《江苏经济动态》分析部分

《江苏经济动态》——分析部分目录（200303第一期）2010年，江苏能否实现既定的都市化目标？………………2江苏人居环境研究…………………8江苏女性参政率显著提高…………………162010年，江苏能否实现既定的都市化目标？我国的都市化进程存在着专门性。新中国成立后，在打算经济体制下，我国的都市化进程差不多上是以行政决策为指导的。50年代，在专门形势下，国家重点扶持重工业，牺牲农业、轻工业和第三产业的利益来换取重工业的优先进展，导致了都市产业结构的畸变；1958年，颁布《中国人民户籍登记条例》，严格划分出农业户籍与非农业户籍，从法律上开始限定公民的迁移自由，行政操纵都市规模；80年代，提出都市进展的全国性指导方针，重点进展小城镇，适度进展中等都市，操纵大都市规模，从而大范围地撤乡建镇，按行政建制统计的市镇总人口数（包括行政辖区内的全部农业和非农业人口）猛增，但市镇人口中的非农业人口比重却下降专门多。工业化作为都市产生与进展的初始动力，在都市化的前期起到了专门大作用。从世界各国的情况来看，都市化进程在今天差不多进入到由第三产业作为后继推动力的时期。假如讲工业化推动了都市化“量”的方面的进展，那么第三产业确实是都市化“质”的方面的推动力。我国的都市化进程与国外相比确实存在着一定的差距，而且在进展过程中受行政干预的阻碍也较大，但都市化的进展规律却是相似的。现在我国的都市化也进入了由第三产业作为要紧推动力的时期。都市化进展的客观规律不光适用于整个国家，也适用于国内的某一地区，如某一省份。江苏省在经济进展的实际基础上提出在2010年人口都市化率达到60%的目标。有学者认为，该目标过高，偏离实际。本文将对相关数据进行分析，以探讨此目标的可行性。要紧分两方面入手：一是对现用人口都市化率的统计口径的重新界定，讲明江苏省已具有较高的实际人口都市化率；二是考察江苏省第三产业以后十年的进展前景，对都市外来人口特不是农村转移劳动力的吸纳有专门大空间，为江苏省的都市化进程作出贡献。一、江苏省的人口都市化水平1、江苏省都市化现状改革开发以后，我国进行了三次人口普查，每一次的城镇人口统计口径都不一样。1982年人口普查的城镇人口统计口径是：市镇辖区内的全部人口；1990年的人口普查的城镇人口统计口径是：设区的市所辖的区人口，不设区的市所辖的街道人口，设区的市所辖的镇和县所辖的镇的居委会人口；2000年的人口普查的城镇人口统计口径是：（1）市辖区人口密度在每平方公里1500人以上的区管辖的全部行政地域人口；（2）市辖区人口密度在每平方公里1500人以下的区和不设区的市，区政府驻地的乡级地域内的全部人口，区、市政府驻地城区建设延伸到的乡级地域内的全部人口，区、市管辖的其他街道办事处地域内的全部人口；（3）市辖区人口密度在每平方公里1500人以下的区和不设区的市管辖的其他镇，镇政府驻地的村级地域内的全部人口，镇政府驻地城区建设延伸到的村级地域内的全部人口，镇管辖的其他居委会地域内的全部人口；（4）县管辖的镇、镇政府驻地的村级地域内的全部人口，镇政府驻地城区建设延伸到的的村级地域内的全部人口，镇管辖的其他居委会地域内的全部人口。表1中的数据是由不同统计口径统计而得，1998年江苏省的人口都市化率为31.5%，1999年为35.0%，2000年为41.5%。表1：江苏省市、镇、县人口数及其构成单位：万人年份总人口数市人口数市人口占总人口比重镇人口数镇人口占总人口比重县人口数县人口占总人口比重19574182.71471.1811.3

19654623.74496.9110.8191.234.13935.6085.119755636.12530.389.4211.093.84894.6586.819856213.48966.6415.6629.5110.14617.3374.319906766.901043.4515.4415.446.15307.9678.519957066.021331.3018.8597.798.55136.9372.719967110.161328.1818.7614.328.65167.6672.719977147.861465.3120.5668.339.45014.2270.119987182.461537.0521.4725.4210.14919.9968.519997213.131685.8423.4834.2511.64693.0465.020007327.241868.4525.51172.3616.04286.4358.5数据来源：《江苏省统计年鉴（2001）》表3-4，中国统计出版社

厦门大学教授李文博以某些国家的人均GNP和人口都市化率为样本数据，作回归分析得拟合方程：Y=（-65.4+16.3㏑X）*100%Y：人口都市化率，单位：%，X：人均GNP，单位：美元可利用该方程来衡量江苏省的人口都市化率是否与经济进展水平相符合。江苏省1998年的人均GDP为10021元，1999年为10665元（数据来源：《江苏省统计年鉴（2001）》），按当年汇率换算得1998年人均GDP为1210.34美元，1999年为1285.81美元。代入方程，推算得1998年的人口都市化率按国际经济进展规律应为50.31%，1999年应为51.29%，与原统计口径统计所得的人口都市化率相差18.81和16.29个百分点。因此，如按统计年鉴的统计口径将发觉，江苏省的人口都市化水平与经济的进展状况极不协调，大大落后于正常水平。2、调整人口都市化率的统计口径有必要考虑江苏省的都市化水平是否确实要异乎平常地低于经济进展水平。李文博教授拟合的回归方程应当不存在不合理性，因为样本的选择综合考虑了专门多方面。因此，问题就变为：人口普查所用的市镇人口统计口径是否反映了实际情况？1958年户籍治理制度确定下来以后，形成了城乡分隔的局面。城乡人口严格按照户籍类型而不是按照居民的实际就业状况及居住地统计，这在改革开放前的打算经济体制下，具有一定的合理性。因为限制都市人口的政策的严格实施，导致了居民只要没有都市户口，就无法获得与之相联系的一连串福利待遇和生活保障，也就无法在都市正常就业并较长时刻地居住。因此，在当时，按照户籍人口统计的都市人口比重差不多上能够正确地反映都市化程度。但通过了二十多年的改革，城乡之间的人口规模日益扩大，流淌速度也逐渐加快。以下两个方面现象的存在，导致了以户籍为标准来划分都市人口的统计口径差不多不再具有合理性和现实性。首先，人口在城乡之间的流淌和迁移浪潮导致了大量农业人口由农村迁居到都市，并就业于非农产业，但这种人口移居是在已有户籍治理制度差不多不变的条件下进行的。