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精选优质文档-----倾情为你奉上精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业专心---专注---专业精选优质文档-----倾情为你奉上专心---专注---专业名词解释:制度新自由主义公共行政行动理论君权神授行政改革新制度经济学诺斯悖论重塑政府财富原理公共政策能力第三条道路民主行动理论三权分立制度创新后华盛顿共识 五C战略权利制衡政府制度创新公共选择全面质量管理以一治三制度安排新公共管理黑堡宣言机会均等广义行政改革圣地亚哥共识行政专业责任利益均沾制度环境交易费用福利民主制伦理观狭义行政改革华盛顿共识民营化行政作风寻租行为治理理论福利国家行政文化自我控制能力顾客导向新保守主义行政态度行政体制新公共服务灯塔政府计划行政品德行政管理能力新公共行政学政府绩效与结果法职业道德行政制度虚君制度管制道德原则社会服务能力依法行政社群主义道德规范科斯定理政府再造撒切尔主义行政忠诚国家信息基础设施第三部门沃尔克震荡行政负责管制资本主义契约论公共领域组织激励里根经济学三大危机最佳值计划公共理性欧洲病夫公民宪章欧洲模式肮脏之手灯塔政府还权于州弗里德曼规则申报财产放松管制重新管制政府绩效组织良心戈尔报告3R“淘金时代”揭发机制企业家政府社会保障法案钟摆原理危机美国精神诉愿立法权政府能力法治行政违宪审查权地方自治制度亨廷顿悖论行政行为准法律行为自由裁量行为无附加条件行为法律行为抽象行为行政司法行为有附加条件行为具体行为积极行为行政强制执行广义政府能力消极行为羁束行为行政检查行政决定单方行为双方行为多方行为行政许可行政奖励行政处罚行政合同行政调解行政裁决行政复议行政违法行政不当行政责任正当防卫紧急避险“4R”危机管理理论行政道德仁慈的公正行政伦理关系公共危机管理行政伦理纽伦堡原则行政伦理义务发展行政公共利益行政人行政伦理结构风险社会行政理想行政职业道德公共危机突发事件公共责任行政组织原理泰罗等级链行政纪律公共政策伦理空茨行政沟通行政良心行政伦理失范梅奥行政平衡行政荣誉官僚制伦理观西蒙行政干预行政发展狭义政府能力行政检查行政制裁行政国家行政管理学行政管理理论系统论彼德原理新公共行政管理理论丛林权变观追求卓越生态行政学弗雷德里克森威尔逊行为科学帕金森定律逻辑分析方法古德诺霍桑试验七环节理论法规分析方法法约尔15M理论生态行政学规范分析方法沃尔多行政权力历史分析方法行政扶助两分法行政立法公共政策分析行政救助行政司法比较分析方法行政服务公平行政决策系统分析方法东亚经济奇迹守夜人行政决定生理分析方法行政职能罗斯福“新政”行政政策心理分析方法凯恩斯精英政治行政指导资料分析方法瓦格纳定律东亚金融危机行政领导 案例分析方法 政府失灵恩格尔定律行政引导利益分析方法行政职能扩展市场失灵行政规划量化分析方法诉讼财政权行政计划模拟分析方法法治行政监督权行政预算行政分析方法行政监督弹劾权行政协调职能监督条约权主管监督特种监督法制监督社会监督社会舆论公民批评公民投票压力集国家责任行政责任人格保障权应为行政责任公物使用请求权构成要件职务保障权广义行政责任行使职务了解权行政裁决身份保障权狭义行政责任执行公务保障权行政诉讼自由申辩权国家完全无责不应为行政责任行政惩处确认事实权国家有限责任集权制行政赔偿国家完全责任分权制管理幅度政治责任国家公务员制度人事行政管理机构个人责任行政责任退休考核处分首长制行政组织直线集权制一般社会环境委员制行政机关直线职能制特定社会环境分级制行政机构直线综合制团体社会环境分职制目标管理直线分权制轮换职位部内制人事行政国家公务员职系部外制职位分类私人庇荫制职组折中制职位调查政党分赃制职类考任制职系区分考试晋升制职级培训制职位评价功绩晋升制职等退休制职级规范年资晋升制考核考核制职位归类越级晋升制考勤惩戒制品味分类职务升降考绩职前培训挂职锻