第四小组深圳行政案例分析

深圳案例分析——第四小组1、深圳介绍2、深圳面临的困难3、深圳的发展方向4、材料中的思考题目录深圳介绍介绍之前先给同学们听一首歌曲创作背景1979年春天，邓小平在深圳勾画出了一幅改革开放的蓝图；1992年春天，邓小平南巡，开拓了改革开放的新局面；1994年，又一个春天，三位投身特区的艺术工作者，有感于自己的亲身经历，写出了一首感人至深的歌《春天的故事》，他们用歌声记下了深圳乃至整个中国的变化深圳经济特区

1980年8月正式成立。位于广东省的南部沿海，东起大鹏湾边的梅沙，西至深圳湾畔的蛇口工业区，总面积327.5平方公里。它毗邻香港，交通便利，气候温和，风景优美，在利用外资发展经济方面，具有得天独厚的条件。深圳位于中国南部，临近东南亚，地理位置优越，交通便利。有政策优势，是经济特区，对外开放窗口，吸引外资的窗口。2.深圳面临的困难1、经济总量达到较高平台，经济内生动力和后劲不足，继续保持高速增长难度加大。2、土地、资源、人口和环境约束进一步趋紧，转变经济发展方式任务迫切。3、制约科学发展的深层次体制机制障碍尚未消除，改革仍有待深化。4、经济社会转型中各类矛盾凸显，城市安全与社会稳定仍存在隐患。5、部分群体收入水平偏低，在住房、医疗、就业、教育等方面仍然存在困难。6、特区内外发展不协调问题依然突出，城市整体现代化建设和实现全面协调发展任务繁重。7、社会文明水平、法治化程度等与国际化城市的要求仍存在较大差距。8、一些党员干部敢闯敢试的创新精神弱化，思想作风与工作作风存在问题，个别领导干部腐败案件产生极坏影响，反腐倡廉任务艰巨。1.实行特区扩容，大幅度缩小特区内外发展差距，提高城市整体发展水平。2加强与香港的金融合作。3发展具有地方特色、自然特色、文化特色的旅游景点，发展服务业。4、继续加快转变经济发展方式，坚持自主创新，推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变。5、坚定不移实施人才强国战略，建设宏大的创新型人才队伍6、要加强能源资源节约和生态环境保护，率先建成资源节约型、环境友好型社会。7、继续促进社会和谐，努力为推动科学发展营造良好社会环境，缩小贫富差距。要加快以改善民生为重点的社会建设，努力满足人民群众在教育、劳动就业、社会保障、医药卫生、住房等方面的基本需求。发展方向思考题(1)影响行政管理的环境因素有哪些?在上述案例中包括了哪些环境因素?1、行政自然环境：行政自然环境主要指作用于行政系统的地理位置、自然条件和自然资源．如天文、气象、土地、水源、矿藏、森林、草原等。行政系统和自然环境要保持协调，要把保持生态平衡作为行政系统的活动准则。在特定情况下，自然环境会对行政管理产生直接和深刻的影响．严重时甚至会中断行政系统的正常运作，改变原有的行政目标．迫使行政系统采取紧急的行政措施。如重大自然灾害的突发、自然资源的严重破坏、自然环境的严重朽染等。

2·经济环境。指作用于行政系统的物质技术和经挤制度，即通常所说的生产力和生产关系。包括经济发展水平、生产设备和工具的水平、人民生活的水平、经济结构形态、经济体制、银行制度与财政金融政策、投资政策、资源开发、对外贸易以及经济法规制度等。其中，经济制度、生产关系对行政系统的产生、性质、运作目标和方式等起着重要的决定性的作用．而物质技术水平及其拥有量直接影响行政管理的绩效和水平。

环境因素3·政治环境。指作用于行政系统的政权性质、政权体制、政治组织、政党制度、政治风气、政治制度以及立法、司法、军事、监督等。行政系统是国家意志的执行系统，是政治系统的一个部分，因而敢治环境对行政系统有直接作用。其中尤以政权性质、政党制度和立法制度对行政系统的作用最为直接。

4·文化环境。主要是指作用于行政系统的文化教育、科学技术、历史背景，价值观念、社会心理、人伦关系、思想意识形态、宗教、道德等。任何行政系统都必然处于一定的文化氛围之中，它的活动必须和周围文化环境相协调，井受到文化环境的深刻影响。人口、民族、杜区、社团等也是行政社会环境的构成因索，对行政管理也有重要作环境因素上述案例包含的环境因素？1.行政自然环境2.经济环境3.政治环境4.文化环境深圳的特色在哪里？根据其环境，你认为深圳应该走什么样的发展道路？特色：①在国内划出一定地区,一般选择在港口附近、交通方便的地方,以有利于货物流转，节省费用，降低成本；②在对外经济活动中推行开放政策，并采用减免关税办法，吸引外资；③为外商创造方便安全的投资环境(见国际投资法)，订立优惠条例和保障制度；④产品以外销为主；⑤集中管理，特区行政管理机构有权制定因地因时制宜的特区管理条例；⑥区内企业享有相当的自主权。（3）行政管理为什么要能动地利用和改造行政环境？试结合案例说说你的见解。简单概括为“四个难以为继”：一是土地、空间有限，深圳可建设土地不足22平方公里，按照传统的速度模式难以为继，再过二三十年，深圳将无地可用；二是资源