辽宁省污水综合排放标准课件

I-III类IV类V类劣V类跨界单元辽河上游浑河沈抚段太子河辽本段河口区河口区新《标准》制定的背景CODNH3-N2005年辽河流域主要水污染物排放状况万t20.637.817.20.95.04.1I-III类跨界单元辽河上游浑河沈抚段太子河辽本段河口区河口结构性污染COD排放NH3-N排放结构性污染COD排放NH3-N排放21辽宁省河北省渤海湾朝鲜东海21辽宁省河北省渤海湾朝鲜东海污染趋势分析背景：振兴东北老工业基地高于15%的GDP年增长率高于40%的水资源消耗增长高于30%的废水产生增长区域经济持续发展，水资源消耗增加十一五期间流域内部分指标预计增长率GDP年增长率流域生产总值废水增加量COD排放量15%60%30%25%%水污染物削减压力大结构性污染、工业污染源控制形势严峻CODNH3-N2005年辽河流域主要水污染物排放状况万t20.637.817.20.95.04.1污染严重，污染削减压力大CODNH3-N七大重点行业对排污的贡献比率60%62%70%排水量造纸、冶金、化工、制药、石化、采油、印染污染趋势分析背景：振兴东北老工业基地区域经济持续发展，水资源十一五水质控制目标I-III类IV类V类劣V类跨界单元辽河上游浑河沈抚段太子河辽本段河口区河口区十一五水质控制目标I-III类跨界单元辽河上游浑河沈抚段太子国家排放标准修订的相关规定国家排放标准修订的相关规定标准编制技术路线行业环境影响行业相关政策法规研究限值标准论证与确定重点污染源调查资料研究问卷调查现场考察技术经济评估生产工艺污染预防排放因子排放水平处理技术处理成本国内外标准研究环境效益预测标准编制技术路线行业环境影响行业相关政策限论证重点污染源资料修订的主要内容1234合并DB21-59-1989和DB21-60-1989修订排放标准体系和标准名称调整控制排放的污染项目提高污染物排放控制要求5取消按排放去向分级控制的规定修订的主要内容1234合并DB21-59-1989和DB211、新《标准》对污水排放去向作了哪些规定？2、为什么排放标准不与功能区挂钩？1、新《标准》对污水排放去向作了哪些规定？标准分级序号污染物名称第一级第二级第二类水域及鸭绿江丹东段浑江口至虎头山、浪头至绸缎岛第三类水域及鸭绿江丹东段虎头山至浪头第二类水域及鸭绿江丹东段浑江口至虎头山、浪头至绸缎岛第三类水域及鸭绿江丹东段虎头山至浪头1色度（稀释倍数）30倍50倍（丹东30倍）60倍（丹东30倍）100倍（丹东50倍）2pH值6～96～96～96～9..….…..…..…..……序号污染物名称一级标准二级标准新改扩现有新改扩现有1pH值6～96～96～96～92色度（稀释倍数）40倍50倍50倍80倍3五日生化需氧量（BOD5）306060604化学需氧量（CODCr）

50100100100..….…..…..…..……50化学需氧量（CODCr）4…..102030倍最高允许排放浓度五日生化需氧量（BOD5）3…...悬浮物（SS）2色度（稀释倍数）1污染物或项目名称序号表1直接排放的水污染物最高允许排放浓度

450/300*化学需氧量（CODCr）4…..250300100倍限值五日生化需氧量（BOD5）3…...悬浮物（SS）2色度（稀释倍数）1污染物或项目名称序号表2排入城镇污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度新《标准》取消按污水排放去向分级控制的规定。(标准不分级、不与功能区挂钩)只设禁止排放区、允许排放区，允许排放区的水污染排放设最高允许排放浓度体现处于不同级别功能区排污项目的公平性避免了水体功能级别越低，排污要求越低，导致水体污染越严重、水质不断恶化的恶性循环避免个别地方行政主管部门为了招商引资、发展经济、不顾环境质量，放宽排放标准，随意改变和降低水域功能区级别

新《标准》取消了按污水排放去向分级控制的规定。(标准不分级、不与功能区挂钩)直接排入允许排放区受纳水体的污水，执行表1直接排放的水污染物最高允许排放浓度。排入城镇污水处理厂收集管网系统的污水，执行表2排入城镇污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度的规定。禁建新源禁止排放区表1允许排放区表2进城镇污水处理厂标准分级序号污染物名称第一级第二级第二类水域及鸭绿江丹东段浑禁止排放区2保护区禁止排放区GB3838-2002中的Ⅰ、Ⅱ类功能水域、Ⅲ类水域中的饮用水源二级保护区、游泳区和GB3097-1997中规定的一类海域、二类海域中的珍稀水产养殖区、海水浴场允许排放区1允许排放区控制排污GB3838-2002中的Ⅲ类（划定的饮用水源二级保护区和游泳区除外）、Ⅳ、Ⅴ类水域和GB3097-1997中规定的二类（珍稀水产养殖区、海水浴场除外）、三类、四类功能海域。排污控制区划分1.禁止排放区水域禁止新建排污口和直接排入污水。2.已有排污口的排水必须确保浓度达标的前提下，实行污染物总量控制省辖市环境保护行政主管部门负责根据本辖区内各类地表水执行的水质标准类别（Ⅰ～Ⅴ类）和近岸海域海水执行的水质标准类别（一～四类），提出本辖区内的禁止排放区、允许排放区划分方案，报省环境保护行政主管部门批准。未划定类别的，禁止直接排入污水。禁止2保护区禁止GB3838-2002中的Ⅰ、Ⅱ类功能水域1、新《标准》规定了哪些指标？2、为什么只规定了25种指标？1、新《标准》规定了哪些指标？《污水综合排放标准》说明5613GB8978-1996《污水综合排放标准》3211DB21-60-1989《辽宁省污水和废气排放标准》25种污染物的最高允许排放浓度和部分行业最高允许污水排水量