因而，假如以户籍为划分标准，将出现许多差不多在都市定居多年的人和许多新兴都市的常住人口仍被排除在都市人口之外的现象。户籍治理制度的滞后，造成了江苏省实际人口都市化率与人口普查所得都市化率之间的差距。尽管都市人口被定义为常住都市地区，从事非农职业，具有稳定收入来源的人口及其常住都市地区的家庭人口，然而必须考虑到在都市人口中还应包括一定比例的从事直接服务于都市生活的农业的人口，这是由目前中国的都市生活方式决定的，这部分农业人口长期居住在都市边缘，除了在户籍上不是都市户口，从事农业活动以外，生活的其他方面几乎同都市的非农业人口一样，也同样享有各种市政设施，也参与都市的经济社会活动，属于都市人口的有机组成部分，因此这部分都市农业人口也应当列为都市人口。基于以上缘故，将人口都市化率的定义调整为：人口都市化率=（市镇人口+都市农业人口+外来人口）/总人口*100%，其中市镇人口与都市农业人口合称为可能市镇人口，由市镇非农业人口数计算而来。表2对1996年至2000年的人口都市化率进行了调整，得出各年的实际人口都市化率。由表2能够看出考虑到上述因素后，调整后的实际人口都市化率比原来的人口都市化率高出约10个百分点，而且调整后的差距从李文博教授所用的样本的观测值与均值的离差来看，属于正常范围，故能够得出初步结论，江苏省现有的人口都市化水平实际上不存在特不的偏低现象。能够预见，随着时刻的推移，江苏省人口都市化率将稳步上升，逐渐与经济进展相协调。表2：1996年至2000年江苏省实际人口都市化率年份总人口（万人）市镇非农业人口（万人）可能市镇人口（万人）外来人口（万人）实际人口都市化率（%）原统计口径下的都市化率（%）19967110.1601683.0002245.132489.20238.4627.319977147.8601726.0002302.494518.99639.4729.919987182.4601770.0002361.190534.35640.3131.519997213.1301895.0002527.941656.76244.1535.020007327.2402095.078*2794.847909.985*50.5641.5数据来源：《中国人口统计年鉴（2000）》表4-7，《江苏省统计年鉴（2001）》表3-4外来人口数由《中国统计年鉴》1997、1998、1999、2000的抽样数据计算而得加“*”的数据由第五次人口普查资料计算而得值得注意的是，江苏省制定的60%的2010年的人口都市化率目标的统计口径是参照2000年人口普查的现用统计口径，按此口径得出的2000年的人口都市化率为41.5%。差不多调整过的实际人口都市化率是要采取一定的措施才能实现的，例如以深化和扩大户籍治理制度改革为前提。除了行政制度作出调整之外，要提高都市化水平，另一个重要方面确实是以第三产业的进展来促进都市化进程。第三产业对劳动力的吸纳特点，差不多使其成为外来人口在都市谋求生存，甚至今后有可能加入都市人口行列的重要途径。二、第三产业的进展与人口都市化的关系第三产业按其性质统称为服务业，依照服务对象的不同，能够分为生活服务业、生产服务业和社会服务业。生活服务业包括零售商业、饮食业、修配等，它是第三产业的主体部分，绝大多数的生活服务业属于劳动密集型，吸纳的就业量最大，对解决都市居民的失业问题和外来人口的就业问题作用专门大；生产服务业包括货运、仓储、金融等；社会服务业包括科技、教育、卫生、邮电等。第三产业吸纳劳动力的特点将它与人口都市化紧紧联系在一起。都市在工业化基础上产生，第三产业在都市进展过程中逐渐兴盛起来，扩大了都市关于劳动力的需求，除了一部分由都市劳动力自身增长来填补之外，另外，就必须依靠于外来劳动力。而由劳动力向都市转移带来的都市人口增长，又增进了对都市第三产业的需求和加大了对都市基础服务设施的压力。第三产业的进一步进展和都市基础服务设施的建设，又引发新一轮的都市化进展。1、第三产业的进展依靠于人口都市化进程第三产业与工业的生产消费性质有所不同。由于工业生产和工业产品本身的特点，工业能够实现生产与消费在时刻、空间上的分离，工业生产差不多上不用依靠于当地的市场容量。然而，服务业的生产环节与消费环节却具有不可分隔性，当地的市场容量是制约服务业进展的关键因素。当都市人口数低于最低有效规模时，服务业由于达不到最小的规模经济点，而无法成为独立的商业活动，相当一部分的生活服务只能停留在自给性服务的状态，无法得到必要的进展。因此，人口都市化率过低，将使都市居民的生活质量受到一定程度上的阻碍。例如，在某些新兴小都市中，居民的生活、消费需求不足以支持饮食服务业、娱乐业等差不多生活服务业的较大规模的进展；水、电、热、污水处理等必要的市政基础设施服务因都市规模太小而难以达到盈亏平衡生产点等等。在我国，一个明显的事实是，大都市正由传统的“工业中心”转向“第三产业中心”，都市以其他地域无法替代的效率和效益吸引着服务业的集中和进展。2、第三产业是人口都市化的后继推动力长期以来，我国城乡新生的劳动力差不多上是就地消化，互不往来。在商品经济不发达的特定历史时期，这种城乡分割的就业体制对稳定城乡市场，防止农业人口对都市产生冲击，起到了一定的作用。然而，这种体制不利于城乡经济的相互促进，抑制了商品经济的进展。十一届三中全会以来，经济改革向纵深进展，逐渐打破了横向经济联系被分割的局面，城乡就业分隔的状况开始有所改变。随着农村经济责任制的完善和农业生产率的提高，一部分先富起来的农民以投资者的身份，到城镇开办各种类型的第三产业，越来越多的农民以自己的一技之长到城镇从事各种劳务活动，因此要紧是生活服务业，因为它关于素养相对较低的劳动力具有较大的吸纳弹性。表3：1995年全国生活服务业中各教育程度的从业人员比重受教育程度人数与比重大专以上高中初中小学扫盲班未上过学合计人数（万人）156.92892.071709.28786.9330.69109.593685.48比重（%）4.2624.2046.3821.350.8321.98100.00数据来源：《中国人口统计年鉴（2000）》，由全国1%的人口抽样调查数据计算而来据有关部门预测，每100万的固定资产投资可安排的就业人数：工业为71.4人，城建业为83.3人，第三产业为434.3人。而且，第三产业中的许多部门，尤其是生活服务业对就业者的文化程度要求不高。在表3中，生活服务业从业人员中初中及初中以下教育水平的占就业人数的比重为71.54%。在生活服务行业中，劳动者只需同意短期职业培训或工作现场培训就能立即开始工作。