管道设计规范

本文由寂寞231贡献pdf文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。中国电信[2005]574号关于印发《通信管道工程设计技术规定（试行）》的通知北京公司、西藏公司、北方公司，股份公司并转各省级电信有限公司:为贯彻集团提出的企业转型战略，实施精确化管理,合理控制通信管道工程的规模和造价，集团公司委托江苏省邮电规划设计院有限责任公司编制了《通信管道工程设计技术规定（试行）。对通信管道工程的设计指导原则、管道路由的选择、设》计容量及满足年限、管道材料的选用、管道及人（手）孔建筑技术要求进行了规范。现将《通信管道工程设计技术规定（试行）（编号DXJS1002-2005）印发你们，自印发之日起执行。》为进一步解决管道投资和管道需求之间的偏差，逐步改进管道建设理念和方法，集团公司还组织华信邮电咨询设计研究院有限公司对中国电信集团公司管道投资和建设模式进行了专-1-项调查研究。该课题综合考虑了成本控制、质量控制及保持和提升企业长远竞争力等多方面因素，对现有的管道建设模式提出了规范和调整建议，从而实现合理有效的压缩和控制各省公司管道投资需求额的目的。现从中节选部分管道建设模式研究的成果，一并下发，供参考。在执行《通信管道工程设计技术规定（试行）》中遇到的问题，请及时反馈至集团公司网络发展部。附件：中国电信集团公司管道建设模式研究二○○五年九月十四日-2-中国电信集团企业标准通信管道工程设计技术规定（试行）DXJS1003-20052005北京-3-前言本规定是贯彻集团公司提出的企业战略转型、实施精确化管理的要求，以中华人民共和国通信行业标准YD5007-2003《通信管道及通道工程设计规范》为依据，对国家规范作进一步的明确和细化，达到在企业内部规范管理、合理控制通信管道工程造价的目的。本规定的主要内容包括通信管道工程设计的指导原则、管道路由的选择、设计容量及满足年限的考虑、管道材料的选用原则、管道及人（手）孔建筑的技术要求等。本规定由中国电信集团公司网络发展部负责解释、修订、监督执行。本规定主编单位为江苏省邮电规划设计院，并负责具体条文解释。-4-目次1通信管道工程设计的指导原则……-62通信管道路由的选择……-103通信管道设计容量的满足年限……-124通信管道材料的选择原则……-135通信管道管孔内径及容量的设计……-176通信管道的管群设计……-197人（手）孔的设计……-218各类通信管道的建设标准……-24附录A附录B附录C附录D附录E本规范用词说明……-26用户通信管道定型图及参考定额……-27常用通信塑料管材技术指标……-37常用混合管群组合多孔管排列组合图……-40同孔穿放小对数线缆数量参考表……-42--5-1通信管道工程设计的指导原则1.1贯彻“全面规划、分步实施”的建设方针1.1.1通信管道建设应从全面规划入手，兼顾近期与远期，充分利用现有设施，合理控制管道建设规模及单位造价，提高投资的经济效益。总体的管道网设计应以城市建设规划为依据，结合铜缆网、光纤物理网的发展规划，在重点对以下资料分析的基础上，确定管网的总体规划：1、分析本区域电信现有网络状况、相邻地区网络现状；2、根据市政道路规划和局站位置，确定区域内管道的布局、路由，确定本区域管道网的远期建设规划；3、根据局站位置、规划用地性质、人口规模等资料，确定管道的管群组合、容量；4、管道远期规划作为每年进行管道滚动规划和建设计划的基础和依据，应长期保存。1.1.2局部的通信管道建设应符合总体规划的要求，适时跟进市政建设的步伐，从技术的可行性，网络的安全性、投资的经济性等方面综合考虑，分布实施，逐步完善管道网络的建设。1.2管道建设应适应网络演进的需求1.2.1主干道路管道的设计应适应通信网络演进对传输媒介的需求变化，根据“光”进“铜”退的发展趋势，应采用不同管径混合设计的方案，以满足各种直径光、电缆的布放需求，减少布放子管再次增加的投资，充分提高管孔的利用率。1.2.2多孔管的使用中应注意在一定范围内统一规格，选用的多孔管管孔数也应≥5孔。1.2.3小区管道因允许小直径线缆同孔布放，则应慎用多孔管。1.3不同类型的管道建设遵循不同的建设标准1.3.1根据通信管道建设环境及功能的不同，可分为：长途管道、道路管道（又可分主干道及次干道）、用户驻地网管道等类型。1、长途管道：是指连接城市间的通信管道，用以敷设长途光缆。2、道路管道：是指建筑在市政道路上的通信管道，主要满足本地网及长途线路进局的敷设需求。根据与局所的位置及收容用户的密集程度，一般又可划分为主干及次干道管道。-6-3、用户驻地网管道：是指建筑在学校、小区、厂矿、企事业单位、开发区等用户驻地内的、用于敷设用户通信线缆的地下管道。与敷设在城市道路上的公共管道相比，用户通信管道具有路由相对稳定、承重相对市政路面要求低、不易被破坏、管孔容量小、管道段长短、人手孔设置密度高、终期用户需求较为明确等特点。1.3.2由于各类管道建设环境、用途等方面的差异，设计应根据不同的情况，遵循不同建设标准，避免不必要的高标准建设。沿市政道路，以常规建设模式（是指与简易管道模式相比的管道建设方式，一般需制作管道底基、基础及包封，简称常规模式）为主；用户驻地网管道和沿乡村一般公路敷设的管道，应以简易管道模式（指在满足负荷要求下采取不做底基、基础及包封简化了的管道建设方式，简称简易管道模式）为主，以控制建设成本。1.4管道建设模式的选择1.4.1目前主要的管道建设模式有：自建、运营商联合建设(简称合建)、“地方管道公司统一建设”（简称统建）及购买。1.4.2管道建设的设计思路要深刻认识不同建设模式对中国电信核心竞争力的深刻影响，在进行成本和收益比较的基础上，配合建设方采取积极的应对措施，并根据以下原则合理选择管道的建设模式，：1、应改变过去自建的单一投资模式，可考虑租用、购买等其它投资方式，并可根据需求分期租用；2、在容许自建的地区及骨干路段的管道，应尽量维持现有的自建模式，并取得管道资产的所有权，为今后通信网络建设提供充分有利条件；3、联合其他运营商共同抵制垄断性的管道公司模式，构建有效的非自建管道的管理机制；4、积极倡导各运营商共同建设的“合建模式”。1.5管道建设范围的控制1.5.1原则上对原有管道的路段，因涉及大额赔偿等问题，不再增设。可通过对管群内电缆增容、“电”改“光”等方式进行适当调整，以腾出部分管孔的办法处理；可允许架空的路段可采用架空方式。1.5.2公路穿过繁华镇区段可配合城镇建设（新建）铺设适量管道，沿途非镇区段，原则上不建管-7-道；无政府规划局批准详细规划而进行改造的城市、乡镇道路以及未实施改造的城区，一般情况下暂不安排管道建设，避免与今后的规划冲突，造成不必要的重复投资。1.5.3城市改造、市区、新区、工业园区、市郊道路改扩建及成片住宅小区开发时，管道设计应与道路建设同步进行，以避免后期建设的高成本。