公务接待管理办法

公务接待管理办法第一章总则第一条为规范本系统公务接待工作，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，提高接待管理水平，特制订本管理办法。第二条本规定适用于本系统内各科室、各单位、各学校、各幼儿园、各教育办等接待行为。第三条接待范围包括接待活动所必需的接送、住宿、餐饮、参观及票务等。第四条重大接待活动，必要时办公室可以协调相关科室、学校等部门（单位）共同参与接待，有关部门（单位）应当积极配合。第二章接待的原则第四条接待应当遵循下列原则：（一）对口对等原则；（二）勤俭节约原则；（三）细致周到原则；（四）严格保密原则；（五）尊重少数民族风俗习惯原则。第三章国内公务接待第五条本办法所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。第六条建立国内公务接待公函制度。派出单位应向接待单位发出公函，告知时间、内容、行程、人员等，凡无公函一律不予接待。第七条国内公务接待应当简化礼仪，不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送。客人乘汽车抵离时，一律不到边界迎送，可派车辆引路；乘其他交通工具时，可相应安排１位同志到机场、车站、码头接送。第八条接待住宿执行接待对象在其当地的差旅住宿标准，由局办公室协助安排，住宿费由接待对象支付。省部级干部安排普通套间，厅局级及以下人员安排单间或标准间。第九条不得在接待中安排旅游和与公务无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。第四章外宾公务接待第十条经局主要领导批准并由我局承担住宿费用的外宾接待任务，外宾代表团由副部长级及以上人员率领，可安排在五星、四星级宾馆；副部长级以下人员率领，最高安排在四星级宾馆。副部长级及以上人员可安排套间，其他人员安排标准间。外宾出行尽可能集中乘车，减少随行车辆。需安排外宾在我国境内城市考察的，副部长级及以上人员可乘飞机头等舱、火车商务座、软卧，其他人员乘飞机经济舱、火车一等座、软卧。第十一条外宾日常伙食费（含酒水、饮料）标准，正、副部长级每人每天不超过500元；其他人员每人每天不超过300元。宴请外宾费用（含酒水、饮料）标准，省级人员出面举办的宴会，每人不超过400元；副市级及以下人员出面举办的宴会，每人不超过300元。冷餐、酒会、茶会每人分别不超过150元、100元、60元。外宾在华期间宴请不得超过2次。外宾5人以内的，中方陪同人员按1:1安排；外宾超过5人的，超过部分中外人数按1:2安排。第十二条赠礼对象仅为外方团长夫妇，必要时可包括主要陪同人员，原则上由接待单位赠礼1次，其他单位不得重复赠礼，如外方赠礼，可按对等原则回礼。赠礼或受礼方为副部长级及以上人员的，每人次礼物不得超过400元，厅局级人员每人次礼物不得超过200元，其他人员可视情况赠送小纪念品。第五章区内公务活动第十三条接待对象日常自行用餐，需我局协助安排用餐的，应按接待对象伙食补助标准安排，并由接待对象据实交纳伙食费。确因工作需要，可安排工作餐一次，由接待科室按上述规定办理。接待对象在10人之内的，陪同人员不超过3人，接待对象10人之上的，陪同人员不超过其三分之一。午餐一律不用酒，晚餐原则上不用酒，特殊情况需主管领导同意，可提供本地产低价位红酒，每瓶价格严格控制在100元之内，并注意用量，做好登记备案。不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟，不得使用私人会所。严格控制工作人员用餐人数，就餐标准按上级有关规定执行。第十四条以区教体局名义并由各科室负责的接待任务，由局办公室归口管理。拟安排公务接待活动的科室，需填报《公务接待费支出审批表》，在备注栏中注明接待对象、姓名、职务、人数和公务活动项目、时间、场所等内容，并附公函，相关责任人签字。