达州某某农业园区规划课件

达州市现代有机农业

产业园概念规划二O一三年八月达州市现代有机农业

产业园概念规划、政策背景简介、园区重点项目引导五一、场地与发展条件SWOT分析二、园区产业构建四、园区基础设施建设六、开发运营模式及建设分期七、规划实施政策保障探索八目录、园区定位与功能分区三、政策背景简介、园区重点项目引导五一、场地与发展条件SWO一、政策背景一、政策背景中国近年来的城市化进程无疑领跑全球，中产阶级的兴起带来消费力的大幅增加并随之对于高质量、安全及高价值便利产品的需求。传统的城乡差别在现代大都市中已不复存在，而高质稳定的农产品生产供应产业链则因此呈现出前所未有的战略价值。“生态农业”正是为使农业生产适应21世纪的城市网络发展建设而形成的全新发展模式，在全球各大城市及其周边建立集农业生产、加工、贸易、研发、教育、示范等功能为一体的大农业网络，与大都市地区的实际发展需求与条件有机地整合在一起，为经济的可持续发展提供长期稳定的动力支持。引言中国近年来的城市化进程无疑领跑全球，中产阶级的兴起带来消费力一、背景分析——政策解读1、2013年中央一号文件——全面确立统筹城乡、“四化同步”战略思想2013年1月31日，中央一号文件—《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，一号文件连续第十年聚焦“三农”。以奖代补支持现代农业示范区建设试点；推进种养业良种工程，加快农作物制种基地和新品种引进示范场建设；鼓励企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助等方式建设农村生产生活设施继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场等新型生产经营主体倾斜,扶持联户经营、专业大户、家庭农场、培育壮大龙头企业稳定农村土地承包关系、加快土地流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营2013年“中央一号文件”一、背景分析——政策解读1、2013年中央一号文件——全面确2、全国现代农业发展十二五规划——国务院一、背景分析——政策解读（1）、提高农业产业化和规模化经营水平

制定扶持农业产业化龙头企业发展的综合性政策，按照扶优、扶大、扶强的原则，选择一批经营水平好、经济效益高、辐射带动能力强的龙头企业予以重点扶持。依托农产品加工、物流等各类农业园区，选建一批农业产业化示范基地，推进龙头企业集群发展。（2）、加大示范区建设力度

高标准、高起点、高水平创建300个左右国家现代农业示范区。以粮棉油糖、畜禽、水产、蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大示范项目建设投入力度，着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，大力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，努力打造现代农业发展的典型和样板。2、全国现代农业发展十二五规划——国务院一、背景分析——政3、新一轮“菜篮子”工程建设指导规划（2012-2015年）——农业部一、背景分析——政策解读新一轮“菜篮子”工程建设要求抓好肉、蛋、奶、鱼、菜、果、茶叶等“菜篮子”产品生产能力及流通体系建设，重点支持建设一批园艺产品标准化生产基地、一批符合动物防疫条件及环境保护要求的畜禽标准化规模养殖场（小区）、一批水产健康养殖示范场及一批“菜篮子”产品产地批发市场，夯实稳定发展基础。新一轮菜篮子工程园艺产品标准化生产基地畜禽标准化规模养殖场水产健康养殖示范场在大中城市郊区及周边地区，重点建设蔬菜、水果标准化生产基地，整合集约化育苗设施、田间生产设施和商品化处理设施同步建设，推进产业化发展。鼓励新建标准化规模养殖场（小区），重点扶持中型规模以上的畜禽养殖场（小区）并进行进行标准化改造。养殖池塘生态环境修复设施建设;场区配套设施建设;池塘养殖生产设施改造建设;3、新一轮“菜篮子”工程建设指导规划（2012-2015年4、四川省农业发展十二五规划一、背景分析——政策解读要求成片推进产业基地建设，逐步培育特色鲜明的现代农业产业集中发展区和新兴产业带。继续支持龙头企业做强做大，着力培育一批产业带动能力强、在全国行业领先的企业；推动龙头企业集群发展，建成一批农业产业化示范区。积极探索土地股份合作社、土地股份公司、土地银行、“大园区、小业主”等土地规模经营模式，建设规模化、标准化、集约化特色农产品生产基地。实施现代农业千亿示范工程，在全省建设1000个万亩现代农业产业示范区，实现农业新增产值1000亿元目标；推进现代农业示范区（园区）建设，土地流转农民增收农村产业化4、四川省农业发展十二五规划一、背景分析——政策解读要求成5、达州市“十二五”现代农业发展规划一、背景分析——政策解读“十二五”期间，全市重点发展优质粮油、畜禽、苎麻、中药材、蔬菜（食用菌）、富硒茶、林果和休闲观光农业等八大产业，着力实施农业“4+8”工程。

建成一批特色鲜明的现代农业示范园区：苎麻、富硒茶叶、黄花、油橄榄、中药材、马铃薯、糯稻（醪糟）、香椿八大特色农产品各建一个核心面积2万亩、连片面积10万亩以上的现代农业示范园区。达州市十二五现代农业发展规划养殖业建成一批现代畜牧业适度规模养殖小区。按照畜禽规模化、集约化、标准化要求，建成现代畜牧业适度规模养殖小区2500个蔬菜种植规划明确指出达州主城区菜篮子基地主要布局在达县、通川区和开江县；特色蔬菜主要布局在大竹、渠县、宣汉县和通川区中药材种植到2015年，全市建设中药材种植基地60万亩；建立中药材良种育苗基地500亩；启动秦巴地区道地中药材种质基因库建设休闲观光农业带积极创建乡村旅游示范区，到2015年，全市创建1个全国休闲农业与乡村旅游示范县、20个乡村旅游示范乡镇和村-通川区着力打造莲花湖、犀牛山休闲旅游观光农业、体验农业区和蒲莲路花卉苗木观光农业区5、达州市“十二五”现代农业发展规划一、背景分析——政策解一、背景分析——政策解读5、达州市“十二五”现代农业发展规划（1）“十二五”现代农业发展主要指标（2）“十二五”现代农业规划——通川区相关项目一、背景分析——政策解读5、达州市“十二五”现代农业发展规一、背景分析——政策解读总结：从以上的政策解读可知，农业发展一直受到中央及地方政府的高度重视。2013年至未来的一段时间内，“加快现代农业发展，创新农业经营体系，提高农村土地流转效率，增强农村发展活力”成为中国农业发展的主要方向。发展农业特色产业，建设现代农业示范园区、推动城乡统筹也成为农业工作的重点。一、背景分析——政策解读总结：现代农业：是用现在科技武装的，以现代管理理论和方式经营的、生产效率达到一定先进水平的农业。现代化农业也是一个多元化社会角色与需求的有效载体。现代农业园（Modern

AgriculturePark）一、背景分析——相关概念现代种植业---大田、设施农业现代养殖业---畜禽养殖、水产养殖现代加工流通业---收购、储藏、加工、销售现代休闲观光农业---观赏、采摘、渔钓、娱乐、度假、民俗等现代农业：是用现在科技武装的，以现代管理理论和方式经营的、生健康产品——提供无污染、无添加、安全农产品田园生活——远离喧嚣城市，乐享田园健康生活概念简介：

——遵循自然规律和生态学原理，协调种植业平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农场生产方式。

