析其影响。实训目的：通过实训，提高学生的学习积极性，加深对国际贸易知识的理解，并能运用这些知识分析国家之间的经济现象。实训组织：分组进行，每组选择一个国家来调查，搜集资料，整理总结，并以PPT方式演示。实训考核：教师根据资料内容、PPT演示、个人讲解等给每组学生打分，同时注意组员表现的差异性。63a【实践与实训】

实训课题：调查某一国家在某时段采用的贸易措施【案例分析】美国国际贸易委员会3月21日，以60的投票结果裁定中国钢丝绳未对美国同类产业造成实质性损害或带来损害的威胁，决定立即终止此案调查程序，不对来自中国的涉诉产品采取反倾销措施，同时，自初裁以来美国进口商为进口中国钢丝绳已经交纳的进口附加关税保证金也将被返还。此案是2000年3月起诉并开始审理的，产品涉及来自中国、印度等国的多种普通钢丝绳。中国企业涉案金额达1000多万美元。

64a【案例分析】美国国际贸易委员会3月21日，以60的投票结果我国应诉企业及其律师据理力争，美国商务部在倾销终裁中部分接受了我方意见并修改了计算方法，使终裁倾销幅度有了大幅度的下降，但仍裁定构成倾销。在美国商务部作出最终裁决后，我方应诉企业和代理律师与美国进口商及其律师密切配合，提供了大量证明中国产品没有对美国同类产品的生产商造成实质性损害或带来损害威胁的证据，最终说服美国国际贸易委员会终止此案调查。根据美国反倾销规则，在国际贸易委员会作出“无损害”裁决后，美国商务部的裁决将失去效力，这意味着除非美国生产商重新提出反倾销投诉，此次涉诉的中国钢丝绳在未来对美国出口中将不受反倾销措施的限制。

65a我国应诉企业及其律师据理力争，美国商务部在倾销终裁中部分接受美国国际贸易委员会日前就中国钢丝绳反倾销案进行了最终裁定，决定终止此案调查程序，不采取反倾销措施，此举意味着中国企业在此案应诉中取得了全胜。思考与讨论：你从本案例中得到哪些启示？66a美国国际贸易委员会日前就中国钢丝绳反倾销案进行了最终裁定，决ThankYou!67aThankYou!67a第4章国际贸易措施68a第4章国际贸易措施1a【学习目标】通过本章的学习，了解关税措施的含义、特征及其性质和作用，掌握关税的种类和一国的关税制度；掌握非关税措施的基本概念与特点以及主要非关税措施的含义，了解非关税措施对国际贸易的影响；了解鼓励出口措施的基本概念和目的，掌握出口信贷的几种主要形式，了解出口管制措施的目的和方式。69a【学习目标】2a【引例】世界贸易组织于3月26日裁定，美国去年对进口钢铁征收30%的关税违反了国际贸易规则。这也是我国加入世贸组织以后第一次利用世贸组织的有关机制解决贸易争端，被称作“中国加入世贸第一案”。去年3月，美国政府借口外国产品的进口增长损害了国内产业，提出为期3年的钢铁产品保障措施，对外国进口的14类钢铁产品征收8%至30%的额外关税。巴西、日本、中国、韩国、新西兰、瑞士和欧盟15国共21个成员联合对美国的贸易保护主义提出指控，经过长达近一年的调查，世贸组织最终裁决美国的做法违反国际贸易原则。美国为什么要征收额外关税？什么是关税？非关税措施有哪些？

70a【引例】世界贸易组织于3月26日裁定，美国去年对进口钢铁征收第一节关税措施71a第一节关税措施4a一、关税的概念及其要素构成要素

本国的进出口商(纳税人)进出口货物、物品海关关境区域

从量税、从价税、混合税、选择税等几种给税方法申报、查验、征税、放行税率标准

税收客体税收主体

征税主体

征税范围

课税标准

征纳税程序概念：海关对进出入关境的货物、物品向本国进出口商所征收的税收。72a一、关税的概念及其要素构成要素本国的进出口商(纳税人)进二、关税的作用

增加国家财政收入——财政关税

保护和调节国内生产及市场——保护关税或称调节关税配合外交政策的需要73a二、关税的作用增加国家财政收入——财政关税6a三、关税的种类按照征收的对象或商品的流向分类

种类

2.出口税1.进口税4.进口附加税3.过境税5.差价税74a三、关税的种类种类2.出口税1.进口税4进口税

按征收待遇分类

普惠制税

特惠税

最惠国税普通税

75a进口税按征收待遇分类普惠制税特惠税最惠国税进口附加税(特别关税)