接待活动中，由负责接待科室刷公务卡结算，在批准的接待费预算内，持财务票据、公函、公务接待费支出审批表、消费明细到局计财科审核报销。如出现公务接待活动与接待审批表不一致的，应当如实备注说明并经相关负责人审批后到财务审核报销。（流程图为：收到接待公函——负责科室填写《接待审批单》、《公务接待费支出审批表》、《接待清单》——局办公室确定接待标准、地点——报局分管、主管领导批准——负责科室组织实施——公务卡结算——财务审核报销。）如接待任务涉及较多项目支出或支出金额较大的，由科室提出预算请示，走经费申请流程处置。第十五条局领导及机关科室到基层考察、检查、调研以及参加公务活动，基层单位不得张贴悬挂标语横幅，不得打电子欢迎屏幕，不得安排师生迎送，不得铺设迎宾地毯，不得献花插彩旗。严格控制陪同人数，不搞层层陪同。第十六条到基层单位确需用餐的，一律安排工作简餐，中午不得饮酒，不得接收基层单位赠送的各类纪念品和土特产品。第六章拟邀请区、局领导出席的公务接待活动第十七条各主办科室、单位（或牵头科室、单位）要按统一格式形成接待方案（格式附后），经科室、单位主要负责人审核后报送局办公室按程序办理。对无完整接待方案或不报送方案的活动，办公室原则上不予办理。第十八条拟邀请区、局领导出席的公务接待活动，主办科室、单位（或牵头科室、单位）要对活动背景、来宾情况、涉及到的工作事项等内容摸清吃透，按照节俭务实有利工作的原则安排相应的活动内容。拟邀请各级领导出席的会见、洽谈等活动，主办科室、单位（或牵头科室、单位）须详细列明洽谈、推进的具体情况、目前存在的问题以及主要宾客、会见方基本概况等资料；提前与联系人作好对接，明确会见、洽谈期间需领导作出回应的事项。对一般性、应酬性、无实质工作内容的活动，办公室原则上不予办理。第十九条各科室、各单位要及时梳理本科室、单位的公务接待活动，做好信息沟通交流，按规定及时准确地上报情况。对确需领导出席的公务接待活动，须提前3天报送至局办公室，特殊情况可提前1天报送。对当天报送的活动，办公室原则上不予办理。第七章区外接待活动第二十条外出参加会议、培训、考察（调研）活动必须提前3个工作日填报出差审批表，报局分管领导、主要领导批准。活动结束后，附考察报告、会议精神等，作为报销凭证之一。副市级、正局级及相当职务人员出差，可乘飞机经济舱、火车软席、高铁一等座、轮船二等舱，住宿费视各地情况控制在每人每天450元-500元区间。其他人员可乘飞机经济舱、火车硬席、高铁二等座、轮船三等舱，住宿费控制在310元-350元区间。领导随行人员按自身职务级别确定。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。出差期间按照出差自然天数，每人每天100元伙食费补助，80元交通补助，凡由接待单位统一安排用餐、提供交通工具的，应向其交纳相关费用。第八章接待活动流程及注意事项第二十一条接待前准备要做好沟通情况，了解意图。接待前做好充分准备是保证接待工作质量的前提。在接待上级部门或对方的函件等情况后，应立即向有关领导汇报，并主动与对方取得联系，了解清楚上级或对方来访的人数、身份、日程安排等，还应掌握上级领导来检查指导哪些工作或来访客人的主要目的、有什么要求、活动方式等，以便安排好餐饮、车辆、确定参观或会务等各项工作。第二十二条超前考虑，周密安排。在了解掌握以上情况后，对接下来的接待工作进行充分考虑、安排。主要包括接待方案的拟定、材料的准备、参观或会务地点的确定、餐饮住宿的安排、迎送的礼节及其他诸如少数民族等有关注意事项。考虑中的每项任务，每一个环节都要细化任务，做到分工合理，责任明确，使每项工作都要有人负责，有人落实。在考虑接待工作时要注意对待上级机关与兄弟单位，根据需要安排。工作考虑成熟后，及时向有关领导汇报，征求领导意见，并按照领导要求，进一步完善接待工作。第二十三条完善接待工作后，进入具体实施阶段。