机构改革初步成果课件

中国长江三峡工程开发总公司

职能部门调整方案

总公司职能部门调整工作小组Friday,October28,2022中国长江三峡工程开发总公司

职能部门调整方案

总公司职能部门调整方案目录总经理工作部机构调整方案；党群工作部机构调整方案；计划发展部机构调整方案；资产财务部机构调整方案；人力资源部机构调整方案；枢纽管理部机构调整方案；总公司其他部门调整建议。调整方案目录总经理工作部机构调整方案；1总经理工作部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）人员上岗方式和面临的问题2009年改革发展趋势1总经理工作部机构调整方案定位1.1总经理工作部定位 总经理工作部是总公司党组会议和总公司总经理办公会议的综合办事机构。总经理工作部主要职能是机要文秘、内外协调、工作督查以及法律咨询服务，并且管理和协调总公司机关行政及后勤服务。1.1总经理工作部定位 总经理工作部是总公司党组会议和总公1.2.1总经理工作部部门职责核心职责：机要文秘；公共关系与内部协调；工作督查；保密工作；法律事务；1.2.1总经理工作部部门职责核心职责：1.2.2总经理工作部部门职责辅助职责：房地产管理；管理用固定资产的管理；协调楼宇管理、水电物业管理；计划生育及爱国卫生；车辆管理及交通安全管理；武汉办事处工作。代管技术委员会办公室。1.2.2总经理工作部部门职责辅助职责：1.3总经理工作部编制现有人员 91人；部门意见 98人；我们意见 71-76人。1.3总经理工作部编制现有人员 91人；1.4总经理工作部内设机构和岗位初测主任，副主任 3秘书主管 1总经理秘书 7文字秘书 1综合秘书（内勤） 1机要员 1文书 1文印员（打字员） 3收发员 1法律事务 2保密办公室主任 1综合主管 1房地产管理 1固定资产管理 1行政综合（内勤） 1车队主管1机关车队 30公共关系主管 1公共关系与接待 3内务与文秘 1武汉办事处主任 1武汉办事处行政主管 1武汉办事处财务主管 1武汉办事处其他工作人员 4技术委员会办公室2以上合计71人1.4总经理工作部内设机构和岗位初测主任，副主任 3综合主1.52009年前后发展趋势预测组织职能变化趋势；人员编制变化趋势。1.52009年前后发展趋势预测组织职能变化趋势；1.5.12009年前后发展趋势—职责将强化的职责：机要文秘、内外协调、法律服务等参谋助手职能。另外，要强化技术委员会工作。保持基本稳定的职责：工作督查，其他与政府部门对口的职责（计划生育、爱国卫生）在形式上依然存在，但是在职能发挥和资源配备方面将逐步弱化。将弱化的职责：非核心的行政后勤类职责（住房资金管理、房地产管理、管理用固定资产的管理、楼宇管理、水电物业管理、车辆管理及交通安全管理、武汉办事处工作、档案管理、安全保卫）将通过合并、简化、剥离等方式逐步弱化1.5.12009年前后发展趋势—职责将强化的职责：机要文1.5.22009年前后发展趋势—人员随着总公司本部行政后勤等辅助职能的逐步弱化，总经理工作部人员将减少至50-55人。人员的知识结构：从综合管理协调与行政服务并行的状态，强化和突出综合管理、协调和服务人员的能力结构：在熟悉水电行业的基础上，具备较强的综合协调能力、推动执行能力。人员的学历和年龄结构：本科以上人员为主。1.5.22009年前后发展趋势—人员随着总公司本部行政后1.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题1.6方案说明部门职责变化1.6.1部门新旧职责对比 新定职责机要文秘内外协调工作督查保密工作决策咨询法律事务公共关系房地产管理管理用固定资产的管理计划生育及爱国卫生武汉办事处工作技术委员会办公室工作原定职责机要文秘内外协调工作督查保密工作决策咨询法律事务公共关系住房资金管理房地产管理管理用固定资产的管理楼宇管理水电物业管理计划生育及爱国卫生车辆管理及交通安全管理武汉办事处工作档案管理安全保卫1.6.1部门新旧职责对比 1.6.2总经理工作部部门职责变化部门提出的变化我们认为的变化1.6.2总经理工作部部门职责变化部门提出的变化部门提出的变化总经理工作部要不断强化决策咨询、机要文秘、内外协调、工作督查服务等参谋助手职能，逐步弱化和分离机关后勤服务职能，集中力量帮助总公司领导掌控总公司当期的中心工作和全局性、战略性事务。部门提出的变化总经理工作部要不断强化决策咨询、机要文秘、内外我们的意见基本同意部门提出的职责调整意见；总经理工作部对决策咨询职能的具体内容不甚明确，在职责设定上难于体现；考虑到政策、产业研究是战略研究的重要工作内容，本着部门职责完整性和同质性的考虑，建议决策咨询职责集中到计划发展部。组织研究与设计通常属于人力资源管理的范畴，建议调整至人力资源部；加快辅助职能弱化、剥离的步伐，尽快突出总经理工作部综合管理、协调和服务的核心职能；保卫工作、档案工作、楼宇管理职责划出；因车改、房改、通讯费改革、伙食补贴改革衍生的职工福利，划转人力资源部管理，形成“大福利”管理模式；代管技术委员会办公室工作。我们的意见基本同意部门提出的职责调整意见；1.6.2部门内设机构、岗位的变化部门意见：设调研员3人；设置秘书处、研究室、公共关系处、三峡档案馆、安全保卫处、武汉办事处、综合处、保密办公室。2.我们的意见：取消调研员设置；取消处级机构，设业务主管岗；将三峡档案馆与葛洲坝电厂档案馆合并，由枢纽管理部管理；将保卫部划转枢纽管理部管理；楼宇管理委托给实业公司；技术委员会办公室划转到总经理工作部。1.6.2部门内设机构、岗位的变化部门意见：1.6.3人员上岗方式和面临的问题部门意见：在部门现有人员中双向选择，绝大部分岗位直接安置，个别非核心岗位任职人员接近退休年龄，建议在任职者退休之后撤并该岗位。2.面临的问题：按照该方案，有15-20人需要分流（其中：保卫岗4人，档案岗4人，重庆办事处3人）；在离退休年龄5年内的有5人；该部门现有人员能力、知识结构偏低，司机、打字员、文书、收发、后勤管理岗位人员较多。1.6.3人员上岗方式和面临的问题部门意见：2党群工作部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）2009年改革发展趋势2党群工作部机构调整方案定位2.1党群工作部定位党群工作部是总公司党群组织的办事机构。承办总公司党组交办的任务，承担直属党委、工会、团委三个组织办事机构的工作职责，为三个组织服务，为基层组织服务，为党员、职工、团员服务，为三峡建设者服务。2.1党群工作部定位党群工作部是总公司党群组织的办事机构。2.2.1党群工作部部门职责承办总公司直属单位党委的有关工作；承办总公司工会有关工作；承办总公司团委的有关工作；负责制订总公司党员、职工政治理论、科技知识学习的计划，并组织实施；对下属党、工、团组织的学习进行检查、指导；负责总公司职工思想政治工作。进行职工思想道德教育；掌握职工思想动态；开展调查研究活动；及时向党组反映职工思想情况；制定总公司及三峡参建单位精神文明创建活动方案，并组织实施；负责总公司党的统一战线工作，贯彻落实党的统一战线路线、方针、政策。2.2.1党群工作部部门职责承办总公司直属单位党委的有关工2.2.2党群工作部部门职责8、做好党、工、团组织先进典型的推荐、表彰、宣传和管理工作；承办出席地方各级党代会、工代会、团代会代表的推荐、选举工作；9、承办总公司党组交办的其他工作；协助总公司其他单位、部门的工作。2.2.2党群工作部部门职责8、做好党、工、团组织先进典型2.3党群工作部编制现有人员11人（含聘用人员1人）；部门意见11人；我们建议9人（至2004年4月）。2.3党群工作部编制现有人员11人（含聘用人员1人）；2.4党群工作部内设机构和岗位初测1、部门负责人2人2、综合管理岗2人3、组宣党建岗1人4、组宣民管岗1人5、组宣文体岗1人6、生产保障岗1人7、青年工作岗1人以上合计9人。2.4党群工作部内设机构和岗位初测1、部门负责人2.52009年前后发展趋势预测组织职能变化趋势；人员编制变化趋势。2.52009年前后发展趋势预测组织职能变化趋势；2.5.12009年前后发展趋势—职责党群工作部在总公司集团构架初步形成后，职能与现在相比将基本保持稳定的总体趋势，管理方式将由现在的直接管理模式向间接管理模式转变。2.5.12009年前后发展趋势—职责党群工作部在总公司集2.5.22009年前后发展趋势—人员由于职能基本保持稳定，人员在编制上也将保持稳定的趋势。对岗位工作人员的综合素质和能力要求将逐步提高。2.5.22009年前后发展趋势—人员由于职能基本保持稳定2.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题2.6方案说明部门职责变化2.6.1党群工作部新旧职责对比原定职责