反倾销税——防止外国商品低价倾销B反倾销措施的实施

A实施反倾销的前提条件反倾销税

倾销的认定：出口产品的正常价值＞出口价格

损害的确定：对进口国国内产业造成重大损害或威胁

因果的判断：损害是由倾销直接造成

反倾销调查：一般一年为限，最长不超过18个月a措施b税额c时间76a进口附加税(特别关税)反倾销税——防止外国商品低进口附加税(特别关税)

反补贴税(补偿税、抵消税)——防止外国商品低价竟销

生产、运输、买卖津贴、补贴、优惠进口国损害、威胁

进口税+反补贴税获得进入海关征收造成税额不得超过其“补贴数

定义：政府或任何公共机构对企业提供的财政捐助和政府对收入或价格的支持例外：获得出口退税或出口免税的商品77a进口附加税(特别关税)反补贴税(补偿税、抵消税按照征税待遇差别分类特惠税普遍优惠制税最惠国税普通税优惠程度

最大其次

第三

没有优惠性质非互惠、互惠非互惠

互惠78a按照征税待遇差别分类特惠税普遍优惠制税最惠国税普通税普遍优惠制税给惠国

31个发达国家

受惠国190多个发展中国家

79a普遍优惠制税给惠国31个发达国家受惠国190多个发展普遍优惠制税普遍性非歧视性非互惠性

针对商品(所有向发达国家出口的制成品和半成品)

针对国家(所有发展中国家)

单向给予(发达国家到发展中国家)

三大原则

80a普遍优惠制税普遍性非歧视性非互惠性针对商品(所有向发普遍优惠制税限制受惠商品限制受惠国给惠的限度原产地规则

限制性保护措施81a普遍优惠制税限制受惠商品限制受惠国给惠的限度原产地规则按照征收关税的方法分类计征标准计算公式作用

局限从量税计量单位从量税税额＝商品数量×从量税率

抑制廉价商品进口，防止外国商品低价倾销

影响力与进口商品的价值成反比混合税进口价格和计量单位混合税额＝从量税额十从价税额

机动灵活，无论进口商品价格高低，都可起到一定的保护作用

征税中计征标准的主次确定较为复杂选择税进口价格或计量单位从价税税额＝商品总值×从价税率从量税税额＝商品数量×从量税率同上从价税进口价格从价税税额＝商品总值×从价税率

税负比较合理；对高附加值产品限制作用明显

完税价格标准复杂；对初级产品及倾销行为的限制作用小82a按照征收关税的方法分类计征标准计算公式作用局限从量税计四、完税价格

完税价格是指经海关审定作为计征关税的货物价格。完税价格

以CIF价为标准(西欧各国)以FOB价为标准(美国、加拿大)以法定价格为征税标准83a四、完税价格完税价格是指经海关审定作为计征《海关估价协议》规定的海关估价方法

1.以成交价格(发票价格)作为计算关税的依据。可采用方法

参照同类国家在同期内同类商品的出口价格同类商品在国内销售价减去有关税收和费用原产国的生产成本加合理的推销费用和利润为基础的估算价格2.在不能确定成交价格时，可采用方法。84a《海关估价协议》规定的海关估价方法1.以成交五、海关税则(关税税则)关税税率表

税则序列

商品名称

征税标准计税单位税率

目录中每一种商品名称或规格之前的编码

组合成一个项目，称为税目或目。每个目规定有相应的征税标准、计税单位和关税税率85a五、海关税则(关税税则)关税税率表税则序列商品名称征税海关税则的种类

按税率栏目数量划分按数量划分单式税则

复事式税则

无法体现国别政策实行差别待遇和歧视性政策86a海关税则的种类按税率栏目数量划分按数量划分单六、通关制度

海关通关的基本程序申报

查验

征税放行申报者：进出口商或其代理人执行者：海关87a六、通关制度海关通关的基本程序申报查验征税放行第二节非关税措施概念：指一国政府采取的除关税措施以外，用于调节、管理和控制本国对外贸易活动的其他各种手段和方法。88a第二节非关税措施概念：指一国政府采取的除关税措施以外，用一、非关税措施的主要特点1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性。

2.非关税壁垒比关税壁垒能更直接有效地限制进口。

3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性。4.非关税措施日趋规范化、制度化。

89a一、非关税措施的主要特点1.非关税壁垒比关税壁垒具有二、非关税措施的种类直接的非关税措施(一)进口配额制进口额度进口

进口

进口(绝对配额)