——利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及家庭生活，提供国民休闲；是集旅游功能、农业增效功能、绿化、美化和改善环境功能于一体的新型产业园。它实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。功能定位：（1）绿色生产（2）原耕环境（3）健康产品（4）田园生活生态农业园（EcologicalAgriculturePark）绿色生产——严格执行国家绿色食品生产标准原耕环境——减少农业污染，营造原耕农业环境一、背景分析——相关概念健康产品田园生活概念简介：生态农业园（Ecological观光农业园（SightseeingAgriculturePark）简介：以农业(广义)自然资源为基础,以农业文化和农村生活文化为核心,通过规划、设计与施工,吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业与旅游业相结合的一种生产经营形态。观光农业的功能1）健身、休闲、娱乐功能2）文化教育功能3）生态功能4）社会功能5）经济功能一、背景分析——相关概念观光农业园（SightseeingAgriculture一、背景分析——相关概念我国农业未来发展趋势农产品需求持续增长农产品供给保障压力加大质量安全问题日益突出资源环境压力不断加大外资渗透压力日益严峻公共服务体系不断强化科技进步作用日渐凸显农业投入持续大幅增加一、背景分析——相关概念我国农业未来发展趋势农产品需求持续增一、背景分析——相关概念我国农业未来发展重点任务（1）完善现代农业产业体系（2）强化科技人才支撑（3）加强农业基础设施建设（4）改善农业装备条件（5）创新农业经营体制机制（6）加强农村生态环境保护（7）创建现代农业示范区一、背景分析——相关概念我国农业未来发展重点任务（1）完善现一、背景分析——相关概念我国现代农业发展的宏观战略思路以土地流转和农业经营方式创新为载体实现农业适度规模经营以发展旱作节水农业为手段突破战略性资源短缺瓶颈以现代畜牧业为主线打造特色优势农产品生产基地以特色农产品加工业集聚发展为龙头实施农业产业化一、背景分析——相关概念我国现代农业发展的宏观战略思路以土地概况：北京蟹岛休闲生态农庄位于北京市朝阳区金盏乡境内，紧临首都机场高速路，距离首都国际机场仅7公里，是一个集生态农业与旅游观光为一体的大型项目。项目以生态农业为轴心，将种植业、养殖业、水产业、有机农业技术开发、农产品加工、销售、餐饮住宿、旅游会议等产业构建成为相互依存、相互转化、互为资源的完善的循环经济产业系统，成为一个环保、高效、和谐的经济生态园区。项目总占地面积3300亩，包括大田种植区、蔬菜种植区、苗木花卉种植区、养殖区、休闲旅游服务区等功能区。核心理念：“销售绿色”——生态、生产、生活“三生合一”养殖生产区养殖观光区种植生产区种植生产区种植观光区种植观光区员工生活区种植观光区休闲娱乐购物区旅游服务区国内知名农业园区——蟹岛休闲农庄一、背景分析——案例分析概况：养殖生产区养殖观光区种植生产区种植生产区种植观光区种植发展概况：

多利农庄位于上海浦东新区大团镇，总占地面积1750亩，是目前上海规模最大的专业从事有机蔬菜种植和销售的有机农庄，也是唯一参展2010年上海世博会的有机农庄。多利农庄地理位置优越，距临港新城10km，浦东机场15km，并紧临筹建中的上海迪斯尼乐园，正在逐步发展成为集“有机种植、加工配送、休闲度假、观光旅游、务农体验”为一体的综合都市有机农庄。国内知名有机农场——上海多利农庄一、背景分析——案例分析发展概况：国内知名有机农场一、背景分析——案例分析发展概况：

黑莓牧场是一座有70多年历史的著名私人牧场，坐落在田纳西大烟山脚下，拥有美国最奢华的乡村酒店，总占地面积为4，200英亩（25495市亩），主要由广阔山脉林地和相对集中的度假活动区域组成。2006年500家最佳度假休闲HotelResort之一；世界服务第一；世界餐饮第一；2005年全美综合排名第二；度假黄金榜服务第一名。——1、商业区

主要由接待中心和一些营业场馆组成，包括购买纪念品、活动服务馆。——2、餐饮会议服务区

由接待会议的主楼和各类特色餐厅组成，主要承担度假村的餐饮接待功能，举行团体活动的主要场所。——3、农园由大片的果树林和菜园组成，有少量的农舍和加工场所，既是度假村的后勤生产基地，也用于农业观光和农业参与性活动。——4、动物牧园

由放养牛、羊等牲畜的牧场地和舍馆组成，欣赏牧场风景、与动物亲密接触、挤牛奶、制作加工品等。——6、住宿区面朝山谷而建的乡村别墅为游客提供休息地，供人们停留下来好好享受乡村悠闲生活。——5、体育运动区高尔夫牧场、网球场等运动活动场所组成，热爱体育运动的人士聚集地，还包括一些养生的spa馆。功能分区：123456美国第一乡村休闲胜地——田纳西州黑莓农场一、背景分析——案例分析发展概况：——1、商业区——2、餐饮会议服务区——3、农园———黑莓牧场的食物如此出名与牧场农园密不可分，游客可以亲自参与到牧场的农业生产活动中来，在指导下种植蔬菜，了解它们如何生长，也可以在农园采摘新鲜蔬果即时进行烹饪，吃着自己亲手种植的蔬菜，滋味就特别不同了——室外种植了大量的传统农作物，如南瓜、玉米、葫芦等，呈现波浪起伏的景观效果，顿时让人联想到庄稼丰收的情景，乡村田园气息扑面而来

农场是农业生产的基地，牧场70%的餐饮食材基本由牧场自给，人们还可以在庄园参与种植，了解农业知识，体验亲手劳动的快乐美国第一乡村休闲胜地——田纳西州黑莓农场一、背景分析——案例分析——黑莓牧场的食物如此出名与牧场农园密不可分，游客可以亲自参通过上面案例的分析，有以下经验值得借鉴：农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，发展现代农业园区是实现农业现代化的重要途径。农业园区要依据自己的区位优势和交通优势，兼顾城市与产业双重需求，用好用活国家对农业发展扶持的方针政策，坚持四化同步(集约化、专业化、组织化、社会化

)，坚持一三产业的联合互动，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，达到产村相融、城乡一体化发展的目的。

一、背景分析——案例分析通过上面案例的分析，有以下经验值得借鉴：一、背景分析二、场地与发展条件SWOT分析二、场地与发展条件SWOT分析达州市是四川和重庆组成的“K＋1”字型城镇空间结构东北轴上重要交汇点，川陕鄂渝四省结合部的区域中心城市。达州市位于“五横五纵”国家骨干网中的包头至广州运输大通道之上，是西部和我省的重要交通枢纽。达州市是“一枢纽、三中心、四基地”之天然气、农副产品加工基地，发展潜力巨大，是国内外投资热土。秦巴地区交通枢纽，商贸物流中心和文化旅游中心，中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区冶金建材基地、川东北特色农产品生产加工基地二、现状分析——区位分析1、地理区位达州市是四川和重庆组成的“K＋1”字型城镇空间结构东北轴上重生态农业园生态农业园区位于达州市通川区东南部，北接达县，南邻宣汉县，面积约12平方公里，涉及盐井坝村、天坝村、金龙村、余家寺村和双河口村五个村。区内地形以低山浅丘宽谷为主，地势四周高、中部较低，西边有明月江流过，地理环境优越。1、地理区位二、现状分析——区位分析生态农业园生态农业园区位于达州市通川区东南部，北接达县，南邻达州素有“川东北门户”之称，是川、陕、鄂、渝物资集散地和川东北的交通枢纽，襄渝、达成、达万三条铁路交会于此。此外还有襄渝高速、营达高速、国道210线、省道万邻路、广开路和通宣路等通过，南大梁高速与营达高速也正处于建设之中，交通十分便利。生态农业园2、交通区位二、现状分析——区位分析达州素有“川东北门户”之称，是川、陕、鄂、渝物资集散地和川东二、现状分析——区位分析3、产业区位该生态农业产业园区位于达州市规划区内产业分区中的“粮、经种养殖区”粮、经种养殖区果林种植区粮、经种养殖区生态农业园区粮、经种养殖区蔬菜及副产品生产区二、现状分析——区位分析3、产业区位该生态农业产业园结论：

