公司劳务分包管理办法

劳务分包管理办法为规范公司的劳务分包作业，完善各项劳务管理体系，促进项目劳务成本监控管理标准化、流程化和规范化，提高项目成本监控力度，特制定本劳务分包管理办法。一、档案名册管理公司成立劳务队伍管理小组（以下简称管理小组），其成员包括：总经理、分管副总经理、劳务公司负责人、成控部经理、工程部经理、劳务管理员等相关人员,负责对劳务班组进行全方位考察和综合审查。管理小组根据认证指标对劳务班组信用等级进行考核评定。其步骤有以下几个方面：1、对劳务班组做深入细致的调查，了解其社会背景；2、对劳务班组的技术力量、机械设备、资金实力、安全质量和履约信誉等方面进行评价，作出评审结论；3、对评价合格的劳务班组建立《合格劳务队伍名册》，报公司总经理审批，并通报各项目部；

4、项目部在招聘劳务班组前，必须在《合格劳务队伍名册》中择优选择3到5家劳务班组。对于无设备、资信不可靠以及在公司内部已通报不准聘用的劳务班组，公司拒绝使用，如果项目部违反公司制度私自选择劳务班组，将对其进行严厉处罚；

5、项目部可以向公司推荐具有较强实力的劳务班组，由管理小组对其进行考察评审，进入《合格劳务队伍名册》后方可使用。二、招标管理1、管理小组参与劳务招标的全过程，届时会同招标小组、项目经理共同完成整个项目劳务招标工作。劳务用工招标业务流程：项目部根据项目用工需求，提前30天提交《劳务用工申请》（附《劳务用工明细清单》）给劳务队伍管理小组。↓劳务队伍管理小组根据项目部提交的《劳务用工明细清单》要求，制定《劳务用工招标文件》，并提交公司主管领导审批。↓在《合格劳务队伍名册》里，择优挑选3～5个合格劳务班组，将审批后的《劳务用工招标文件》发放给初选劳务班组，进行劳务用工邀标报价。↓劳务队伍管理小组在约定时间内将劳务班组提交的《劳务用工投标文件》收集完毕后，劳务队伍管理小组组织劳务用工投标开标，确定选用的劳务班组及劳务用工价格。（开标结果报送董事长。）↓项目经理根据劳务用工投标开标结果，会同劳务队伍管理小组与中标劳务班组约谈劳务合同、劳务价格等事项，然后签订《劳务分包合同》。2、项目部提交的《劳务用工明细清单》包含下述内容（见附件一）：（1）分项工程（申请劳务用工）的名称；（2）分项工程报价所包含的工作内容和要求；（3）分项工程的计量标准及参考工程量；（4）其他情况说明（需要时填写）。3、《劳务用工招标文件》包含下述内容（详见附件二）：（1）明确要求劳务队伍投标报价的前提条件是：了解施工现场基本情况，包含但不限于现场的施工条件、施工对象的基本情况等；了解相关的施工图纸，熟悉施工要求；必须按《劳务用工招标文件》要求报价，若有异议，可在投标报价前，要求项目部或招标小组进行解答；（2）报价分项工程名称；（3）报价所包含的工作内容及要求；（4）报价计量标准及参考工程量；（5）其他情况说明（需要时填写）。4、《劳务分包合同》的签订要求：（1）与劳务投标中标班组，按开标后确定的劳务价格/协商价格签订《劳务分包合同》；（2）必须执行分项工程先签合同后施工的原则，若有特殊情况，经请示公司领导后特殊处理；（3）工程量计算必须附有主管施工员的原始计算稿及成控部审核意见；（4）其它（需要时填写）。5、合同外用工的工作流程：（1）按二、3点要求选择劳务队伍及确定劳务单价；（2）对于《劳务分包合同》规定内容以外产生的劳务工作，项目部必须报公司同意，并按二、4点要求签订《劳务分包合同补充协议》，方可实施；（3）对于《劳务分包合同》内容以外产生的零星用工，项目部不得擅自作主，先做后报，必须征得公司同意，做好零星用工流程，方可实施；（4）对于因重大危险源或抢险救灾工作产生零星用工，必须第一时间向主管生产副总汇报，现场拍照留底，并通知公司劳务管理员去现场登记；三、成本管理及结算1、劳务分包工程进度款、结算款支付工作流程:主管施工员编制《分包项目或劳务施工班组工程进度款审批表》（见附件三）、《建筑安装工程有限公司（XX项目部）工程结算》（见附件四），项目经理审核签字。