进口(关税配额)90a二、非关税措施的种类(一)进口配额制进口额度进口进口直接的非关税措施

绝对配额的类型绝对配额的类型

全球配额

国别配额

难以贯彻国别政策

充分体现国别政策，是进口配额制中最基本的一种形式

受国别配额限制的商品，进口时，必须提供原产地

进口配额制91a直接的非关税措施绝对配额的类型绝对配额直接的非关税措施“自动”出口配额制与进口配额制的异同相同点国实现限制进口的目的不同点额度的制定者不同，前者的隐蔽性更强92a直接的非关税措施“自动”出口配额制与进口配额制的异同相同直接的非关税措施“自动”出口配额制

根据配额产生的方式，“自动”出口配额制有两种形式两种形式非协定的“自动”出口配额

协定的“自动”出口配额

出口国单方面规定出口配额，限制商品出口

“自动”出口配额大多数属于这一种

93a直接的非关税措施“自动”出口配额制根据配额直接的非关税措施进口许可证制

按与进口配额的关系不同，进口许可证可分为两种。按与进口配额的关系不同划分有定额的进口许可证

无定额的进口许可证

94a直接的非关税措施进口许可证制按与进口配额的关系不同，直接的非关税措施

进口许可证制

按照进口商品的许可程度又可分为两种。公开一般许可证特种进口许可证按照进口商品的许可程度划分95a直接的非关税措施进口许可证制按照进口商品的许可程度直接的非关税措施外汇管制数量性外汇管制混合性外汇管制成本性外汇管制形式对外汇买卖的数量直接进行限制和分配

对外汇买卖实行复汇率制度同时采用数量和成本的外汇管制96a直接的非关税措施外汇管制数量性外汇管制混合性外汇管制成本性外间接非关税措施进口最低限价制最低限价高按正常程序进口禁止进口缴纳进口附加税进口低

进口国一般把最低限价订得很高，使得进口商无利可图。97a间接非关税措施进口最低限价制最低限价高按正常程序进口禁止间接非关税措施歧视性政府采购政策(歧视性公共采购政策)1.政府采购涉及的商品

日用品、办公设备以及路桥、能源等公共基础设施的建设。2.政府采购方法——招标3.关于政府采购的国际条约——《政府采购协议》4.歧视性表现98a间接非关税措施歧视性政府采购政策(歧视性公共采购政策)间接非关税措施

专断的海关估价制

世贸组织新达成的《海关估价协议》规定对进口货物的估价应以以下几种方法依次采用依次方法(1)货物的成交价格(2)相同货物的成交价格为基础(3)类似货物的成交价格为基础(4)扣除法(5)估算价格法(6)回顾法CIF价－销售佣金－利润－进口国国内发生的运保费－关税－其它国内税

重新计算生产成本和产品费用99a间接非关税措施专断的海关估价制世贸组织新达成的《海间接非关税措施技术性贸易壁垒1.定义

进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术标准、卫生检疫标准以及商品包装和标签等方面的要求.2.特点

一般拥有合理合法的名义，不易受制裁。100a间接非关税措施技术性贸易壁垒1.定义进口国间接非关税措施

技术性贸易壁垒3.实施手段实施手段自由贸易原则透明度原则非歧视原则公平贸易原则4.技术性贸易壁垒成为现代国际贸易的重要障碍101a间接非关税措施技术性贸易壁垒3.实施手段实施手段间接非关税措施国内税1.国内税类型国内税类型

周转税零售税消费税销售税营业税等102a间接非关税措施国内税1.国内税类型国内税类型周间接非关税措施

国内税2.实施方法

国内外产品实行不同的征税方法和税率，甚至只对进口商品征收。3.比较关税的优势

不受贸易条约或多边协定的限制，比关税更灵活、更隐蔽的限制进口的贸易保护手段。103a间接非关税措施国内税2.实施方法国内外间接非关税措施

进出口国家垄断制(国营贸易)

各国一般在烟酒、农产品、石油及武器等四类商品的进出口贸易中实行国家垄断。

禁止进口——一种极端措施104a间接非关税措施进出口国家垄断制(国营贸易)各国一般第三节鼓励出口措施105a第三节鼓励出口措施38a一、出口信贷

出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，由本国银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的一种优惠贷款。出口信贷的利率一般要低于国际金融市场的贷款利率。106a一、出口信贷出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口一、出口信贷

信贷可分为如下两类出口信贷

卖方信贷(Supplier'sCredit)

买方信贷(Buyer'sCredit)

出口方银行向出口厂商(即卖方)提供的贷款。其贷款合同由出口厂商与银行之间签订，卖方信贷通常用于成套设备、船舶等的出口。

出口方银行直接向进口厂商(即买方)或进口方银行提供的贷款。取得这种贷款的条件是此贷款必须用于购买债权国的商品是一种约束性贷款(TiedLoan)。这种信贷一般有两种形式：一种是由出口方银行直接向进口厂商提供贷款；另一种是由出口方银行向进口方银行提供贷款。107a一、出口信贷信贷可分为如下两类出口信贷二、出口信贷国家担保制

