金湾区三灶镇4.21一般生产经营性道路交通事故调查报告

PAGE8金湾区三灶镇“4.21”一般生产经营性道路交通事故调查报告2022年4月21日14时7分，金湾区三灶镇湖滨路广东省实验中学路段发生一起道路交通事故，造成1人死亡，1人受轻微伤，直接经济损失约人民币130万元。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）以及《广东省生产经营性道路交通事故调查处理工作指引》（粤安监〔2017〕155号）的相关规定，金湾区政府成立了金湾区三灶镇“4.21”一般生产经营性道路交通事故调查组（以下简称“事故调查组”），全力开展事故调查工作。事故调查组经过现场勘查、技术鉴定和询问调查，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，提出了防范整改措施。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）单位基本情况许昌运来运输有限公司（以下简称：许昌运来公司）成立于2019年7月29日，统一社会信用代码：91411023MA475UQK9Q，注册地址为河南省许昌市建安区文兴路南段梨园转盘西500米，法定代表人为李某燕。经营范围包括普通货物道路运输；汽车、旧机动车及汽车配件的销售；汽车维修服务；渣土清运；道路救援服务；保险兼业代理；建筑材料、装饰材料、钢材、五金产品的销售；大型货物道路运输。许昌运来公司为豫KA8300号重型自卸货车车辆登记所有人。珠海湘山建筑工程有限公司（以下简称：珠海湘山公司）成立于2013年8月29日，统一社会信用代码：9144040007794689XF，注册地址为珠海市金湾区三灶镇金海岸滨海商务区湖滨大道东11号，法定代表人为彭某光。经营范围包括许可项目：建设工程施工；港口经营；道路货物运输（不含危险货物）；建筑劳务分包；道路货物运输（网络货运）；国营贸易管理货物的进出口等。珠海湘山公司为豫KA8300号重型自卸货车货物装配单位。（二）人员及车辆基本情况1.人员基本情况（1）梁某辉，男，21岁，汉族，2000年5月6日出生，户籍住址：河南省南乐县千口镇西梁村前街，身份证号码：4109232000********，驾驶证准驾车型：B2，系河北省邯郸市公安局交通警察支队核发的证件，驾驶证状态正常，案发时驾驶豫KA8300号重型自卸货车，未在事故中受伤。事发时，梁某辉驾驶豫KA8300号重型自卸货车从金湾区机场路三号闸码头装载泥土，计划运往金湾区三灶镇机场北路新能源专区欣旺达工地用于填土工程。经查，未发现梁某辉在事发前有饮酒或疲劳驾驶情况。（2）韦某强，男，54岁，汉族，1967年7月10日出生，户籍住址：广西壮族自治区北流市松木领路，身份证号码：45252619670711****，驾驶证准驾车型：E，系广东省珠海市公安局交通警察支队核发的证件，驾驶证状态正常，案发时驾驶悬挂粤C8B705号牌的普通二轮摩托车，在事故中死亡。事发时，韦某强与张某培吃完午饭后，一同前往三灶镇办事。韦某强驾驶摩托车搭载张某培途经机场路右转弯驶入湖滨路，行驶至广东省实验中学路段时发生交通事故当场死亡。经查，未发现韦某强事发时有饮酒驾驶情况。（3）张某培，男，21岁，2000年11月21日出生，汉族，户籍地：广东省汕头市潮阳区西胪镇店后东围一横巷，身份证号码：44051320001121****，事发时乘坐韦某强驾驶的普通二轮摩托车，在事故中受轻微伤，无需住院治疗。2.车辆基本情况（1）豫KA8300号重型自卸货车（以下简称：事故货车）登记所有人：许昌运来运输有限公司，登记地址：河南省许昌市建安区文兴路南段梨园转盘，使用性质为货运。事故货车在事发时实载1人，车上装载有泥土，经珠海市交通运输局综合执法金湾支队和区交警大队检测，货物超载59.8%。（2）事故中普通二轮摩托车套牌粤C8B705号（以下简称：事故摩托车），所有人是韦某强，经核实为使用其他机动车的号牌，该车在事发时实载2人。二、道路交通事故发生经过、救援及善后处理情况（一）道路交通事故发生经过2022年4月21日14时7分，梁某辉驾驶豫KA8300号重型自卸货车沿金湾区三灶镇湖滨路由东往西方向行驶至广东省实验中学路段时，适遇韦某强驾驶悬挂粤C8B705号普通二轮摩托车搭载乘客张某培在右侧变窄车道向左驶入左侧车道，两车发生碰撞，造成导致韦某强当场死亡、张某培受伤以及摩托车损坏的交通事故。(二）现场处置及救援情况事故发生后，金湾交警大队迅速赶赴现场进行处置，并及时通知医疗单位、道路交通施救部门赶赴现场,进行现场救援和处置。金湾交警大队及医护人员约10分钟后到场，医护人员现场对韦某强进行医学判断后宣布已当场死亡，金湾交警大队对事故现场进行勘查取证后，清理事故现场，拖移事故车辆，恢复交通，向市交警支队指挥中心汇报。此事故涉及经营性道路运输车辆，金湾交警大队在法定时间内上报区应急管理局。因此，各单位报告与救援行动均符合法律法规要求。