研究落实党的路线、方针、政策和总公司党组的指示、决定的措施，并负责组织实施；落实总公司直属单位党委、工会、团委的有关决定、决议，负责督办、检查；研究总公司直属单位党委、工会、团委的有关工作，提出意见和建议，为总公司党组和党、工、团组织的领导当好参谋和助手；负责召开三峡工程各参建单位党群联席会议，组织开展三峡工程精神文明创建活动；协调坝区精神文明联络办公室搞好坝区精神文明建设工作；负责对总公司直属单位党委、工会、团委的工作进行统筹规划、协调、落实；承办直属单位党委、工会、团委的日常工作；

新定职责1、承办总公司直属单位党委的有关工作；2、承办总公司工会的有关工作；3、承办总公司团委的有关工作；4、负责制订总公司党员、职工政治理论、科技知识学习的计划，并组织实施；对下属党、工、团组织的学习进行检查、指导；5、负责总公司职工思想政治工作。进行职工思想道德教育；掌握职工思想动态；开展调查研究活动；及时向党组反映职工思想情况；6、制定总公司及三峡参建单位精神文明创建活动方案，并组织实施；7、负责总公司党的统一战线工作，贯彻落实党的统一战线路线、方针、政策；8、做好党、工、团组织先进典型的推荐、表彰、宣传和管理工作；承办出席地方各级党代会、工代会、团代会代表的推荐、选举工作；9、承办总公司党组交办的其他工作；协助总公司其他单位、部门的工作。2.6.1党群工作部新旧职责对比2.6.2党群工作部部门职责变化部门提出的变化我们认为的变化2.6.2党群工作部部门职责变化部门提出的变化部门提出的变化党群工作部的职能变化不大，只是三个组织的办事机构的整合。部门提出的变化党群工作部的职能变化不大，只是三个组织的办事机我们的意见同意部门的认识；党群工作只能加强，不能削弱；办事机构的合并应切实发挥整合的作用，形成一种合力。我们的意见同意部门的认识；2.6.3党群工作部内设机构、岗位的变化部门意见：撤销直属党委办公室；工会办公室。改设：综合管理岗（2人）、组宣党建岗(1人)、组宣民管岗（1人）、组宣文体岗（1人）、生产保障岗（1人）、青年工作岗（1人）、女工生活财务岗（1人）、机关群工岗（1人）2.我们的意见：部门设岗意见中的女工生活财务岗所承担的工会财务工作职责交由总公司资产财务部承担，女职工工作的岗位职责由综合管理岗承担；机关群工岗所承担职责由综合管理岗承担。2.6.3党群工作部内设机构、岗位的变化部门意见：2.6.4人员上岗方式和面临的问题1、部门意见：在部门现有人员中双向选择，绝大部分岗位直接安置。2.面临的问题：目前人员中有1人将于2004年4月达到退休年龄，此次人员压缩数量为1人。2.6.4人员上岗方式和面临的问题1、部门意见：3计划发展部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）人员上岗方式和面临的问题2009年改革发展趋势3计划发展部机构调整方案定位3.1计划发展部定位计划发展部是总公司的职能部门，在总公司总经理、分管副总经理和总经济师的领导及专业指导下，履行总公司战略研究、投资开发管理、项目前期管理、三峡工程投资控制和综合计划统计管理职责。组织研究、制定总公司产业发展战略及中长期发展规划；按规划要求设计总公司投资开发、收购、兼并、重组以及产权转让方案；并就成熟的方案组织开展项目前期工作。3.1计划发展部定位计划发展部是总公司的职能部门，在总公司3.2计划发展部部门职责研究制定总公司发展战略和中长期发展规划；设计总公司投资（开发、收购、兼并、重组、转让资产）方案，并负责项目的前期管理；负责金沙江开发项目及总公司对外投资项目前期工作；三峡工程的投资控制及内部考核；年度综合计划编制与管理；年度综合统计编制与管理；招标管理；合同管理；规章制度制定；科研组织和管理。3.2计划发展部部门职责研究制定总公司发展战略和中长期发展3.3计划发展部编制现有人员18人；部门意见29人；我们建议18-20人。3.3计划发展部编制现有人员18人；3.4计划发展部内设机构和岗位初测主人1人；副主任1人（分管计划、统计、合同、战略和投资控制）；副主任1人（分管前期工程、技术、项目投资）；招标管理1人；战略规划2人；前期项目管理4人；投资管理3人；计划统计4人；科研组织与管理1人。以上合计18人。3.4计划发展部内设机构和岗位初测主人1人；3.52009年前后发展趋势预测组织职能变化趋势；人员编制变化趋势。3.52009年前后发展趋势预测组织职能变化趋势；3.5.12009年前后发展趋势—职责将强化的职能：研究、制定、管理总公司发展战略和中长期规划的能力；项目开发、收购、兼并、重组以及转让产权的资本运作能力；金沙江开发项目及总公司对外投资项目前期工作；总公司综合计划、综合统计编制与管理职能；公司发展与建设的规划、设计职能。三峡工程投资控制及内部考核职能保持稳定至工程竣工。招标管理、合同管理、科研组织和管理职能将逐步转移或弱化。或可考虑更名为企业发展部（含资本运营职能）或战略发展部。3.5.12009年前后发展趋势—职责将强化的职能：研究、3.5.22009年前后发展趋势—人员随着三峡工程投资控制与内部考核、招标管理、合同管理以及科研组织和管理职能的转移或弱化，计划发展部人员将减少至15-16人。人员的知识结构：从以概预算、造价管理为主，转变为以资本运作、项目投资、资产评估、价值评价为主。人员的能力结构：在熟悉水电行业的基础上，掌握实业投资和金融产业运作技术。人员的学历和年龄结构：以硕士和35岁左右人员为主。3.5.22009年前后发展趋势—人员随着三峡工程投资控制3.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题3.6方案说明部门职责变化3.6.1计划发展部新旧职责对比新定职责研究制定总公司发展战略和中长期发展规划；设计、管理总公司投资开发、收购、兼并、重组、转让产权方案；负责金沙江开发项目及总公司对外投资项目前期工作；三峡工程的投资控制及内部考核；年度综合计划编制与管理；年度综合统计编制与管理；招标管理；合同管理；规章制度制定；科研组织和管理；原定职责三峡工程计划、投资、概算、合同的归口管理；总公司基本建设投资计划和固定资产统计报表的编制和管理；三峡工程总概算、执行概算、价差结算的控制与管理；三峡工程有关项目和费用的立项审查；限额以上招标项目的标底编制和管理，参加主要项目招标工作；三峡工程合同分类、汇总和存档；审查、办理工程重大合同变更、索赔；工程造价信息的收集、整理、发布；金沙江项目前期准备工作；总公司中长期计划和发展规划的研究和制定。3.6.1计划发展部新旧职责对比3.6.2计划发展部部门职责变化部门提出的变化我们认为的变化3.6.2计划发展部部门职责变化部门提出的变化部门提出的变化从主管三峡工程计划、投资、概算、合同，兼管总公司中长期计划、发展规划和金沙江项目前期工作的职能部门，转变为主管总公司发展战略、中长期规划、投资方案设计以及金沙江前期工作，兼管总公司综合计划、统计的部门。部门提出的变化从主管三峡工程计划、投资、概算、合同，兼管总公我们的意见同意部门提出的职责调整意见；赋予该部门负责总公司所有资本运营项目前期工作管理职责。