建设工程监理概论05建设工程目标控制

建设工程监理概论第五章建设工程目标控制学习目标：了解工程建设项目进度控制、质量控制、投资控制的作用、任务、及影响因素；熟悉目标控制基本原理及措施；掌握工程建设项目目标（进度、质量、投资）控制的主要工作内容与方法，工程质量事故的分析与处理；具有一般建设工程目标控制的基本能力。第一节概述一、目标控制的基本原理（１）控制流程（２）控制流程的基本环节第一节概述二、控制的类型１．主动控制２．被动控制３．主动控制与被动控制第一节概述三、控制措施（1）组织措施（2）技术措施（3）经济措施（4）合同措施四、目标控制的前提工作1．目标规划和计划（１）正确地确定项目目标。（２）正确地分解目标。（３）制订即可行又优化的计划。第一节概述2．目标控制的组织1）设置目标控制机构；2）配备合适的目标控制人员；3）落实目标控制机构和人员任务与职能分工；4）合理组织目标控制的工作流程和信息流程。七、建设工程目标的分解1．目标分解的原则1）能分能合。2）按工程部位分解，而不按工种分解。3）区别对待，有粗有细。4）有可靠的数据来源。5）目标分解结构与组织分解结构相对应。2．目标分解的方式

第二节建设工程投资控制一、工程项目投资的概念及投资构成１．工程项目投资的概念：工程建设项目投资是指工程项目建设所需要的全部费用的总和，生产性建设项目总投资包括建设投资和铺底流动资金投资两部分，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。2．工程项目投资构成主要由建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其它费用、预备费、建设期贷款利息等构成。建设投资可分为静态投资和动态投资两部分。第二节建设工程投资控制二、工程建设投资控制的概念工程建设投资控制就是在工程施工等各个建设阶段，把建设项目投资控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。三、投资控制的作用1）改善投资环境，实现投资监督，确保资金的合理使用，使资金和资源得到有效利用，以达到最佳的投资效益。2）促进施工单位实行内部管理体制改革，降低成本，提高劳动生产率，加快进度，提高质量。3）积累成本控制资料，为提高工程管理水平提供资料和依据。第二节建设工程投资控制四、建设工程项目决策阶段投资控制１．工程项目的投资估算２．项目评价（１）经济评价（２）环境影响评价（３）社会评价五、建设工程项目设计阶段投资控制（一）设计方案的优选１．价值工程及其在设计阶段的应用V=F/CV——价值；F——功能；C——成本。第二节建设工程投资控制（1）价值工程的工作步骤

（2）价值工程在设计阶段的应用

２．限额设计的应用限额设计的主要内容１）投资决策阶段要提高投资估算的准确性，合理确定设计限额目标。２）初步设阶段重视设计方案比选，把设计概算造价控制在批准的投资估算限额内。３）施工图设计阶段要认真进行技术经济分析，使施工图设计预算控制在设计概算内。４）加强设计变更管理。５）限额设计中树立动态管理的观念。第二节建设工程投资控制（二）工程概算的编制与审查１．单位工程概算的主要编制方法（１）建筑工程概算编制的主要方法1）扩大单价法。2）概算指标法。

（２）设备购置及安装工程概算的编制方法1）设备购置概算的编制2）设备安装工程概算的编制２．单项工程综合概算编制方法第二节建设工程投资控制3.建设项目总概算编制方法4.建设项目概算审查（三）施工图预算的编制与审查１．单价法第二节建设工程投资控制２．实物法

3．施工图预算的审查六、建设工程项目招标阶段投资控制（一）工程量清单第二节建设工程投资控制１．工程量清单的概念和作用工程量清单是指按照招标要求和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、现行预算定额或综合预算定额子目分项要求，计算拟建招标工程的分部分项实物工程量，按工程部位性质分部分项以及按某一构件列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填单价。工程量清单的作用

1）为投标者提供一个公开、公平、公正的竞争环境。2）是计价和询标、评标的基础。3）为施工过程中支付工程进度款提供依据。5）为办理工程结算、竣工结算及工程索赔提供了重要依据。5）设有标底价格的招标工程，招标人利用工程量清单编制标底价格，供评标时参考。第二节建设工程投资控制２．工程量清单编制原则１）能满足工程建设施工招投标计价的需要，能加强社会主义市场经济条件下工程造价的合理确定和有效控制。２）编制实物工程量清单要三统一，即统一工程量计算规则；统一分部分项工程分类；统一计量单位。３）能满足控制实物工程量，实行市场调节价，竞争形成工程造价的价格运行机制的要求。４）能促进企业的经营管理、技术进步，增加施工企业在国际、国内建筑市场的竞争能力。５）有利于规范建筑市场的计价行为。６）适度考虑我国目前工程造价管理工作的现状。

