危险化学品经营单位安全管理培训（2009年版）

危险化学品经营单位

平安管理培训

〔2021年版〕

天津市平安生产监督管理局1

危险化学品经营单位平安管理培训教材2落实企业安全生产主体责任

1.系统掌握危险化学品经营管理的有关法律法规，明确法律责任；

2.系统章握危险化学品经营、储存、运输、包装等安全管理的有关规定；

3.完善危险化学品经营安全管理制度，完善事故应急救援预案；4.提高执行危险化学品安全管理的有关法律、法规、标准的自觉性，培训重点

第一章

危险化学品平安管理

有关法律法规

主讲人：刘泰来危险化学品经营单位平安管理培训教材3本章讲述第一节危险化学品概念及平安管理的概况

第二节危险化学品经营的有关法律法规

第三节刑法与事故处理第一章危险化学品平安管理有关法律法规4第一节危险化学品概念及平安管理的概况

一、危险化学品的根本概念

二、危险化学品的管理概况三、关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见第一章危险化学品平安管理有关法律法规5

危险化学品概念危险化学品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。危险化学品危害燃烧爆炸危害环境危害健康危害第一节一、危险化学品的根本概念6

危险化学品事故特点突发性延时性长期性第一节一、危险化学品的根本概念7危险化学品事故特点

目前我国列入?危险化学品名录?〔2002版〕有3000多种类。包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。其中属剧毒化学品有335种。?危险化学品名录?〔2002版〕?剧毒化学品名录?〔2002版〕第一节一、危险化学品的根本概念8

人类对平安管理的三大对策

第一节二、危险化学品的管理概况9安全工程技术对策安全管理对策安全教育对策平安管理对策

?170号公约?

我国是国际劳工组织成员国，1994年10月27日经全国人大八届十次会议批准，我国成认并实施?170号公约?和?177号建议书?。第一节二、危险化学品的管理概况10国际劳工组织于1990年6月通过了?作业场所平安使用化学品公约?〔简称?170号公约?〕?作业场所平安使用化学品建议书?〔简称?177号建议书?〕。

11?170号公约?宗旨要求政府主管当局、雇主组织、工人组织，共同协商努力，采取措施，保护员工免受化学品危害的影响，有助于保护公众和环境。政府企业员工员工公众环境共同协商努力，采取措施保护第一节二、危险化学品的管理概况

12?170号公约?重要性表达在：1．保证对所有的化学品作出评价以确定其危害性；2．为雇主提供一定机制，以从供货者处得到关于作业中使用的化学品的资料，这样他们能够有效地实施保护工人免受化学品危害的方案；3．为工人提供关于其作业场所的化学品及适当防护措施的资料，以使他们能有效地参与保护方案；4．制订关于此类方案的原那么，以保证化学品的平安使用。了解危险特性制定制度措施组织员工执行学习法律法规1234第一节二、危险化学品的管理概况

近年来，各地区、各部门、各单位高度重视危险化学品平安生产工作，采取了一系列强化平安监管的措施，全国危险化学品平安生产形势呈现稳定好转的开展态势。国务院安委会办公室于2021年9月以安委办〔2021〕26号文件?关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见?第一节三、关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见13

根据总局调度统计数据2006年我国发生危险化学品事故158起，死亡277人；2021年发生危险化学品事故92起，死亡157人。2021年逾2006年相比事故起数减少66起，死亡人数减少120人，分别下降41.8和43.3%。277人161人157人第一节三、关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见14

我国局部危险化学品从业单位工艺落后，设备简陋陈旧，自动控制水平低，本质平安水平低，从业人员素质低，平安管理不到位；有关危险化学品平安管理的法规和标准不健全，监管力量薄弱，危险化学品事故总量大，较大、重大事故时有发生，平安生产形势依然严峻。国务院安委会办公室于2021年9月以安委办〔2021〕26号文件?关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见?第一节三、关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见15

?指导意见?提出当前危险化学品平安生产工作的根本思路“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，合理规划、严格准入，改造提升、固本强基，完善法规、加大投入，落实责任、强化监管。构建危险化学品平安生产长效机制，实现危险化学品平安生产形势明显好转。第一节三、关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见16

第一节三、关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见“合理规划，严格准入〞是源头治本的要求，从规划入手，实现产业平安开展；以平安准入为手段，提高平安准入门槛，保证建设工程或企业最大程度地符合平安生产有关法律法规和标准标准的要求。〔1〕合理规划产业平安开展布局。〔2〕严格危险化学品平安生产、经营许可。〔3〕严格建设工程平安许可。〔4〕继续关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合平安生产条件的危险化学品生产企业。17