增加产权转让方案设计、实施、管理职能。增加科研组织和管理职能（从科技管理部划转）。我们的意见同意部门提出的职责调整意见；3.6.3计划发展部内设机构、岗位的变化部门意见：撤销原计划统计处；投资管理处；合同管理处；造价管理处；金沙江前期工作处。改设：招标委员会办公室；战略规划处（岗）；项目前期管理处（岗）；投资管理处（岗）；计划统计处（岗）；综合管理处（岗）。2.我们的意见：取消处级机构，设业务主管岗；不设综合处（岗），由人力资源部以辅助用工方式给每个部门配备一名文书综合业务工作人员，不进入部门编制；增设科研组织与管理岗。3.6.3计划发展部内设机构、岗位的变化部门意见：3.6.4人员上岗方式和面临的问题部门意见：在部门现有人员中双向选择，绝大部分岗位直接安置，对少数新增岗位竞争上岗。2.面临的问题：虽然计划发展部调整和增加了职能，方案考虑的编制数与现岗位人数基本一致；但是，部门现有人员知识、能力结构可能难以满足新职能的要求，因此也存在需要调整岗位人员，且人数不定。该部门目前只有1人年龄在退休年龄5年之内，其他人员年龄多在30-45岁之间。对于所缺的战略研究、分析、管理人才，不能仅在总公司内部选择，要放眼外部，引进专业人才。引进的方法、时机、步骤要另案研究。有工程概预算、造价管理能力的未能上岗人员，建议向工程建设板块流动。其他人员与总公司其他部门类似人员一并研究。3.6.4人员上岗方式和面临的问题部门意见：4资产财务部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）人员上岗方式和面临的问题2009年改革发展趋势4资产财务部机构调整方案定位4.1资产财务部定位资产财务部是总公司的职能部门，在总公司总经理、分管副总经理和总会计师的领导及专业指导下，履行总公司资产管理、产权管理、财务管理、会计核算和会计监督职责。根据国家财经法律和法规政策，制定与总公司发展战略和经营目标相适应的资产管理、产权管理、财务管理、会计核算等管理制度，并组织实施，行使监控和督导职能。4.1资产财务部定位资产财务部是总公司的职能部门，在总公司4.2.1资产财务部部门职责贯彻实施国家的《会计法》，以及有关的财经法规、法令，建立健全总公司各项财务管理度和会计核算制度，并组织实施；负责总公司固定资产、三峡工程等在建工程、流动资产和其他资产的会计核算工作，负责总公司本部和非法人单位（不含工程建设核算中心）的管理费用会计核算工作；对总公司长期投资项目进行产权管理；负责编制总公司各项会计报表及合并总公司会计报表，负责分析总公司财务状况，并对外披露总公司财务信息；负责制定总公司资产处置制度和方法，对总公司的资产登记建帐，并依据制度处置总公司资产，对子公司资产进行监督管理；4.2.1资产财务部部门职责贯彻实施国家的《会计法》，以及4.2.1资产财务部部门职责负责编制公司的预算和资金计划，并组织检查和考核；负责制定总公司融资政策，审核子公司投资和融资计划；参与总公司投资项目的前期可行性研究；管理总公司的纳税事项，以及各种保险；负责总公司的外汇资金的筹措和收支管理；制定总公司统一的核算标准、核算平台，并审计下属公司的财务报表；指导下属公司财务人员工作，组织财务人员的专业培训；负责规划和建立总公司统一的财务会计信息系统。4.2.1资产财务部部门职责负责编制公司的预算和资金计划，4.3资产财务部编制现有人员41人（含聘用人员10人）；部门意见47人；我们建议34-37人。4.3资产财务部编制现有人员41人（含聘用人员10人）；4.4.1资产财务部内设机构和岗位初测1、主任和副主任2人2、预算主审和分析1人3、资金主管1人4、资金计划和管理1人5、出纳1岗1人6、出纳2岗1人7、资产主管1人8、资产管理1人9、产权管理1人10、保险管理1人11、会计核算主管1人12、主管会计兼稽查1人13、财务信息系统应用管理1人14、税务管理1人15、总帐与合并报表1人16、成本费用核算1人17、收入、往来核算1人18、固定资产核算1人19、在建工程主管兼稽查1人20、在建工程报表编制1人21、建安机电核算1人22、材料、设备和配件核算1人4.4.1资产财务部内设机构和岗位初测1、主任和副主任2人4.4.1资产财务部内设机构和岗位初测23、机关会计主管兼稽核1人24、经常费用核算1人25、代办会计核算1人26、在建工程预算编审1人27、生产经营预算编审1人28、副主任1人（竣工决算办公室—阶段性工作）29、决算编制主管1人（竣工决算办公室—阶段性工作）30、财产价值确认和交付管理1人（竣工决算办公室—阶段性工作）31、单项工程与合同决算管理1人（竣工决算办公室—阶段性工作）32、决算工作底稿编制1人（竣工决算办公室—阶段性工作）33、资料收集与档案管理1人（竣工决算办公室—阶段性工作）以上合计34人。4.4.1资产财务部内设机构和岗位初测23、机关会计主管兼4.5.12009年前后发展趋势—职责到2005年，随着总公司从目前的项目法人性质转向国家授权的国有集团公司，总公司的目标从建设三峡转向国有资产保值增值，资产财务部的职能逐步转向集团公司的管理模式，转向以集团公司财务管理和会计核算为主，以工程核算为辅。在2003年到2005年中，增加产权管理职能，逐步强化产权管理工作内容。4.5.12009年前后发展趋势—职责到2005年，随着总4.5.12009年前后发展趋势—职责到2009年，总公司战略发展重点是以资本运营和电力产业经营相结合，资产财务部的职能以资本运营和电力经营的财务管理和会计核算为重点，强化宏观的财务管理职能；强化投资和融资管理、预算和计划管理、现金流量管理和控制、指导子公司财务管理工作；强化财务分析和金融市场分析，为战略决策提供会计数据和财务分析。随着总公司资本运营能力的增强，产权管理职能有可能转给资本运营部门或其他专业部门承担，资产财务部由负责产权管理转为协助专业部门进行产权管理，并提出财务分析和专业意见。4.5.12009年前后发展趋势—职责到2009年，总公司4.52009年前后发展趋势—人员到2009年竣工决算办公室的三峡工程决算工作将结束，该办公室将撤销（目前有5人）；在建工程核算人员（4人）将退出；同时，工程预算和保险管理等工作量大大减少；产权管理职能转出；资产财务部人员编制可以从34-37人减少到25人左右。4.52009年前后发展趋势—人员到2009年竣工决算办公4.