DB21/1627—2008《辽宁省污水综合排放标准》二类污染物一类污染物相关标准中一类污染物、二类污染物的数目比较《污水综合排放标准》说明5613GB8978-1996321指标目录总有机碳（TOC）11总氰化物10硫化物9挥发酚8石油类7磷酸盐6氨氮5化学需氧量（CODCr）4五日生化需氧量（BOD5）3悬浮物（SS）2色度1污染物或项目名称序号表Ⅰ:影响辽宁省地表水环境质量和海水环境质量的主要污染物国家污染物总量控制指标中要求的控制项目总有机碳（TOC）在《辽宁省污水和废气排放标准》（DB21-60-89）没有作出限值规定总有机碳是一个快速检定的综合指标总有机碳指水体中溶解性和悬浮性有机物含碳的总量，也可反映出COD和BOD测定中无法通过耗氧量表示出的难降解有机物的含量，通常作为评价水体有机物污染程度的重要依据考虑到辽河流域长期严重缺乏生态补充水的现实，对污染减排和预防环境水体富营养化的意义重大

丁基黄原酸盐8二硫化碳7吡啶6丙烯醛5水合肼4甲醇3总钼2硼1污染物或项目名称序号表Ⅱ:氯化物6乙腈5苯乙烯4总钴3总钒2总氮1污染物或项目名称序号表Ⅲ:结合辽宁钢铁冶金、化工和石油化工、造纸、制药、纺织印染等重点污染企业的实际情况，新《标准》规定了辽宁省工业行业特征污染物指标14项；GB8978-1996中没有规定。

8项：选自《辽宁省污水和废气排放标准》（DB21-60-89）

6项：新增加的辽宁省特征污染物

新《标准》未包括的水污染物，而国标已经明确规定了的污染物指标，本标准要求从严执行GB8978或对应国家行业标准及国家清洁生产标准。《污水综合排放标准》GB8978-1996发布时间太久（12年）一旦修订，本《标准》依然有效。指标目录总有机碳（TOC）11总氰化物10硫化物9挥发酚81、新《标准》与国家标准相比严在什么地方？2、为什么？1、新《标准》与国家标准相比严在什么地方？这三项指标是最能反应水质的指标。由于辽宁省水环境容量太小，故与《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中一级标准中的A标准持平。155010总氮化学需氧量（CODcr）五日生化需氧量（BOD5）这四项指标是反应水质的常规指标，考虑到辽宁省水域的实际情况和北方气候因素，故与《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918s-2002中一级标准中的B标准持平。

3.08(10)(1)

2030石油类氨氮悬浮物色度这三项指标是最能反应水质的指标。由于辽宁省水环境容量太小，故国标中没有规定的污染物指标，是辽宁省工业特征性污染物，本标准的取值与《辽宁省污水和废气排放标准》（DB21-60-89）一级标准持平。

0.50.53.0吡啶丙烯醛甲醇磷酸盐是反应水质中磷含量的主要指标，本标准的取值与《污水综合排放标准》GB8978-1996的一级标准持平；同时硫化物、磷酸盐指标也与《辽宁省污水和废气排放标准》（DB21-60-89）一级标准持平。

0.50.5磷酸盐硫化物氰化物是一种剧毒性的物质，所以本标准的取值比《污水综合排放标准》GB8978-1996要严格0.2总氰化物国标中没有规定的污染物指标，是辽宁省工业特征性污染物，本标准这些指标是辽宁省工业特征性污染物，挥发酚也是国标中规定的污染物指标。这6个指标的取值介于《辽宁省污水和废气排放标准》（DB21-60-89）一级标准限值与二级标准限值之间。

0.11.00.21.52.00.3丁基黄原酸盐二硫化碳水合肼总钼硼挥发酚新增加的控制指标：总钒、总钴、苯乙烯、乙腈这4项指标是辽宁省工业特征污染物。总有机碳指标可结合COD、BOD指标的分析评价，能够间接反映出难化学氧化和难生物氧化有机物的含量水平。本标准在这5项指标取值时，参考了国内外的排放标准，并根据企业清洁生产的要求和最佳实用技术治理水平确定的。氯化物（按氯离子计）指标只针对排放于淡水水域，海域不受限制，主要是考虑盐类中氯离子对土壤、地下水、饮用水源的负面影响以及对河流等淡水水域中桥梁、水坝等水工建筑物的腐蚀。4002.00.20.51.020氯化物乙腈苯乙烯总钴总钒总有机碳这些指标是辽宁省工业特征性污染物，挥发酚也是国标中规定的污染新《标准》对污水处理厂排水有哪些规定？