第一节三、关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见“改造提升、固本强基〞以提高本质平安化水平为目标，对现有企业实施平安技术改造，提高在役装置平安可靠性；加强企业从业人员培训和平安生产根底管理工作提高企业平安生产水平。〔5〕完善并落实平安生产责任制。〔6〕严格执行建设工程平安设施“三同时〞制度。〔7〕全面开展平安生产标准化工作。〔8〕建立标准化的隐患排查治理制度。〔9〕认真落实危险化学品登记制度。〔10〕提高事故应急能力。〔11〕建立平安生产情况报告制度。〔12〕加强平安生产教育培训。18

第一节三、关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见“完善法规、加大投入〞建立和完善危险化学品平安生产法律法规和标准体系，引导企业加大平安投入，增强平安保障能力依法监管。〔13〕建立企业平安生产投入保障机制。〔14〕改造提升现有企业，逐步提高平安技术水平。〔15〕加强重大危险源平安监控。〔16〕积极推动平安生产科技进步工作。〔17〕深化危险化学品平安生产专项整治。〔18〕加强危险化学品道路运输平安监控和协查。〔19〕推进危险化学品经营市场专业化。〔20〕加强危险化学品平安生产法制建设。〔21〕加快制修订平安技术标准。19

第一节三、关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见“落实责任、强化监管〞危险化学品生产形势好转，最终要落实“两个责任〞来实现，落实政府监管责任推动企业落实平安生产主体责任。〔22〕加强平安生产执法检查，标准执法工作。〔23〕严格执行事故调查处理“四不放过〞原那么，加强对事故调查工作的监督检查。〔24〕加强事故统计分析，及时通报典型事故。〔25〕加强平安监管队伍建设，提高执法水平。〔26〕进一步发挥中介组织和专家作用。〔27〕加强对危险化学品平安生产工作的领导。〔28〕建立和完善危险化学品平安监管部门联席会议制度。〔29〕加强危险化学品平安监督管理综合工作。

20

21第一节二、危险化学品的管理概况国家平安监管总局办公厅安监总厅管三〔2021〕18号关于印发2021年危险化学品烟花爆竹平安监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排的通知2021年全国危险化学品、烟花爆竹平安监管工作和非药品类易制毒化学品监管工作的总体要求是：以加强危险化学品和烟花爆竹企业平安生产标准化工作、危险化学品企业加快自动化控制改造以及加快危险化学品、烟花爆竹平安监管和非药品类易制毒化学品监管工作信息化建设为重点，突出预防为主，着力推动企业落实平安生产主体责任，严格平安准入条件，推动加快化工和烟花爆竹行业平安开展规划的制定和实施，加快危险化学品和烟花爆竹平安生产标准体系建设，加强烟花爆竹“打非〞工作，加强非药品类易制毒化学品监管根底工作，提高危险化学品、烟花爆竹平安监管和非药品类易制毒化学品监管工作效能，努力实现危险化学品领域和烟花爆竹行业平安生产形势的进一步稳定好转。

22第一节二、危险化学品的管理概况国家平安监管总局办公厅安监总厅管三〔2021〕18号关于印发2021年危险化学品烟花爆竹平安监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排的通知一、危险化学品平安监管重点工作1.深化危险化学品平安生产“三项行动〞和“三项建设〞。2.严格实施平安生产许可制度。3.加快做好化工行业平安开展规划的制定和实施工作。4.加快危险化学品平安生产法规规章和标准体系建设。5.监督危险化学品从业单位加大平安投入，开展平安技术改造，强化平安生产管理，提高本质平安水平。6.加强危险化学品平安生产培训教育工作。7.全面推进危险化学品从业单位开展平安生产标准化工作，催促企业切实落实平安生产主体责任。8.进一步加强危险化学品平安监管工作。9．加快危险化学品平安监管信息化建设，加强信息报送工作。

23第一节二、危险化学品的管理概况国家平安监管总局办公厅安监总厅管三〔2021〕18号关于印发2021年危险化学品烟花爆竹平安监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排的通知三、非药品类易制毒化学品监管重点工作1.各级平安监管部门要落实专人或固定人员负责非药品类易制毒化学品监管工作，明确工作职责；制定工作交接制度，确保人员变动时工作不间断。2.进一步标准非药品类易制毒化学品生产经营许可和备案颁证。3.完成非药品类易制毒化学品管理信息系统一期工程实施工作。4.积极开展和参与易制毒化学品法规政策宣传和业务培训工作。。5.各地要开展非药品类易制毒化学品许可制度执行情况的监督检查工作，加强对易制毒化学品生产经营企业颁证后的日常监管，依法查处违法违规生产经营行为。6.认真做好国家平安监管总局承担的我国履行斯德哥尔摩公约?国家报告?中的相关任务，各省级平安监管部门要认真组织相关调查活动，做好情况收集、汇总、整理和分析，按时完成报送工作。

