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三、卫生行政处罚程序（一）受理与立案（二）调查取证（三）处罚决定一、受理与立案受理：任何单位和个人发现学校有违反卫生法规的事实，有权利和义务向卫生行政机关检举。卫生行政机关对于违反卫生法规的举报、控告，都应当接受。立案：根据不同立案来源，由卫生监督人员填写“行政处罚立案单”，由卫生监督机关负责人签署意见，决定是否立案。制作案卷，一事一案一卷，详细记载，并相应证据及各种相关材料。三、处罚决定1.告知程序①做出行政处罚的事实、理由及依据②被处罚人在受到处罚后有何种权利（陈述、申辩、申请行政复议、提起行政诉讼2.听证程序3.制作行政处罚书4.送达行政复议：是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。行政诉讼：是个人、法人或其他组织认为国家机关作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。行政诉讼是诉讼的一种有效方法。从学理上说，行政诉讼法有狭义和广义两种理解:狭义上的行政诉讼法也称形式意义上的行政诉讼法，特指由国家立法机关依据立法程序所制定的具有专门、完整法律形式的行政诉讼法典，通常被称为"民告官"。广义的行政诉讼法也称实质意义的行政诉讼法，是指凡是在内容上属于规定行政诉讼问题的法律规范，无论其形式如何均属于行政诉讼法的范围。听证制度:属于行政程序中的基本制度，是指在法律规定的条件下，由非本案调查人为主持人，采用准司法的方式听取利害关系人的申辩的制度。点评：本案是一起食物中毒案件。宿松县卫生局对案件的调查细致，处置果断，程序明晰，处罚得当，执行有力，其主要经验有：1、领导重视。县政府启动了IV事故应急响应，分管县长亲自抓。县卫生局成立了专案组，对案件的查处的落实起到了关键作用；2、这起食物中毒的定性最终依据了市、县疾控中心专家组织讨论意见，根据食物中毒事故认定原则最终定性为“食物中毒”，为案件的证据提供了科学依据；3、此案经立案、听证、复议和强制执行，走完了所有的执法程序。法院强制执行充分维护了卫生法律权威。前日，深圳市教育局公布首批排查发现的11所疑似塑胶运动场地有害物质含量超标的学校。两份取样材料甲苯和二甲苯总和分别超标26-140倍的深圳外国语学校初中部操场跑道昨日开始铲除，

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