因此，在都市产业结构中，第三产业尤其是生活服务业，是吸纳农村富余劳动力的要紧渠道。因为都市的规模效应与聚拢效应，在都市的人口规模达到一定程度后，当地的第三产业会因为盈利的刺激而蓬勃进展。服务业的进展将产生与农业、工业相比数量上更为巨大的劳动力的需求，这就解决或缓解了当地居民及外来人口的就业问题，使外来人口及其家属进入都市，提高了人口都市化率。而都市人口规模的扩大，又促进了都市对生活服务业、生产服务业和社会服务业的需求，加大了都市住房和基础设施的要求量，从而刺激了都市第三产业和建筑业的进一步进展，第三产业和建筑业的进展有增加了都市劳动力市场关于外来劳动力的需求。这就形成了第三产业与都市化相互依存，相互促进的良性循环。三、江苏省第三产业的进展前景1、江苏省第三产业的进展现状在我国的经济进展过程中，第三产业与国民经济的整体增长并不协调，尤其同发达国家和某些进展中国家相比，差距更大。江苏省的情况也是如此，第三产业落后于国民经济的整体进展表现为都市化产业内部结构的严峻偏差。从上文能够看出，江苏省的都市化水平即农业非农业结构之间的关系，通过必要的调整后，并不像一般认为的那样严峻落后于正常水平。然而，都市化产业（工业与服务业）的内部结构则与其他国家存在专门大差距。也确实是讲，比都市化水平偏低更为严峻的是都市化产业的内部结构和偏差，体现在服务业的进展落后于工业的进展，落后于整体经济的进展，也落后于都市化的进展。表4：某些进展中国家的产业结构与都市化率的比较单位：%年份国家农业比重工业比重服务业比重人口都市化率1980菲律宾24.0035.0041.0036.001980尼日利亚22.0045.0033.0020.001997斯里兰卡22.0026.0052.0023.001997中国20.0051.0029.0038.00*1980哥伦比亚29.0028.0043.0070.001997乌兹不克26.0027.0047.0042.001997乌克兰13.0039.0048.0071.001997印度尼西亚16.0042.0041.0037.001997埃及16.0032.0053.0045.00数据来源：世界银行《世界进展报告》中国财经出版社19811998*中国的人口都市化率采纳表2的方法经调整而得表4列举了人均GNP在600至1200美元之间的国家的产业结构与人口都市化率的数据，为幸免出现人均GNP高于1200美元后的人口“逆都市化”现象，故选择两个年份（1980年、1997年）的一些进展中国家的数据作为考察样本。从中国调整后的人口都市化率来看，服务业在三次产业中的所占的比重显然偏低。因为所用数据均为比例性质，因此江苏省的有关数据与表4的样本具有可比性。据《江苏省统计年鉴（2001）》，江苏省1997年三次产业在国民经济中的比重依次为15.10%、51.07%、33.83%。另外，由表2可得，调整后的江苏省1997年的人口都市化率为39.47%。因此，江苏省的服务业在国民经济中所占比重偏低，落后于都市化进程。2、江苏省第三产业的进展预测造成都市化产业内部结构严峻偏差，第三产业比重偏低的缘故显然是多方面的，例如，在打算经济时期，我国实行了优先进展重工业，抑制服务业进展的经济政策等等。然而，90年代初期以来，我国的经济政策差不多转向大力鼓舞服务业的进展，因此，能够利用近10年来江苏省人均GDP与第三产业就业比重（第三产业就业人数与总就业人数的比值）的数据作回归分析。用拟合方程预测2010年江苏省第三产业将达到的就业比重，估测其对提高人口都市化率的贡献。江苏省人均GDP打算以8%—9%的年增长率增长。2000年江苏省的人均GDP为11773.00元，取8.5%的年增长率，则2010年江苏省人均GDP有望达到26618.56元。代入由表5数据拟合而得的方程：Y=（15.289+0.001*X）*100%R2=0.991Y：第三产业就业比重，单位：%X：人均GDP，单位：元预测得2010年江苏省的第三产业就业比重为41.91%，可见，关于劳动力的吸纳作用是巨大的，将对江苏省人口都市化率目标的实现作出专门大贡献。表5：江苏省历年人均GDP与第三产业就业比重年份人均GDP（元）第三产业就业比重（%）19902103.0017.319912347.0017.519923097.0018.619934308.0020.019945785.0021.219957299.0022.319968447.0023.319979344.0024.2199810021.0025.6199910665.0026.5200011773.0027.1数据来源：《江苏省统计年鉴（2001）》表3-11，表2-83、江苏省第三产业进展的地区间差异江苏省作为整体而言，2010年的第三产业就业比重经预测为41.91%。然而，一个不可回避的事实是，江苏省不同地区之间的经济进展状况差异专门大。由表6能够看出，江苏省的苏中苏南苏北地区之间的人均GDP和第三产业就业比重差距明显，因此不同地区的第三产业关于人口都市化水平的拉动作用的大小是不一样。为了达到江苏省2010年的60%的人口都市化率的整体目标，在制订具体实施方案时，就必须考虑到地区间的不同，不能忽视地区间的协调进展。表6：苏中苏南苏北地区之间的差异（2000年）

人均GDP（元）总从业人员（万人）第三产业从业人员（万人）第三产业就业比重（%）苏南合计222971134.15356.2231.41苏州市26692313.8991.7329.22无锡市27653221.0664.5429.20常州市17635179.3649.4127.55南京市18872266.77104.3039.10镇江市16967153.0746.2430.21苏中合计9298913.58242.0926.50南通市9378441.46103.0323.34扬州市10515221.9366.4629.95泰州市8082250.1972.6029.02苏北合计62881485.43363.7324.49徐州市7266417.6689.0721.33淮阴市5748265.5473.6227.72盐都市6904331.6884.5825.50连云港市6443208.4045.0521.62宿迁市3993262.1571.4127.24数据来源：《江苏统计年鉴（2001）》表19-2四、小结通过以上分析，我们认为，到2010年江苏省的人口都市化率目标完全有可能达到60%。一方面是因为我国现用的官方城乡人口统计数据受制于传统的户籍治理制度规定，未能真实地反映我国的实际人口都市化水平。