炼义务奖励在职培训权利调任晋升考试录用辞职辞退回避培训工资保险福利组织间模型逆向授权权力控制行政决策程序化决策非程序化决策行政决策枢纽系统经验决策确定型决策不确定型决策行政决策信息系统科学决策风险型决策行政决策体制行政决策咨询系统战略决策理性决策模型有限理性决策模型权力操纵战术决策渐进决策模型混合扫描决策模型授权关系单项决策团体决策模型品格道德序贯决策精英决策模型正直意志软政权行政执行行政执行能力古典行政执行模型执行力政策执行行政执行模型政策执行系统模型博弈模型政策过程模型政策变迁和学习模型悟道综合模型府际关系模型行政执行方式权力诱导行政权力组织权力说传统行政权力行政权力自主性行政主体不充分授权行政权力分配行政权力再分配行政客体非正式授权现代行政权力行政权力扁平化三权分立报酬性权力行政权力均等化行政国家五权宪法强制性权利行政权力共享化领导议行合一制度性权力行政权力透明化英雄观非人格化人个性权力行政权力法制化思维方式行政特权知识性权力行政权力合意化理念行政授权关系性权力充分授权象征性权力弹性授权书面授权口头授权正式授权3R式授权权力程度政府能力权力压力生死观知行合一名利观态度修养领导力典范革命事务库恩官僚制精神行政业务机关行政范式五月风暴狭义机关管理机关后勤管理巨物行政傲慢机关文书机关会议机关广义机关管理机关环境机关资料办公时间办公秩序税收强制性私人产品帕累托最优扩张性财政政策无偿性公共产品购买性支出紧缩性财政政策固定性市场失灵转移性支出均衡性财政政策充分就业非强制收入经济稳定发展职能直接收入物价稳定结构性赤字自动稳定的财政政策派生收入经济增长周期性赤字相机抉择的财政政策强制收入经济发展资源配置职能财政平衡财政赤字国家预算收入分配职能货币政策反激励单式预算国际收支平衡甘特图电子政务复式预算公共财政支出规划—计划—预算系统成本函数增量预算公共财政收入效率示标效率示标零基预算公共财政政策效率测定绩效评估经常收入个人效率组织效率配置效率行政方法综合平衡法行政基本方法新公共管理方法行政程序计划评审法现代行政方法强制性行政方法行政计划关键路径法传统行政方法诱导性行政方法行政技术ABC管理法行为激励方法行政工作程序化目标替代平衡计分卡参与管理方法无缝隙公共服务系统工程行政责任方法PDCA循环技术绩效经济行政效率要素分析法工作荷载分析法效率微观效率产出与评估法数据包络分析法效益宏观效率回归模型法技术效率质量简答与论述题:建国初期的政府机构改革。改革开放初期的政府机构改革。可持续发展时期的政府机构改革。广义的行政改革。狭义的行政改革。我国行政改革的主要任务。国家的双重属性与双重职能。法理与法律层面上行政改革的主要范畴。管理思想与技术方法层面上行政改革的主要范畴。当代中国行政改革的核心问题。行政权力与政府职能的关系。行政权力与依法行政的关系。市场经济是我国政府改革的经济基础。市场经济的特性与政府改革的内在价值联系。制度创新是我国政府改革的主要途径。政府能力是我国政府改革的主要诉求。公共政策能力行政管理能力社会服务能力自我控制能力我国政府行政改革的难点。我国政府行政改革的目标模式。华盛顿共识的主要内容。后华盛顿共识的主要内容。圣地亚哥共识的主要内容。拉美国家“失去的十年”西方发达国家20世纪70年代以来政府改革运动的共同性,一致性,相似性。新自由主义主体理论,政策主张以及关于新自由主义的争论。公共选择理论的理论特征,政治与官僚制度的失败理论,政策主张以及关于公共选择理论的争论。新制度经济学的理论创新,主要理论以及关于新制度经济学的争论。新公共管理的基本概念,主要理论,政策主张以及关于新公共管理的争论。第三条道路的概念,主要理论以及关于第三条道路的争论。治理理论的概念,理论特点,主要理论以及关于治理理论的争论。新自由主义,公共选择理论,新制度经济学,新公共管理,第三条道路,治理理论比较。试述行政行为的涵义。试述行政行为的特点。试述行政行为的种类。试述行政行为的功能。试述行政行为的基本方式。