在道路实施过程中，必须按道路建设进度完成过桥、过路等特殊地段的管道预埋设计。1.5.4涉及新建道路与其他电信运营单位同步同路由建设管道时，应尽量争取有利的位置合理布设。1.5.5政府规划局批准详细规划的重点中心镇新区建设，其范围内的通信线路宜以管道方式为主；一般乡镇，出局段及主干道路可设管道；市郊、乡镇及农村地区原则上采用架空方式布放通信线路。1.5.6对于市政没有要求线路必须走地下管道的城市，可暂时考虑架空的线路方式，并减缓管道的投入，待市政建设和市政规划走入正轨后，再进行管道建设，避免管道建设的浪费。1.6完善工程单位造价的分析1.6.1为适应通信网络演进对传输媒介的“光”进“铜”退的发展趋势，统一不同管径管道建设造价的分析尺度，规划设计中应按表1.6-1格式完善单位造价的统计，并根据造价控制尺度对作出定性分析，以便建设单位合理控制造价。对超常的情况则要认真分析原因后，提出解决意见。表1.6-1项目工程总投资Φ32/28Φ60/50规模Φ100/90Φ110/100Φ32/28Φ60/50单位造价Φ100/90Φ110/100Φ32/28XXX工程单位造价分析表单位万元公里公里公里公里元/孔公里元/子孔公里指标备注1.7加强降低建设造价的研究，1.7.1通信管道建设应从以下两个方面优化规划设计方案，控制管道建设的单位造价：-8-1、合理规划设计满足年限；2、比选管道路由方案，选择荷载较低的区域建设。1.7.1通信管道建设应推广新材料新工艺的应用，充分发挥塑料材料的技术优势，进一步控制管道建设的单位造价：1、优化管群的组合设计，提高管孔占用率；2、延长管道段长，减少人（手）孔的数量；3、降低管道抗压加固处理标准；4、降低管道放坡系数；5、根据需求调减人（手）孔的规格；6、推动新型材料人（手）孔配件的应用。-9-2通信管道路由的选择2.1一般规定2.1.1通信管道路由的选择应在相关部门认同的基础上，经充分论证比较确定，以达到降低投资和对网络良好的支撑目的。2.1.2通信管道应尽量避免与燃气管道、高压电力线在道路同侧建设。当不可避免时，通信管道与其他地下管线及建筑物间的最小净距，应符合信息产业部颁发的YD5007－2003《通信管道与通信工程设计规范》中表3.0.3的规定。如果由于条件限制达不到规定要求，应采取必要的防护措施。对于小区内的配线及引入段管道可适当放宽要求，安全控制重点放在加强该段落管道的施工质量控制上。2.2出局管道2.2.1终局容量1万门以上的端局至少应保证两个方向的物理路由。2.3长途管道2.3.1应尽量避开公路管辖范围，以避免高额赔偿、占用费以及道路拓展无条件迁移等不利条件。2.3.2光缆路由的选择对于后期光缆的维护至关重要，为降低维护成本，避免不必要的浪费，光缆路由的选择应进行充分的实地勘察和论证，注重杆路路由和城市中管道路由的合理选取。在条件许可的情况下，应避免多条干线光缆敷设在同一座桥梁、隧道等关键地段。2.4城市道路管道2.4.1敷设路由以沿道路方向为主，其路由及位置的选择顺序依次为：1、在建道路：人行道、绿化带、慢车道；2、已建道路：绿化带、人行道、慢车道。2.4.2在经济较发达的大中城市主干道和人口密集区，可以考虑在道路两侧都建通信管道。对于受实际情况制约，只能在道路一侧建设通信管道的情况，应做好横穿道路管道的规划和建设。-10-2.5用户驻地网管道2.5.1用户驻地内的管道走向以最省为原则，一般是以接入网点为中心呈树型或星型分布。其路由及位置的选择顺序依次为：1、在建：人行道、绿化带、慢车道；2、已建：绿化带、人行道、慢车道。2.5.2管道路由须有开发单位书面确认，以免涉及改动时的被动。-11-3通信管道设计容量的满足年限3.1长途管道3.1.1根据长途光缆网的总体规划要求，合理规划长途管道的建设，新建及扩建的管道设计容量应能满足10年的规划需求。3.2道路管道3.2.1应以接入地块的线缆5年规划为指导，按道路的可开挖年限确定满足期限。3.2.2过路、过桥等特殊地段的容量设计应按业务终期需求考虑。3.2.3对于沿道路人行道铺设，且非永久性禁止开挖的路段，设计满足期为5年。3.2.4对于增铺少量管道的满足年限，其满足期不超过3年。3.3用户驻地网管道3.3.1住宅小区管道按满足终期用户需求确定设计容量。3.3.2新建开发区：1、可根据开发区层次和环境管理强度的不同，按道路的可开挖年限确定满足期限；2、对于电话用户密度较低、数据业务密度较高的工业用地的满足年限，管道容量应低于住宅及商业区，可根据实际招商情况调减支路管，管道容量一般以满足3年业务发展的需要设计。-12-4通信管道材料的选择原则4.1常用材料特点及使用状况分析4.1.1通信管道通常采用的材料主要有水泥管块、硬质或半硬质聚乙烯（或聚氯乙烯）塑料管以及钢管，各种材料的特点及使用状况分析如下：1、水泥管块由于水泥管块一直是通信管道建设采用的主要管块，最大的优势是造价低，工艺成熟。其缺点是施工周期长、施工工艺复杂、维护要求高易发生沉降。随着网络“光”“铜”进退演变趋势的日益明确，其灵活性差的缺馅难以弥补。表4.1-1孔数X孔径（mm）2X903X904X906X90水泥管块规格表标称二孔管块三孔管块四孔管块六孔管块外形尺寸（长X宽X高）(mm)600X250X140600X360X140600X250X250600X360X2502、塑料管1)近年来塑料管以其重量轻、管壁光滑、接续方便、密封性好，价格大幅度走低等特点，有逐步取代水泥管的趋势。因其使用前景看好，材料研究成果显著，经历了实壁管－波纹管－多孔管－蜂窝管－栅格管－硅芯管的发展过程。2)塑料管的产品分类见图1。-13-图1塑料管产品种类3、根据各类管材的使用情况分析，可推荐使用的塑料管主要有：硅芯管、PVC（PE）双壁波纹管、PVC（PE）实壁管、塑合金管、PVC删格管，其具体指标见附件C。1）硅芯管：在高密度聚乙烯管（HDPE）内壁模压一层永久性固体硅质润滑剂（即硅芯）技术，可使塑料管的内壁摩擦系数降到0.15以下，又称硅芯高密度聚乙烯管。一般为2公里/卷，优点是可采取气流吹放光缆，大大延长管道段长，减少了手孔的设置数量，降低建设成本。2）PVC（PE）实壁管：常规塑料管，内外壁均光滑，一般为6米/根，采用套接方式连接。敷设小缆径线缆时需二次穿放子管。3）PVC（PE）双壁波纹管：采用优质的工程塑料，其特点是内壁光滑，外壁成中空波纹管，使弯曲性、刚性和压缩强度大大优于同规格的实壁塑料管。在保持强度相同条件下，其原料用量比同规格的普通塑料管减少50％。由于其材质轻，施工时可大大减轻工人的劳动强度，节省了运输、安装和维修费用。一般为6米/根，采用承口插接方式连接，已广泛用于城区管道的建设。主要优点：价格低廉。缺点：施工中如有硬物接触管材表面时，易造成破损，直接影响管道强度及使用；敷设小缆径线缆时需二次穿放子管。