然而城乡分隔，严格操纵都市人口规模的户籍治理制度并没有改变随着经济进展人口逐步都市化的规律性趋势。本文将江苏省2000年的实际人口都市化率调整为50%左右。而且，我国在90年代中期开始对户籍治理制度的某些环节进行适度的修改，假如在不远的今后，户籍治理制度有了实质上的改变之后，那么人口都市化率的官方统计口径也将有相应的改变，人口都市化率将大幅度上升。这是江苏省2010年人口都市化率目标能够实现的缘故之一。要紧缘故之二是第三产业与人口都市化的紧密关系，第三产业在吸纳劳动力上的特点导致了它与人口都市化之间是相互支持，互为促进的关系。在经济正常进展的情况下，第三产业的进展应当与人口都市化进程形成良性循环。与国际上其他国家比较，我国、江苏省的第三产业在国民经济中的比重都偏低，第三产业与人口都市化水平的差距也较大，。利用样本数据对江苏省第三产业比值与人均GDP作回归分析后，预测得2010年江苏省的第三产业就业比重将达到41.91%，从而，能大大促进江苏省人口都市化水平的提高。而且，在都市化的进程中，要考虑到江苏省不同地区之间经济进展上的差距。因此，能够讲，江苏省的人口都市化目标是完全有可能实现的。江苏人居环境研究住宅和住宅区的建设，从本质上讲确实是人的居住环境的建设。随着人们生活水平的提高，改善居住环境条件已成为现代人的重要的追求和生活的要紧目标之一。全国第五次人口普查新增了有关住宅状况的调查项目，对研究和评价我国住宅建设进展和城乡居民的住宅水平提供了丰富的基础资料。本文将依照“五普”的有关资料，从人们对人居环境的内涵和概念的总结以及对人居环境问题的重要性的认识过程研究入手，详细分析江苏城乡人居环境的现状和问题，并对如何建设健康的人居环境提出建议。一、人居环境的内涵和概念1、人居环境的内涵关于人居环境的内涵有许多不同的表述，或者讲我们能够从不同的角度来表述人居环境的内涵。第一，人居环境是由人类的聚居和生态环境两大概念的基础上进展而来的。聚居是人类生活的差不多形式，人类社会既然是由各个家庭，家族，社会团体组织而成，这大小不同的社会，要求有适应不同的社会活动与生活需要而构成的不同的聚居形式。第二，人居环境是一个开放系统，都市乡村是两个最大的人居环境系统，都市人居系统和都市人居系统之间，乡村人居系统和乡村人居系统之间，都市人居系统和乡村人居系统之间，不断地相互之间进行着能量流，物质流与信息流的交换。第三，一个人居环境确实是一个消费群体，那个群体即消费水，电和热等自然资源，又需要不断消费各类生活产品，和使用各类生活服务设施等人工资源来维持其正常运行。第四，人居环境在地域空间上是以人的定居主体为中心的生活活动环境，良好的人居环境体现着对人类生存权的尊重以及对培育具有健康素养的人的重要性的认同。第五，人居环境应具有培养和提高人口素养与文化环境以及相应的教育设施，为社会经济的再进展培育和提供必须的人才和劳动力资源。人居环境的最核心的内容是住房。关于住宅问题，第二届联合国人类住区会议指出：“适当住房指的不只是头上有一片屋顶而已，他还指适当的私人独处的地点，适当的空间，进出口的方便，适当的安全，包括长期居住有保障，结构牢靠持久，适当的照明，取温顺通风，诸如供水，卫生和垃圾治理等适当的基础设施，适当的环境素养和有关保健的因素，以及相对工作地点和差不多设施而言的适当和方便的位置，所有这一切差不多上在可负担的范围内取得。”同时还指出“是否适当往往因国而异，因为它取决于具体，文化，社会，环境和经济因素。”2、人居环境概念人居环境是以人为中心，由自然实体，社会实体和建筑物共同构成的都市或乡村环境。是所有经济活动的场所，更是城乡居民的生活空间，人居环境的好坏不仅关系到城乡社会经济的可持续进展，而且阻碍城乡居民的生活质量。人居环境可分为广义的人居环境和狭义的人居环境。狭义的人居环境，指城乡居民的居住状况和社区环境。要紧包括：住宅质量，基础设施，公共设施，交通状况以及建筑与环境的协调，空气质量，周围环境的绿化美化，卫生条件等硬件设施和硬环境，还包括家庭环境，邻里质量，居住区和谐，安全归属感，社会秩序，人际关系等心理感受的软环境。广义的人居环境，指城乡各种维护人类活动所需的物质和非物质结构的有机结合体，以人为中心的城乡环境。它不仅是指城乡居民的居住和活动的有形空间，而且还包括贯穿于其中的人口，资源，环境，社会政策和经济进展等各个方面。二、人居环境建设是实现可持续进展战略的重要组成部分所有的人“获得适当的住房”既是当代人也是后代人的差不多权利，不充足和不安全的住房将导致社会和政治的不稳定，最终阻碍经济进展。对人居环境的评价，要紧有居住标准，不同收入水平的人的住房问题，家庭结构及变化对住宅设计的阻碍，以及相应的可更新进展服务设施的配置等方面。居住标准直接关联着住区的建设，阻碍住区生活环境质量，更重要的是一个合理的居住环境标准有利于各类资源的合理分配，着力研究人口密度与人均用地标准，人均住宅建筑面积标准，建筑密度和容积率，人均公共服务设施指标人均用水用电和供热指标以及住宅面积分配指标等改变土地资源能源，水资源，环境资源利用以及住区规划和住宅设计方式。不同收入者的住房问题和家庭结构问题。关系到国家人口政策，经济政策和地区文化特性，应该在高收入者和低收入者的住房政策中考虑适当的社会平衡点，为公平过渡到大伙儿公平享用资源和财宝的文明社会制造条件。人类的居住环境从农村到城镇到都市，涉及到各种不同的人类居住问题。“从有适当住房”和“都市化过程中的可持续人类住区进展”，人类认识水平的这一飞跃，给人居环境的研究带来了新的机遇，人居环境的可持续进展问题已成为全球性的普遍纲领。三、江苏省家庭居住条件状况依照第五次人口普查的住宅情况统计数据，就江苏省城乡家庭户住宅状况作如下分析。1、按户主职业分的家庭住房状况江苏省按户主的职业分的家庭住房的差不多情况是，全省平均每户的住房间数为2.6间，人均住房建筑面积30.6平方米。从住房的面积来看，县镇的情况好于都市，都市平均每户住房间数是2.29间，人均住房建筑面积28.57平方米，而县镇则分不为2.57间和30.36平方米。农村的情况好于县镇和都市，平均每户住房间数2.73间，人均住房建筑面积31.3平方米。关于家庭住宅面积，江苏的家庭住房状况从总体上看是农村的住房面积大于城镇，从不同职业的住房情况来看，不管城乡国家机关，党政组织，企业事业单位负责人的住房面积差不多上最大的。在都市从事商业服务的人员和从事一般办事人员的住房面积最小，在县镇则是从事农林牧渔及水利业和专业技术人员的住房面积最小，在农村也是占最大多数的从事农业的农民的住房面积最小。表1江苏省按户主的职业分的家庭户住房状况