试述行政检查的种类。试述行政决定的种类。试述行政合同的种类。试述行政裁决的种类。试述行政合法的要件。试述行政行为的生效方式。试述行政行为的合法要件。试述行政责任的涵义和特征。试述行政责任的免除。依法行政的历史缘由。依法行政形成的历史条件。依法行政发展的历史条件。西方国家依法行政的理论和实践历史变迁的特点。依法行政的思想源流。西方国家依法行政的社会基础。资本主义经济特征与依法行政的内在联系。权利分立和制衡思想的源流。强调依法行政的原因。公共权力分立、制衡的制度原因。依法行政的历史基础和现实需要。我国依法行政问题的再思考。现代政府公共行政能力。“政府的能力的重要性是显而易见的”辨析。政府能力问题的现实缘由。东亚国家和地区在其现代化过程中与政府能力相关的公共同性特征。政府能力的特点。政府能力与政府职能的关系。政府能力与公共行政权力的关系。政府能力与公共选择的关系。政府能力主要适用的领域。政府能力的构成。政府能力的提高与其内涵的变化。政府能力的提高与依法行政的相互关系。政府公共危机管理的重要性。公共危机的要件。公共危机的类型。公共危机管理的结构或要素。行政伦理与行政道德之间的联系与区别。行政伦理的涵义。行政伦理在义务在各种道德义务中的所处的层次。行政伦理包括的内容。公共服务伦理理论模型的沿革。行政伦理的结构功能。行政职业道德规范的主要内容。行政组织层面伦理的主要内容。论伦理价值对于公共政策的意义。公共政策的四种主要伦理观念。论功利主义的政策伦理。行政伦理的失范类型。行政管理中的伦理困境。公共服务伦理的管理应该遵循的原则。行政伦理立法的基本内容。关于中国行政建设的思考。“从一定的意义上说,公共行政学是一门‘借用’的科学”?公共行政学的一般含义。公共行政学的学科功效。公共行政学的基本研究范畴。公共行政学常用的研究方法。公共行政学的学科特点。公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的互相关系。现代行政现象。现代行政精神。“帕金森定律”及其对现实公共行政管理的意义。“彼德原理”对现实公共行政管理的意义。公共行政学的理论渊源。威尔逊的行政思想。古德诺的行政思想。“两分法”之于学科发展的意义。泰罗的科学管理理论及其意义。法约尔的行政管理理论及其意义。韦伯的官僚科层组织理论及其意义。“霍桑试验”及其在管理科学发展过程中的意义。西蒙的科学决策理论。权变观中心思想。我国公共行政研究的特点和所面临的问题的主要任务国家公共行政管理的基础。实现行政权力有效性的主要条件。国家公共行政管理的主体。国家公共行政管理的客体。行政职能。考察行政职能的角度。罗斯福“新政”之于政府职能的再认识意义。东亚经济奇迹之于认识后发展国家政府职能的意义。东亚金融危机之于认识后发展国家政府职能再认识的意义。东亚金融危机与东亚国家和地区的政府职能的基本价值标准。东亚国家和地区重释政府经济职能的基本价值标准。政府行政职能不断扩张的现象及其原因。政府与市场关系的历史演变。斯密经济理论的要点。凯恩斯经济理论的要点。新古典综合学派的要点市场失灵的主要问题。政府失灵的主要问题。斯密的政府职能理论。布坎南的政府职能理论。张金鉴关于政府职能的理论。效率优先论。公平优先论。效率与公平平衡论。为什么说公平与效率的关系是现代经济问题的焦点之一,要是人类社会政治和道德问题的轴心。与国家发展战略的选择相联系。关于现阶段中国政府主要职能的再认识。新公共行政学的主要理论观点。西方各国普遍开展“重塑政府”或“政府再造”运动的历史背景。“重塑政府”的特点。“重塑政府”的价值标准。“重塑政府”的十大原则。政府如何“重新规范市场”。“政府再造”“是什么”。“政府再造”“不是什么”。新时代的“三种力量”。国家为什么控制“制高点”。国家为什么撤出“制高点”。公共行政行动理论关于传统的行政观和行政方法的缺陷。民主行政的理论观点。全面质量管理的特征。行政专业责任产生的背景。“黑堡宣言”的中心观点。