4）PVC多孔栅格管：采用了硬质改性聚氯乙烯为主要原料，添加适量抗冲击改良剂、稳定剂及其他制剂，经高速混合挤出成型，提高了抗压、抗老化、耐腐蚀等优异性能，又称高强度栅格-14-管（其环刚度为346.1KN/m2，蜂管：单孔≥20KN/m2标准，实测27KN/m2，整体37KN/m2，提高。其外形结构为弧形方角，排列整齐。根据管径不同共有十了约13倍。抗压强度达900KN/m2）一种规格可供选择。一般为6米/根，采用套接方式连接。子管和护套管结为一体，无须二次穿缆；一次成型，抗压强度高。5）塑合金管：一般为6米/根，采用套接方式连接。用于城区管道建设，外方内圆一体刚性结构，强度高，耐腐蚀，主要用于替代钢管横穿马路及桥梁架设。4、不推荐使用的塑料管有PE梅花管及PVC蜂窝管。1）PE梅花管：一般为6米/根，采用套接方式连接。用于城区管道建设，无须二次穿缆，但截面的形状精度控制较困难，堆放不妥易形成翘曲，且易出现扭曲变形导致穿缆失败。抗老化性能较差。2）PVC蜂窝管：一般为6米/根，采用套接方式连接。用于城区管道建设，无须二次穿缆，但截面的形状精度控制较困难，存在锐角应力，受压、受冲击时易开裂。图2塑料多孔管产品示意图4.2选择原则-15-4.2.1工程设计应根据当地实际情况和管材特点选择合适的管材进行建设：1、长途管道：在地势较为平坦地区建设的长途管道应采用硅芯管；2、道路管道：应根据大孔管分割成小孔径管的有效性选择管材，鉴于塑料管在这方面的优势明显，大多数地区可推广塑料管的使用，并在管群组合中适当提高多孔塑料管的比例。少数经济欠发达地区可考虑敷设水泥管，以降低前期建设成本。3、过路管道：应积极推广钢管替代品的应用，减少钢管的使用，小区过路管道在允许埋深≥0.7m的地段，应停止使用镀锌钢管；采用微控定向钻工艺敷设过路管时，宜采用改性半硬高密度聚乙烯可绕管（管壁≥7mm）。4、工程设计采用的管道材料及其配套产品应符合国家或行业标准规定并经鉴定合格的产品，具体指标及测试要求见附录C。4.2.2管道设计在不降低建设标准和保证安全的情况要优先选用低价管材：1、鉴于PE管价格高于PVC管，选择塑料管时可优选用PVC管，两种管材的性能比较见表4.2-1：表4.2-1对比价格耐老化抗压性能抗冲击性能物理性能材质防鼠害耐低温适用场合一般好一般通用、主流柔性强差好补充（顶管等）易扁、不易破PVC较低好高一般PE较高差一般高备注2、鉴于波纹管结构及价格的优势，选择塑料管时可优选用波纹管，但在工程实施中应注意保护管材外观的完整性。3、穿放光缆的管道：多孔管优于单孔管，PVC多孔栅格管与梅花管、蜂窝管相比，价格相当，但其物理力学性能远远优于前者，属前者的更新换代产品；-16-5通信管道管孔内径及容量的设计5.1长途管道5.1.1管孔内径：长途硅芯管道的管孔规格应以φ40/33为主；非硅芯管长途管道，应选用不再敷设子管的管材，以φ60/50的改性半硬高密度聚乙稀可绕管为主。5.1.2应根据规划期内新建干线光缆的数量确定管道设计容量，并适当增加1~2孔的备用管孔。5.2城市道路管道5.2.1管孔内径1、出局管道的管孔内径应选用φ100的单孔管；2、主干管道的管孔内径应选用φ100的单孔管及28X28的9孔栅格；3、次干道路、过路管道的管道管孔内径宜选用φ90、φ100及5孔以上的多孔管；5.2.2出局及道路管道的设计容量可参照表5.2-1所列规模及要求：表5.2-1道路管道最大设计容量参照表出局管道最大总容量（孔）主干道最大容量（孔）次干道最大容量（孔）内径90或100335过路（孔）交换局终局容量（户）建议最小出局电缆（对）内径1001827369孔管6912小计243648内径10068129孔管346小计912189孔管134内径小计90、100、9孔管469222~41000050000100000800或1000120012005.3用户驻地网管道5.3.1用户驻地网管道的容量设计应根据设置位置及用途的不同划分为主干段、配线段及引入段，并根据各段的线缆规划容量分别计算：1、主干道：采用内径φ90的管材为宜。按光缆占用1孔、主干电缆占用1-2孔，配线电缆占用1孔（小对数电缆可以同孔穿放），预留1-2孔考虑，合计为4-6孔。-17-2、配线段：采用内径为φ90的管材为宜，在允许小对数线缆可以同孔穿放的条件下，可为1~2孔；或采用内径为φ50的管材2孔。3、至多层楼宇单元的引入段：采用内径为φ50的塑管2孔（小对数线缆可以同孔穿放）。4、至高层楼宇地下室的引入段：采用内径φ90的钢管2孔。5、至室外电缆交接箱的引入段：采用内径φ90的塑管4-6孔。6、至室外光缆交接箱的引入段：采用内径φ90的塑管1-3孔及1孔多孔管。5.3.2用户驻地网范围内建有接入网机房时，出局段管道的容量可根据交换机终局容量适当加大管孔容量，但不宜突破表5.3-1的容量要求。表5.3-1交换局终局容量（户）5121000－15002000300040005000-60008000用户驻地网机房出局管道最大设计容量参照表建议最小出局电缆（对）300400400600800800800出局管道最大数（内径φ90管道）（孔）689121216185.3.3对于小区或园区道路现在及发展的约束也不可能建成环路的，管道规模应考虑线路逐步减少而递减。-18-6通信管道的管群设计6.1长途管道6.1.1在与本地网大孔径管道同沟敷设时，长途管孔应保持相对独立，并留有一定的隔距。6.2道路管道6.2.1由于光缆的大量使用以及配线地下化，应采取不同管径混合设计方案，以满足各种规格光、电缆的布放要求。大小孔径管材的组合配比可按如下要求确定：1、主干道路管道：大孔径单孔管与小孔径多孔管的配比可按3：1设计；2、次干道路管道：大孔径单孔管与小孔径多孔管的配比可按1：1设计；3、区间以光缆为主的管道应以小孔径管道为主，大孔径管孔为辅。6.2.2当采用混合管群时，两人（手）孔间的管材规格不宜超过两种；各本地网内选用的管材品种、规格应统一。6.2.3对于大容量的管群设计应增加对各类线缆的占用规划，一般为：下部布放大对数电缆；中部为主干层、配纤层光缆；上部外侧为接入层配纤，其次为配线电缆；中上部作为备用或出租。6.2.4小孔径管在混合管群中的位置应尽量将小孔径管安排于管群最上层及次层外侧。常用混合管群排列可参见表6.2-1，管群组合图见附件D。表6.2-1常用混合管群组合多孔管排列位置参照表小计2420161512管群组合(每层孔数×层数)多孔排列位置管群容量(孔)大孔径单孔管小孔径多孔管18151298746543322210964×66×45×44×54×45×34×33×44×33×33×22×3上层加第二层外侧2孔上层上层上层加第二层外侧1孔上层上层外侧3孔上层外侧3孔上层上层外侧2孔上层外侧2孔上层外侧2孔上层-19-6.3用户驻地网管道6.3.1用户驻地网管道应以内径90mm的单孔管为主；6.3.2可考虑小对数线缆同孔穿放的特点，用户驻地内管道不宜选择多孔管。