职业大类全省都市县镇农村合计2.630.62.2928.572.5730.362.7331.3一、国家机关、党政组织、企业、事业单位负责人2.9437.112.631.882.9336.763.545.04二、专业技术人员2.5130.322.3127.852.4129.12.9234.61三、办事人员和有关人员2.4929.992.3226.822.5330.263.140.79四、商业、服务业人员2.4531.072.0725.292.4930.462.9938.67五、农、林、牧、渔、水利业生产人员2.6128.742.6235.912.6228.882.6128.31六、生产、运输设备操作人员及有关人员2.6433.392.2327.622.5330.592.9637.91七、不便分类的其他劳动者2.4829.332.2828.292.3526.692.7732.03城乡任何职业的家庭户的人均住房面积低于8平方米的住户都占有一定的比例，都市占8.14％，县镇为5.39％，农村为3.59%。都市住房的紧张程度高于县镇，尤其是商业服务人员，生产运输设备操作人员及有关人员和不便分类的其他劳动者的住房问题更为突出。都市中人均9－19平方米的家庭户比例也高于县镇，都市为28.9％，县镇为25.8％，除都市中的农、林、牧、渔家庭户的人均住房低于县镇外，其他各业均高于县镇。按照小康标准能够看出江苏城乡大约尚有三分之一的居民住房没有达到小康水平，尤其是都市大约有37%的居民的住房还没有达到小康标准。20－39平方米应该是小康标准，不管是都市依旧县镇所占的比重差不多上比较大的，从总的情况来看县镇的情况要好于都市。人均居住面积在40平方米以上应该是居住十分舒适的家庭户，这类住户在都市中也占有一定的比例为21.9％，县镇为26.7％，农村占28.5%。从住房的面积来看，还有相当部分的家庭住房面积仍然不专门宽敞，居住面积有待于进一步扩大。当前尤其值得关注的是人均面积在8平方米以下的和无房户家庭的住房问题。2、各类职业家庭的住房来源住房来源系指目前每一个家庭所住的住宅是通过什么途径获得的。按统计项目要紧有自建住房，购买商品房，购买经济适用房，购买原公有住房，以及通过租用公有住房、商品房和其他形式获得住房。由自建或购买商品房、经济适用房、原公有住房形式获得的住房具有所有权，而租用的商品房或公有住房，依旧其他形式所获得的住房只拥有使用权。从调查的资料分析，都市中具有住房所有权的占74.29％，占有专门大的比例。其中有专门大的比重是由购买原公有住房取得的。尤其是国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人，专业人员，办事人员和有关人员，这部分人在打算经济条件下差不多上由单位分房，住房制度改革以后，通过购买原公有住房获得住房，因此比重最大，这些从业人员在住房制度改革往常差不多上国家或单位统一分配住房的受益者。通过自建住房拥有住房所有权的要紧是从事农林牧渔水利的生产者，生产运输设备操作人员及有关人员和不便分类的其他劳动者，其比例分不为93.41％、37.37％和43.18％。从中能够看出住户职业对一个家庭以什么样的方式获得住房具有特不重要的阻碍。由于所从事的职业不同其所获得住房因此权的途径有专门大的不同。表2江苏省按户主的职业、住房来源分的家庭户户数比重（都市）（％）职业大类合计自建住房购买商品房购买经济适用房购买原公有住房租用公有住房租用商品房其他合计10034.8512.704.8021.9412.308.724.69一、国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人10021.0122.576.3134.308.744.212.86二、专业技术人员10012.3919.998.4737.8814.243.053.97三、办事人员和有关人员10016.7016.396.6738.6613.662.555.37四、商业、服务人员10025.2213.924.3016.9614.7918.955.87五、农、林、牧、渔、水利生产人员10093.410.900.620.851.401.431.91六、生产、运输设备操作人员及有关人员10037.379.924.3118.2814.4010.285.44七、不便分类的其他劳动者10043.187.735.9116.8211.367.737.27县镇的情况与都市相比具有住房所有权的比例为84.1％，高于都市。在住房所有权的取得方式也有专门大的不同，由自建住房获得住房所有权的占64.4％。第五次人口普查资料显示，受教育程度与住房来源具有专门强的相关性。在以自建住房和购买原公有住房来看，受教育程度低的以自建住房获得住房为主，受教育程度越低以自建住房获得住宅的比例越大，受教育程度越高以自建住房获得住宅的比例越小，从低受教育层次到高受教育层次的顺序是，51.31、55.02、57.94、37.92、21.64、10.97、7.40、2.90、和1.11，呈负相关关系。受教育程度与以购买原公有住房获得住宅的呈正相关关系，受教育程度表3江苏省按户主职业、住房来源分的家庭户户数比例（县镇）（％）职业大类合计自建住房购买商品房购买经济适用房购买原公有住房租用公有住房租用商品房其他合计10064.409.403.496.817.843.684.37一国家机关、党政组织、企业、事业单位负责人10046.4817.695.2813.919.271.875.50二、专业技术人员10031.7517.187.8613.8018.382.098.94三、办事人员和有关人员10035.6515.067.0118.6311.812.339.51四、商业、服务人员10055.8713.513.746.039.007.424.42五、农、林、牧、渔、水利生产人员10093.811.320.931.031.290.411.21六、生产、运输设备操作人员及有关人员10060.759.323.356.739.125.984.75七、不便分类的其他人员10054.7911.642.749.5912.333.425.48低以购买原公有住房的比例小，受教育程度越高这一比例越大。由低层次教育到高层次教育其顺序是，13.90、15.44、13.10、19.69、29.81、41.01、44.36、50.97和51.66。