（一）现状山水田林路等基本生态要素完备（二）园区内部道路及相关设施不完善，园区内外产品的输入输出不便。

（三）现状市政设施较为落后，无法为农业园区的生产提供相应的帮助。

（四）现状居民点分布较为散乱，影响园区农业生产的规模化和集约化。（五）各类用地的所占比例作一统计

（六）五个村的人口及现有宅基地统计磐石乡位于达州通川区东部，距市主城区13公里，辖4个社区、15个行政村，120个村（居）民小组，全乡总人口数达2.6万，幅员面积75.14平方公里。二、现状分析——现状用地分析结论：

（一）现状山水田林路等基本生态要素完备磐石乡位于达区位优势：园区处于“K+1”字发展轴上，川渝陕鄂的中心中心部。交通优势：园区处于铁路、高速公路、国道、省道和县道的交汇处，交通优势明显。政策优势：国家新一轮西部大开发的背景下，大力发展农业。资源优势：土地资源充分，水资源丰富，气候适宜发展标注化、设施化的现代农业。生产水平低：农业生产水平落后，没有形成集约化、规模化的农业生产资源利用较差：农业产品的质量不够高，把资源优势转化为经济优势的能力较弱。竞争力弱：龙头企业的规模较小，带动作用不够，缺乏核心品牌吸引。基础设施不完善：目前园区内只有一条村道，没有兴产完整的道路网，农产品无法快速流通。二、现状分析——发展条件分析区位优势：园区处于“K+1”字发展轴上，川渝陕鄂的中心中心部良好的政策环境：在西部大开发、成渝经济区的建设等国家战略中，提出在西部地区大力发展农业特色，提升农业产业化经济水平，建设一批现代农业示范区。具备向现代化农业跨越的基础条件：随着以现代农业发展为主要内容的农业“四区建设”加快推进，达州市农业基础地位加固，农业标准化、专业化、规模化深入推进。二、现状分析——发展条件分析农业专业技术人员严重缺乏，农牧业技术队伍缺乏专业知识处于川陕渝鄂的中心，四周会有各种工农业园区，如何避免农业园区的同质化，做出自己的品牌特色在农业园区大力发展的同时，会增大化肥、农药等农资产品的投入，养殖会产生大量的废水废气，如何在发展农业园区的同时保护好环境，促进县域经济和谐发展良好的政策环境：在西部大开发、成渝经济区的建设等国家战略中，1.区位优势2.交通优势3.政策优势4.资源优势1.生产水平低2.资源利用较差3.竞争力弱4.基础设施不完善1.良好的政策环境2.具备向现代化农业跨越的基础条件园区发展SWOT分析二、现状分析——发展条件分析1.技术人员、技术队伍水平提升发挥作用2.优先发展特色产业，突出品牌3.园区发展与环境保护平衡1.区位优势1.生产水平低1.良好的政策环境园区发展SWOT三、规划总论三、规划总论四、园区定位与功能分区四、园区定位与功能分区三、园区定位与功能分区——规划目的意义

为贯彻落实四川省农业发展十二五规划，合理开发、持续高效的利用地区农业资源，有效保护与治理农业环境，加快农业产业结构的优化调整和高效生态农业的健康发展，为实现农民增收、农业增效、农村经济可持续发展和农村社会文明富裕，实现农业的区域化布局、专业化生产、产业化经营、现代化发展提供科学依据。打造特色现代农业园区，促进区域跨越式发展。三、园区定位与功能分区——规划目的意义为贯彻落实三、园区定位与功能分区——规划依据1、相关法律法规与规范标准（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）（2）《中华人民共和国国家标准村镇规划标准》（GB50188-93）（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）（4）《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）（5）《农业旅游服务规范》（DB32/T940-2006）（6）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）2、相关政策文件与规划（1）《国土资源部

农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）（2）《四川省县域新村建设总体规划编制办法》（3）《四川省第十二个五年发展规划》（4）《达州市“十二五”现代农业发展规划》（5）《达州市城市总体规划（2011-2030）》三、园区定位与功能分区——规划依据1、相关法律法规与规范标准三、园区定位与功能分区——指导思想

以科学发展观为统领，按照“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”的发展战略以及社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，依山、依河、依路、就势，坚持山、水、田、林、路五字规划、五字治理、五字利用、五字开发、五字保护、五字并重的方针，进一步加强农业基础设施建设，，稳步提高农业综合生产能力，着力推进土地使用流转试点，推动农业结构调整，促进农业科技进步，努力增加农民收入、提高土地增收。以农业综合开发项目为平台，以基础设施改造为切入点，突出重点、规模开发、分布实施，整合项目资金，与新农村建设结合，与乡村生态旅游结合、与招商引资结合。改善生态环境，充分利用循环经济的原理，把改善生产条件和改善生态环境结合起来，促进农业可持续发展，实现生产条件和环境保护同步改造，提高农业的比较效益，进一步提升区域农业综合开发的内涵和水平，走“循环经济、高效优质、安全文明”的现代大农业可持续发展之路。三、园区定位与功能分区——指导思想以科学发展观为统领三、园区定位与功能分区——规划原则1、坚持社会效益、经济效益、生态效益相统一的农业发展原则。2、坚持农业农村现代化建设与城市化发展协调统一的原则。3、坚持市场主导、政府引导、因地制宜、突出重点、有序推进的原则。4、坚持科学性、宏观性、前瞻性、可持续性原则。三、园区定位与功能分区——规划原则1、坚持社会效益、经济效益三、园区定位与功能分区——规划年限近期：2013—2015年，两年，重点推进阶段；中期：2016—2018年，三年，全面发展阶段；远期：2018—2020年，三年，基本实现阶段。三、园区定位与功能分区——规划年限近期：2013—2015年坚持绿色生态，低碳循环农业发展原则，以园区区位优势、资源优势为依托，强化现代高新科技改造农业，现代物质装备农业，现代管理组织农业；围绕市场选择，效益优先的准则，优化种养植结构；开创农业龙头企业牵头与家庭农场、农民合作社相结合的新型经营模式，实现园区高效发展。三、园区定位与功能分区——规划理念以科学发展观为指导，以企业化经营、品牌化运作、规模化生产为支撑，贯彻落实国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，紧抓达州建设百万人口大城市和国家扶持革命老区发展的“两大机遇”，坚持生态农业、低碳农业、循环农业发展原则。以园区总体区位优势、资源优势和人才优势为依托，强化以现代科技改造农业，现代物质装备农业，现代管理组织农业。围绕市场选择，效益优先的准则，优化种植养殖业结构，实现高效发展。并适当融入农业旅游产业，形成人气效益，迅速提升园区知名度，形成一三产业互动的良性发展格局。坚持绿色生态，低碳循环农业发展原则，以园区区位优势、资源优势战略定位---达州市现代农业农村经济的重要增长极；---四川省现代农业发展的新标杆及现代种养殖业技术高地和示范窗口；---国内农业现代化建设和统筹城乡发展改革的综合试验田；功能定位以种植业、养殖业为主导，以科技优势、产业优势、经营优势和市场优势为支撑，集农业生产、科普教育、文化体验、生态休闲等功能为一体，具有辐射示范作用的现代化生态农业园区。形象定位生态与科技农业胜地，达州市民生活后花园。三、园区定位与功能分区——园区定位战略---达州市现代农业农村经济的重要增长极；功能定位园区发展模式突出绿色生态和循环经济发展。园区发展的基本模式是“畜禽养殖——沼气——绿色果品（果蔬）”生态农业模式。三、园区定位与功能分区——发展模式园区发展模式突出绿色生态和循环经济发展。三、园区定位与功三、园区定位与功能分区——园区发展的技术路线三、园区定位与功能分区——园区发展的技术路线总体目标：以一流的科学技术，一流的经营形式，一流的管理理念，一流的新型农民，分步实施的方式，建立符合21世纪农业发展方向、具有同类型生态条件下领先水平的现代农业园区，推进园区现代农业集约化生产和企业化管理，形成具有示范带动、生产加工、文化传承等多种功能的区域农业发展创新平台。到2020年完成预期建设目标：园区年产值达到100亿元以上。三、园区定位与功能分区——发展目标总体目标：以一流的科学技术，一流的经营形式，一流的管理理念三、园区定位与功能分区——分区构思我们认为，园区规划不是一个农业规划，也不是一个单纯的城市规划，而是一个综合性的城乡一体化规划，本次规划的目标是打造一个达州市近郊地区的城乡融合、生态和谐的以生态农业为主导多元发展的综合性的一园多区的大型生态农业产业园区。首先认真分析园区的自然条件，村庄分布及农业产业布局，提出土地使用的基本概念，然后根基园区发展定位，结合乡村的用地条件、道路条件、产业要素等因素对园区进行分区，实现园区各功能区具有明确的分工而又形成一个循环的生态系统。三、园区定位与功能分区——分区构思我们认为，园区规划不是一城乡统筹→产业化、可持续的、和谐的城市片区近郊缺少大型生态休闲绿地山水园林城市近郊建设生态防护果林生态农业产业园区社会经济功能：协调城乡发展、解决剩余劳动力、提高农民生活水平生态功能：绿色经济、生态安全科技与产业示范功能休闲娱乐功能三、园区定位与功能分区——功能分析城乡统筹→产业化、可持续的、和谐的城市片区近郊缺少大型生态休功能分区：新型农村社区文化展示区生态农业休闲区中央湿地公园花果山特色经济林果区养殖区三、园区定位与功能分区——功能分区图功能分区：三、园区定位与功能分区——功能分区图