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题4.6方案说明部门职责变化4.6.1资产财务部新旧职责对比贯彻实施国家的《会计法》，以及有关的财经法规、法令，建立健全总公司各项财务管理度和会计核算制度，并组织实施；负责总公司固定资产、三峡工程等在建工程、流动资产和其他资产的会计核算工作，负责总公司本部和非法人单位的管理费用会计核算工作；对总公司长期投资项目进行产权管理；负责编制总公司各项会计报表及合并总公司会计报表负责分析总公司财务状况，并对外披露有关财务信息负责制定总公司资产处置制度和方法，对总公司的资产登记建帐，并依据制度处置总公司资产，对子公司资产进行监督管理；负责编制公司的预算和资金计划，并组织检查和考核负责制定总公司融资政策，审核子公司投融资计划；参与总公司投资项目的前期可行性研究；管理总公司的纳税事项，以及各种保险；负责总公司的外汇资金的筹措和收支管理；制定总公司统一的核算标准、核算平台，并审计下属公司的财务报表；指导下属公司财务人员工作，组织财务专业培训；负责规划和建立总公司统一的财务会计信息系统；1、管理总公司财务会计工作，指导下属单位财务会计业务；2、制定总公司财务会计管理办法、制度并组织实施；3、筹集、调度、结算工程建设资金；4、总公司财务收支计划编制、执行、控制、分析、核算；5、核算和管理三峡工程各项投资，编制三峡工程竣工决算；6、组织下属企业会计核算和财务管理；7、外汇资金筹措、支付和偿还；8、总公司机关财务管理；9、管理工程保险业务；10、固定资产管理；11、总公司所属财会人员业务培训和指导；12、三峡工程纳税管理；13、投资结余、公益金、自有资金、预算外资金管理；14、总公司经常费管理。新定职责原定职责4.6.1资产财务部新旧职责对比贯彻实施国家的《会计法》，4.6.1资产财务部部门职责变化部门提出的意见增强总公司的产权管理职能，包括：1）建立健全资本管理办法；2）拟定和审核子公司国有资本变动方案；3）制定总公司的利润分配方案，审定子公司利润分配方案；4）向全资或控股子公司推荐财务总监或财务主管人选；5）办理总公司及所属企业的产权登记、注销、年检；我们提出的建议在部门提出的产权职能基础上，我们增加：1）对总公司的产权管理是在投资合同签署后进行，与计划发展部前期的投资项目管理工作分开，明确两个部门的职能范围；2）增加财务部向被投资公司选派董事和监事的建议权；3）分析投资项目的经营情况，按期上报总公司领导；4）对产权的转让提出建议。4.6.1资产财务部部门职责变化部门提出的意见4.6.2资产财务部内设机构、岗位的变化部门意见取消：原综合财务处；基建财务处；生产经营财务处；机关财务处（核算中心）；设备物质财务处；竣工决算办公室；国有资产管理办公室，共7个处级单位。改设：预算管理；资金管理；资产与产权管理；综合管理；会计核算；在建工程核算；机关会计核算；阶段性竣工决算办公室，共8个处（岗）。我们的意见取消处级机构，设业务主管岗；不设综合管理岗，由人力资源部以辅助用工方式给每个部门配备一名文书综合业务工作人员，不进入部门编制。税务管理岗、保险管理岗和信息应用管理岗分别转入资产与产权管理和会计核算管理类。4.6.2资产财务部内设机构、岗位的变化部门意见4.6.3人员上岗方式和面临的问题部门意见现有人员在拟定岗位中双向选择，新增岗位通过竞争方式上岗。希望保留处级，因为，人员太多管不过来。当然，撤销处也可以，但是要有人分管。2.面临的问题按照我们设计的方案，资产财务部将从41人减少到34-37人，有4-7人面临下岗分流，需要有人员安置方案。一位副主任2004年4月退休，另一人在今年11月退休；在离退休年龄5年内的1人。目前人员知识和能力结构与产权管理不相适应。4.6.3人员上岗方式和面临的问题部门意见5人力资源部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）人员上岗方式和面临的问题2009年改革发展趋势5人力资源部机构调整方案定位5.1人力资源部定位人力资源部是总公司人力资源开发与管理的职能部门，根据总公司的发展战略，研究制定总公司人力资源战略规划；按照总公司建立现代企业制度的进程，制定与之相适应的人力资源政策；为总公司领导在人事决策方面提供服务，为其他职能部门、下属单位和控股公司提供人力资源开发与管理的业务指导和技术支持，为员工个人提供服务和职业发展咨询；从人力资源方面确保总公司在各个时期战略目标的实现。5.1人力资源部定位人力资源部是总公司人力资源5.2.1人力资源部部门职责1、制定人力资源发展规划，从集团角度加强人才供求与结构分析，并研究与之配套的人力资源配置与开发规划；2、从战略角度进行集团本部的组织评估与优化，并承担相应的岗位设计、分析与评价工作；3、研究拟定集团总体薪酬策略，负责集团总公司本部薪酬管理，管理二级公司分配方式；建立、健全集团员工的保障体系；规划、建立总公司福利体系；制定有关政策，监督、指导二级公司的执行情况；4、研究制定集团的绩效考核体系及与之配套的各项规章制度，指导二级公司的绩效考核体系的建立，组织集团本部的绩效考核工作；5、研究制定集团培训规划，组织实施集团本部员工的培训活动，建立集团后备人才库；5.2.1人力资源部部门职责1、制定人力资源发展规划，从集5.2.2人力资源部部门职责6、负责集团本部员工的日常管理工作，监督、指导二级公司的员工管理工作，为二级公司的员工管理工作提供政策和技术支持；7、负责中管干部、中组部挂职干部、二级公司的领导班子、机关本部业务管理骨干的管理工作；8、组织总公司各类专业技术资格（技术等级）考试和评审，承办总公司专家推荐、两院院士候选人推荐工作，负责总公司博士后工作站的日常管理工作；9、负责规划和建立总公司统一的人力资源信息系统；10、代管总公司离退休职工管理办公室。5.2.2人力资源部部门职责6、负责集团本部员工的日常管理5.3人力资源部编制现有人员11人（不含离退办、培训中心及代管人员）；部门意见16人（不含离退办、培训中心及代管人员）；我们建议16人（不含离退办、培训中心及代管人员）。5.3人力资源部编制现有人员11人（不含离退办、培训中心及5.4人力资源部内设机构与岗位初测1、部门领导；2人2、组织机构与聘任；1人3、干部管理；1人4、员工流动与劳动合同；1人5、薪酬管理；2人6、保险综合管理；1人7、养老保险管理；1人8、医疗保险管理；2人9、人才开发管理；2人10、绩效管理；1人11、档案文书；1人12、综合事务；1人以上合计：16人5.4人力资源部内设机构与岗位初测1、部门领导；5.52009年前后发展趋势组织职能变化趋势；人员编制变化趋势。5.52009年前后发展趋势组织职能变化趋势；5.5.12009年前后发展趋势—职责将强化的职能：制定人力资源发展规划；建立、健全集团员工的保障体系；规划、建立总公司福利体系；研究制定集团的绩效考核体系及与之配套的各项规章制度，指导二级公司的绩效考核体系的建立；研究制定集团培训规划，组织实施集团本部员工的培训活动，建立集团后备人才库；负责规划和建立总公司统一的人力资源信息系统。2.其它职能将保持稳定的趋势。5.5.12009年前后发展趋势—职责将强化的职能：5.5.22009年前后发展趋势—人员目前人力资源部人员严重不足，通过本次机构改革，主要解决人员短缺的问题。以后人力资源部的职能基本保持发展的趋势，人员编制基本稳定。人员的知识结构：目前人员主要以工科背景为主，需不断改善工作人员的知识结构。人员的能力结构：在熟悉水电行业的基础上，掌握人力资源管理技术。人员的学历结构：以本科以上学历人员为主。5.5.22009年前后发展趋势—人员目前人力资源部人员严5.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题5.6方案说明部门职责变化5.6.1人力资源部新旧职责对比