县镇的情况也是如此，只只是以自建房获得住房来源的比例每个受教育层次都比都市要大，低受教育程度的以自建住房获得住房的比例高达百分之七十到八十，相应的购买公有住房的比例每个受教育层次都比都市要小，大约每个受教育层次要低10个百分点到20个百分点。都市与县镇相比都市在公有住房制度中所得到的实惠远比县镇所得到的要多。都市和县镇从公有住房分配制度中得到实惠还表现在租用公有住房上，不管都市依旧县镇租用公有住房的比例差不多上比较高的。受教育程度与收入具有专门强的相关性，受教育程度越高收入也越高。从以购买商品房和购买经济适用房的比例来看，受教育程度高收入高的购买商品房的比重也高。从资料来看都市仍然高于县镇，但就高层受教育程度的来看其差距并不大，从大专、本科、研究生层次来看其比例差不多，县镇的研究生学历的购买商品房的比例高于都市。购买经济适用房的比例，低文化层次的都市高于县镇，高文化层次的县镇高于都市，也确实是讲同等学历在县镇比在都市更有优势。通过租用商品房和其他方式获得住房的是少数，都市和县镇以此获得住房的比例都比较小，而且看不出与受教育程度有多大的相关性。租用商品房和其以其他方式猎取住房的一般差不多上那些不能通过上述方式得到住房的住户，由于种种缘故使这类住户选择这种方式来满足自己对住房的需求。3、按不同职业户主的购建费用按户主的职业、购建费用分，大体可分为四个档次，即1万元以下，1－5万元的低档住房，5－20万元的中档住房和20万元以上的高档住房。从购买1万元以下的低价住房的比例来看，县镇高于都市，突出表现在农、林、牧、渔、水利业生产人员购买的比例最大，都市为28.35，县镇为37.71，差不多上有三分之一或三分之一强的住户购买的是这种低价房。能够看出从事农、林、牧、渔、水利业生产的住户的居住条件是比较差的。购建1－5万元的低档住房的家庭比例较大，都市和县镇之间的差不也不太大，都在45％左右的水平上。购建5－20万元的中档住房的家庭，都市和县镇的比例也大体相当，都在30％左右的水平上，都市稍高于县镇。但细分来看，县镇中国家机关、党政组织、企业、事业单位负责人购建中档住房的比例，比都市要高出7个百分点。都市中购建10－20万元的比例比县镇高，县镇购买5－10万元的比例高于都市。购建20万元以上住宅的比例都市不超过3％，县镇不超过1％，不管都市和县镇购买高档住宅的差不多上集中在从事国家机关、党政组织、企业、事业单位负责人，专业技术人员，办事人员和有关人员，商业、服务业人员当中。购建住房费用与受教育程度的关系的背后是家庭经济收入的问题。80％的住户购建住房的费用在10万元以下，受教育程度越低家庭经济收入和以后预期收入比较低，购建低价住宅的比重比较高，都市和县镇差不多上如此，在都市购建1万元以下的户主为未上过学和为扫盲班的家庭分不占48.06％和40.67％，县镇的情况更加突出分不为60.36％和49.12％。以5－10万元为目前人们最为理想的住房购建选择，受教育程度越高在那个档次上购建住房的家庭比例越高。都市和县镇差不多都在20％的水平上，在县镇表现的更为显著，大专、本科、研究生等高学历户主家庭购建的比例分不为31.24％、28.63％、23.75％，都市在这一档次上比县镇稍低，但都市购建高价位的比例要高于县镇。4、不同都市地区的比较分析江苏省有13个省辖市，按经济进展和自然地理环境分为苏南、苏中、苏北三大区域。由于地区经济进展水平存在较大差异，不同地区家庭购建住房费用也存在较大差异。从表11看出，江苏全省居民购建住房的费用并不专门高，1万元以下占32.76％，1－2万元的占21.82％，在这两个价位上就占了54.58％的比例。2－10万元的占40.4％，10万元以上的仅占5％。然而从不同地区来看情况就有较大的差异。苏南地区是江苏经济发达地区，区内城乡经济都比较发达，购建住房费用相对较高。购建费用在万元以下的，无锡17.77，常州18.72，苏州12.71，镇江23.59，南京28.59，均低于全省的比例。南京和镇江差不多上接近与全省平均水平与苏锡常相比差异比较大。苏中也和全省平均水平差距不大，扬州27.84，泰州24.24，南通30.86。苏北地区是全省经济较落后的地区，购建万元以下的低价住房的比例最高，徐州50.04，连云港49.25，盐城42.42，淮阴38.50，宿迁46.25，差不多上是以低价住房为主。购建1万元以上10万元以下的中低档住房的家庭，由低到高按4个档次排列，苏南的苏州购建住房费用比例最高的是5-10万元，其次是3-5万元，再次是-2万元，第四是2-3万元。无锡的排列顺序是3-5万元，5-10万元，1-2万元，2-3万元。常州的顺序是5-10万元，3-5万元，2-3万元，1-2万元。镇江的顺序是3-5万元，5-10万元，1-2万元，2-3万元。南京的情况与上述几个都市不同，排在第一位的是1-2万元的占23.42%，第二位是3-5万元，第三位是2-3万元，5-10万元排在第四位。苏州，无锡，常州，在10-20万元的价位上也占有一定的比例。苏中与苏南的情况差不多，南通和泰州占比重最大的首先是5-10万元价位的，扬州和南京的情况差不多相似。苏北和苏南正好相反，排在第一位的是1-2万元的比重最大，如徐州29.94%，连云港27.46%，淮阴30.67%，盐城23.51%，宿迁35.04%。购价越高所占的比例越低。表4江苏分地区家庭户按购建住房费用分的户数比例（％）地区合计1万元以下1－2万元2－3万元3－5万元5－10万元10—20万元20－30万元30－50万元50万元以上合计10032.7621.8211.5813.2115.614.370.490.120.03南京10028.5223.4214.4518.7311.602.290.550.320.12无锡10017.7717.2215.7920.4119.717.551.530.350.07徐州10050.0429.9410.176.003.230.560.050.010.005常州10018.7212.9313.6022.6122.757.621.310.370.09苏州10012.7111.199.5019.9433.3711.521.370.320.07南通10030.8615.256.6210.4727.938.200.560.100.02连云港10049.2527.4610.476.685.120.940.060.020.005淮阴10038.5030.6713.8110.345.770.830.050.020.01盐城10042.4223.5111.7410.449.712.040.120.020.004扬州10027.8420.9812.4715.1819.333.910.240.040.01镇江10023.5916.3014.6821.3417.765.560.600.130.03泰州10024.2419.3014.0815.7621.304.920.330.060.02宿迁10046.2535.0410.315.132.880.350.030.0060.0025、月租费用的地区分析月租费用从一个方面反映一个地区经济和社会经济进展的状况，以及居民的居住条件。