产业特色

农耕文化

文化活动

生产方式

物质环境各种农耕场景及农具展示年画、节日、民俗活动插秧、酿酒、腌菜、榨油

景观特色

水乡风情以“养”带“种”，多元发展以特种野猪、梅花鹿、珍禽养殖为亮点结合沟谷、水系打造特色景观循环利用：种植业的快速经济收效→发展养殖业→肥料反哺于种植业带动农产品深加工和乡村旅游产业的发展增加产品附加值以文化艺术为包装以种植产业为基础三、园区定位与功能分区——园区特色产业特色农耕文化文化活动生产方式物质环境四、园区产业构建四、园区产业构建四、园区产业构建——产业发展需解决的问题本次示范区产业发展需要解决的问题包括：1、结合地区资源建设优势，提升优化现有农业产业结构，补充产业内涵，促进农业发展。2、进一步确立区域产业主导地位，完善分工协作关系，与周边农业产业互

补发展、错位竞争，最终形成产业建设系统和网络。3、提高产业发展运营管理水平，积极探索产业发展新路径，强调生态农业措施，保护自然环境资源，保证永续发展。四、园区产业构建——产业发展需解决的问题本次示范区产业发展需四、园区产业构建——产业定位

园区严格遵循《达州市城市总体规划》中对其所属的通川区北部功能定位，并综合园区发展条件分析，确定园区产业定位为：以农业产业（传统农业与现代农业并存）为基础，以种养殖业为主导，以旅游产业为带动，构筑多产业互动发展的复合型产业平台。四、园区产业构建——产业定位园区严格遵循《达州市城市四、园区产业构建——产业项目发展产业类型

发展路径中低产地改造在旱地保留的基础上进行调整，借助产学研合作改良土壤；间植水果、苗木等经济作物；运用景观手法营造自然风光，实现一三产业融合；生猪养殖以野猪为主，香猪为辅，依托绿色自然环境、绿色自然资源，进行绿色饲养，产出新绿色食品。珍禽养殖遵循绿色生态原则，满足人们高口味需求，利用当地独特地理气候，养殖污染小、品种珍奇的禽类。水产养殖

以现有的地貌特征开辟专业垂钓区域，放养适宜垂钓活动的鱼类品种（如蛙、鲫鱼、黑鱼等），供游客垂钓、捕捞，形成“玩在水边，食有鱼鲜，观有胜景”的观光、垂钓、烹饪、品尝为一体的都市型休闲渔业圈；花卉苗木种植利用地方优越的土壤优势和林木资源，借助先进的栽培技术，例如有机栽培、配方施肥等，培育高品质花卉、苗木。水果种植利用地方优越的土壤优势和林木资源，借助先进的栽培技术，例如有机栽培、配方施肥等，培育高品质花卉、苗木。中药种植

利用黄山茶叶品牌优势，借助企业投资合作平台推广茶叶宣传影响，以休闲娱乐教育为目的，建立多元功能综合的高规格农业产业园。温室建设凭借企业投资支持，发展培育温室建设。农业滴灌凭借企业投资支持，在园区内发展科技农业项目。生态餐饮住宿

借助达州市城郊旅游定位发展趋势和当地丰富的物产资源，发展特色餐饮住宿项目，满足游客“吃、住、玩、赏”一体化要求。乡村民俗旅游以体验地方特色民俗为目的，以当地民俗人文风情、红色文化为基础发展观光体验项目和自助农家乐项目。环保控制加强农业环境污染综合治理；完善区域农业基础设施建设；产业发展污染控制与环境污染生物修复、水土资源保护。四、园区产业构建——产业项目发展产业类型