↓成控部审核↓主管副总审核↓总经理审批↓财务支付其中《分包项目或劳务施工班组工程进度款审批表》、《建筑安装工程有限公司（XX项目部）工程结算单》的编制要求：（1）劳务分包人工（进度款、结算款）的支付必须按《劳务分包合同》、《劳务分包合同补充协议》约定执行；（2）填写《分包项目或劳务施工班组工程进度款审批表》、《建筑安装工程有限公司（XX项目部）工程结算单》时标明合同编号、对应的成本编码、应支付金额和已支付金额等，要求计算准确，手工填写时字迹要清晰；（3）申报《分包项目或劳务施工班组工程进度款审批表》必须附主管施工员编制的《建筑安装工程有限责任公司（XX项目部）工程进度款测算》（见附件五），申报《建筑安装工程有限公司（XX项目部）工程结算单》必须附主管施工员编制的《建筑工程量计算表》（见附件六）；（4）同时做好合同内、外人工结算及支付情况的统计资料。2、零星用工（指计时、包工或包工包料）（以下简称零星用工）的工作流程及要求：（1）零星用工到场前一天，由零星用工负责人向项目经理提出用工申请，说明用工原因、部位、工艺流程、工作要求、工作量、费用归属（项目费用/甲方签证/维修费用/扣其他班组）等，经项目经理批准后实施；（2）项目经理在零星用工进场前须通过微信(在零星用工微信群）报公司成控部备案，并附施工前后图片资料等，作为结算统计依据；（3）公司成控部需不定期对零星用工进行抽查、复核；（4）零星用工开单时间要求：单项工作完工后2天内完成开单（见附件七《人工签证单》），并交项目经理审核，3天内交公司成控部门审核备查；（5）人工签证单开单要求：描述清楚工作时间、工作部位、工作内容、工程量、价格计算、金额、费用归属（项目费用/甲方签证/维修费用/扣其他班组）等；（6）项目部将《人工签证单》逐笔录入《XX人工签证明细表》，月底汇总生成汇总表后交公司成控部审核。（见附件八《人工签证表》）；（7）原则上零星用工总额不能超公司核定的《xx项目零星费用核定总额》。3、零星用工单支付工作流程：主管施工员编制《xx项目人工签证表》(电子版并打印），项目经理审核并签字↓成控部审核↓主管副总审核↓总经理审批↓财务支付4、项目经理是项目部成本控制的第一责任主体，应严格把控好项目部结算事宜，对出现以下成本控制管理不善的，公司将严肃处理，予以追究责任。（1）项目部提交的结算工程量，成控部若审核出无理由超出实际应结算工程量的5%的；（2）合同内约定属于劳务班组承包的工作范围及内容，项目部另行作为零星用工开单上报公司成控部的；（3）项目部由于施工人员管理不善，组织不当，造成成本费用增加的；（4）项目部维修返工严重，造成成本费用增加及材料浪费的；（5）乱用、滥用劳务班组大量的零星用工；（6）与同类型项目比较,在后期审计中发现项目成本无正当理由超支等现象。四、进场管理1、中标的劳务班组凭劳务公司（暂由人力资源部代）发放的中标通知书按规定时间进驻项目部，同时完成劳务合同的签订；2、劳务班组进入施工现场后，需向项目部提交进场人员花名册，同时注明负责人姓名及联系方式，并附所有班组人员的照片、身份证复印件；3、用工管理规定：（1）禁止招聘未满18周岁的人员；（2）原则上不得招聘50周岁以上劳动者；（3）建筑施工特种作业人员（建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工和经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业）必须取得县级以上医疗机构体检健康合格证明，而且没有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