第二节危险化学品平安管理有关法律法规

一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款二、?中华人民共和国消防法?〕的有关条款三、?中华人民共和国大气污染防治法?的有关条款 四、?中华人民共和国水污染防治法?的有关条款五、?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?的有关条款六、?废弃危险化学品污染环境防治方法?的有关条款七、?中华人民共和国职业病防治法?的有关条款八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款九、?天津市危险化学品平安管理方法?的有关条款十、?危险化学品建设工程平安许可实施方法?包括?天津市危险化学品建设工程平安许可实施细那么?、补充说明)的有关条款十一、?企业平安生产风险抵押金管理暂行方法?的有关条款十二、?高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方法?的有关条款十三、?生产经营单位平安培训规定?〔总局3号令〕的有关条款第一章危险化学品平安管理有关法律法规24

?平安生产法?是我国第一部关于平安生产的根本法律，自2002年11月1日起施行。共7章97条。第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款25第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则

1、?平安生产法?明确了平安生产管理方针第三条平安生产管理，坚持平安第一、预防为主的方针。2、?平安生产法?明确了生产经营单位应负的责任第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产。

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责。

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款26

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第十七条生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责：〔共六项〕(1)建立、健全本单位平安生产责任制；(2)组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；(3)保证本单位平安生产投入的有效实施；(4)催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患； (5)组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；(6)及时、如实报告生产平安事故。第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款27

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款28资金投入第十八条

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全组织第十九条

矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。……说明：企业设置的安全生产管理机构要求是专门负责安全生产管理的职能部门。

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款29负责人安管员考核

第二十条

生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款30从业人员培训

第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。说明：按照要求企业要做好三级培训三级安全教育是指：厂（矿）级岗前安全培训；车间（工段、区、队）级岗前安全培训；班组级岗前安全培训；（应培训的内容见教材57-58页）

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款31特种作业

第二十三条

生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款32危险化学品项目建设三同时第二十四条

生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。论证评价第二十五条

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。施工验收第二十七条

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。

矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款33设备工艺管理警示标志第二十八条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

设备维修第二十九条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。特种设备检测第三十条

生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。说明：特种设备使用单位在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检测机构提出定期检验的要求

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款34重大危险源应急预案第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款35场所与宿舍出口安全

第三十四条

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款36操作安全与隐患排查操作安全第三十六条

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。隐患排查第三十八条

生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款37共用场所安全

第四十条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第四十一条

生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

3、?平安生产法?明确了生产经营单位必须具备的平安生产保障

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款38劳动保护

第三十七条

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第四十四条

生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。第四十三条

生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

4、?平安生产法?明确了从业人员的权利和义务

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款39从业人员主要权利提建议第四十五条

生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。检举控告第四十六条

从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。紧急撤离第四十七条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。获得赔偿第四十八条

因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

4、?平安生产法?明确了从业人员的权利和义务

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款40从业人员主要义务服从管理第四十九条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受培训第五十条

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。隐患报告第五十一条

从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

4、?平安生产法?明确了从业人员的权利和义务

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款41工会的作用第五十二条

工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。说明：工会有依法维护职工在安全生产方面的合法权益，依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督权力。

6、生产平安事故的应急救援与调查处理

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款42应急救援组织和器材

第六十九条

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

5、平安生产监督管理的规定第五十七条生产经营单位对负有平安生产监督管理职责的部门的监督检查人员(以下统称平安生产监督检查人员)依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款43

6、生产平安事故的应急救援与调查处理

第二节一、?中华人民共和国平安生产法?的有关条款44事故报告

第七十条

生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

?消防法?已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2021年10月28日修订通过，自2021年5月1日起施行。共7章74条。第二节二、?中华人民共和国消防法?的有关条款45第一章总则第二章火灾预防第三章消防组织第四章灭火救援第五章监督检查第六章法律责任第七章附则

1、工作方针及消防义务

第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原那么，实行消防平安责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第五条任何单位和个人都有维护消防平安、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。第二节二、?中华人民共和国消防法?的有关条款46

第二节二、?中华人民共和国消防法?的有关条款47

2、火灾预防第九条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。第十二条依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工。