原定职责1、制定人力资源发展规划，研究机构改革与调整方案，科学设置岗位，拟定员工招聘录用计划，开展人力资源专项调研，完善人力资源信息系统，为领导决策提供各类信息。2、负责员工招考录用，劳动合同管理（签订、变更、终止、解除、续签、协调争议等），员工流动调配，干部考察任免、竞争上岗，会同相关部门实施干部监督，办理员工退休（内部退养）审批，管理员工档案（含长江实业投资有限责任公司）。3、负责对中组部挂职锻炼干部的日常管理工作，负责对总公司派出的挂职锻炼干部的日常管理工作；4、负责员工绩效考核，组织各类技术资格（技术等级）考试、评审，各类专家推荐、两院院士候选人推荐。博士后科研工作站的日常管理。组织实施各类开发培训，开展员工职业发展咨询，指导员工进行职业生涯设计。5、制定和完善员工薪酬激励政策，建立员工福利保障体系。编制薪酬福利计划，并负责员工薪酬、福利及保险等方面的服务。6、对总公司全资、控股子公司人力资源管理进行指导并提供技术支持。7、代管总公司离退休职工管理办公室，总公司培训中心。

新定制责1、制定人力资源发展规划，从集团角度加强人才供求与结构分析，并研究与之配套的人力资源配置与开发规划；2、从战略角度进行集团本部的组织评估与优化，并承担相应的岗位设计、分析与评价工作；3、研究拟定集团总体薪酬策略，负责集团总公司本部薪酬管理，管理二级公司分配方式；建立、健全集团员工的保障体系；规划、建立总公司福利体系；制定有关政策，监督、指导二级公司的执行情况；4、研究制定集团的绩效考核体系及与之配套的各项规章制度，指导二级公司的绩效考核体系的建立，组织集团本部的绩效考核工作；5、研究制定集团培训规划，组织实施集团本部员工的培训活动，建立集团后备人才库；6、负责集团本部员工的日常管理工作，监督、指导二级公司的员工管理工作，为二级公司的员工管理工作提供政策和技术支持；7、负责中管干部、中组部挂职干部、二级公司的领导班子、机关本部业务管理骨干的日常管理工作；8、组织总公司各类专业技术资格（技术等级）考试和评审，承办总公司专家推荐、两院院士候选人推荐工作，负责总公司博士后工作站的日常管理工作；9、负责规划和建立总公司统一的人力资源信息系统；10、代管总公司离退休职工管理办公室.5.6.1人力资源部新旧职责对比5.6.2人力资源部部门职责变化部门提出的变化我们认为的变化5.6.2人力资源部部门职责变化部门提出的变化部门提出的变化按照未来集团公司管理构架，人力资源部的职能将逐步过渡到宏观层面，开展集团人力资源规划，建立健全人力资源管理开发制度，培育有利于员工发挥主动性、创造性的组织氛围和积极向上的企业文化，为集团下属四大产业提供人力资源政策指导与技术支持。部门提出的变化按照未来集团公司管理构架，人力资源部的职能将逐我们的意见同意部门提出的职责调整意见；强调员工福利体系的建立。负责规划和建立总公司统一的人力资源信息系统。人力资源部不再代管培训中心的人员与资产，只承担在集团培训业务开展时对培训中心的业务指导职能。培训中心的人员和实物资产可由实业总公司管理。我们的意见同意部门提出的职责调整意见；5.6.3人力资源部内设机构、岗位的变化部门意见：撤销原员工管理处；薪酬保障处；人才开发处。改设：十四个业务管理岗位。我们的意见：统一部门意见；关于岗位名称、岗位职责和岗位工作量的评价，在下一步工作中要进一步调整。5.6.3人力资源部内设机构、岗位的变化部门意见：5.6.4人员上岗方式和面临的问题部门意见：部门员工双向选择，空余岗位竞争上岗。2.面临的问题：根据人力资源部所承担的职责及现有人员状况，本次机构调整不涉及人员分流，本次职能调整主要解决空岗补充合适人员的问题。5.6.4人员上岗方式和面临的问题部门意见：6枢纽管理部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）2009年前后改革发展趋势6枢纽管理部机构调整方案定位6.1枢纽管理部定位枢纽管理部是总公司的职能部门，在总公司总经理、分管副总经理和总工程师的领导及专业指导下，总体负责协调三峡工程两个枢纽的运行管理，负责三峡水利枢纽的资产管理，归口三峡水库泥沙监测研究管理，地质地震监测管理，库区维护费及三峡工程生产准备费的管理。6.1枢纽管理部定位枢纽管理部是总公司的职能部门，在总公司6.2枢纽管理部部门职责确保枢纽各建筑物的安全运行；枢纽防洪及航运协调；水库调度管理；枢纽资产管理（工程项目交接验收、枢纽资产管理、资产管理信息化建设、资产技改或更新项目管理、三峡发电资产出售）；枢纽（坝区）公安、保卫、消防管理（包含三峡坝区、葛洲坝电厂、总公司办公楼、生活小区4个部分）；制定坝区总体规划；坝区管理；库区维护费和生产准备费管理；库区环境保护；三峡水库泥沙监测研究管理，地质、地震监测管理；档案管理（含三峡工程、葛洲坝电厂）。6.2枢纽管理部部门职责确保枢纽各建筑物的安全运行；6.3枢纽管理部编制现有人员11人。6.3枢纽管理部编制现有人员11人。6.4枢纽管理部内设机构与岗位初测枢纽管理部已设下列岗位：综合管理岗；综合管理岗一；水库管理岗；资产管理岗；电力资产管理岗；非电力资产管理岗；运行协调岗；防洪协调岗；航运协调岗；需要增加的岗位：枢纽公安、保卫、消防协调岗；档案管理岗；坝区管理岗。6.4枢纽管理部内设机构与岗位初测枢纽管理部已设下列岗位：6.52009年前后职责发展趋势将强化的职能：枢纽各建筑物的安全运行；枢纽防洪及航运协调；水库调度管理。枢纽资产管理（工程项目交接验收、枢纽资产管理、资产管理信息化建设、资产技改或更新项目管理、三峡发电资产出售），枢纽公安、保卫、消防管理，三峡水库泥沙监测研究管理，地质、地震监测管理，档案管理等职能将保持稳定。