“黑堡宣言”重新定义政府的典则。斯代弗关于“美国公共行政合法化的三大失败”及其可能的解决方案。斯蒂尔曼关于“有效公共行政”的价值观及重新思考。新公共服务关于个人的自利动机只能导致自利的政府的观点。新公共行政理论的要点。福利国家是一种制度选择社会保障制度对国家管理方式的影响社会福利的制度基础社会福利国家的基本原则欧洲社会福利国家的类型福利国家的利弊政府公共管理方式的转换民营化的方式与目的社群主义理论的要点哈贝马斯的公共领域理论第三部门的特征国家—市场的二元结构争论第三部门理论的诉求20世纪70年代西方国家政府的直接动因、价值和路径英国成为新公共管理运动的发源地的原因“撒切尔革命”的主要内容撒切尔政府的行政改革梅杰政府的公共服务政策撒切尔政府改革评价布莱尔政府的改革政策里根政府的政策主张和政策实践美国《税收改革法案》的三大目的里根政府放松管制的政策理念和政府选择里根政府改革评价克林顿政府的美式“第三条道路”的政策选择美国《政府绩效与结果法》、《规章计划评论》、《联邦雇员重新调整法案》、《联邦采购简化法》、《文牍精简法》的主要内容。克林顿政府改革评价新西兰修正政策与改革政府的背景新西兰修正政策与改革政府的主要内容新西兰政府改革评价英国、美国、新西兰政府改革比较关于“企业家政府”的批评过去二十多年世界大变革的性质全球向传统自由主义回归的原因全球向传统自由主义回归过程中政府的新角色国家与社会、政府与市场关系再次发生“钟摆”性回归的条件“淘金时代”与1929—1933年的经济大危机的关系“淘金时代”美国政府的价值判断标准和公共政策选择美国“疯狂的20年代”罗斯福“新政修正和完善美国制度的路径罗斯福“新政”的政府举措罗斯福“新政”的局限性罗斯福“新政”的制度创新公共行政(学)面临的问题中国公共行政(学)往何处去?法制行政与法治行政的异同。法治行政的基本法则。现代法治行政的基本功能。行政监督的基本功能。行政监督的主要方式。行政监督的组织机制及其重要性。行政监督的心理机制及其重要性。实现行政监督的心理机制的主要途径。法制监督的特征。法制监督的主体行政诉讼的特征。行政诉讼的制度通则。社会监督的特征。社会监督的主体。监督的局限性。现代国家确立和确保行政责任的意义。资本主义社会以前行政的特点。自由资本主义时期行政的特点。垄断资本主义时期行政的特点。社会主义国家行政责任问题。行政责任体系的一般特征。行政责任的构成要件。行政责任的确定。政府官员行政责任的确定。政府机关行政责任的确定。确定行政责任的依据。追究责任的主体。追究责任的程序。国家行政组织的一般涵义国家行政组织的特征国家行政组织的基本要素国家行政组织产生产生于成立的依据国家行政组织产生产生于成立的效力组织目标的功用组织目标的层次组织目标合理化及其一般条件组织目标的基本特征合理组织目标的特征目标管理的性质成功实施目标管理的基本条件观察组织结构的主要角度国家行政组织横向分工的基本标准行政组织体制的基本类型构成组织原则的基本条件厄威克的行政管理组织原则韦伯的理想行政组织原则行为学派的组织原则系统学派的组织原则我国国家行政组织的基本原则一般社会环境特定社会环境政府与社会团体相互作用的方式组织气候的主要变数组织变革的主要动力组织变革的一般过程组织变革的主要阻力克服变革阻力的经常性方法成功变革的一般条件人事行政的要义现代人事行政的趋向现代人事行政的特征西方国家公务员制度的基本特征现代人事行政制度确立的标志职位分类的历史缘由职位分类制度与品味分类制度的各自的特点和优劣考任制的基本原则考任制的一般程序国家公务员培训制的特点公务员退休的条件公务员退休的方式公务员晋升的一般原则公务员工资制度的重要原则公务员的一般权利公务员的一般义务公务员的一般道德规范公务员主要的违法乱纪行为与西方公务员制度相比较,我国公务员制度的主要特点与我国传统干部人事制度相比较,我国新的公务员制度的主要特点我国公务员制度中关于领导职务序列、非领导职务、级别的规定我国公务员制度中关于考试录用、调任、辞职、辞退、退休的规定我国公务员制度中关于考核、奖励、处分、职务升降、轮换、回避的规定我国公务员制度中关于培训、挂职锻炼、工资、保险、福利的规定完善和发展我国公务员制度建设的理论和实践问题。