2、火灾预防第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行以下消防平安职责：〔1〕落实消防平安责任制，制定本单位的消防平安制度、消防平安操作规程，制定灭火和应急疏散预案；〔2〕按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防平安标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；〔3〕对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；〔4〕保障疏散通道、平安出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；〔5〕组织防火检查，及时消除火灾隐患；〔6〕组织进行有针对性的消防演练；〔7〕法律、法规规定的其他消防平安职责。

单位的主要负责人是本单位的消防平安责任人。第二节二、?中华人民共和国消防法?的有关条款48

2、火灾预防第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，确定为本行政区域内的消防平安重点单位，并由公安机关报本级人民政府备案。消防平安重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行以下消防平安职责：〔1〕确定消防平安管理人，组织实施本单位的消防平安管理工作；〔2〕建立消防档案，确定消防平安重点部位，设置防火标志，实行严格管理；〔3〕实行每日防火巡查，并建立巡查记录；〔4〕对职工进行岗前消防平安培训，定期组织消防平安培训和消防演练。第二节二、?中华人民共和国消防法?的有关条款49

2、火灾预防第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防平安责任，并确定责任人对共用的疏散通道、平安出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

住宅区的物业效劳企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防平安防范效劳。

第十九条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持平安距离。

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。第二节二、?中华人民共和国消防法?的有关条款50

2、火灾预防第二十一条禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防平安措施；作业人员应当遵守消防平安规定。

进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防平安操作规程。第二十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自撤除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、平安出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第二节二、?中华人民共和国消防法?的有关条款51

3、消防组织第三十九条以下单位应当建立单位专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：〔1〕大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口；〔2〕生产、储存易燃易爆危险品的大型企业；〔3〕储藏可燃的重要物资的大型仓库、基地；〔4〕第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业；〔5〕距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。第二节二、?中华人民共和国消防法?的有关条款52

4、灭火救援

第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。

任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。

消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。第二节二、?中华人民共和国消防法?的有关条款53

?大气污染防治法?自2000年9月1日起施行。共7章66条。

第二节三、?中华人民共和国大气污染防治法?的有关条款54第一章总则第二章大气污染防治的监督管理第三章防治燃煤产生的大气污染第四章防治机动车船排放污染第五章防治废弃、尘和恶臭污染第六章法律责任第七章附则

1、保护大气的权利和义务第五条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。

2、大气污染防治的监督管理第十一条新建、扩建、改建向大气排放污染物的工程，必须遵守国家有关建设工程环境保护管理的规定。建设工程的环境影响报告书，必须对建设工程可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。建设工程投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设工程环境保护管理规定的要求的建设工程，不得投入生产或者使用。第二节三、?中华人民共和国大气污染防治法?的有关条款55

3、防治废气、尘和恶臭污染

第三十六条向大气排放粉尘的排污单位，必须采取除尘措施。严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘；确需排放的，必须经过净化处理，不超过规定的排放标准。第四十条向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取措施防止周围居民区受到污染。

第四十二条运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的，必须采取密闭措施或者其他防护措施。第四十五条国家鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用，逐步减少消耗臭氧层物质的产量，直至停止消耗臭氧层物质的生产和使用。在国家规定的期限内，生产、进口消耗臭氧层物质的单位必须按照国务院有关行政主管部门核定的配额进行生产、进口。第二节三、?中华人民共和国大气污染防治法?的有关条款56

?水污染防治法?自2021年6月1日起施行。共8章92条。

第二节四、?中华人民共和国水污染防治法?的有关条款57第一章总则第二章水污染防治的标准和规划第三章水污染防治的监督管理第四章水污染防治措施第五章饮用水水源和其他特殊水体保护第六章水污染事故处置第七章法律责任第八章附则

1、水污染防治原那么

第三条水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原那么，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

第九条排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。第二节四、?中华人民共和国水污染防治法?的有关条款58

2、水污染防治的监督管理

第二十条国家实行排污许可制度。

直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位，应当取得排污许可证；城镇污水集中处理设施的运营单位，也应当取得排污许可证。排污许可的具体方法和实施步骤由国务院规定。

禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。第二节四、?中华人民共和国水污染防治法?的有关条款59

3、水污染防治措施

第二十九条禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器。第三十条禁止向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性和中放射性物质的废水。向水体排放含低放射性物质的废水，应当符合国家有关放射性污染防治的规定和标准。第三十一条向水体排放含热废水，应当采取措施，保证水体的水温符合水环境质量标准。第三十三条禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物。禁止将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。

存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施。第二节四、?中华人民共和国水污染防治法?的有关条款60

3、水污染防治措施第三十四条禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。第三十五条禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。第三十六条禁止利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物。第四十七条使用农药，应当符合国家有关农药平安使用的规定和标准。