坝区总体规划和坝区管理，库区维护费和生产准备费管理，库区环境保护等职能将逐步弱化。6.52009年前后职责发展趋势将强化的职能：枢纽各建筑物7总公司其他部门调整建议本次确定的基本原则适用于指导下列部门的职能调整工作:工程建设部机电工程部国际合作部信息中心新闻中心审计室；监察室。7总公司其他部门调整建议本次确定的基本原则适用于指导下列部谢谢大家!谢谢大家!谢谢大家!谢谢大家!谢谢大家!谢谢大家!总公司直属单位党委的有关工作负责落实总公司党的思想建设、组织建设、作风建设的有关具体工作；落实党员教育、管理和监督工作；承办党员代表大会，搞好换届选举工作；指导基层党组织建设；落实组织发展工作；承办民主评议党员和党内评先表彰活动；使总公司党的建设不断得到改进和加强；总公司直属单位党委的有关工作负责落实总公司党的思总公司工会有关工作承办工会换届选举，指导下属工会的1、组织建设；通过职工代表大会或其他形式，参与总公司的民主管理和民主监督；通过工会参与协调劳动关系和调解劳动争议；维护职工的合法权益；通过工会代表职工持股会行使出资人的权利；组织总公司职工和三峡建设者开展社会主义劳动竞赛、群众合理化建议、技术革新和技术协作等经济技术创新活动；组织开展适合总公司职工和三峡建设者的各项文体活动。总公司工会有关工作承办工会换届选举，指导下属工会的总公司团委的有关工作落实总公司团代会、团委会和总公司、直属单位党委关于团的工作、上级团委的决定；承办总公司团代会，搞好换届选举工作；检查、指导团的组织建设；做好团员青年的教育管理和培养，做好“双推”工作；掌握团员青年的思想、工作、学习情况，做好思想政治工作；围绕三峡工程建设和总公司的中心工作，开展“青年文明号”、创新创效和技能比武、岗位练兵等主题活动，发挥团员青年的生力军作用。总公司团委的有关工作落实总公司团代会、团委会和总研究制定总公司发展战略和中长期发展规划1、负责集团发展战略、中长期规划（电力产业发展战略与规划、其他产业发展战略与规划、公司的发展与治理）；2、指导制定有关专业规划，指导全资子公司、分公司制定战略；3、协助董事指导控股公司制定战略。研究制定总公司发展战略和中长期发展规划1、负责集团发展战略、设计、管理总公司投资开发、收购、兼并、重组、转让资产方案组织对象评估；方案设计（可研报告）；报批；立项；商务谈判，签署合同；组织投资项目的总概算、业主执行概算、项目预算编制；公司内部定额取费标准制定；收集工程经济信息；投资项目的后评估；产权转让实施方案的设计和执行。设计、管理总公司投资开发、收购、兼并、重组、转让资产方案组织金沙江开发及对外投资项目的前期工作水电前期项目可行性研究和预可行性研究阶段的管理工作；项目勘察设计科研、咨询合同管理及动能规划工作；组织协调前期工作中的论证、审查和技术咨询工作；负责前期工作中的重大科技专题、外委课题的立项、组织协调工作；其他对外投资项目的可行性研究评审工作。金沙江开发及对外投资项目的前期工作水电前期项目可行性研究和预三峡工程的投资控制及内部考核枢纽工程投资控制及价差管理；枢纽工程项目管理的内部考核；三峡工程（含水库）总投资的测算；监控水库移民投资的管理；预测三峡工程的投资风险。三峡工程的投资控制及内部考核枢纽工程投资控制及价差管理；年度综合计划编制与管理综合计划（工程建设、电力生产、多种经营、金融服务）编制与管理；负责编写总公司年度经济运营状况报告；参与预算审核；对外上报和发布计划数据。年度综合计划编制与管理综合计划（工程建设、电力生产、多种经营年度综合统计编制与管理综合统计（工程建设、电力生产、多种经营、金融服务）编制与台帐的建立；编制三峡工程投资统计报表，并建立统计台帐；对总公司的经济活动进行分析；对外上报和发布统计数据。年度综合统计编制与管理综合统计（工程建设、电力生产、多种经营招标管理编制总公司招标计划，办理招标立项的审查与报批；办理招标委托和合同管理；与监察部门监督招标活动并受理投诉；参与招标文件的编审和评标委员会工作；承办相关会议，检查总公司招标责任单位招标、评标成果资料统计与归档；承办招标委员会日常事务。招标管理编制总公司招标计划，办理招标立项的审查与报批；合同管理集团总部合同管理及合同专用章的管理；集团合同统计汇总。合同管理集团总部合同管理及合同专用章的管理；规章制度制定制定总公司的战略、投资、计划、统计和招标管理办法及实施细则规章制度制定制定总公司的战略、投资、计划、统计和招标管理办法科研组织和管理科研项目审批、立项、合同管理；科技成果的报批、归档；总结重大科研成果；博士后工作站科研选题、选择专家；与国家、地方科技管理部门对口联系。科研组织和管理科研项目审批、立项、合同管理；机构改革初步成果课件机构改革初步成果课件机构改革初步成果课件机构改革初步成果课件机构改革初步成果课件机构改革初步成果课件机构改革初步成果课件机构改革初步成果课件机构改革初步成果课件机构改革初步成果课件机构改革初步成果课件产权管理关键任务执行国家有关企业国有资本与财务管理的各项规章制度，建立健全内部资本与财务管理办法；拟订总公司国有资本管理变动方案，核定子公司国有股权变动事宜；负责监缴总公司国有资本收益，制定总公司的利润分配方案，依法审定子公司利润分配方案；组织总公司内财务考核和评价；向全资或控股子公司推荐财务总监或财务主管人选；统一办理总公司及所属企业的产权登记、注销、年检；提名董事、监事人选，并派员参加董事会、监事会工作；负责总公司投资项目（合同签署之后）管理，负责对被投资企业产品的市场情况、竞争对手、发展趋势进行分析和评价，通过董事会影响被投资企业战略发展方向，并定期编写情况报告；对总公司投资项目提出产权处置建议并负责实施;按照主管财政机关规定行使其他有关企业国有资本与财务管理职责。