从江苏省都市居民的住房月租费用来看，全省月租费用在20-50，50-100元的比例最为集中，分不为29.64和29.07。从地区都市的情况来看，苏南各大都市月租费用在50-100元的水平上，南京34.33，无锡32.66，常州29.52，苏州25.93，镇江25.98，向上一个档次100-200元的比例，无锡24.89，常州30.71，苏州24.22，而南京和镇江则向下一个档次这20-50元的比例占的较大，分不为33.0和35.63。20元以下所占的比例比较小，平均10.8，比全省低3个百分点。200-500元的比重较大，平均9.82，比全省高出1个百分点。苏中都市的月租费用与苏南的水平差不多差不多，南通在100-200元的比例占24.48，但在20-50和50-100元的档次上同样占有较高的比例。扬州和泰州则以20-50元的档次上占有的比例最大，各为33.64和34.36。在50-100，100-200的档次上也占有一定的比例。苏中的经济与苏南经济存在一定的差距，住房消费水平自然也比苏南低一些，月租费20元以下的比重较大，平均19.84，比全省高出6个百分点。苏北是江苏经济社会进展相对比较落后的地区，从住房月租费用来看，与苏南苏中相比特点较为突出，20元以下的低月租费住户比例较大，徐州14.19，连云港21.44，淮阴29.75，盐城32.34，宿迁45.52，平均28.65，高于全省一倍以上。20-50元的低月租费住户比例占35.17也比全省搞出个百分点。县镇的月租费与都市相比普遍较低，一是都市的住房消费水平比县镇要高，二是都市住房的建筑质量和成本也比县镇高。也反映了都市和县镇的经济社会进展的差异。尤其是苏北地区这一特征更加明显。6、推行健康住宅改革开放以来，江苏经济稳定快速地进展，与人民群众生活息息相关的住宅建设，都市环境改造也取得了显著的进展。健康住宅问题受到广泛的重视。住房的内部设施是提高住宅质量的第一要物。“五普”有关住宅的资料显示，江苏居民住宅内部设施状况距健康住宅还有专门大差距。江苏都市住房成套率不到72%，住房中无厨房和合用厨房的占13.92%，住房中无厕所卫生间的占25.73%，还有.42的住户是合用的。使用自来水的占91.41%，还有8.39%的住户没有用上自来水。要紧炊事燃料的使用，使用燃气的比例为81.74%，使用传统的煤炭和柴草的比例为16.74%，作为对健康具有专门大阻碍的洗澡设施竟有39.61%的住户住房内没有洗澡设施。从全省13个省辖市来看，住房内无厨房的南京（14.04），徐州（16.30），常州（13.08），苏州（11.40），连云港（10.21），淮阴（14.16），盐城（12.13），扬州（12.80），镇江（15.16），宿迁（13.26），这些都市中住房内无厨房的比例如此之大，要紧与老城区中尚未改造的居住区有关，加大老城区的改造才有利于完善住房设施，提高住房的成套率。造成住房成套率低的缘故还在于住房内厕所卫生间的拥有率更低，如徐州，常州，连云港，淮阴，扬州，镇江，泰州，宿迁等都市中住房中无卫生间的比例竟有近三分之一。一些都市中如徐州，南通，淮阴，盐城，泰州，宿迁，拥有独立抽水式厕所的住房不到50%，无洗澡设施的比例在各都市都占有相当的比例。自来水的饮用率有九个都市低于90%，像徐州如此的大都市自来水的拥有率仅48.85%，宿迁58.30%，连云港6.09%，如何提高人民的生活健康水平令人堪忧。县镇的住房成套率比都市要低，要紧是住房内的厕所卫生间的设施率低，住房中无厕所的比例占31.16%，住房成套率不到70%，但县镇中居民住房拥有厨房的比例普遍高于都市。家庭要紧炊事燃料以传统的燃料为主，煤炭和柴草占有较大的比例，大约占有将近一半的水平。从地区来看，苏南和苏中县镇的燃气比例高于苏北，苏北不仅以传统的燃料为主，而且柴草的使用率相当高。自来水的使用率全省县镇不足80%，县镇中有一半以上的家庭住房内无洗澡设施。四、建设优良的人居环境2001年10月召开的“国际建筑中心联盟大会”上，国家住宅工程中心首次提出了“健康住宅”技术要点，从历史的角度和可持续进展的目标动身，提出了人们居住环境与人类健康的相关问题以及实施的技术措施，要紧目的在于重新审视我国的住宅建设行为，用新的居住和健康的价值观，建设人们所向往的健康、安全、舒适的居住环境。1、都市建设注意保留适度的生态空间都市绿化居住区的绿化已是居住性能的重要部分，是提高住宅建设质量和居住环境质量的重要方面。在都市改造和新得居住小区建设过程中应当强化绿色人居环境的理念。依照不同的自然环境，运用生态学、经济学、社会学等科学和建筑技术，现代技术手段，以人为中心，以强化生态性、文化性、效能性、节能性和可持续进展性为主旨，合理安排并组合相关的建筑与治理要素，形成具有一定人口和地域规模的，适合多元化生活居住形态的，具有现代生活水准的能使人、建筑与自然生态环境之间形成良性循环的可持续进展的新型人类定居区。住宅区的绿地建设在产生的要素中占有重要的地位，自然的绿地树木与水是一种使人心情舒服的重要因素，如此的环境能够调节气候，又提供了包括人类之内的生命所需要的生存环境。随着建设生态都市的行动不断深入，人们对有关对都市绿化的认识也不断加强，提出从平面绿化到立体绿化，楼顶环境卫生和绿化同样重要。除了建设绿色环境外，居住环境建设还要注意远离污染源，有利于减灾和防灾，住区及周边的空气质量，日照与采光。形成以居住者为中心，由自然环境、人造环境和人文环境组成的有机地域综合体，把居住建筑融于地域的自然生态平衡系统中，同时具有良好的室内气候条件和较强的生物气候的调节能力，人们在这种环境中能愉悦舒适地进行居住、工作、学习、娱乐、社交、休闲。2、建设健康住宅世界卫生组织提出“健康住宅”的九条标准：既尽可能不使用有毒的建筑装饰材料；室内二氧化碳浓度低于1000ppm，粉尘浓度低狱0.15mg/m3；室内气温保持在17度至27度，湿度全年保持在40%至70%；噪音级小于50dB；一天的日照要确保在3小时以上；有足够高度的照明设备，有良好的换气设备；有足够的人均建筑面积并确保私密性；有足够的抗自然灾难的能力；要便于护理老人和残疾人。