出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人由于政治或经济风险拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。108a二、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制是国家为了扩二、出口信贷国家担保制

出口信贷国家担保制主要内容有：

担保项目与金额1.政治风险

包括进口国发生政变、革命、暴乱以及战争或其政府颁布和冻结资金和限制对外支付等政治原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的85％～95％。

109a二、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制主要内容有：二、出口信贷国家担保制

出口信贷国家担保制主要内容有：2.经济风险

包括因进口商或借款银行破产倒闭，无力偿付或货币贬值及通货膨胀等经济原因造成的损失，可给予补偿。一般为合同金额的70％～80％。

担保项目与金额110a二、出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制主要内容有：二、出口信贷国家担保制

担保的对象1.对出口厂商的担保

对出口厂商输出商品时提供的短期信贷或中长期信贷，可向国家担保机构申请担保。

出口信贷国家担保制主要内容有：111a二、出口信贷国家担保制担保的对象1.对出口厂商的二、出口信贷国家担保制

担保的对象2.对银行的直接担保

通常银行提供的出口信贷均可申请担保，这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。

出口信贷国家担保制主要内容有：112a二、出口信贷国家担保制担保的对象2.对银行的直接二、出口信贷国家担保制

担保期限

根据出口信贷期限，担保期限一般可分为短期与中、长期。短期信贷担保为6个月左右。中、长期信贷的担保，采用逐笔审批的特殊担保方式，担保时间通常为2～15年，最长的可达20年。

出口信贷国家担保制主要内容有：113a二、出口信贷国家担保制担保期限根据出口信贷期限，三、出口补贴

定义

出口补贴又称出口津贴，是指一国家政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能力，对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上的优惠待遇。出口补贴

直接补贴间接补贴114a三、出口补贴定义出口补贴又称出口津贴，是指三、出口补贴

直接补贴(DirectSubsidy)

直接补贴是国政府对本国或本行业的出口商在出口某项商品时，直接给予出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。2004年对农业出口补贴最多的是欧盟，占全球农业出口补贴总量的91%。农业出口补贴，欧盟占全球91%115a三、出口补贴直接补贴(DirectSubsidy)三、出口补贴

间接补贴(IndirectSubsidy)

间接补贴是政府对某些商品的出口给予财政上的优惠待遇。间接补贴

退还或减免出口商品所缴纳的国内税暂免进口税或退还已征收的进口税

如免征销售税、消费税、增值税和所得税等国内税，以减轻他们业务经营费用。

如果进口某些商品不是最终在本国消费，而是经过加工、改制或修理后再出口时，允许暂免进口税；若已征收了进口税，要退还。116a三、出口补贴间接补贴(IndirectSubsidy)四、商品倾销

出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品，以打击竞争者并占领或巩固国外市场的行为。117a四、商品倾销出口商在控制国内市场的条件下，以低于国内四、商品倾销

偶然性倾销(SporadicDumping)

按照倾销的具体目的和时间的不同划分。

这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内市场上不能售出“剩余货物”，就以倾销方式在国外市场抛售。118a四、商品倾销偶然性倾销(SporadicDumping四、商品倾销

间歇性倾销(PredatoryDumping)

间歇性倾销也称掠夺性倾销。这种倾销的方法是以低于国内价格甚至低于生产成本的价格，在国外市场上大量抛售商品，在打垮或摧毁了所有或大部分竞争对手，垄断了市场后，再抬高价格，以获取高额利润。

按照倾销的具体目的和时间的不同划分。119a四、商品倾销间歇性倾销(PredatoryDumpin四、商品倾销

长期性倾销(PersistentDumping)

长期性倾销又称持续性倾销。这种倾销是在无限期地、持续地以低于国内市场的价格，在国外市场上抛售商品。

按照倾销的具体目的和时间的不同划分。120a四、商品倾销长期性倾销(PersistentDumpi四、商品倾销

实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可通过以下途径予以补偿。

1.维持国内市场的垄断高价，获取超额利润，以补偿出口损失。

2.由国家提供出口补贴来弥补垄断组织在倾销时所遭到的亏损。

3.首先在国外市场进行倾销，在垄断国外市场后，再抬高价格，获取超额利润，以弥补早先倾销时所受到的损失。121a四、商品倾销实行商品倾销会使利润暂时减少甚至亏损，可五、外汇倾销

外汇倾销定义

一国用本国货币对外贬值的方法进行商品倾销，争夺国外市场的一种手段。122a五、外汇倾销外汇倾销