产权管理关键任务执行国家有关企业国有资本与财务管理的各项规章项目投资的程序市场研究资料收集分析评估立项建议立项报告批复可行性报告的编写可行性报告的批复商务谈判签署合同项目实施操作项目运营管理通过利润分红收回投资通过股权转让收回投资1、各种信息收集2、实际状况分析3、项目执行可行性1、根据合同支付款项2、完成受让产权的法律手续3、选派董事、监事、财务总监人员4、建立联系机制、报告和会议制度项目前期工作产权管理工作投资回收工作1、参加董事会和监事会，承担董事和监事职责2、提出利润分配方案3、产业发展情况和竞争对手分析4、被投资企业发展战略的制定5、评价高层管理人员的业绩6、定期向总公司领导汇报情况，提出产权处置（保留或转让）建议项目投资的程序市场分析立项可行可行商务项目项目通过通过1、各项目投资管理的建议方式市场研究资料收集分析评估立项建议立项报告批复可行性报告的编写可行性报告的批复商务谈判签署合同项目实施操作项目运营管理通过利润分红收回投资通过股权转让收回投资项目前期工作产权管理工作投资回收工作目前部门意见计划发展部资产财务部？建议部门分工计划发展部资产财务部计划发展部最理想分工计划发展部项目投资管理的建议方式市场分析立项可行可行商务项目项目通过通投资项目管理的说明（一）问题：目前财务部根据李总报告在部门职能中增加产权管理内容，但是，产权管理中的一些工作财务人员难以胜任。产权管理不仅有财务方面的工作，还有参加董事会和监事会承担董事和监事职责、产业发展情况分析、竞争对手分析、被投资企业发展战略的制定、高层管理人员的评价、定期向总公司领导汇报情况、产权转让建议等工作，这些工作由财务部门承担较为困难。在部门职能建议中，财务部和计划发展部均未提到所投资项目的产权转让工作应该由哪个部门承担。可能总公司在以往的工作未涉及到此项工作，所以，没有提此项工作。在一个大型集团公司的资本运营中，此项工作是必不可少的工作。投资项目管理的说明（一）问题：投资项目管理的说明（二）2、我们的看法：项目投资管理工作最好全部由计划发展部承担，因为一个部门对被投资企业管理，便于统一；一个部门对总公司领导负责，便于绩效考核；工作容易在部门内部衔接，工作效率高；（合同签署后）由财务部负责，从管理一直到产权的转让工作都在财务部，此项工作应该全部由计划发展部负责。但是由于计划发展部人员目前只熟悉投资项目的前期工作，财务部只了解投资项目财务方面的管理，相关的工作经验和人员专业素质难以由一个部门承担项目全部工作，所以，3、建议：根据目前情况，1）项目前期设计和分析研究工作由计划发展部承担，以完成产权转让合同为界；2）产权管理工作由财务部负责；3）产权转让工作由计划发展部负责，以领导批准文件为界。投资项目管理的说明（二）2、我们的看法：总公司集团有关工资、保险、福利政策的解释“建立、健全集团员工的保障体系”，此处所指保障是指公司和员工依法参加各项社会保险和建立住房公积金；“规划、建立总公司福利体系”，此处所指福利是指公司为员工提供的企业年金、企业补充医疗保险、非工资补贴和其他劳保福利及员工带新休假制度。总公司集团有关工资、保险、福利政策的解释“建立、若干重要问题要突出我们的研究成果，尽量链接；列明需要总公司领导决策的所有问题：一是职责，二是编制。几个重大问题单独提出研究意见；组织一个有关总公司的全面评价总结意见，计算总压缩比例。各部门不设综合处（岗），由人力资源部以辅助用工方式给每个部门配备一名文书综合业务工作人员，不进入部门编制。共性问题另列：上岗方式总公司应该有一个统一意见，需要领导定；共性问题另列：劳务外购应统一考虑，需要领导考虑。此处主要汇报本部门人员可能遇到的问题。总公司各部门岗位严格测定后，除部门主任外，全面竞争上岗。总公司主要核定专业技术和管理岗位编制；对于临时性、辅助性、服务岗位，一事一议，人力资源部核定人数后，计划、财务部门核定人头费标准，向实业公司劳务外购。计划发展部现有人员能力结构可能难以满足新职能的要求，不能仅在内部选择，要放眼外部，引进专业人才。未能上岗人员，有工程概预算、造价管理能力的，建议向工程建设板块流动；年龄50岁以上的建议总公司制定办法安排内退；其他人员与总公司其他部门类似人员一并解决，安置或资遣。若干重要问题要突出我们的研究成果，尽量链接；需要进一步解决的问题总公司应有一个总体战略目标，分阶段战略目标；职责分部门讲述后，再给出转移表或业务分段表；科技管理部、培训中心、技术委员会问题；内设机构、岗位系列名称、层级问题；领导职数，副职数量为多少；主管是否有编制数；文书综合管理是否作为辅助用工统一管理；人员上岗方式，已在岗位人员如何上岗，聘用人员是否全部转实业公司，然后如何处理？目前所缺人才引进时机和方式问题；基础资料，在册职工名册、聘用职工名册、退休5内名册；需要进一步解决的问题总公司应有一个总体战略目标，分阶段战略目基本意见部门职能横向转移表（跨部门的）：科管、技委、产权、政策研究、档案、保卫、楼宇；电力生产部（空壳）、改制办（仅1人正办理辞职）、经营管理部（并入实投）、科技管理部、技术委员会办公室（职能分解）编制要计算总的压缩比例；各部门领导职数要领导确认。人员上岗方式：一是总公司统一办法和步调；二是部门负责人总公司确定；三是可以考虑全员竞聘上岗方式（总公司内）；各部门不设综合（处）岗，统一安排；总公司发展目标，阶段性目标提出来讨论，2005、2009；取消处的设置，打破三峡企业级别，实现扁平化，是可以实现的；通过岗位测评，可设业务主管层。主管层如何管理？薪酬管理如何实现？其他6个部门是否纳入改革？基本意见部门职能横向转移表（跨部门的）：科管、技委、产权、政中国长江三峡工程开发总公司