借鉴国内外农业示范区发展经验，结合达州生态农业园区自身特点，规划确立示范区产业发展策略：种养殖业是主线观光旅游是核心文化底蕴是特色创新农业是手段资金整合是保障企业经营是支撑土地流转是前提生态环保是基础四、园区产业构建——产业发展策略借鉴国内外农业示范区发展经验，结合达州生态农业园区自四、园区产业构建——产业发展模式四、园区产业构建——产业发展模式五、重点项目引导五、重点项目引导五、重点项目——文化展示区重点项目：（一）农耕文化展示区1、园区入口服务区2、地域文化展示区（文化展览馆、民俗活动互动区）3、农民安置点（农家乐服务区、特色农产品商业点）（二）红色文化展示区6、将军广场7、川陕革命老区革命纪念馆8、追忆园——红色文化展示、文化公园五、重点项目——文化展示区重点项目：五、重点项目——生态农业休闲区重点项目：1、家庭认种农场2、体验型农场3、奇瓜异果展示区4、丛林狩猎场5、狩猎人家五、重点项目——生态农业休闲区重点项目：五、重点项目——花果山重点项目：1、桃花梯田2、南国庄园3、红提酒庄5、巴人酒庄五、重点项目——花果山重点项目：重点项目：1、特色中药材种植基地（生态怡养园）2、金色银园——银杏种植基地3、景观苗木基地五、重点项目——特色经济林果区重点项目：五、重点项目——特色经济林果区重点项目：1、繁殖区2、保育区3、育肥区五、重点项目——生态野猪养殖区重点项目：五、重点项目——生态野猪养殖区重点项目：1、旧院黑鸡养殖基地2、黑天鹅养殖基地3、贵妃鸡养殖基地4、孔雀养殖基地5、郎德鹅养殖基地五、重点项目——珍禽养殖区重点项目：五、重点项目——珍禽养殖区六、园区基础设施规划六、园区基础设施规划园区道路、园区给排水、园区电力、园区燃气、园区通信、园区环卫依托磐石至三里坪二级路与市区进行联系，高速可以直接接达万高速磐石出口。车行道、田间道路、健康绿道。道路等级分为三级，主干道8.5米，次干道6.5米，支路4.5米，绿道1.5-2.5米。道路纵坡控制在8%以下，局部地段10%-12%。六、园区基础设施规划——道路园区道路、园区给排水、园区电力、园区燃气、园区通信、园区环卫六、园区基础设施规划——道路六、园区基础设施规划——道路给水：（1）生活用水：给水水源自备或与磐石共享。（2）灌溉和养殖用水：以园区南面拦河坝截的河沟水源为主要水源以西面明月江的水为备用水源的污水：生活污水利用磐石场镇污水处理站处理。野猪养殖区自建污水处理设备，如厌氧池、沼气池等，或者将粪便加工为园区有机肥料。六、园区基础设施规划——给水排水给水：六、园区基础设施规划——给水排水磐石场镇建1座110kv变电站，可以满足镇区与园区用需求。从磐石场镇引入电信线、燃气管道六、园区基础设施规划——电力电信磐石场镇建1座110kv变电站，可以满足镇区与园区用需求。六六、园区基础设施规划——环卫设施园区内建垃圾转运站，生活垃圾转运到磐石场镇垃圾处理厂处理。六、园区基础设施规划——环卫设施园区内建垃圾转运站，生活垃圾七、开发运营模式及建设分期七、开发运营模式及建设分期园区运营商企业在达州项目上应成立专门开发建设公司：达州现代农业园区投资建设有限公司（暂定名），该公司的定位为园区运营商。所谓园区运营商：是按照政府意图，“呈政府之上、启市场之下”的一级半土地开发商，它既不同于政府机构做土地运营商，也不同于房地产开发商。七、开发运营模式——开发模式园区运营商七、开发运营模式——开发模式2、园区运营商做什么：园区运营商的工作概括为：“统一策划、统一规划、统一宣传、统一招商、统一管理”。在项目运作前期，园区运营商需要与政府合作，对项目的主题定位、开发方向等进行统一策划，对园区的项目构成、核心景观等进行统一规划，同时对园区进行统一的包装和统一对外宣传。在项目运作中期，开发具有带动和示范作用的引擎项目，出让土地与二级项目开发商合作，将园区的子项目转让给成熟的二级开发商。重要项目的招商有园区运营商负责，子项目的招商在不影响园区整体运营的情况下可以由子项目开发商自行负责。在项目运作的后期，需要建立统一的管理和服务团队，对园区进行统一管理。七、开发运营模式——开发模式2、园区运营商做什么：七、开发运营模式——开发模式3、达州市现代有机农业产业园区投资建设有限公司的核心工作：第一，获取园区所需土地资源的开发权；第二，成立达州市现代有机农业产业园区投资建设有限公司，负责整个园区的开发；第三，按照政府意图和经济规律进行园区的总体策划和规划；第四，进行园区内的土地整理、基础设施建设以及景观环境的打造；第五，开发具有提升园区价值和示范作用的引擎性项目，如商业美食公园、乡村主题酒店等；第六，出让土地，引入专业的二级开发商进行项目合作开发；第七，与政府一起，成立达州市现代有机农业产业园区的管理服务机构，提供统一管理服务、对外宣传等。七、开发运营模式——开发模式3、达州市现代有机农业产业园区投资建设有限公司的核心工作：七首期的动作：第一，获得园区开发所需要的土地；第二，成立达州市现代有机农业产业园区投资建设有限公司；第二，完成达州市现代有机农业产业园区的整体规划；第四，进行园区内基础设施的建设第五，自建或者引入其他开发商，开发乡村主题酒店、育肥区建设，部分农科经营总部，以及部分配套聚居点。七、开发运营模式——分期建设首期的动作：七、开发运营模式——分期建设八、规划实施建议八、规划实施建议八、规划实施建议—政策保障八、规划实施建议—政策保障八、规划实施建议--土地整理及居民安置对园区内各类性质土地进行综合整治，增加耕地面积、提高耕地质量、集中安置农村居民，释放出宅基地资源、提高土地的集约化利用。凭借开发商专业的农业生产技术和市场化经营理念，对农业进行景观化栽培、规模化生产、品牌化经营，提高土地的单位产值，让村民成为土地资源的受益者。园区内需要经搬迁的农户将来安置于临近场镇的新型社区。对于安置居民可提供园区内就业岗位。土地集约化——将农村的土地资源转化为土地资本，从粗放型的土地利用方式转化为高效集约化利用。八、规划实施建议--土地整理及居民安置对园区内各类性质土地进八、规划实施建议--产业和劳动力发展规划随着拆迁改造进行，原有旧村居住和生产模式将不复存在，规划结合实际情况及周边区域的发展预期设定了不同的产业开发模式以供选择，切实解决失地失产农村居民的生产发展问题。第一种模式（商业模式）：为考虑农房还房时配置部分商业，商业店面可集体所有，统一出租给一个公司经营，收取租金，村民每年提取分红；还可考虑拿出一部分用地作为旅游地产或项目开发，村民分享一部分开发收益。第二种模式（产业模式）：为将部分区位较好、靠近景点的安置点可打造成农艺型、服务型居住点；着重发展红提酒庄、生猪养殖、珍禽养殖等等特色产业。通过赋予特定的功能，既突出了特色，又能解决村民的产业安置需求。第三种模式（乡居模式）：为将居民安置区和旅游集散地集合运作，打造度假乡居模式，让农民有自己的房产可进行普通度假游客的接待，年轻人可经过培训在各服务岗位上找到工作。八、规划实施建议--产业和劳动力发展规划随着拆迁改造进行，原达州某某农业园区规划课件达州市现代有机农业

产业园概念规划二O一三年八月达州市现代有机农业

产业园概念规划、政策背景简介、园区重点项目引导五一、场地与发展条件SWOT分析二、园区产业构建四、园区基础设施建设六、开发运营模式及建设分期七、规划实施政策保障探索八目录、园区定位与功能分区三、政策背景简介、园区重点项目引导五一、场地与发展条件SWO一、政策背景一、政策背景中国近年来的城市化进程无疑领跑全球，中产阶级的兴起带来消费力的大幅增加并随之对于高质量、安全及高价值便利产品的需求。传统的城乡差别在现代大都市中已不复存在，而高质稳定的农产品生产供应产业链则因此呈现出前所未有的战略价值。“生态农业”正是为使农业生产适应21世纪的城市网络发展建设而形成的全新发展模式，在全球各大城市及其周边建立集农业生产、加工、贸易、研发、教育、示范等功能为一体的大农业网络，与大都市地区的实际发展需求与条件有机地整合在一起，为经济的可持续发展提供长期稳定的动力支持。引言中国近年来的城市化进程无疑领跑全球，中产阶级的兴起带来消费力一、背景分析——政策解读1、2013年中央一号文件——全面确立统筹城乡、“四化同步”战略思想2013年1月31日，中央一号文件—《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，一号文件连续第十年聚焦“三农”。以奖代补支持现代农业示范区建设试点；推进种养业良种工程，加快农作物制种基地和新品种引进示范场建设；鼓励企业和社会组织采取投资筹资、捐款捐助等方式建设农村生产生活设施继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场等新型生产经营主体倾斜,扶持联户经营、专业大户、家庭农场、培育壮大龙头企业稳定农村土地承包关系、加快土地流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营2013年“中央一号文件”一、背景分析——政策解读1、2013年中央一号文件——全面确2、全国现代农业发展十二五规划——国务院一、背景分析——政策解读（1）、提高农业产业化和规模化经营水平