运输、存贮农药和处置过期失效农药，应当加强管理，防止造成水污染。

第二节四、?中华人民共和国水污染防治法?的有关条款61

?固体废物污染环境防治法?自1996年4月1日起施行。共6章77条。?固体废物污染环境防治法?适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用?固体废物污染环境防治法?。

第二节五、?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?的有关条款62第一章总则第二章固体废物污染环境防治的监督管理第三章固体废物污染环境的防治第四章危险废物污染环境防治的特别规定第五章法律责任第六章附则

第二节六、?废弃危险化学品污染环境防治方法?的有关条款63?废弃危险化学品污染环境防治方法?为了防治废弃危险化学品污染环境，根据?固体废物污染环境防治法?、?危险化学品平安管理条例?和有关法律、法规，制定?废弃危险化学品污染环境防治方法?,已于2005年国家环境保护总局第27号令公布，自2005年10月1日起施行。共29条。

第二条本方法所称废弃危险化学品，是指未经使用而被所有人抛弃或者放弃的危险化学品，淘汰、伪劣、过期、失效的危险化学品，由公安、海关、质检、工商、农业、平安监管、环保等主管部门在行政管理活动中依法收缴的危险化学品以及接收的公众上交的危险化学品。废弃危险化学品属于危险废物，列入国家危险废物名录。第三条本方法适用于中华人民共和国境内废弃危险化学品的产生、收集、运输、贮存、利用、处置活动污染环境的防治。实验室产生的废弃试剂、药品污染环境的防治，也适用本方法。盛装废弃危险化学品的容器和受废弃危险化学品污染的包装物，按照危险废物进行管理。本方法未作规定的，适用有关法律、行政法规的规定。

第二节六、?废弃危险化学品污染环境防治方法?的有关条款64

第八条危险化学品生产者、进口者、销售者、使用者对废弃危险化学品承担污染防治责任。危险化学品生产者应当合理安排生产工程和规模，遵守国家有关产业政策和环境政策，尽量减少废弃危险化学品的产生量。危险化学品生产者负责自行或者委托有相应经营类别和经营规模的持有危险废物经营许可证的单位，对废弃危险化学品进行回收、利用、处置。危险化学品进口者、销售者、使用者负责委托有相应经营类别和经营规模的持有危险废物经营许可证的单位，对废弃危险化学品进行回收、利用、处置。危险化学品生产者、进口者、销售者负责向使用者和公众提供废弃危险化学品回收、利用、处置单位和回收、利用、处置方法的信息。第二节六、?废弃危险化学品污染环境防治方法?的有关条款65

第九条产生废弃危险化学品的单位，应当建立危险化学品报废管理制度，制定废弃危险化学品管理方案并依法报环境保护部门备案，建立废弃危险化学品的信息登记档案。产生废弃危险化学品的单位应当依法向所在地县级以上地方环境保护部门申报废弃危险化学品的种类、品名、成份或组成、特性、产生量、流向、贮存、利用、处置情况、化学品平安技术说明书等信息。前款事项发生重大改变的，应当及时进行变更申报。第二节六、?废弃危险化学品污染环境防治方法?的有关条款66

第十三条产生废弃危险化学品的单位委托持有危险废物经营许可证的单位收集、贮存、利用、处置废弃危险化学品的，应当向其提供废弃危险化学品的品名、数量、成分或组成、特性、化学品平安技术说明书等技术资料。接收单位应当对接收的废弃危险化学品进行核实；未经核实的，不得处置；经核实不符的，应当在确定其品种、成分、特性后再进行处置。禁止将废弃危险化学品提供或者委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动。第二节六、?废弃危险化学品污染环境防治方法?的有关条款67

第十四条危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的，应当按照?危险化学品平安管理条例?有关规定对危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料进行妥善处置，并按照国家有关环境保护标准和标准，对厂区的土壤和地下水进行检测，编制环境风险评估报告，报县级以上环境保护部门备案。对场地造成污染的，应当将环境恢复方案报经县级以上环境保护部门同意后，在环境保护部门规定的期限内对污染场地进行环境恢复。对污染场地完成环境恢复后，应当委托环境保护检测机构对恢复后的场地进行检测，并将检测报告报县级以上环境保护部门备案。第二节六、?废弃危险化学品污染环境防治方法?的有关条款68