-20-7人（手）孔的设计7.1人（手）孔设置7.1.1一般要求1、为便于线缆的分支引入，通信管道宜在规划的线缆分支点、引入处、管线拐弯点、通道的交叉口或拟建地下引入线路的建筑物旁设置人（手）孔。2、应从节约投资的角度出发，选择荷载低、土质好及地下水位低的地点设置人（手）孔。7.1.2长途管道：硅芯管道直线段人（手）孔设置应满足表7.1-1要求：表7.1-1地形平原、水田、丘陵山区长途硅芯管道人（手）孔间距设置直线段人（手）孔间距（米）500~2000300~10007.1.3道路管道：根据管道材质及穿放线缆的情况，管道人（手）孔间距可按表7.1-2要求设置。表7.1-2用途道路管道人（手）孔间距设置直线段人（手）孔间距（米）水泥管道塑料管道≤120≤150≤120≤200穿放300对以上电缆穿放300对以下电缆7.1.4用户驻地网管道：1、至各楼宇的引入线缆应尽量归并，宜采用相邻单元共用引入，楼内暗管走线的方式减少线缆的分支和引入，控制楼前引入人（手）孔的数量；2、按绿化带、人行道、慢车道、车行道的依此顺序，选择在低荷载的区域建设，以降低人（手）孔上覆的建设标准；3、至各楼宇、室外分线设备的引入段管道距离大于3米时，需在楼宇或分线设备前设手孔过线。高层住宅楼的引入段道在楼宇前均需设手孔，并根据楼宇设备间的具体位置调节手孔的深度。4、直线段人（手）孔设置间距水泥管应≤120米，塑料管道≤150米。7.2人（手）孔程式的确定-21-7.2.1应从节省工程投资的角度出发，结合管群容量、用途及设置位置，合理地选择人（手）孔程式，不可盲目求全求大。7.2.2在长途管道及用户驻地内建设的管道，除用作预留盘缆、分支接头用的尺寸要考虑较大外，其它过线性质的手孔应减小其空间。7.2.3长途管道人（手）孔程式的选择可参照表7.2-1的规定执行：表7.2-1管道容量大孔管管道1孔1孔以上或小管径管道4孔以下4孔以上长途管道人（手）孔程式选择表人（手）孔建筑规格（(mm)）代号小号手孔大号手孔长9001200宽600900高110015007.2.4道路管道人（手）孔程式的选择可按YD5007-2003《通信管道及通道工程设计规范》的要求执行。7.2.5用户驻地网管道人（手）孔程式的选择可按照表7.2-2的规定执行：表7.2-2管道容量用户驻地网管道人（手）孔程式选择表人（手）孔建筑规格（(mm)）用代号YSK36孔以下主干段6孔以上配线段至机房引入段2孔以下2~6孔12孔以下YSK2YSK1YSK3YSK1YSK2YSK1YSK2YSK3YSK1YSK2YSSK1长1750112070017507001120700112017507001120500宽740700500740500700500700740500700400高1500100080015008001000800**800*600用于1200对以上电缆分支接续用于1200对以下电缆分支接续用于主干线缆的过线用于2400对以下电缆分支接续用于主干线缆的过线用于线缆接续及管道分支用于线缆过线用于线缆接续及管道分支用于线缆过线和引入用于线缆过线和引入用于线缆过线和引入途管道段落至交2~4孔接箱至高层楼宇至多层楼宇注：*应根据引入机房的标高调节手孔净深。-22-7.3人（手）孔的建筑要求7.3.1长途管道及道路管道：道路管道的人（手）孔建筑标准应按YD5007-2003《通信管道及通道工程设计规范》中规定的要求执行。7.3.2用户驻地网管道1用户驻地网管道的手孔建筑要求应按附录B《用户驻地网通信管道定型手孔图集》的要求执行。表7.2-2中的手孔通常采用240mm砖墙。当由于现场条件的限制不能满足时，在采取一定措施保证强度不变的情况下，YSK3及YSK2手孔可减小为180mm，YSK1及YSK2手孔可减小至120mm砖墙。23手孔整体可采用预制件方式以降低成本提高质量。手孔盖采用混凝土预制件。应根据人（手）孔所设区域的荷载情况,按表7.3-1的规定确定人（手）孔井盖的等级:人（手）孔的盖板及上覆的荷载要求裂缝荷载(KN)1801106030破坏荷载(KN)36022012060设置场合重型车道有机动车行驶、停放的道路场地轻型车道、重型车道的慢车道、工厂、庭院、绿化带、人行道、住宅区等通道上的检查井。绿化带等无重压的场地ABCD表7.3-1井盖等级4用户驻地网管道的人（手）孔底部与最底层管孔外壁间的净距应满足以下要求:1）主干段管道人（手）孔底部与最底层管孔外壁间的净距应不小于25cm；2）配线及引入段管道人（手）孔底部与最低层管孔外壁间的净距应不小于15cm。5用户驻地网管道的人（手）孔上覆与最上层管孔外壁间的净距应满足以下要求:1）人孔上覆与最上层管孔外壁间的净距应不小于30cm；2）手孔上沿与最上层管孔外壁间的净距应不小于20cm。-23-8各类通信管道的建设标准8.0.1通信管道设计应先确定管道使用性质，选用不同的建设标准，以达到合理控制建设造价的目的。8.0.2长途管道宜采取简易管道的方式建设：1、埋深一般应≥1.0米；2、在满足埋深要求时，可不作碎石垫层、砼基础及包封；3、推广硅芯管的应用，延伸管道段长，减少人（手）孔设置数量；4、检查井一般采用手孔，规格程式的选择按本规定7.2.3条款执行。8.0.3道路管道应根据实际情况对底基、基础及包封提出具体的实施要求。但当满足下列条件时，塑料管道可不做混凝土基础和包封处理，仅作碎石地基：1、使用壁厚≥3.5MM的管材；2、一般土质条件，敷设在正规人行道下，管顶复土埋深≥0.7米。8.0.4用户驻地网管道在满足下列条件时，宜采取以下的方式建设：1、使用壁厚≥3.5MM的塑料管，非特殊情况不再使用钢管；2、埋设在人行道、绿化带或花圃（池）下，管顶距路面的距离一般应控制在30－50cm范围；3、在满足埋深要求及一般土质条件下，可不设碎石地基、混凝土基础和包封，但需对沟底夯实，敷设黄沙垫层再敷设管，管间应填充砂，管面回填原土。4、根据小对数线缆同孔敷设的线缆规划思路，减少管孔的设计容量；（同孔布放小对数线缆的数量规定按附件F的规定执行。）5、按本规定7.2.5条款的要求调减手孔建设标准，并按附件B的要求调减施工费用；6、可使用塑料管延长人（手）孔的设置距离，减少人（手）孔设置数量；7、设置在人行道上、绿化带内或花圃（池）下的人（手）孔，应选用复合材料、混凝土材料制成的盖板及上覆；8、按需配置人（手）孔附件；9、由于用户驻地内的通信管道开挖深度一般较浅，故管道的放坡系数也应相对减小，具体要求见表8.4-1:-24-表8.4-1管孔层数3层以下3层以上用户驻地网管道放坡系数取定表沟深（mm）≤800≥800放坡系数00.15铺管操作空间（mm）沟内管两侧各0．1米沟内管两侧各0．15米注:管道的放坡系数是以管道沟开挖后土质稳定性确定，在开挖管道时，发现所挖土质为回填土、垃圾土或其他容易造成塌方的土质时，可以适当增加放坡系数，最大不应超过0.25。