制定扶持农业产业化龙头企业发展的综合性政策，按照扶优、扶大、扶强的原则，选择一批经营水平好、经济效益高、辐射带动能力强的龙头企业予以重点扶持。依托农产品加工、物流等各类农业园区，选建一批农业产业化示范基地，推进龙头企业集群发展。（2）、加大示范区建设力度

高标准、高起点、高水平创建300个左右国家现代农业示范区。以粮棉油糖、畜禽、水产、蔬菜等大宗农产品及部分地区特色农产品生产为重点，加大示范项目建设投入力度，着力培育主导产业，创新经营体制机制，强化物质装备，培养新型农民，推广良种良法，加快农机农艺融合，大力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，努力打造现代农业发展的典型和样板。2、全国现代农业发展十二五规划——国务院一、背景分析——政3、新一轮“菜篮子”工程建设指导规划（2012-2015年）——农业部一、背景分析——政策解读新一轮“菜篮子”工程建设要求抓好肉、蛋、奶、鱼、菜、果、茶叶等“菜篮子”产品生产能力及流通体系建设，重点支持建设一批园艺产品标准化生产基地、一批符合动物防疫条件及环境保护要求的畜禽标准化规模养殖场（小区）、一批水产健康养殖示范场及一批“菜篮子”产品产地批发市场，夯实稳定发展基础。新一轮菜篮子工程园艺产品标准化生产基地畜禽标准化规模养殖场水产健康养殖示范场在大中城市郊区及周边地区，重点建设蔬菜、水果标准化生产基地，整合集约化育苗设施、田间生产设施和商品化处理设施同步建设，推进产业化发展。鼓励新建标准化规模养殖场（小区），重点扶持中型规模以上的畜禽养殖场（小区）并进行进行标准化改造。养殖池塘生态环境修复设施建设;场区配套设施建设;池塘养殖生产设施改造建设;3、新一轮“菜篮子”工程建设指导规划（2012-2015年4、四川省农业发展十二五规划一、背景分析——政策解读要求成片推进产业基地建设，逐步培育特色鲜明的现代农业产业集中发展区和新兴产业带。继续支持龙头企业做强做大，着力培育一批产业带动能力强、在全国行业领先的企业；推动龙头企业集群发展，建成一批农业产业化示范区。积极探索土地股份合作社、土地股份公司、土地银行、“大园区、小业主”等土地规模经营模式，建设规模化、标准化、集约化特色农产品生产基地。实施现代农业千亿示范工程，在全省建设1000个万亩现代农业产业示范区，实现农业新增产值1000亿元目标；推进现代农业示范区（园区）建设，土地流转农民增收农村产业化4、四川省农业发展十二五规划一、背景分析——政策解读要求成5、达州市“十二五”现代农业发展规划一、背景分析——政策解读“十二五”期间，全市重点发展优质粮油、畜禽、苎麻、中药材、蔬菜（食用菌）、富硒茶、林果和休闲观光农业等八大产业，着力实施农业“4+8”工程。

建成一批特色鲜明的现代农业示范园区：苎麻、富硒茶叶、黄花、油橄榄、中药材、马铃薯、糯稻（醪糟）、香椿八大特色农产品各建一个核心面积2万亩、连片面积10万亩以上的现代农业示范园区。达州市十二五现代农业发展规划养殖业建成一批现代畜牧业适度规模养殖小区。按照畜禽规模化、集约化、标准化要求，建成现代畜牧业适度规模养殖小区2500个蔬菜种植规划明确指出达州主城区菜篮子基地主要布局在达县、通川区和开江县；特色蔬菜主要布局在大竹、渠县、宣汉县和通川区中药材种植到2015年，全市建设中药材种植基地60万亩；建立中药材良种育苗基地500亩；启动秦巴地区道地中药材种质基因库建设休闲观光农业带积极创建乡村旅游示范区，到2015年，全市创建1个全国休闲农业与乡村旅游示范县、20个乡村旅游示范乡镇和村-通川区着力打造莲花湖、犀牛山休闲旅游观光农业、体验农业区和蒲莲路花卉苗木观光农业区5、达州市“十二五”现代农业发展规划一、背景分析——政策解一、背景分析——政策解读5、达州市“十二五”现代农业发展规划（1）“十二五”现代农业发展主要指标（2）“十二五”现代农业规划——通川区相关项目一、背景分析——政策解读5、达州市“十二五”现代农业发展规一、背景分析——政策解读总结：从以上的政策解读可知，农业发展一直受到中央及地方政府的高度重视。2013年至未来的一段时间内，“加快现代农业发展，创新农业经营体系，提高农村土地流转效率，增强农村发展活力”成为中国农业发展的主要方向。发展农业特色产业，建设现代农业示范园区、推动城乡统筹也成为农业工作的重点。一、背景分析——政策解读总结：现代农业：是用现在科技武装的，以现代管理理论和方式经营的、生产效率达到一定先进水平的农业。现代化农业也是一个多元化社会角色与需求的有效载体。现代农业园（Modern

AgriculturePark）一、背景分析——相关概念现代种植业---大田、设施农业现代养殖业---畜禽养殖、水产养殖现代加工流通业---收购、储藏、加工、销售现代休闲观光农业---观赏、采摘、渔钓、娱乐、度假、民俗等现代农业：是用现在科技武装的，以现代管理理论和方式经营的、生健康产品——提供无污染、无添加、安全农产品田园生活——远离喧嚣城市，乐享田园健康生活概念简介：

——遵循自然规律和生态学原理，协调种植业平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农场生产方式。

——利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及家庭生活，提供国民休闲；是集旅游功能、农业增效功能、绿化、美化和改善环境功能于一体的新型产业园。它实现生态效益、经济效益与社会效益的统一。功能定位：（1）绿色生产（2）原耕环境（3）健康产品（4）田园生活生态农业园（EcologicalAgriculturePark）绿色生产——严格执行国家绿色食品生产标准原耕环境——减少农业污染，营造原耕农业环境一、背景分析——相关概念健康产品田园生活概念简介：生态农业园（Ecological观光农业园（SightseeingAgriculturePark）简介：以农业(广义)自然资源为基础,以农业文化和农村生活文化为核心,通过规划、设计与施工,吸引游客前来观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业与旅游业相结合的一种生产经营形态。观光农业的功能1）健身、休闲、娱乐功能2）文化教育功能3）生态功能4）社会功能5）经济功能一、背景分析——相关概念观光农业园（SightseeingAgriculture一、背景分析——相关概念我国农业未来发展趋势农产品需求持续增长农产品供给保障压力加大质量安全问题日益突出资源环境压力不断加大外资渗透压力日益严峻公共服务体系不断强化科技进步作用日渐凸显农业投入持续大幅增加一、背景分析——相关概念我国农业未来发展趋势农产品需求持续增一、背景分析——相关概念我国农业未来发展重点任务（1）完善现代农业产业体系（2）强化科技人才支撑（3）加强农业基础设施建设（4）改善农业装备条件（5）创新农业经营体制机制（6）加强农村生态环境保护（7）创建现代农业示范区一、背景分析——相关概念我国农业未来发展重点任务（1）完善现一、背景分析——相关概念我国现代农业发展的宏观战略思路以土地流转和农业经营方式创新为载体实现农业适度规模经营以发展旱作节水农业为手段突破战略性资源短缺瓶颈以现代畜牧业为主线打造特色优势农产品生产基地以特色农产品加工业集聚发展为龙头实施农业产业化一、背景分析——相关概念我国现代农业发展的宏观战略思路以土地概况：北京蟹岛休闲生态农庄位于北京市朝阳区金盏乡境内，紧临首都机场高速路，距离首都国际机场仅7公里，是一个集生态农业与旅游观光为一体的大型项目。项目以生态农业为轴心，将种植业、养殖业、水产业、有机农业技术开发、农产品加工、销售、餐饮住宿、旅游会议等产业构建成为相互依存、相互转化、互为资源的完善的循环经济产业系统，成为一个环保、高效、和谐的经济生态园区。项目总占地面积3300亩，包括大田种植区、蔬菜种植区、苗木花卉种植区、养殖区、休闲旅游服务区等功能区。核心理念：“销售绿色”——生态、生产、生活“三生合一”养殖生产区养殖观光区种植生产区种植生产区种植观光区种植观光区员工生活区种植观光区休闲娱乐购物区旅游服务区国内知名农业园区——蟹岛休闲农庄一、背景分析——案例分析概况：养殖生产区养殖观光区种植生产区种植生产区种植观光区种植发展概况：