症等疾病和生理缺陷等；3、项目部对以上资料进行查验，并对班组人员进行核实，核对后整理资料归档；4、劳务班组入场后，项目经理应组织对其进行三级安全教育，安全教育内容及相关要求如下：（1）公司层面：安全基本知识、法规、法制教育，主要内容：①国家和地方的安全生产方针、政策；②安全生产法规、标准和规范；③公司安全生产规章制度、安全纪律、文明施工规范及项目部所在地的治安规定；④公司安全生产形势，曾发生的重大事故及应吸取的教训；⑤发生事故后，如何抢救伤员、如何排险、如何保护现场和及时进行报告。（2）项目部层面：现场规章制度和遵章守纪教育，主要内容：①项目施工特点及施工安全基本知识；②项目施工生产现场安全生产制度、规定及注意事项；③本工种的安全技术操作规程；④高处作业、机械设备、电气安全基础知识；⑤防尘、防火、防爆及防毒知识，紧急情况安全处置和安全疏散知识；⑥防护用品发放标准，防护用品、用具使用的基本知识。（3）劳务班组层面：本工种岗位安全操作，班组安全制度、纪律教育，主要内容：①班组作业特点和安全操作规程；②班组安全活动制度及纪律；③正确使用及爱护防护装置（设施）及个人劳动防护用品；④本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策；⑤本岗位的作业环境，使用的机械设备、工具的安全要求。（4）公司和项目部培训教育时间不得少于15学时，劳务班组培训教育时间不得少于20学时；（5）入场教育方式可采取集中学习、看录像或办黑板报等形式进行；（6）入场教育必须有影像、文字记录，每人建立学习档案和三级教育卡，学习档案应有时间、地点、授课人员和学习内容等详细记录，以及受教育人员的亲笔签名，并将此资料归档保存，以备检查。五、进度、质量、安全文明管理1、项目部根据公司与建设单位签订的施工合同，成控部提供的工程量，来编制施工总进度计划。然后根据审定的进度计划安排劳动力需求计划，原则上每月编排一次；2、项目部除劳务合同上明确的总工期、关键节点外，应每月下达书面施工任务单到劳务班组，按旬指定小节点，并双方签字认可，节点完成与否应有奖罚措施；3、项目部应每日跟进劳务班组人员数量，工程量完成情况，便于预测劳务班组能否按照月（旬）节点计划完成。如劳务班组不能满足节点要求，应在月（旬）末及时采取措施进行施工计划调整；4、施工过程如遇建设单位、或不可抗力因素造成进度节点滞后，项目部应及时与建设单位进行工期签证，并对劳务班组工期进行相应顺延；5、凡进入现场的劳务班组应认真执行国家制定的《安全生产法》和各项质量、安全管理的政策，及项目所在地政府主管部门的有关规定。按要求配备专（兼）职安全员、质检员，并向项目部提交安全、质量责任人名单。6、劳务班组应按照有关规定，投入资金配备必要的安全防护设施，发放安全防护用品，配备必要的质量检测仪器；7、劳务班组特种作业人员持证上岗率达到100%；8、施工现场的大型垂直运输机械（塔吊、施工电梯、物料提升机）司机、指挥及电工均由项目部指定持有有效上岗证的特种作业人员担任。劳务班组人员严禁擅自开机或指挥，如有违反者，公司及项目部将对责任者进行严肃处理，从重处罚，甚至清退出场。9、劳务班组在施工过程中必须做到“工完场地清”，场地移交时，应有双方签字确认手续；10、公司和项目部应加强对劳务班组进行监督、检查和指导工作。在对其下达书面生产任务的同时，必须进行书面质量技术、安全技术交底，并办理交底手续，对于不符合要求的予以处罚；11、项目部应向劳务班组提供必要的安全保护措施。六、其他综合管理1、劳务班组按照公司及项目部的要求完成施工任务后，由项目部进行工程量的核定，并对其施工质量、安全生产、文明施工、材料消耗等方面予以评价、考核，并在结算单上签字，报送公司成控部审核；2、项目部对劳务班组实施动态管理：（1）班组人员的