8.0.5对于未作包封的管道，必须在铺管后经回填细土与塑管平齐，铺洒O.03m厚的黄砂，盖在塑管上方，再采取红砖铺垫方式予以标识。其中l孔管采取竖铺每米4块砖，2—4孔管采取横铺砖每米8块砖。也可在距管顶垂直上方300mm处敷设“下有电缆”的塑料标识带，遇到动土时给以警告。8.0.6人（手）孔井盖的使用1、人（手）孔井盖材料一般有铸铁井盖、复合钢纤维混凝土井盖和普通水泥井盖。当人（手）孔建筑在可能受到重压的位置时，宜选用铸铁井盖；在用户驻地网管道建设中，一般采用复合钢纤维混凝土井盖；楼宇引入的简易手孔可采用普通水泥井盖。2、为利于管道使用和维护，非交通干道尽可能采用回收价值低的井盖，降低盗窃损失；城区主干管道和高业务量区域管道的关键部位人（手）孔，尽可能采用带锁新型盖板，防止非法侵占。8.0.7多孔管的接口部分必须确保两端切面密合，尤其是在路由有一定弧度的情况下，需采用适当的接头件。-25-附录A本规范用词说明A.0.1表示严格，非这样不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；A.0.2表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；A.0.3表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”或“可”，反面词采用“不宜”。-26-附录B用户通信管道定型图及参考定额说明：将附录B1的“手孔定型图(8张).pdf文件”在此处插入-27-用户管道定型手孔参考定额工作内容：找平、夯实，制、支、拆模板，砌砖，抹内外壁，抹八字，养护，安装底座、盖板及内部铁件。定额编号项目名称人工技工普工机制砖(100#)板方材(三等)M10水泥砂浆1:2.5水泥砂浆单位工日工日千块立方米立方米立方米0.921.120.2110.10.060.130.041141103332161.491.830.3420.0060.160.130.170.051141575002702.563.140.590.0080.260.160.250.06214812668354054.835.921.1150.010.490.310.330.07314814811450532TX2-估1TX2-估2TX2-估3TX2-估4砖砌手孔（用户管道）500×400×600700×500×8001120×700×10001740×700×1500砼C15立方米砼C25立方米主盖板（620×520）块要盖板（620×820）块材盖板底座套料乙式电缆托架60厘米根电缆托架穿钉根积水罐带盖套砂水泥(P0.32.5)公斤浆粗砂公斤砼中石子(0.5～3.2厘米)公斤注：1、改扩建工程的系数按照信息产业部的相关规定执行。-36-附录C1.01概述常用通信塑料管材技术指标本附录中规定了常用通信塑料管材主要的物理力学指标参数，以及试验标准。本附录主要引用的标准为：埋式聚乙烯（PE）结构壁管道系统埋式通信用多孔一体塑料管材公路地下通信管道高密度聚乙烯硅芯塑料管地下通信管道用硬聚氯乙稀（PVC-U）多孔管1.02聚氯乙烯(聚乙烯)双壁波纹管管材技术指标表见表C-1:表C-1项目GB/T19472.1-2004QB/T2667.1-2004JT/T496-2004YD/T1324-2004聚氯乙烯(聚乙烯)双壁波纹管管材技术指标表指标要求聚氯乙烯双壁波纹管聚乙烯双壁波纹管100—最小内径公称外径≥95110，109.4，110.4≥0.6≥1.0≥8KN/m2使用冲头半径50mm。在摄氏0℃下≥95110109.4110.4≥0.6≥1.0≥6.3KN/m2使用冲头半径50mm。在摄氏0℃下冲击，每个试样冲击一次，十次冲击九次以上合格为合格。落锤质量为1.0kg，冲击高1000mm。试验速度（10±2）mm/min。当试样在垂直方向外径变形量为原外径的40%时立即卸荷，试样不破裂、不分层。≤3.0%GB/T14152规定GB9647规定GB/T14152规定—按GB9647规定—试验方式内径(mm)公称内径100，外径(mm)最大外径最小外径最小壁厚(mm)波纹壁厚连接壁厚环钢度（kN/m2）落锤冲击冲击，每个试样冲击一次，十次冲击九次以上合格为合格。落锤质量为1.0kg，冲击高1000mm。试验速度（10±2）mm/min。当试样在垂直方向外径变形量为原外径的40%时立即卸荷，试样不破裂、不分层。扁平试验纵向回缩率（%）不要求-37-1.03聚氯乙烯实壁管管材技术指标表见表C-2:表C-2项目公称内径最小内径公称外径最小公差聚氯乙烯实管管材技术指标表指标要求110/10010097110+0.4，-0.7≥3.5≥8KN/m2100/9090—85100—+0.4，-0.7≥3.0≥8KN/m2使用冲头半径50mm。在摄氏0℃下冲击，每个试样冲击一次，十次冲击九次以上合格为合格。落1000mm。试验速度（10±2）mm/min。当试样在垂直方向外径变形量为原外径的40%时立即卸荷，试样不破裂、不分层。GB9647规定GB/T14152规定—按GB9647规定试验方法内径(mm)外径(mm)最小壁厚(mm)环钢度（kN/m2）使用冲头半径50mm。在摄氏0℃下冲击，每个试样冲击一落锤冲击次，十次冲击九次以上合格冲击高1000mm。试验速度（10±2）mm/min。扁平试验当试样在垂直方向外径变形量为原外径的40%时立即卸荷，试样不破裂、不分层。为合格。落锤质量为1.0kg，锤质量为1.0kg，冲击高1.04硬聚氯乙烯（聚乙烯）多孔一体管管材技术指标表见表C-3:表C-3项目子孔尺寸(mm)最小内壁厚(mm)最小外壁厚(mm)拉伸屈服强度（Mpa）拉伸强度（Mpa）纵向回缩率（%）维卡软化温度（度）落锤冲击试验（个）硬聚氯乙烯（聚乙烯）多孔一体管管材技术指标表指标要求聚乙烯梅花管28、331.82.2不要求≥8≤5硬聚氯乙烯栅格管28、321.82.2≥30不要求不要求硬聚氯乙烯蜂窝管28、321.62.0≥30不要求不要求试验方法———GB/T8804规定GB/T6671.2规定GB/T8802规定GB/T14152规定不要求≥75≥75从10根不同塑料管上各取长度为（200±20）mm的一段试样，置于温度为0℃±1℃的水浴或空气浴中进行状态调节24h。冲击锤重1.0kg，冲击高度为1.0m，锤头采用d90型，试验后至少应有9根无破裂或裂纹。-38-抗压强度抗压性能环钢度扁平试验静摩擦系数不要求不要求垂直方向加压至截面高度75%卸荷，无破裂。≤0.35P=F/S；P≥600kPa不要求不要求≤0.35不要求PB=F/（ΔY·L）PB≥2000kPa垂直方向加压至截面高度75%卸荷，无破裂。