多利农庄位于上海浦东新区大团镇，总占地面积1750亩，是目前上海规模最大的专业从事有机蔬菜种植和销售的有机农庄，也是唯一参展2010年上海世博会的有机农庄。多利农庄地理位置优越，距临港新城10km，浦东机场15km，并紧临筹建中的上海迪斯尼乐园，正在逐步发展成为集“有机种植、加工配送、休闲度假、观光旅游、务农体验”为一体的综合都市有机农庄。国内知名有机农场——上海多利农庄一、背景分析——案例分析发展概况：国内知名有机农场一、背景分析——案例分析发展概况：

黑莓牧场是一座有70多年历史的著名私人牧场，坐落在田纳西大烟山脚下，拥有美国最奢华的乡村酒店，总占地面积为4，200英亩（25495市亩），主要由广阔山脉林地和相对集中的度假活动区域组成。2006年500家最佳度假休闲HotelResort之一；世界服务第一；世界餐饮第一；2005年全美综合排名第二；度假黄金榜服务第一名。——1、商业区

主要由接待中心和一些营业场馆组成，包括购买纪念品、活动服务馆。——2、餐饮会议服务区

由接待会议的主楼和各类特色餐厅组成，主要承担度假村的餐饮接待功能，举行团体活动的主要场所。——3、农园由大片的果树林和菜园组成，有少量的农舍和加工场所，既是度假村的后勤生产基地，也用于农业观光和农业参与性活动。——4、动物牧园

由放养牛、羊等牲畜的牧场地和舍馆组成，欣赏牧场风景、与动物亲密接触、挤牛奶、制作加工品等。——6、住宿区面朝山谷而建的乡村别墅为游客提供休息地，供人们停留下来好好享受乡村悠闲生活。——5、体育运动区高尔夫牧场、网球场等运动活动场所组成，热爱体育运动的人士聚集地，还包括一些养生的spa馆。功能分区：123456美国第一乡村休闲胜地——田纳西州黑莓农场一、背景分析——案例分析发展概况：——1、商业区——2、餐饮会议服务区——3、农园———黑莓牧场的食物如此出名与牧场农园密不可分，游客可以亲自参与到牧场的农业生产活动中来，在指导下种植蔬菜，了解它们如何生长，也可以在农园采摘新鲜蔬果即时进行烹饪，吃着自己亲手种植的蔬菜，滋味就特别不同了——室外种植了大量的传统农作物，如南瓜、玉米、葫芦等，呈现波浪起伏的景观效果，顿时让人联想到庄稼丰收的情景，乡村田园气息扑面而来

农场是农业生产的基地，牧场70%的餐饮食材基本由牧场自给，人们还可以在庄园参与种植，了解农业知识，体验亲手劳动的快乐美国第一乡村休闲胜地——田纳西州黑莓农场一、背景分析——案例分析——黑莓牧场的食物如此出名与牧场农园密不可分，游客可以亲自参通过上面案例的分析，有以下经验值得借鉴：农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，发展现代农业园区是实现农业现代化的重要途径。农业园区要依据自己的区位优势和交通优势，兼顾城市与产业双重需求，用好用活国家对农业发展扶持的方针政策，坚持四化同步(集约化、专业化、组织化、社会化

)，坚持一三产业的联合互动，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，达到产村相融、城乡一体化发展的目的。

一、背景分析——案例分析通过上面案例的分析，有以下经验值得借鉴：一、背景分析二、场地与发展条件SWOT分析二、场地与发展条件SWOT分析达州市是四川和重庆组成的“K＋1”字型城镇空间结构东北轴上重要交汇点，川陕鄂渝四省结合部的区域中心城市。达州市位于“五横五纵”国家骨干网中的包头至广州运输大通道之上，是西部和我省的重要交通枢纽。达州市是“一枢纽、三中心、四基地”之天然气、农副产品加工基地，发展潜力巨大，是国内外投资热土。秦巴地区交通枢纽，商贸物流中心和文化旅游中心，中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区冶金建材基地、川东北特色农产品生产加工基地二、现状分析——区位分析1、地理区位达州市是四川和重庆组成的“K＋1”字型城镇空间结构东北轴上重生态农业园生态农业园区位于达州市通川区东南部，北接达县，南邻宣汉县，面积约12平方公里，涉及盐井坝村、天坝村、金龙村、余家寺村和双河口村五个村。区内地形以低山浅丘宽谷为主，地势四周高、中部较低，西边有明月江流过，地理环境优越。1、地理区位二、现状分析——区位分析生态农业园生态农业园区位于达州市通川区东南部，北接达县，南邻达州素有“川东北门户”之称，是川、陕、鄂、渝物资集散地和川东北的交通枢纽，襄渝、达成、达万三条铁路交会于此。此外还有襄渝高速、营达高速、国道210线、省道万邻路、广开路和通宣路等通过，南大梁高速与营达高速也正处于建设之中，交通十分便利。生态农业园2、交通区位二、现状分析——区位分析达州素有“川东北门户”之称，是川、陕、鄂、渝物资集散地和川东二、现状分析——区位分析3、产业区位该生态农业产业园区位于达州市规划区内产业分区中的“粮、经种养殖区”粮、经种养殖区果林种植区粮、经种养殖区生态农业园区粮、经种养殖区蔬菜及副产品生产区二、现状分析——区位分析3、产业区位该生态农业产业园结论：

（一）现状山水田林路等基本生态要素完备（二）园区内部道路及相关设施不完善，园区内外产品的输入输出不便。

（三）现状市政设施较为落后，无法为农业园区的生产提供相应的帮助。

（四）现状居民点分布较为散乱，影响园区农业生产的规模化和集约化。（五）各类用地的所占比例作一统计

（六）五个村的人口及现有宅基地统计磐石乡位于达州通川区东部，距市主城区13公里，辖4个社区、15个行政村，120个村（居）民小组，全乡总人口数达2.6万，幅员面积75.14平方公里。二、现状分析——现状用地分析结论：