健康住宅要紧是指有利于满足居住者生理和心理健康的需求，使居住者生活在健康、安全、舒适和环保的室内和室外环境中。具体的来讲确实是，一种体现在住宅内和住区环境方面的居住模式，包括与居住相关的物理量值如温度、湿度、通风换气、噪音、光和空气质量等，同时还包括主观性心理因素，如房间的空间布局、私密性和爱护性，房间对外的视野景观，对人的感官色彩、房屋建筑材料的选择等，总之健康住宅要求回归自然。健康住宅更具体的是指住宅的空间结构、日照通风和住宅内的空气质量等室内的生活环境。3、生态社区建设解决人居环境问题的最好方法是实施社区规划生态设计，在都市和社区建设中将法制和系统资源进行整和。生态社区建设除了由生态建筑组成以外，还包括例如围绕在建筑物周围的绿地花园，可进行循环利用的设施和社区居民的公众参与等。实施生态设计的原则要紧遵循，第一，注重“生物的多样性”，第二，必须考虑“环境的承载力”，第三，力求减少对环境的破坏。不管是单体建筑，社区建筑或城镇、都市建筑都应遵循如此的原则。建设生态社区所实施的要紧措施，首先要以生态方法设计社区的规模和设施，生态社区是生态建筑设计的最全然的起点，有了差不多的集中式居住规模，社区的生态设计能够营造舒适的生活环境。由于社区具备了一定的规模便于进行整体的节能和再循环设施的设计，如污水、雨水的循环，废弃物的再利用，太阳能利用等系统以获得综合效益。其次，协调社区组织，使社区组织成为推动可持续进展的基础。第三，要强调循环利用的重要性，社区是人们最差不多的生活场所，对居民的日常生活所需的各要素进行有效的再利用，不仅有利于节能和提高个要素的使用率，同时有利于环境的爱护和生态社区的建设。第四，强化居民对社区的认同感，由于社区容易受相互依存的感情的阻碍，使人们建立起对社区的认同感，有利于促进人们共同维护和参与社区生态环境的建设。推进生态社区建设的政府机制作用是最积极的，政府应采取各种方式来提高居民的生活水平，要紧有提供经济住宅，社区道路，社区照明，下水道建设，垃圾处理等差不多建设，建设大型的交通运输系统，确保社区安全防范和降低犯罪率，繁荣社区经济，实施有效的社会保障，建设高质量的从幼儿园、小学、初中到高中的学校教育，社区绿化建设实施社区拥抱自然的行动等。4、新世纪社区住宅建筑进入新世纪由于人们的价值观的多样性，对住宅的需求也呈现多样化，如未婚、离婚、鳏寡等单身所需的单身住宅，已婚的夫妇二人家庭所需的二人家庭住宅，亲自二代住宅和三代人共同生活的住宅等。对住宅的需求不仅表现在对住宅室内环境舒适性的物理量的需求，人们越来越注重心理量的要求。因此，现代住宅建筑对居住者的兴趣与爱好应特不重视。住宅建筑的房间的间隔，必须对应家庭世代的变迁和人们的爱好和兴趣的转换，住宅内部应有按居住者的意愿随时加以变动的可能。新世纪随着人们的生活质量不断提高，住宅建筑不仅使每个人的占用面积扩大，住宅内外部的功能结构也要不断提高，室内不仅食宿休闲活动空间分离，各房间的装饰美观幽雅，住宅外部整洁清净绿色围绕，空气新奇，使人与自然达到一定的协调与平衡。新世纪的住宅应该更加注重安全系统的建设，利用现代传感技术和计算机，集中治理火灾、煤气泄露、盗窃等安全问题。更高品质的如检测房门是否上锁，感知浴缸的水位，操纵室内温度及热水供应等。对住宅的卫生设施的要求会更高，住宅建筑的盥洗间，包括便池、洗脸盆、洗浴、穿衣化妆等部位，都应从隐私的空间向注意舒适和健康的空间进展。21世纪住宅还应适应人口老龄化的进展和残疾人的需要，住宅建筑要适应老年人和残疾人的生理特点和感受。室外环境中的无障碍设施建设，如室外的坡道，建筑物入口通道，地面，楼梯台阶，扶手电梯，升降台等，住宅内环境，如卧房，起居室，书房，卫生间，厨房等空间的无障碍家具及其他辅助设施，居住环境设计的宗旨同样要为老年人和残疾人提供方便，安全，舒适和美的享受。江苏女性参政率显著提高

2002年，江苏省各级政府按照《中国妇女进展纲要》确定的妇女参政的目标要求，在全面建设小康社会，领先差不多实现现代化的实践中，接着加大选拔、培养和任用女干部工作的力度，全省妇女参政意识明显增强，妇女干部队伍的整体素养不断提高，有效提升了女性广泛参与国家和社会事务治理的程度。一、

女性参政呈现新特点女性参政的核心指标，要紧体现在女性于各类政治、经济组织中治理岗位和各级人大、政协代表中的比例。最新监测统计数据资料显示，2002年，全省女性参政呈现以下特点：（一）女干部比例持续攀高2002年，在全省市、县、乡镇党政机关实施机构改革的情况下，全省女干部队伍呈现相对稳定进展的态势，女干部人数略有减少，女干部比例仍有一定幅度的上升。2002年末，全省干部总数为178.6万人，比上年减少7.64万人。其中女干部63.17万人，比上年减少0.68万人。女干部占全省干部总数的比重为35.4%，比1995年上升5.6个百分点，达到《中国妇女进展纲要》(以下简称《妇女纲要》)和《江苏省妇女进展规划》(以下简称《妇女规划》)中女干部占干部队伍总数1/3的2005年目标要求。

（二）各级党政领导班子中女干部配备率上升两年来，江苏切实把提高各级党政领导班子中女干部的配备工作当作提高妇女参政议政水平的重点工作来抓，成效明显。按照《妇女纲要》提出的2010年“各级政府领导班子中要有1名以上女干部”的要求，全省各级政府领导班子中女干部配备工作取得重大突破。2002年,省、市、县、乡四级政府领导班子中女干部的配备率分不达到100%、61.54%、90.57%和62.25%，县、乡两级基层政府领导班子女干部配备率比2000年有了较大幅度的提升。2002年，省、市、县三级党政领导班子中女干部的配备率接着保持100%，达到《妇女规划》提出的2005年“市、县(市、区)党政领导班子中至少要有1名女干部”的目标。2002年，江苏市、县两级党委领导班子女干部配备率分不为84.62%和91.51%，比2000年上升了30.8个和23.9个百分点；县级政府领导班子女干部的配备率为90.57%，比2000年上升了23.9个百分点，已提早达到了《妇女规划》提出的2005年“80%的市、县(市、区)党政领导班子各配备1名女干部”的目标。

（三）人大女代表和政协女委员比例稳中有升各级人大女代表和政协女委员的比例总体上呈稳中有升的态势。2002年，全省各级人大女代表的比例为26.1％，比1995年上升了3.5个百分点；各级政协女委员比例为22.6％，比1995年上升了2.3个百分点。

（四）女党员队伍建设取得积极成效200