第十八条产生、收集、贮存、运输、利用、处置废弃危险化学品的单位，其主要负责人必须保证本单位废弃危险化学品的管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位废弃危险化学品的环境平安负责。从事废弃危险化学品收集、贮存、运输、利用、处置活动的人员，必须接受有关环境保护法律法规、专业技术和应急救援等方面的培训，方可从事该项工作。第二节六、?废弃危险化学品污染环境防治方法?的有关条款69

?职业病防治法?自2002年5月1日起施行。共7章79条。

第二节七、?中华人民共和国职业病防治法?的有关条款70第一章总则第二章前期预防第三章劳动过程中的防护与管理第四章职业病诊断与职业病人保障第五章监督检查第六章法律责任第七章附则

第二节七、?中华人民共和国职业病防治法?的有关条款71

第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门规定、调整并公布。职业病概念

第二节七、?中华人民共和国职业病防治法?的有关条款72方针第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。用人单位责任第五条用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。第六条用人单位必须依法参加工伤社会保险。职业病防治的方针和用人单位的责任第十九条用人单位应当采取以下职业病防治管理措施：

〔1〕设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；

〔2〕制定职业病防治方案和实施方案；

〔3〕建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；

〔4〕建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；

〔5〕建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度；

〔6〕建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

第二节七、?中华人民共和国职业病防治法?的有关条款73劳动过程中的防护与管理

第二十条用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。

用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。

第二十一条用人单位应当优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料。

第二十二条产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

第二节七、?中华人民共和国职业病防治法?的有关条款74劳动过程中的防护与管理

为了加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理，强化生产经营单位职业危害防治的主体责任，预防、控制和消除职业危害，保障从业人员生命平安和健康，根据?职业病防治法?、?平安生产法?等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，国家平安生产监督管理总局第23号令公布了?作业场所职业健康监督管理暂行规定?，共五章，56条。自2021年9月1日起施行。

第二节七、?职业病防治法?75?作业场所职业健康监督管理暂行规定?总局第23号令第一章总则第二章生产经营单位的职责第三章监督管理第四章罚则第五章附则

第二节七、?职业病防治法?76?作业场所职业健康监督管理暂行规定?总局第23号令第二条：除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位〔以下简称生产经营单位〕作业场所的职业危害防治和平安生产监督管理部门对其实施监督管理工作，适用本规定。

煤矿企业作业场所的职业危害防治和煤矿平安监察机构对其实施监察工作，另行规定。

第五条：国家平安生产监督管理总局负责全国生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。

县级以上地方人民政府平安生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。适用范围

第二节七、?职业病防治法?77?作业场所职业健康监督管理暂行规定?总局第23号令第三条：生产经营单位应当加强作业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障从业人员的职业健康。

第四条：生产经营单位是职业危害防治的责任主体。

生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。

第十条生产经营单位应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康知识，催促从业人员遵守职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。生产经营单位责任

第二节七、?职业病防治法?78?作业场所职业健康监督管理暂行规定?总局第23号令第十一条存在职业危害的生产经营单位应当建立、健全以下职业危害防治制度和操作规程：

〔1〕职业危害防治责任制度；

〔2〕职业危害告知制度；

〔3〕职业危害申报制度；

〔4〕职业健康宣传教育培训制度；

〔5〕职业危害防护设施维护检修制度；

〔6〕从业人员防护用品管理制度；

〔7〕职业危害日常监测管理制度；

〔8〕从业人员职业健康监护档案管理制度；

〔9〕岗位职业健康操作规程；

〔10〕法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。应建立的制度和规程

第二节七、?职业病防治法?79?作业场所职业健康监督管理暂行规定?总局第23号令第十二条存在职业危害的生产经营单位的作业场所应当符合以下要求：

〔1〕生产布局合理，有害作业与无害作业分开；

〔2〕作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人；

〔3〕有与职业危害防治工作相适应的有效防护设施；

〔4〕职业危害因素的强度或者浓度符合国家标准、行业标准；

〔5〕法律、法规、规章和国家标准、行业标准的其他规定。作业场所应具备的条件

第二节七、?职业病防治法?80?作业场所职业健康监督管理暂行规定?总局第23号令第十三条存在职业危害的生产经营单位，应当按照有关规定及时、如实将本单位的职业危害因素向平安生产监督管理部门申报，并接受平安生产监督管理部门的监督检查。

第十四条新建、改建、扩建的工程建设工程和技术改造、技术引进工程〔以下统称建设工程〕可能产生职业危害的，建设单位应当按照有关规定，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术效劳机构进行预评价。职业危害预评价报告应当报送建设工程所在地平安生产监督管理部门备案。存在或可能存在职业危害的申报