职能部门调整方案

总公司职能部门调整工作小组Friday,October28,2022中国长江三峡工程开发总公司

职能部门调整方案

总公司职能部门调整方案目录总经理工作部机构调整方案；党群工作部机构调整方案；计划发展部机构调整方案；资产财务部机构调整方案；人力资源部机构调整方案；枢纽管理部机构调整方案；总公司其他部门调整建议。调整方案目录总经理工作部机构调整方案；1总经理工作部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）人员上岗方式和面临的问题2009年改革发展趋势1总经理工作部机构调整方案定位1.1总经理工作部定位 总经理工作部是总公司党组会议和总公司总经理办公会议的综合办事机构。总经理工作部主要职能是机要文秘、内外协调、工作督查以及法律咨询服务，并且管理和协调总公司机关行政及后勤服务。1.1总经理工作部定位 总经理工作部是总公司党组会议和总公1.2.1总经理工作部部门职责核心职责：机要文秘；公共关系与内部协调；工作督查；保密工作；法律事务；1.2.1总经理工作部部门职责核心职责：1.2.2总经理工作部部门职责辅助职责：房地产管理；管理用固定资产的管理；协调楼宇管理、水电物业管理；计划生育及爱国卫生；车辆管理及交通安全管理；武汉办事处工作。代管技术委员会办公室。1.2.2总经理工作部部门职责辅助职责：1.3总经理工作部编制现有人员 91人；部门意见 98人；我们意见 71-76人。1.3总经理工作部编制现有人员 91人；1.4总经理工作部内设机构和岗位初测主任，副主任 3秘书主管 1总经理秘书 7文字秘书 1综合秘书（内勤） 1机要员 1文书 1文印员（打字员） 3收发员 1法律事务 2保密办公室主任 1综合主管 1房地产管理 1固定资产管理 1行政综合（内勤） 1车队主管1机关车队 30公共关系主管 1公共关系与接待 3内务与文秘 1武汉办事处主任 1武汉办事处行政主管 1武汉办事处财务主管 1武汉办事处其他工作人员 4技术委员会办公室2以上合计71人1.4总经理工作部内设机构和岗位初测主任，副主任 3综合主1.52009年前后发展趋势预测组织职能变化趋势；人员编制变化趋势。1.52009年前后发展趋势预测组织职能变化趋势；1.5.12009年前后发展趋势—职责将强化的职责：机要文秘、内外协调、法律服务等参谋助手职能。另外，要强化技术委员会工作。保持基本稳定的职责：工作督查，其他与政府部门对口的职责（计划生育、爱国卫生）在形式上依然存在，但是在职能发挥和资源配备方面将逐步弱化。将弱化的职责：非核心的行政后勤类职责（住房资金管理、房地产管理、管理用固定资产的管理、楼宇管理、水电物业管理、车辆管理及交通安全管理、武汉办事处工作、档案管理、安全保卫）将通过合并、简化、剥离等方式逐步弱化1.5.12009年前后发展趋势—职责将强化的职责：机要文1.5.22009年前后发展趋势—人员随着总公司本部行政后勤等辅助职能的逐步弱化，总经理工作部人员将减少至50-55人。人员的知识结构：从综合管理协调与行政服务并行的状态，强化和突出综合管理、协调和服务人员的能力结构：在熟悉水电行业的基础上，具备较强的综合协调能力、推动执行能力。人员的学历和年龄结构：本科以上人员为主。1.5.22009年前后发展趋势—人员随着总公司本部行政后1.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题1.6方案说明部门职责变化1.6.1部门新旧职责对比 新定职责机要文秘内外协调工作督查保密工作决策咨询法律事务公共关系房地产管理管理用固定资产的管理计划生育及爱国卫生武汉办事处工作技术委员会办公室工作原定职责机要文秘内外协调工作督查保密工作决策咨询法律事务公共关系住房资金管理房地产管理管理用固定资产的管理楼宇管理水电物业管理计划生育及爱国卫生车辆管理及交通安全管理武汉办事处工作档案管理安全保卫1.6.1部门新旧职责对比 1.6.2总经理工作部部门职责变化部门提出的变化我们认为的变化1.6.2总经理工作部部门职责变化部门提出的变化部门提出的变化总经理工作部要不断强化决策咨询、机要文秘、内外协调、工作督查服务等参谋助手职能，逐步弱化和分离机关后勤服务职能，集中力量帮助总公司领导掌控总公司当期的中心工作和全局性、战略性事务。部门提出的变化总经理工作部要不断强化决策咨询、机要文秘、内外我们的意见基本同意部门提出的职责调整意见；总经理工作部对决策咨询职能的具体内容不甚明确，在职责设定上难于体现；考虑到政策、产业研究是战略研究的重要工作内容，本着部门职责完整性和同质性的考虑，建议决策咨询职责集中到计划发展部。组织研究与设计通常属于人力资源管理的范畴，建议调整至人力资源部；加快辅助职能弱化、剥离的步伐，尽快突出总经理工作部综合管理、协调和服务的核心职能；保卫工作、档案工作、楼宇管理职责划出；因车改、房改、通讯费改革、伙食补贴改革衍生的职工福利，划转人力资源部管理，形成“大福利”管理模式；代管技术委员会办公室工作。我们的意见基本同意部门提出的职责调整意见；1.6.2部门内设机构、岗位的变化部门意见：设调研员3人；设置秘书处、研究室、公共关系处、三峡档案馆、安全保卫处、武汉办事处、综合处、保密办公室。2.我们的意见：取消调研员设置；取消处级机构，设业务主管岗；将三峡档案馆与葛洲坝电厂档案馆合并，由枢纽管理部管理；将保卫部划转枢纽管理部管理；楼宇管理委托给实业公司；技术委员会办公室划转到总经理工作部。1.6.2部门内设机构、岗位的变化部门意见：1.6.3人员上岗方式和面临的问题部门意见：在部门现有人员中双向选择，绝大部分岗位直接安置，个别非核心岗位任职人员接近退休年龄，建议在任职者退休之后撤并该岗位。2.面临的问题：按照该方案，有15-20人需要分流（其中：保卫岗4人，档案岗4人，重庆办事处3人）；在离退休年龄5年内的有5人；该部门现有人员能力、知识结构偏低，司机、打字员、文书、收发、后勤管理岗位人员较多。1.6.3人员上岗方式和面临的问题部门意见：2党群工作部机构调整方案定位部门职责编制内设机构（岗位）2009年改革发展趋势2党群工作部机构调整方案定位2.1党群工作部定位党群工作部是总公司党群组织的办事机构。承办总公司党组交办的任务，承担直属党委、工会、团委三个组织办事机构的工作职责，为三个组织服务，为基层组织服务，为党员、职工、团员服务，为三峡建设者服务。2.1党群工作部定位党群工作部是总公司党群组织的办事机构。2.2.1党群工作部部门职责承办总公司直属单位党委的有关工作；承办总公司工会有关工作；承办总公司团委的有关工作；负责制订总公司党员、职工政治理论、科技知识学习的计划，并组织实施；对下属党、工、团组织的学习进行检查、指导；负责总公司职工思想政治工作。进行职工思想道德教育；掌握职工思想动态；开展调查研究活动；及时向党组反映职工思想情况；制定总公司及三峡参建单位精神文明创建活动方案，并组织实施；负责总公司党的统一战线工作，贯彻落实党的统一战线路线、方针、政策。2.2.1党群工作部部门职责承办总公司直属单位党委的有关工2.2.2党群工作部部门职责8、做好党、工、团组织先进典型的推荐、表彰、宣传和管理工作；承办出席地方各级党代会、工代会、团代会代表的推荐、选举工作；9、承办总公司党组交办的其他工作；协助总公司其他单位、部门的工作。2.2.2党群工作部部门职责8、做好党、工、团组织先进典型2.3党群工作部编制现有人员11人（含聘用人员1人）；部门意见11人；我们建议9人（至2004年4月）。2.3党群工作部编制现有人员11人（含聘用人员1人）；2.4党群工作部内设机构和岗位初测1、部门负责人2人2、综合管理岗2人3、组宣党建岗1人4、组宣民管岗1人5、组宣文体岗1人6、生产保障岗1人7、青年工作岗1人以上合计9人。2.4党群工作部内设机构和岗位初测1、部门负责人2.52009年前后发展趋势预测组织职能变化趋势；人员编制变化趋势。2.52009年前后发展趋势预测组织职能变化趋势；2.5.12009年前后发展趋势—职责党群工作部在总公司集团构架初步形成后，职能与现在相比将基本保持稳定的总体趋势，管理方式将由现在的直接管理模式向间接管理模式转变。2.5.12009年前后发展趋势—职责党群工作部在总公司集2.5.22009年前后发展趋势—人员由于职能基本保持稳定，人员在编制上也将保持稳定的趋势。对岗位工作人员的综合素质和能力要求将逐步提高。2.5.22009年前后发展趋势—人员由于职能基本保持稳定2.6方案说明部门职责变化部门内设机构、岗位的变化人员上岗方式和面临的问题2.6方案说明部门职责变化2.6.1党群工作部新旧职责对比原定职责

研究落实党的路线、方针、政策和总公司党组的指示、决定的措施，并负责组织实施；落实总公司直属单位党委、工会、团委的有关决定、决议，负责督办、检查；研究总公司直属单位党委、工会、团委的有关工作，提出意见和建议，为总公司党组和党、工、团组织的领导当好参谋和助手；负责召开三峡工程各参建单位党群联席会议，组织开展三峡工程精神文明创建活动；协调坝区精神文明联络办公室搞好坝区精神文明建设工作；负责对总公司直属单位党委、工会、团委的工作进行统筹规划、协调、落实；承办直属单位党委、工会、团委的日常工作；

新定职责1、承办总公司直属单位党委的有关工作；2、承办总公司工会的有关工作；3、承办总公司团委的有关工作；4、负责制订总公司党员、职工政治理论、科技知识学习的计划，并组织实施；对下属党、工、团组织的学习进行检查、指导；5、负责总公司职工思想政治工作。进行职工思想道德教育；掌握职工思想动态；开展调查研究活动；及时向党组反映职工思想情况；6、制定总公司及三峡参建单位精神文明创建活动方案，并组织实施；7、负责总公司党的统一战线工作，贯彻落实党的统一战线路线、方针、政策；8、做好党、工、团组织先进典型的推荐、表彰、宣传和管理工作；承办出席地方各级党代会、工代会、团代会代表的推荐、选举工作；9、承办总公司党组交办的其他工作；协助总公司其他单位、部门的工作。2.6.1党群工作部新旧职责对比2.6.2党群工作部部门职责变化部门提出的变化我们认为的变化2.6.2党群工作部部门职责变化部门提出的变化部门提出的变化党群工作部的职能变化不大，只是三个组织的办事机构的整合。部门提出的变化党群工作部的职能