一是迅速召集有关人员对接待工作进行安排，让有接待任务的每位人员、单位明确职责、任务；对座谈、会见等会议所需材料的撰写、打印进行办理，同时对会务中的桌牌、茶水等接待物品进行准备，发现不足，及时完善。第二十四条接待工作比较繁杂，每一个环节都直接或间接的影响到单位或地区的整体形象，接待人员一定要细心，小心，宁可备而不用，不可用而不备。第二十五条接待服务过程。在具体接待工作中，要安排好迎接、参观或会务、食宿等工作，并做好协调和配合，使各个环节衔接妥当。第二十六条迎送。确定迎送规格，通常遵循身份相当的原则，由职位相当的人或副职出面，可灵活变通，其他迎送人员不宜过多；不同的客人按不同的方式迎接，迎接上级领导或兄弟单位等时，作为负责接待工作的责任人，在上级领导或兄弟单位领导确定出发时间前，与其随行人员取得联系，了解出发时间、人员变化或有关事宜等，及时通知领导并做好接待准备；对大批客人的迎接，可事先准备特定的标志，让客人从远处即可看清；对首次前来又不认识的客人，应主动打听，自我介绍；而面对比较熟悉的客人，则不必介绍，仅向前握手，互致问候即可。第二十七条掌握到达和离开时间，准确掌握来宾到达和离开时间，及早通知迎送人员及单位，如果有变化，应及时通知相关人员。迎接人员一般提前15分钟左右，到达迎接地点。不能太早，更不能太迟，更甚迟到。送行人员应在客人离开之前，抵达应该送行地点，提前通知司机等候，在领导上车前，握手送行，上车后挥手告别并祝福，还要注意必须等来查、来访人员乘坐的车辆启动后再离开。第二十八条参观的项目选定。结合来访目的、客人意愿及兴趣、本地特色、来宾是否参观过等进行安排。第二十九条参观的安排布置。项目确定后应作出详细计划，先看什么，后看什么，在哪停车，在哪介绍，在哪上卫生间，在哪上车，以及中间如何引导、如何衔接等。对于大型的、重要的、复杂的参观活动，要特别注意，反复考察线路、计算好途中所用时间和参观时间，确定好联系人、联系电话，及时发现问题及时解决，适时根据突然变化，做好适应性调整。第三十条会见座位的安排，通常将客人安排在主人的右侧，译员、记录员通常安排在主人和主宾的后面，其他人员按礼宾次序在主宾一侧就座。主方陪见人员在主人一侧就座。双方人员的排序也由双方按照每人职务、地位，本次会见的内容等综合排定。第三十一条会谈座位的安排。双边会谈通常用长方形、椭圆形或圆形桌子，宾主相对而坐，以正门为准，主人坐背门一侧，客人坐面门一侧。主谈人居中，我国习惯把译员安排在主谈人右侧，其他人员按礼宾次序左右排列。记录员可安排在后面，当会谈人员较少时，记录员也可安排在会谈桌上就座。双方人员排序也由双方按照每个人的职务、地位、本次会见的内容等综合排定。如会谈长桌一端向正门，则以入门的方向为准，右为客人，左为主方。第三十二条宴请。主要有四个环节：确定用餐地点、排好菜单、定好形式、排定座次。第三十三条确定用餐地点，要根据参观考察、食宿安排、地理位置、特色菜品、时间安排等综合确定。确定领导及工作人员用餐房间或位置。第三十四条排好菜单。要体现特色，地方节令，客人饮食禁忌等。结合“土特家常，鱼虾水产”等安排。特别要注意客人饮食禁忌菜品不上，违反规定菜品不上。第三十五条定好就餐形式。宴请的形式有宴会、冷餐会、茶会、工作餐。正式宴会，宾主均按身份排位就座。冷餐会也叫自助餐，常用于宴请人数众多的宾客。茶会也叫茶话会，重点不在茶而在话。第三十六条排定座次。正式宴会桌次排列：主桌位置，圆厅居中为上，横排以右为上，纵排以远为上，有讲台时以临台为上。近高远低，右高左低。第三十七条合影。一般按礼宾次序，突出主要领导，保证主要领导居中，后以左右次序依次排序。必要时需要准备就座椅，并准备座签。第三十八条签约。一般在签字厅内设长方形桌一张，作为签字桌。桌面覆盖深绿色台呢布，桌后根据签约人放两把或三把椅子，为签字人座位，左主右宾。座位前提前摆放签字文本，上端分别放签字文具，如是外方，桌子中间还要摆放一旗架，分别悬挂签字国国旗。双方或三方进入签字厅，签字人员入座时，其他人员分主客一方按照身份顺序排列于签字人员座位之后，签字结束