≤0.35按GB9647规定GB9647规定平板法1.05高密度聚乙烯硅芯塑料管管材技术指标表见表C-4表C-4高密度聚乙烯硅芯塑料管管材技术指标项目外壁硬度内壁摩擦系数拉伸强度（MPa）断裂伸长率（%）冷弯曲半径（mm）环刚度（kN/m2）静态：≤0.25动态：≤0.15≥21≥350300GB9647规定GB9647规定φ32/26φ3428指标要求φ40/33φ46/38≥59（邵氏D型）试验方法φ50/41φ63/54平板法300400500625750≥50≥40≥30垂直方向加压至外径变形量为原外径的50%时，立即卸荷，试样不破裂、扁平试验不分层垂直方向加压至外径变形量为原外径的60%时，立即卸荷，试样不破裂、复原率（%）不分层，10min外径能自然恢复到原来的85%以上温度0℃，高度2m，用2kg重锤冲击10个试样，应9个以上无开裂现耐落垂冲击象耐水压密封性能温度20℃，压力50kPa条件下，保持24h，无渗漏抗裂强度（MPa）≥2.0与管头的连接力（N）≥4300≥4300≥6000≥6000纵向收缩率（%）≤3.0脆化温度（℃）-75耐环境应力开裂48h，失效数≤20%熔体流动速率aMFR（190/2.16）≤0.5（g/10min）b耐热压力开裂168h，失效数≤20%b工频击穿强度≥24（MV/m）40%的NaOH溶液中浸泡24h，将管试样分别置于5%的NaCl、40%的H1SO4、耐化学介质腐蚀C无明显被腐蚀现象：a该项指标只在生产企业生产前，对要使用的树脂进行检测时使用；b该两项指标只在用作电力保护管时使用；c该项指标适用于现场有强烈酸、碱、盐等腐蚀的条件下参照JT/T496-2004中5.5章节。-39-附录D常用混合管群组合多孔管排列组合图说明：将附录D“常用混合管群组合多孔管排列组合图，pdf文件”插入此处。-40-２４孔（４ｘ６）２４孔（６ｘ４）２０孔（５ｘ４）２０孔（４ｘ５）１６孔（４ｘ４）１５孔（５ｘ３）１２孔（４ｘ３）１２孔（３ｘ４）１２孔（４ｘ３）９孔（３ｘ３）６孔（３ｘ２）６孔（２ｘ３）附录E同孔穿放小对数线缆数量参考表同孔穿放GYTA型光缆数量参考表序号1管材内径（mm）光缆程式GYTA2~24芯光缆外径(mm)12.6Φ100理论值73条建议值18条62条Φ90理论值建议值16条26条Φ50理论值建议值6条同孔穿放HYA型电缆数量参考参考序号1234567891011管材内径（mm）电缆程式HYA5×0.4HYA10×0.4HYA15×0.4HYA20×0.4HYA30×0.4HYA40×0.4HYA50×0.4HYA1－0.4HYA1.5－0.4HYA2－0.4HYA3－0.4电缆外径(mm)910111112141418222428Φ100理论值128条107条92条92条79条62条62条42条31条28条23条建议值34条28条24条24条20条20条16条16条10条8条7条Φ90理论值107条90条77条77条67条53条53条36条27条24条20条建议值28条24条20条20条18条14条14条10条8条6条4条Φ50理论值42条36条31条31条28条23条23条4条建议值10条9条8条8条7条5条5条1条同孔穿放HYAT型电缆数量参考表序号1234567891011管材内径（mm）电缆程式HYA5×0.4HYA10×0.4HYA15×0.4HYA20×0.4HYA30×0.4HYA40×0.4HYA50×0.4HYA1－0.4HYA1.5－0.4HYA2－0.4HYA3－0.4电缆外径(mm)1011121315161722253035Φ100理论值107条92条79条70条56条50条46条31条26条21条4条建议值28条24条20条18条14条12条11条8条6条5条1条Φ90理论值90条77条67条59条47条43条39条27条23条18条4条建议值23条20条17条15条12条11条10条7条5条4条1条Φ50理论值36条31条28条25条21条19条4条3条建议值9条8条7条6条5条4条3条1条注：考虑到线缆在管孔内应呈松驰状态，管孔占用率安装25%－30%计取-42-主要起草人：张学庆、冒兵、郑震、胜杨红伟、揭水平、王-43-中国电信集团管道建设模式研究附件：中国电信集团管道建设模式研究华信邮电咨询设计研究院有限公司1中国电信集团管道建设模式研究1中国电信管道建设模式改革方案分析如概述中所分析的，最近几年中国电信股份公司的管道建设在整体建设模式和具体管道建设层面上出现了一些问题，这些问题对于中国电信在控制建设成本、保证建设质量、保持和扩大竞争优势等方面形成了不利的影响。本章对于管道建设模式改革方案的分析，就是立足于针对这些较为突出的问题提出相应的解决方案，以达到控制管道投资成本，从而缓解中国电信股份公司面临的管道资金供求偏差问题。中国电信管道建设模式改革方案分析采用如下图所示的分析角度和框架：外部建设环境变化的应对方案：整体管道建设模式的选择方案管道建设规模控制方案管道建设技术优化方案具体建设管理问题的改革方案：管道建设管理模式优化方案管道建设模式改革分析角度和框架图表1-11.1整体管道建设模式选择方案1.1.1整体管道建设模式的变迁作为中国电信市场的主导运营商，中国电信原有的管道建设模式基本上都是“自建模式”，但最近几年在电信市场新进入者、各地电信监管部门和地方政府等多种力量的作用下，管道建设的外部环境发生了深刻的变化，产生了两种具有重要影响的管道建设和运营模式：“运营商联合建设”模式(简称合建模式)和“地方管道公司统一建设”模式(简称统建模式)。作为新的管道建设模式，合建模式和统建模式尽管出现的时间不长，但在中国电信的管道建设中份额呈现出较为明显的增长态势，如下图所示，2002~2004年中国电信各2中国电信集团管道建设模式研究省公司自行建造的管道在总投资的比例基本展现出逐步下降的态势。100.00%90.00%80.00%70.00%60.00%50.00%40.00%广东江苏浙江福建安徽江西重庆四川湖南湖北海南陕西甘肃青海宁夏新疆云南贵州2002200320042002~2004年管道投资中“自建”模式比例的变化图表1-2如下图所示，2004年在统计的中国电信股份公司18个省公司中，有近30%的省公司的合建和统建这两种新的建设模式的投资完成比例超过了20%，60%以上的省份的新建设模式投资完成比例超过了10%。100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%南海建东苏江徽西庆川南北南西肃夏疆云青陕湖福广江浙安江重四湖海甘宁新贵州购买合建自建2004年管道建设中三种建设模式的投资比例图表1-3注：在统计中，是按照自建、合建和购买这三个统计口径进行的，其中购买的管道中有地方管道公司统建的管道，也有直接从其他企业购买的管道，根据调研情况看，由地方管道公司统建的管道占购买管道的比例较高。