（三）事故善后情况事发后，金湾交警大队已召集车方和死者家属协调善后处理事宜，由车方按规定垫付死者家属丧葬费用。此事故金湾交警大队已作出事故责任认定，双方未申请交警部门调解，同时告知双方当事人，对于损害赔偿事宜，可以向金湾区人民法院提起民事诉讼解决，家属情绪稳定。（四）事故直接经济损失情况根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）及《国家安全监管总局印发关于生产安全事故调查处理中有关问题规定的通知》（安监总政法〔2013〕115号）等规定，经事故单位统计、属地政府确认，事故调查组核定直接经济损失约为130万元人民币。三、道路交通事故发生的原因和事故性质认定（一）事故发生的直接原因根据现场勘查、调查取证、车辆技术鉴定、当事人供述和证人证言，确认造成本起道路交通事故的直接原因为：事故货车载货超过核定载质量（超载59.8%），梁某辉驾驶事故货车行驶过程中疏忽大意，未观察清楚路面情况，未确保安全通行，韦某强驾驶机动车疏忽大意，未及时发现危险情况，未确保安全驾驶。（二）相关单位安全管理情况许昌运来公司建立了企业安全生产规章制度和岗位安全操作规程，明确主要负责人、安全生产管理人员、从业人员安全生产职责。配备专职安全员进行日常安全巡查与车辆检查，及时排查整改事故隐患。珠海湘山公司建立了企业安全生产规章制度和岗位安全操作规程，配备专职安全生产管理人员，明确各岗位安全生产职责，定期组织从业人员开展安全生产教育培训，告知安全生产状况，相关工作符合要求。但珠海湘山公司作为货物装配单位，存在为事故货车超载配货的情况。（三）事故性质调查组通过现场勘查、技术鉴定、查阅资料和对相关人员调查取证，事故调查组认定该事故是一起一般生产经营性道路交通责任事故。四、事故责任的认定及对事故责任者的处理建议（一）事故相关个人此道路交通事故经金湾交警大队认定，梁某辉和韦某强分别承担事故的同等责任，张某培不承担此事故责任。其中：韦某强，事故摩托车驾驶人，存在不遵守道路交通安全法律、法规的规定，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶的行为，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款的规定①。因韦某强已在事故中死亡，建议免于追究其法律责任。梁某辉，事故货车驾驶人，存在不遵守道路交通安全法律、法规的规定，未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶的行为，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款的规定①。建议由金湾交警大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及相关法律法规规定，对梁某辉的交通违法行为进行处罚，追究其相关法律责任。①《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条第一款机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。（二）事故相关单位珠海湘山公司，事故货车货物装配单位，存在为道路货运车辆\t"/item/%E5%B9%BF%E4%B8%9C%E7%9C%81%E9%81%93%E8%B7%AF%E8%BF%90%E8%BE%93%E6%9D%A1%E4%BE%8B/_blank"超限超载配货的行为，违反《广东省道路运输条例》第四十九条的规定①。建议由市交通运输局综合执法金湾支队根据《广东省道路运输条例》及相关法律法规规定，对珠海湘山公司进行立案查处，追究其相关法律责任。五、事故防范和整改措施建议为认真吸取事故教训，事故调查组提出以下防范和整改措施：一是交通运输执法、交通运输管理等部门要进一步强化对大型工程运输车辆的监管工作，加强“百日攻坚”期间路面巡逻，加大执法力度，强化此类车辆的动态监管，使道路安全形势平稳有序。集中力量对大型工程运输车辆超速、超载、疲劳驾驶行为进行清查，无通行证的车辆严禁上路行驶，加强源头管理严查货物装配单位超限装配行为，切实减少因大型工程运输车辆违法行驶而造成的事故。二是区交警大队严格落实2022年西部地区交通大整治工作的方案，坚持以问题为导向，实行标本兼治。在严厉查处辖区的酒醉驾、“摩电”乱象、“三超一疲劳”等严重违法交通行为的同时，落实“一车一档、一日一警示、一周一教育”的措施，积极加强宣教工作，除了通过自媒①《广东省道路运输条例》第四十九条港口、码头、工厂、矿山、商业企业等货物装载源头不得为道路货运车辆\t"/item/%E5%B9%BF%E4%B8%9C%E7%9C%81%E9%81%93%E8%B7%AF%E8%BF%90%E8%BE%93%E6%9D%A1%E4%BE%8B/_blank"超限超载配货，并接受交通运输主管部门的监督检查。体外，还要巧用“大喇叭”、农村交通安全劝导站劝导、交警进社区等多种