第二节七、?职业病防治法?81?作业场所职业健康监督管理暂行规定?总局第23号令第十六条建设工程的职业危害防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用〔以下简称“三同时〞〕。职业危害防护设施所需费用应当纳入建设工程工程预算。

第二十一条存在职业危害的生产经营单位应当设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，保证监测系统处于正常工作状态。监测的结果应当及时向从业人员公布。建设工程的“三同时〞和日常监测

第二节七、?职业病防治法?82?作业场所职业健康监督管理暂行规定?总局第23号令

第三十条生产经营单位与从业人员订立劳动合同〔含聘用合同，下同〕时，应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤保险，缴纳保险费。

从业人员在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业的，生产经营单位应当依照前款规定，向从业人员履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

生产经营单位违反本条第一款、第二款规定的，从业人员有权拒绝作业。生产经营单位不得因从业人员拒绝作业而解除或者终止与从业人员所订立的劳动合同。〔职业病防治法第30条〕

劳动合同

第二节七、?职业病防治法?83?作业场所职业健康监督管理暂行规定?总局第23号令第三十一条对接触职业危害的从业人员，生产经营单位应当按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。职业健康检查费用由生产经营单位承担。

生产经营单位不得安排未经上岗前职业健康检查的从业人员从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业；对在职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的从业人员，应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的从业人员，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。〔职业病防治法第32条〕职业健康检查

第二节七、?职业病防治法?84为了标准作业场所职业危害的申报工作，加强对生产经营单位职业健康工作的监督管理，根据?中华人民共和国职业病防治法?、?使用有毒物品作业场所劳动保护条例?等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定。国家平安生产监督管理总局第27号令公布了?作业场所职业危害申报管理方法?自2021年11月1日起施行。

?作业场所职业危害申报管理方法?共16条。

第三条：本方法所称作业场所职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。作业场所职业危害按照?职业病危害因素分类目录?确定。?作业场所职业危害申报管理方法?总局第27号令

第二节七、?职业病防治法?85

第二条规定：在中华人民共和国境内存在或者产生职业危害的生产经营单位〔煤矿企业除外〕，应当按照国家有关法律、行政法规及本方法的规定，及时、如实申报职业危害，并接受平安生产监督管理部门的监督管理。煤矿企业作业场所职业危害申报的管理，另行规定。?作业场所职业危害申报管理方法?总局第27号令

第二节七、?职业病防治法?86

第八条：作业场所职业危害每年申报一次。生产经营单位以下事项发生重大变化的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更：

〔1〕进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设工程竣工验收之日起30日内进行申报；

〔2〕因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报；

〔3〕生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。?作业场所职业危害申报管理方法?总局第27号令

?危险化学品平安管理条例?自2000年9月1日起施行。共7章74条。

第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款87第一章总则第二章危险化学品的生产、储存、使用第三章危险化学品经营第四章危险化学品运输第五章危险化学品的登记与事故应急救援第六章法律责任第七章附则

1、明确了适用范围和危险化学品单位应负的责任第一条为了加强对危险化学品的平安管理，保障人民生命、财产平安，保护环境，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品，必须遵守本条例和国家有关平安生产的法律、其他行政法规的规定。第三条本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。危险化学品列入以国家标准公布的?危险货物品名表?(GBl2268)；剧毒化学品目录和未列入?危险货物品名表?的其他危险化学品，由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款88

1、明确了适用范围和危险化学品单位应负的责任第七十一条监控化学品、属于药品的危险化学品和农药的平安管理，依照本条例的规定执行；国家另有规定的，依照其规定。民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的平安管理，不适用本条例。第七十二条危险化学品的进出口管理依照国家有关规定执行；进口危险化学品的经营、储存、运输、使用和处置进口废弃危险化学品，依照本条例的规定执行。。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款89

1、明确了适用范围和危险化学品单位应负的责任第四条生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位)，其主要负责人必须保证本单位危险化学品的平安管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的平安负责。危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和平安知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款90

2、危险化学品的生产、储存和使用第七条国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。设区的市级人民政府根据当地经济开展的实际需要，在编制总体规划时，应当按照确保平安的原那么规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。第八条危险化学品生产、储存企业，必须具备以下条件：(1)有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；(2)工厂、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定；(3)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；(4)有健全的平安管理制度；(5)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款91

2、危险化学品的生产、储存和使用第十条除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与以下场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定：(1)居民区、商业中心、公园等人口密集区域；(2)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施；(3)供水水源、水厂及水源保护区；(4)车站、码头(按照国家规定，经批准，专门从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；(5)根本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；(6)河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款92

2、危险化学品的生产、储存和使用第十条(7)军事禁区、军事管理区；(8)法律、行政法规规定予以保护的其他区域。已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的报本级人民政府批准后实施。本条例所称重大危险源，是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款93