具体分析合建和统建这两种新的建设模式的发展态势，如下图所示，合建模式的比例明显增加，2004年在统计的中国电信股份公司18个省公司中，已经有55%的省份的合建管道比例超过了管道总投资的5%，其中四川、海南、青海、云南等四个省份的合建比例超过了25%，而相比较而言，50%以上的省公司的管道购买比例仍然低于管道总投资的1%。3中国电信集团管道建设模式研究60.00%50.00%40.00%30.00%20.00%10.00%0.00%广东江苏浙江福建安徽江西重庆四川湖南湖北海南陕西甘肃青海宁夏新疆云南贵州合建购买2004年管道建设中新模式的投资比例比较如下态势：图表1-4总结各省公司的建设情况，中国电信股份公司的管道整体建设模式最近几年呈现出自建模式仍然是主要的建设模式，但所占比例在不断的下降。合建和统建这两种新的建设模式在中国电信的管道建设中份额呈现出较为明显的增长态势，其中合建模式在管道投资中已经占到了相当的比例，而购买的管道在中国电信股份公司管道投资中比例还是比较低；管道整体建设模式的地区差异性较为明显。各个省公司因为所在地区的具体地理环境、政策环境和市场竞争环境等方面的差异，三种管道整体建设模式的投资内部完成比例存在较大的差异。1.1.2三种管道建设模式的比较分析这里主要从初期建设成本角度来对自建、合建和统建这三种管道整体建设模式进行比较分析。12.5010.508.506.504.502.50广东江苏浙江福建江西重庆四川湖南湖北陕西宁夏新疆云南贵州自建合建购买2004年三种管道建设模式的建设单价比较看基本呈现出如下特征：图表1-5从上述所示的中国电信各省公司的统计情况，三种整体建设模式从初期建设成本来自建模式和合建模式的成本差异并不明显，合建模式略有优势；购买管道的成本劣势较为明显；4中国电信集团管道建设模式研究各建设模式的建设成本的地区差异性较为明显。最突出的表现是自建和合建模式，从有统计比较数据的10各省公司情况看，其中5个省份合建模式的建设成本低于自建模式，4个省份的自建模式具有成本优势，而另有一个省份两种模式的成本差异非常小；另外，也有个别省份购买的管道成本要低于其他两种建设模式。除了初期建设成本外，我们还需要从管道建设质量保障、后期管理和维护成本等角度来比较上述三种整体建设模式：管道建设质量保障角度：三种模式中自建模式的建设质量控制的主动权显然完全控制在中国电信自己手中；购买的管道尤其是地方管道公司建设的管道，中国电信很多情况下难以对其质量实施有效的控制；合建管道时如果不是由中国电信牵头组织设计、施工、监理等工作的话，对质量的控制能力也有限；后期管理和维护成本：三种模式中自建模式的优势非常明显，合建和购买的管道公司的管道都存在较为突出的后期维护运作管理难度大、维护质量难以保障等问题。综合上述情况分析，我们发现现阶段管道建设的外部环境正在发生根本性的变化，随着城市化建设的推进，政府必将逐步改变各运营商单独建设管道的方式，统一建设将成为主流。如何选择管道的建设模式（是合建模式还是统建模式），将对今后的管道建设产生重大影响。1.1.3管道公司的特征及对电信的影响分析从管道建设整体模式的发展情况看，“地方管道公司”统一建设的“统建模式”尽管在管道总投资中的比例还比较低，但在很多省份中对于中国电信的管道投资和建设构成的影响却非常明显，这里对“管道公司模式”的特征以及它对中国电信管道建设的影响进行较为深入的分析。根据实地调研和其他渠道了解的情况看，各地方的管道公司在运作管理模式、经营状况等方面基本表现出如下特点：地位较为特殊：很多地方管道公司与政府的关系较为密切，或者直接是地方政府建委的下属公司，人员基本来自原建委、市政建设部门及电信返聘人员；资金来源的投资回报率和回报时限性要求较高：与有些国家的管道公司采用投资回报率和回报时限性要求不高的管道专设基金不同，我国地方管道公司的资金来源基本上是银行贷款和社会资本，这些融资渠道往往对投资回报率和回报时限性要求较高，一般情况下无法忍受较低的投资回报或是很长的投资资金回收期；难以形成有效的运作模式：管道公司的资金来源的短期内较高回报率要求，决定了它们期望的运作模式是建设规划期各运营商提出管道需求，管道公司根据5中国电信集团管道建设模式研究需求确定建设规模，管道建设完成后所有管道能够被运营商全部购买，从而实现回笼资金并投入新的建设。但从实际情况看，管道投资的投资回报期长、资金需求巨大、需求变化难以控制等特征，再加上部分地区运营商的联合抵制，使得各地区的管道公司基本没有能够实现其理想的运作模式，整体经营状况很不理想，以上海信息管道公司为例，2000年9月成立以来共建设了1000多沟公里的管道，截止2003年12月累计销售量只占总量的30%。管道公司模式对于中国电信的影响表现如下：对中国电信保持管道资源竞争优势非常不利；整体上大大提高了管道投资支出；管道质量无法保证。管道公司只关心管孔的单位造价，管材的质量、施工的质量、维护质量均无法达到电信级要求。1.1.4中国电信整体管道建设模式选择根据上述管道建设模式的比较分析，中国电信在管道整体建设模式上应该采用如下建设原则：在容许自建的地区，应尽量维持现有的自建模式但各地电信公司可以根据具体的建设成本、当地政府政策等情况，考虑适量采用可以采用合建、购买或是租用等方式。构建有效的非自建管道的管理机制对于非自建管道应重点考虑保证管道的质量、维护管理的方便性以及电信管道使用的安全性。逐步构建有效的非自建管道的管理机制。对于政府要求合建的管道，积极争取由电信公司牵头组织设计、施工、监理等。构建有效的管道公司模式的应对机制首先，从规模上看管道公司的成立，在近几年无法对现有的建设模式产生大的变革，无论是在南方还是在北方都没有成为主流模式，而且从管道投资建设的特征和各地区管道公司的运作机制看，这种模式也不可能成为将来的主流模式。但是管道公司的成立，确实对中国电信行业的管道建设产生了较大的影响。管道公司的出现，初期受到冲击较大的是主导运营商，但从建设成本、建设质量保证、管道维护成本和质量保证等角度出发，这种模式对所有运营商都是不利的，中国电信应高度重视这一变化，必须联合所有运营商予以应对。从中国电信角度，可以考虑从如下几方面予以有效的应对：通过行业协会等形式联合其他运营商共同抵制管道公司模式从管道建设标准、管道每孔公里单价等角度限制管道公司发展，避免落入其理想的运转模式。政府要求统一建设的初衷也是避免重复开挖，占用地下空间大等因素。一般来讲，政府对管道公司的支持只能到优惠政策的地步（优惠政策、优惠贷款），在没有有效的运作模式情况下，管道公司模式难以成为主流建设模式。积极倡导各运营商共同建设的“合建模式”6中国电信集团管道建设模式研究在多运营商竞争环境下，统一建设将成为今后发展的主流，在这一大背景下，中国电信应积极倡导符合各运营商共同利益的“合建模式”，进一步完善相应的建设分摊、后期维护、质量控制等具体的操作模式，使得各运营商都能感受到“合建模式”带来的利益。同时通过适当增加电信网元出租的比例等方式改善与其他运营商的关系，一方面可以部分增加收入，争取市场的问题以市场的方式自行解决。