第二节建设工程投资控制（二）标底的编制和审查１．编制标底应遵循的原则根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家制定的基础定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及市场价格确定工程量和编制标底。

２．标底的编制方法工料单价法、综合单价法。３．标底审查审查内容主要包括工程量的审查和单价的审查。

第二节建设工程投资控制七、建设工程项目施工阶段投资控制（一）编制资金使用计划１．按投资构成分解的资金使用计划第二节建设工程投资控制２．按子项目分解的资金使用计划第二节建设工程投资控制３．按时间进度分解的资金使用计划1）确定工程进度计划。2）计算单位时间的投资，在时标网络上按时间编制投资支出计划。3）计算计划累计完成的投资额。4）绘制S形曲线。第二节建设工程投资控制（二）工程计量１．计量程序２．计量依据３．计量方法（三）工程款支付１．工程价款的结算方式２．工程价款支付方法和时间1）工程预付款2）工程进度款的支付3）工程质量保证金的预留与返还4）竣工结算第二节建设工程投资控制（四）工程变更1．变更估价的原则2．变更估价的程序（五）工程索赔1．监理工程师处理索赔的一般原则：2．对承包人索赔的处理3．对发包人索赔的处理（六）施工阶段投资控制要点1．事前控制2．事中控制3．事后控制第二节建设工程投资控制八、竣工决算１．竣工决算的概念２．竣工决算的内容３．工程竣工决算的编制步骤九、投资控制案例案例1案例2

第三节建设工程进度控制一、建设工程进度控制的含义进度控制是指在实现建设项目总目标的过程中，为使工程建设的实际进度符合项目进度计划的要求，对工作程序和持续时间进行规划、实施、检查、调整等一系列监督管理活动的总称。两方面含义（１）建设工程进度控制的总目标是实现建设项目按要求的计划时间动用。（２）建设工程进度控制是贯穿于工程建设的全过程、全方位的系统控制。第三节建设工程进度控制二、进度控制的作用与任务1．进度控制的作用１）有利于尽快发挥投资效益２）有利于保障良好的经济秩序３）有利于提高企业的经济效益２．进度控制的任务１）在设计阶段进度控制的主要任务２）招投标阶段进度控制的主要任务３）施工阶段进度控制的主要任务进度规划、进度控制、进度协调第三节建设工程进度控制三、影响工程进度控制的主要因素１．承包人的原因２．建设单位的原因３．监理工程师的原因４．其他特殊原因四、进度控制的主要工作１．施工进度计划的编制２．工程进度计划的审批３．工程进度计划的检查与调整五、进度控制案例第四节建设工程质量控制一、建设工程质量控制的含义质量控制是指在实现工程建设项目总目标的过程中，为满足项目总体质量要求的有关监督管理活动。二、质量控制的作用与任务（一）质量控制的作用（１）减轻了建设单位对质量控制的负担（２）促进建设和施工单位的质量控制活动（３）利于健全设计和施工单位质量保证体系（二）质量控制的任务不同的阶段质量控制的任务不同。（1）设计阶段（2）施工阶段第四节建设工程质量控制三、影响工程质量控制的主要因素工程项目实体的质量、使用功能受设计、施工、供应、监理等各方面因素的影响。质量控制应注意的问题：１．违反基本建设程序２．施工单位资质不符或人才缺乏３．建设监理制度不健全质量控制的两个要点：1.贯彻建设工程质量要实行实施者、监理企业、政府三级控制的原则；2.做好工程质量事故的处理。第四节建设工程质量控制四、质量控制的主要工作1．事前控制2．事中控制3．事后控制五、质量事故的分析及处理（一）工程质量事故分类１．一般质量事故２．严重质量事故３．重大质量事故４．特别重大事故５．质量问题第四节建设工程质量控制（二）工程质量事故的分析处理１．质量事故分析处理的基本程序（1）下达工程暂停令

（2）进行事故的调查（3）质量事故的处理和检查验收（4）下达工程复工令２．质量事故分析处理的目的第四节建设工程质量控制（三）质量事故处理的原则和方法１．质量事故处理的原则1）责任逐层追究的原则2）及时上报处理、实事求是的原则3）责任与赔偿义务一致的原则２．质量事故处理的方法（１）责令返工（２）进行修补（３）不作处理（四）质量事故的处理验收和鉴定本章小结

建设工程目标控制是工程监理的重要管理活动。建设工程目标控