（一）现状山水田林路等基本生态要素完备磐石乡位于达区位优势：园区处于“K+1”字发展轴上，川渝陕鄂的中心中心部。交通优势：园区处于铁路、高速公路、国道、省道和县道的交汇处，交通优势明显。政策优势：国家新一轮西部大开发的背景下，大力发展农业。资源优势：土地资源充分，水资源丰富，气候适宜发展标注化、设施化的现代农业。生产水平低：农业生产水平落后，没有形成集约化、规模化的农业生产资源利用较差：农业产品的质量不够高，把资源优势转化为经济优势的能力较弱。竞争力弱：龙头企业的规模较小，带动作用不够，缺乏核心品牌吸引。基础设施不完善：目前园区内只有一条村道，没有兴产完整的道路网，农产品无法快速流通。二、现状分析——发展条件分析区位优势：园区处于“K+1”字发展轴上，川渝陕鄂的中心中心部良好的政策环境：在西部大开发、成渝经济区的建设等国家战略中，提出在西部地区大力发展农业特色，提升农业产业化经济水平，建设一批现代农业示范区。具备向现代化农业跨越的基础条件：随着以现代农业发展为主要内容的农业“四区建设”加快推进，达州市农业基础地位加固，农业标准化、专业化、规模化深入推进。二、现状分析——发展条件分析农业专业技术人员严重缺乏，农牧业技术队伍缺乏专业知识处于川陕渝鄂的中心，四周会有各种工农业园区，如何避免农业园区的同质化，做出自己的品牌特色在农业园区大力发展的同时，会增大化肥、农药等农资产品的投入，养殖会产生大量的废水废气，如何在发展农业园区的同时保护好环境，促进县域经济和谐发展良好的政策环境：在西部大开发、成渝经济区的建设等国家战略中，1.区位优势2.交通优势3.政策优势4.资源优势1.生产水平低2.资源利用较差3.竞争力弱4.基础设施不完善1.良好的政策环境2.具备向现代化农业跨越的基础条件园区发展SWOT分析二、现状分析——发展条件分析1.技术人员、技术队伍水平提升发挥作用2.优先发展特色产业，突出品牌3.园区发展与环境保护平衡1.区位优势1.生产水平低1.良好的政策环境园区发展SWOT三、规划总论三、规划总论四、园区定位与功能分区四、园区定位与功能分区三、园区定位与功能分区——规划目的意义

为贯彻落实四川省农业发展十二五规划，合理开发、持续高效的利用地区农业资源，有效保护与治理农业环境，加快农业产业结构的优化调整和高效生态农业的健康发展，为实现农民增收、农业增效、农村经济可持续发展和农村社会文明富裕，实现农业的区域化布局、专业化生产、产业化经营、现代化发展提供科学依据。打造特色现代农业园区，促进区域跨越式发展。三、园区定位与功能分区——规划目的意义为贯彻落实三、园区定位与功能分区——规划依据1、相关法律法规与规范标准（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）（2）《中华人民共和国国家标准村镇规划标准》（GB50188-93）（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）（4）《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）（5）《农业旅游服务规范》（DB32/T940-2006）（6）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）2、相关政策文件与规划（1）《国土资源部

农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）（2）《四川省县域新村建设总体规划编制办法》（3）《四川省第十二个五年发展规划》（4）《达州市“十二五”现代农业发展规划》（5）《达州市城市总体规划（2011-2030）》三、园区定位与功能分区——规划依据1、相关法律法规与规范标准三、园区定位与功能分区——指导思想

以科学发展观为统领，按照“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”的发展战略以及社会主义新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，依山、依河、依路、就势，坚持山、水、田、林、路五字规划、五字治理、五字利用、五字开发、五字保护、五字并重的方针，进一步加强农业基础设施建设，，稳步提高农业综合生产能力，着力推进土地使用流转试点，推动农业结构调整，促进农业科技进步，努力增加农民收入、提高土地增收。以农业综合开发项目为平台，以基础设施改造为切入点，突出重点、规模开发、分布实施，整合项目资金，与新农村建设结合，与乡村生态旅游结合、与招商引资结合。改善生态环境，充分利用循环经济的原理，把改善生产条件和改善生态环境结合起来，促进农业可持续发展，实现生产条件和环境保护同步改造，提高农业的比较效益，进一步提升区域农业综合开发的内涵和水平，走“循环经济、高效优质、安全文明”的现代大农业可持续发展之路。三、园区定位与功能分区——指导思想以科学发展观为统领三、园区定位与功能分区——规划原则1、坚持社会效益、经济效益、生态效益相统一的农业发展原则。2、坚持农业农村现代化建设与城市化发展协调统一的原则。3、坚持市场主导、政府引导、因地制宜、突出重点、有序推进的原则。4、坚持科学性、宏观性、前瞻性、可持续性原则。三、园区定位与功能分区——规划原则1、坚持社会效益、经济效益三、园区定位与功能分区——规划年限近期：2013—2015年，两年，重点推进阶段；中期：2016—2018年，三年，全面发展阶段；远期：2018—2020年，三年，基本实现阶段。三、园区定位与功能分区——规划年限近期：2013—2015年坚持绿色生态，低碳循环农业发展原则，以园区区位优势、资源优势为依托，强化现代高新科技改造农业，现代物质装备农业，现代管理组织农业；围绕市场选择，效益优先的准则，优化种养植结构；开创农业龙头企业牵头与家庭农场、农民合作社相结合的新型经营模式，实现园区高效发展。三、园区定位与功能分区——规划理念以科学发展观为指导，以企业化经营、品牌化运作、规模化生产为支撑，贯彻落实国务院《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，紧抓达州建设百万人口大城市和国家扶持革命老区发展的“两大机遇”，坚持生态农业、低碳农业、循环农业发展原则。以园区总体区位优势、资源优势和人才优势为依托，强化以现代科技改造农业，现代物质装备农业，现代管理组织农业。围绕市场选择，效益优先的准则，优化种植养殖业结构，实现高效发展。并适当融入农业旅游产业，形成人气效益，迅速提升园区知名度，形成一三产业互动的良性发展格局。坚持绿色生态，低碳循环农业发展原则，以园区区位优势、资源优势战略定位---达州市现代农业农村经济的重要增长极；---四川省现代农业发展的新标杆及现代种养殖业技术高地和示范窗口；---国内农业现代化建设和统筹城乡发展改革的综合试验田；功能定位以种植业、养殖业为主导，以科技优势、产业优势、经营优势和市场优势为支撑，集农业生产、科普教育、文化体验、生态休闲等功能为一体，具有辐射示范作用的现代化生态农业园区。形象定位生态与科技农业胜地，达州市民生活后花园。三、园区定位与功能分区——园区定位战略---达州市现代农业农村经济的重要增长极；功能定位园区发展模式突出绿色生态和循环经济发展。园区发展的基本模式是“畜禽养殖——沼气——绿色果品（果蔬）”生态农业模式。三、园区定位与功能分区——发展模式园区发展模式突出绿色生态和循环经济发展。三、园区定位与功三、园区定位与功能分区——园区发展的技术路线三、园区定位与功能分区——园区发展的技术路线总体目标：以一流的科学技术，一流的经营形式，一流的管理理念，一流的新型农民，分步实施的方式，建立符合21世纪农业发展方向、具有同类型生态条件下领先水平的现代农业园区，推进园区现代农业集约化生产和企业化管理，形成具有示范带动、生产加工、文化传承等多种功能的区域农业发展创新平台。到2020年完成预期建设目标：园区年产值达到100亿元以上。三、园区定位与功能分区——发展目标总体目标：以一流的科学技术，一流的经营形式，一流的管理理念三、园区定位与功能分区——分区构思我们认为，园区规划不是一个农业规划，也不是一个单纯的城市规划，而是一个综合性的城乡一体化规划，本次规划的目标是打造一个达州市近郊地区的城乡融合、生态和谐的以生态农业为主导多元发展的综合性的一园多区的大型生态农业产业园区。首先认真分析园区的自然条件，村庄分布及农业产业布局，提出土地使用的基本概念，然后根基园区发展定位，结合乡村的用地条件、道路条件、产业要素等因素对园区进行分区，实现园区各功能区具有明确的分工而又形成一个循环的生态系统。三、园区定位与功能分区——分区构思我们认为，园区规划不是一城乡统筹→产业化、可持续的、和谐的城市