采取灵活的应对性建设方法。从中国各省公司现有的管网资源情况看，某些路段的管道并不会影响到整个管网的完整性，可通过修建相邻道路管道、适度增加次要道路管道、园区管道等措施予以应对。在所有的外部环境变化中，管道公司的统建模式是危害最大的。从长远来看，这种模式对所有运营商都是不利的，将影响整个电信业的健康发展，中国电信在应对变化的同时，必须争取主动，尽快完善合建模式，使之成为管道建设的主流模式。1.2管道建设规模控制方案1.2.1从网络的角度进行管道建设管道建设应坚持“全面规划、分步实施”的建设方针，兼顾近期与远期，合理利用现有设施，发挥最大的经济效益。全面规划：目前管道建设着眼点往往只限于城市的某条道路、某个区域，“全面规划”应该结合铜缆网、光纤物理网的发展以及城市建设发展规划，制定整个城市管道网的“蓝图”：分析本区域电信现有网络状况、相邻地区网络现状；规划本区域管道网的远期建设蓝图，主要根据市政道路规划和局站位置，确定区域内管道的布局、路由；根据局站位置、规划用地性质、人口规模等资料，确定管道的管群组合、容量；管道远期规划蓝图作为每年进行管道滚动规划和建设计划的基础和依据，应长期保存。规划“蓝图”可以使建设者站在全网的高度看待每个局部的建设，能较好地控制管孔的规模，减少建设的盲目性。分步实施：“分步实施”是跟随市政建设的步伐，从技术的可行性，网络的安全性、投资的经济性等各方面综合考虑，逐步完善管道网络的建设。在管道建设中，管道建设的管材、施工费等都是可控因素，而道路开挖的综合赔补费，是最不可控因素，各省市对于不同的道路性质都有不同的赔补标准，在管道建设中占到30%～80%比例不等，在市政建设的同时，进行管道建设就可以避免产生综合赔补费，或者说综合赔补费是最少的，因此，在管道建设中，跟随“市政建设的步伐”是及其重要的节资手段之一。7中国电信集团管道建设模式研究1.2.2管道建设适应通信网络的演进根据实地调研和其他渠道了解的情况看，目前的管道建设中，铜缆的需求还是占了较大的比重，考虑管道预留部分也以大口径管（适合铜缆布放）为主，除了其他一些现实因素外，管道建设的原有思路起了很大的作用。现在城市成熟的区域（已有铜缆网的区域），基本是以叠加网的方式解决宽带业务，即在铜缆网的基础上，重新布光纤网。因此现在乃至今后较长的一段时期内，管道的容量将处在一个高峰期。随着业务的发展，光纤综合接入网的普及，铜缆将逐渐萎缩至接入层以下，“光”进“铜”退的趋势将日趋明显，光纤物理网将成为整个通信网络的基本框架。解决好“铜”退的问题，使光纤综合接入网和原有的铜缆网有机地结合，将大大减轻现有管道建设的压力。1.2.3分类型进行管道建设城市管道可分为主管管道、次干管道、小区管道等，建设环境、用途等方面存在差异，其建设的模式、建设标准应有所区别。根据实际施工的情况，分别制定不同的建设要求，对《通信管道工程施工及验收技术规范》中的相关标准进行补充修改，避免不必要的高标准建设。这里对目前占管道建设比例较高的小区管道和开发区管道的建设进行分析：小区管道建设：随着市场竞争加剧，小区管道建设的比例越来越大，由于管孔数较少，综合造价居高不下。在小区管道建设中，适当的降低建设标准将大大地减少建设成本。根据某些地区的建设经验，采用“简易管道”小区管道的综合造价由原来的5~8万元降低至3万元以下。开发区管道建设：近年来城市开发区、工业区的建设如火如荼，相应的在很多地区用于新区管道建设、道路改造的投资约占管道投资的50%以上。需要中国电信各省公司根据不同性质、规模、居住人口的开发区的具体情况，对电信的近期与远期需求进行数据的收集、分析，积极做好电信业务预测，为建设提供依据，在充分考虑竞争因素的基础上选择建设力度，“有所为、做到有所不为”，提高投资的科学性。1.3管道建设技术优化方案1.3.1管道建设用材的发展长期以来，管道用材一直以水泥管材为主，其最大的优势是造价低，工艺成熟。其缺点是施工周期长、施工工艺复杂、维护要求高易发生沉降等缺点。近年有逐渐被塑料管替代的趋势，塑料管又经历实壁管－波纹管－多孔管－蜂窝管－栅隔管－硅芯管的发展过程。1）水泥管道的局限性：过去总认为塑料管道造价高于水泥管道造价而未被广泛采用，为满足市内固定电话敷设大对数全塑电缆需要，传统的几十年不变的水泥管内径为Ф900mm，目前2400对8中国电信集团管道建设模式研究0.4mm线径电缆外径达67-76mm，3000对0.32mm直径的电缆Ф＝70mm，也基本可穿放。但对于配线电缆来说，大直径的水泥管未必是理想的，曾在上个世纪七十年代，温州电信局出现了多种孔径组合的水泥管，提高了管孔利用率，降低了水泥管管道管孔造价；另外在敷设水泥管过程中，在其上方放设数根小孔径的塑料管，以解决放设配线电缆免占大孔的矛盾。这些种种措施都逐渐被塑料管兴起后取消。2）塑料管道优势：管材轻，大大降低了施工劳动强度且运输方便；施工方法简单，大大缩短了建设周期，特别是主要道路、交通繁忙地区，塑料管道配合市政施工，更显其优势；塑管具有一定柔软性，便于穿越障碍物，选择路由灵活性较大；塑料管磨擦系数比水泥管小，易于放设电（光）缆且提高了敷设长度。中国电信应多从塑料管的优势出发，多从降低劳动强度、多从缩短施工时间考虑，尤其光缆发展期间，应首选塑料管，由各种不同孔径组成的塑料管道。3）塑料管材的分类：图1塑料管产品种类9中国电信集团管道建设模式研究图2硅芯管：塑料管产品示意图在高密度聚乙烯管（HDPE）内壁模压一层永久性固体硅质润滑剂（即硅芯）技术，可使塑料管的内壁摩擦系数降到0.15以下，又称硅芯高密度聚乙烯管，在长途光缆工程普遍得到应用。一般为2公里/卷，优点是可以吹缆，可2公里设一个手孔，维护方便；PVC双壁波纹管：采用优质的PVC工程塑料，其特点是内壁光滑，外壁成中空波纹管，使弯曲性、刚性和压缩强度大大优于同规格的普通塑料管。在保持强度相同条件下，其原料用量比同规格的普通塑料管减少50％。始于60年代德国取得这项专利，我国90年代初陆续从德国引进生产线，原邮电部曾在江苏昆山塑管厂进行了监定测试，作为全国通信塑料管推广产品。由于其材质轻，施工时可大大减轻工人的劳动强度，节省了运输、安装和维修费用，目前已得各电信运营商的好评。一般为6米/根，采用承口插接方式连接。主要用于城区管道建设，需二次施工穿放子管，主要优点是价格低廉；但施工时如有硬物接触管材表面时容易破损造成试通失败。PE实壁管：一般为6米/根，采用套接方式连接。用于城区管道建设，需二次施工穿放子管，相对PVC双壁波纹管而言，其材质柔性强，不易被压破，但容易被压扁，且抗紫外线性能差，暴露空气中易老化。常用型号为Ф102，早期已在电信部门广泛采用。PVC多孔栅格管：10中国电信集团管道建设模式研究采用了硬质改性聚氯乙烯为主要原料，添加适量抗冲击改良剂、稳定剂及其他制剂，经高速混合挤出成型，提高了抗压、抗老化、耐腐蚀等优异性能，又称高强度栅格管（其环刚度为346.1KN/m2，蜂管：单孔≥2