2022-2022年养老金并轨发展历程介绍

-2022年养老金并轨发展历程介绍国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的打算》，打算从2022年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时打算，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。机关事业单位工作人员基本养老保险费由单位个人共同负担，缴费方法、待遇标准计算等与企业养老保险方法相像，工作人员将依据该方法的实施时间划定“老人”、“中人”、“新人”，实施不同的参保方法，而由于参保人员在退休之后，可以享受到职业年金，待遇标准要比企业退休人员高。

方案公布：公务员将缴纳工资的8%作为养老金

1月14日，国务院正式发布机关事业单位工作人员养老保险制度改革打算（下简称打算）。

本次改革适用于根据公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员。该打算自2022年10月1日起实施，已有规定与本打算不全都的，根据该打算执行。依据打算，机关事业单位工作人员养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费（以下简称单位缴费）的比例为本单位工资总额的20%，个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例为本人缴费工资的8%，由单位代扣。按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。个人工资超过当地上年度在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地上年度在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。相关信息请查阅发布的中国养老保险行业全景调研与进展战略讨论询问报告。

个人账户储存额只用于工作人员养老，不得提前支取，每年根据国家统一公布的记账利率计算利息，免征利息税。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。

对于国务院打算实施后参与工作、个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数依据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

机关事业单位在参与基本养老保险的基础上，为人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。人员退休后，按月领取职业年金待遇。职业年金的详细方法由人力资源和社会保障部、财政部制定。

不再按级别，多缴多得、长缴多得

始终以来，一些机关和事业单位往往存在退休前突击提升职级、职称的状况。这是由于，改革前机关事业单位退休金根据职工退休最终一个月工资一起发，并随着机关事业单位工资调整进行调整，这是造成企业职工和机关事业单位人员退休待遇差距较大的一个重要缘由。而改革后，将根据本人历年缴费多少、缴费期长短来计算养老金标准。

这意味着，某公务员即使退休前没有被提拔，但由于他的缴费年限长，也可能比他的上司领的退休金要多。

同样年龄退休的，计发月数相同，所以缴费越多，待遇水平越高；而同样个人账户积累的，退休越晚，计发月数越少，即除数越小，因而待遇水平越高—这就是“多缴多得”、“长缴多得”的意思

养老金并轨进展历程

2022年初

国务院通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先期开展试点工作。

2022年1月

人社部公布了《事业单位养老保险制度改革方案》，对这项改革路径给出勾画，但并没有明确改革后养老金水平是否变化，只笼统提到要建立职业年金，没有详细细节和收入弥补措施。由于相关人员退休待遇水平会大幅下降，因此阻力较大，所以配套政策始终未出台，并轨也未实际启动。

2022年3月

双轨制在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，对当前的养老体制进行改革、取消养老金双轨制的呼声高涨。

2022年8月

原人力社保部副部长胡晓义明确养老保险制度最终将走向统一，目前企业和机关事业单位的“双轨制”将并轨。开头传递出机关、事业单位有关养老金的改革要“一勺烩”的信号。

2022年3月

国务院总理李克强在政府工作报告“2022年工作总体部署”中明确，“建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的连接方法，改革机关