行政决策的内涵与主要特点比较分析确定型决策、风险型决策与不确定型决策的主要区别行政决策的地位和作用分析赫伯特.A.西蒙的“管理就是决策”的理论命题行政决策枢纽系统的主要任务行政决策信息系统的重要作用正确处理行政决策与枢纽系统与行政决策咨询系统的关系有限理性决策模型的决策程序理论行政决策过程是一个理性分析与党派分析相结合的过程行政决策过程是一个利益冲突和价值分配的政治过程行政决策过程应该是理性决策与渐进决策相结合的过程决策问题诊断方法:“6W”法行政决策实施过程中试点的重要作用决策修正与追踪决策的区别当前我国行政决策过程中存在的主要问题我国行政决策程序的科学化和民主化administration,implementation,enforcement,execution的联系和区别执行的涵义是什么?执行研究的领域开辟出来的现实基础和理论背景是什么如何理解行政执行主体多元化问题政策执行与行政执行的关系是什么行政执行的分类行政执行的分类行政执行的地位和作用组织学派和制度学派如何阐释行政执行的概念行政执行能力的概念是基于什么现实和理论背景提出来的?影响行政执行有效性的因素有哪些?行政执行三代研究的概况自上而下研究途径的代表人物、特点、贡献和局限性自下而上研究途径的代表人物、特点、贡献和局限性综合研究途径的代表人物、特点、贡献和局限性古典行政执行模型的特点及其终结的原因第二代执行研究有哪些常见的模型如何理解第三代执行研究的特点制度分析、治理理论、政策网络理论对行政研究的意义行政执行的常用方式是哪些如何理解行政执行方式的多样性21世纪领导的重要性。为什么说“领导做正确的事,而不只是正确的做事。领导不是布道者,而是实干家”?为什么说“没有被领导者,就无所谓领导者”。领导的基本功能传播思想、信念与现实利益的吸引和激励的关系。领导与管理的联系与区别。领导者的英雄观领导者的生死观。“义在于生,则舍死而取生;义在于死,则舍生而取死”释义。“没世无闻,古人惟耻”释义。“君子爱财,取之有道”释义。“君子有所为,有所不为。”释义。名利观之于领导者正确与否的原则界限。“大济与苍生”释义。“智者不锐、慧者不傲、谋者不露、强者不暴”释义。“常修为政之道”释义。领导者的道德。“无恻隐之心,非人也。……恻隐之心,仁之端也”释义。“天下为公”释义。“惟公则生明,惟立廉着生威。”释义。优秀领导者的素质。“苟全性命于乱世,力求闻达于诸侯”释义。“太上有立德,其次有立功,其次有立言,虽久不废,次之谓不朽”释义。意志力与之领导者的意义“通变以知常,执常以应变”释义。政治谋略之于领导者的意义。“言必信,行必果,硁硁然小人哉!抑亦可以为此矣”、“大人者,言不必信,行不必果,惟义所在”、“兵者,诡道也”释义。领导力的五种行为和十种使命。领导力(者)的层次。提升领导力的主要途径。行政权力的内涵行政权力学说的演变行政权力的结构行政权力的特征行政权力和其他政治权力之间的关系行政权力的分配方式行政改革就是行政权力的再分配解析行政权力人格化与非人格化之间的张力行政权力分配应该遵循的原则行政权力分配与政治授权之间的不同在行政权力分配过程中集权与分权之间关系的处理行政特权体现的权利义务关系行政授权同一般意义上的行政分工行政助理行政委托及法律关系上的行政代理之间的区别划分行政授权的方式行政授权需要的条件行政授权的程序行政权力行使的基础行政权力行使的方式权力与权威之间的关系影响行政权力行使程度的因素行政权力行使过程中产生的负效应及其克服试比较现代行政权力与传统行政权力论20世纪的行政国家现象论21世纪行政权力的发展趋势关于当代中国行政权力

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