2、危险化学品的生产、储存和使用第十三条任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品。禁止用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。第十四条生产危险化学品的，应当在危险化学品的包装内附有与危险化学品—致的化学品平安技术说明书，并在包装(包括外包装件)上加贴或者拴挂与包装内危险化学品完全一致的化学品平安标签。危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危害特性时，应当立即公告，并及时修订平安技术说明书和平安标签。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款94

2、危险化学品的生产、储存和使用第十六条生产、储存、使用危险化学品的，应当根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等平安设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合平安运行要求。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款95

2、危险化学品的生产、储存和使用第十七条生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次平安评价；生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次平安评价。平安评价报告应当对生产、储存装置存在的平安问题提出整改方案。平安评价中发现生产、储存装置存在现实危险的，应当立即停止使用，予以更换或者修复，并采取相应的平安措施。平安评价报告应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门备案。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款96

2、危险化学品的生产、储存和使用第十八条危险化学品的生产、储存、使用单位，应当在生产、储存和使用场所设置通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。第十九条剧毒化学品的生产、储存、使用单位，应当对剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途如实记录，并采取必要的保安措施，防止剧毒化学品被盗、丧失或者误售、误用；发现剧毒化学品被盗、丧失或者误售、误用时，必须立即向当地公安部门报告。第二十条危险化学品的包装必须符合国家法律、法规、规章的规定和国家标准的要求。危险化学品包装的材质、型式、规格、方法和单件质量(重量)，应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应，便于装卸、运输和储存。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款97

2、危险化学品的生产、储存和使用

第二十一条

危险化学品的包装物、容器，必须由省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门审查合格的专业生产企业定点生产，并经国务院质检部门认可的专业检测、检验机构检测、检验合格，方可使用。

重复使用的危险化学品包装物、容器在使用前，应当进行检查，并作出记录；检查记录应当至少保存2年。

质检部门应当对危险化学品的包装物、容器的产品质量进行定期的或者不定期的检查。

第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款98

2、危险化学品的生产、储存和使用第二十二条危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门备案。第二十三条危险化学品专用仓库，应当符合国家标准对平安、消防的要求，设置明显标志。危险化学品专用仓库的储存设备和平安设施应当定期检测。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款99

2、危险化学品的生产、储存和使用

第二十四条处置废弃危险化学品，依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行。第二十五条危险化学品的生产、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，处置危险化学品的生产或者储存设备、库存产品及生产原料，不得留有事故隐患。处置方案应当报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门和同级环境保护部门、公安部门备案。负责危险化学品平安监督管理综合工作的部门应当对处置情况进行监督检查。第二十六条公众上交的危险化学品，由公安部门接收。公安部门接收的危险化学品和其他有关部门收缴的危险化学品，交由环境保护部门认定的专业单位处理。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款100

3、危险化学品的经营第二十七条国家对危险化学品经营销售实行许可制度。未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。第二十八条危险化学品经营企业，必须具备以下条件：(1)经营场所和储存设施符合国家标准；(2)主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格；(3)有健全的平安管理制度；(4)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款101

3、危险化学品的经营第三十条经营危险化学品，不得有以下行为：(1)从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品；(2)经营国家明令禁止的危险化学品利用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品；(3)销售没有化学品平安技术说明书和化学品平安标签的危险化学品。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款102

3、危险化学品的经营第三十一条危险化学品生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化学品。

第三十二条危险化学品经营企业储存危险化学品，应当遵守本条例第二章的有关规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品，其总量不得超过国家规定的限量。

第三十三条剧毒化学品经营企业销售剧毒化学品，应当记录购置单位的名称、地址和购置人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。记录应当至少保存1年。剧毒化学品经营企业应当每天核对剧毒化学品的销售情况；发现被盗、丧失、误售等情况时，必须立即向当地公安部门报告。第二节八、?危险化学品平安管理条例?的有关条款103

3、危险化学品的经营第三十四条购置剧毒化学品，应当遵守以下规定：(1)生产、科研、医疗等单位经常使用剧毒化学品的，应当向设区的市级人民政府公安部门申请领取购置凭证，凭购置凭证购置；(2)单位临时需要购置剧毒化学品的，应当凭本单位出具的证明(注明品名、数量、用途)向设区的市级人民政府公安部门申请领取准购证，凭准购证购置；(3)个人不得购置农药、灭鼠药、灭虫药以外的剧毒化学品。剧毒化学品生产企业、经营企业不得向个人或者无购置凭证、准购证的单位销售剧