新《标准》关于污水处理厂排水的规定污水处理厂1、城镇污水处理厂2、工业园区（开发区）污水处理厂行政级别省辖市规划城市中心区的城镇污水处理厂国家、省、市级的各类工业园区（开发区）污水处理厂

省辖市郊区、县级（含县级市）城镇污水处理厂其所属的各类工业园区（开发区）污水处理厂执行标准等级一级标准的A标准一级标准的B标准目标1、提高建设污水处理厂的工艺技术水平、2、加快现有污水处理厂的技术改造步伐关于污水处理厂排水的规定污水处理厂行政级别省辖市规划城市中心新《标准》1、对排入污水处理厂的污水有哪些规定？

2、为什么要适当提高排入污水的浓度标准？新《标准》关于对排入污水处理厂污水的规定说明城镇污水处理厂工业园区（开发区）污水处理厂目标1、保障城镇污水处理厂出水水质2、发挥城镇污水处理厂的规模和经济优势

具体措施类别1、限制工业废水中不易处理或干扰其正常运行的非常规污染物和有毒有害污染物排入城镇污水处理系统2、制定污染物预处理标准，预防进水干扰或破坏城镇污水处理厂的正常运行与处理效果3、根据污水处理厂的处理工艺和去除能力，明确其接纳污水的控制要求排入工业园区（开发区）污水处理厂收集管网系统的污水，其排放控制要求由污水排放单位与工业园区（开发区）污水处理厂根据其污水处理能力商定，并签订协议，报依法具有审批权的环境保护主管部门批准。排入城镇污水处理厂收集管网系统的污水，执行表2排入城镇污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度的规定

容易生化的污水如粮食加工、食品加工、啤酒、饮料等污水COD浓度限制为450mg/L以下；对于其它相对较难生化的污水COD浓度限制为300mg/L以下主要依据：辽宁省绝大部分城镇污水处理厂是采用二级生物处理，污水进水水质在300-400mg/L之间，BOD/COD比值在0.4-0.6之间，处理后的污水可达到一级A或一级B标准。如果是较难生化的工业污水水量的所占比例较大、且COD浓度超过300mg/L，就会对城镇污水处理厂造成较大的冲击负荷，出水难以达到一级A或一级B标准。

主要依据：（1）工业园区类型较多，如行业专业类工业园区：化工园区、石化园区、精细化工园区、机械装备制造园区、纺织印染工业园区、农副渔业产品加工区、电子信息产业园区、软件园区等；也有综合类工业园区，包括技术经济开发区、高新技术园区、保税区等，污水水质比较复杂，污水性质差别较大，而且设计的污水处理工艺和规模不同。主要依据：（2）根据这一规定应该通过园区污水处理厂的可行性研究的技术经济比较和环境影响评价的结论，选择污水处理工艺、确定处理规模，然后规定排入园区污水处理厂的污水浓度控制限制，是比较符合实际的。新《标准》通过对直接排放的污水从严控制，直接强化了环境管理，通过提高环境准入门槛，促进一些深度治理成本较高的企业向工业园区搬迁；也促进企业采用清洁生产工艺，改变污染型的落后工艺，实现产业升级；促进一些环境容量占用严重、经济总量较小、治理无望的企业尽快关停，从而为新工业园区的发展腾出更多的环境容量，为全省更多企业又好又快发展提供环境空间。关于对排入污水处理厂污水的规定说明城镇污水处理厂工业园区新《标准》对其它污水的排放进行了哪些规定？

新《标准》关于其他污水的规定严禁船舶向禁止排放区水域排放污水。向其他水域排放污水须执行GB3552《船舶污染物排放标准》。对于污水回用再生处理系统的反渗透浓水排放控制要求，执行本标准中4.2.3表1规定确有困难的，可报省环保局另行批复。这个规定并不是说浓水不要处理，可以直接排放，而是浓水必须要经过处理，处理后达到标准有困难的，为鼓励污水回用，视具体情况其排放标准可适当放宽。生活垃圾填埋场渗滤液的排放执行GB16889《生活垃圾填埋场污染控制标准》的相关规定和水污染物排放浓度限值。医疗机构水污染物的排放执行表1污染物最高允许排放浓度的规定，本标准未规定的项目执行GB18466相关规定；排入新《标准》中所列的污水处理厂的医疗机构污水执行GB18466《医疗机构水污染物排放标准》的相关规定。直接排入允许排放区受纳水体的污水，执行表1直接排放的水污染物最高允许排放浓度的规定。本标准未包括的水污染物项目，从严执行GB8978《污水综合排放标准》或对应国家行业标准及国家清洁生产标准。

医疗机构污水生活垃圾填埋场渗滤液船舶排水其他污水反渗透浓水关于其他污水的规定严禁船舶向禁止排放区水域排放污水。向其新《标准》中1、对部分行业最高允许排水量作了哪些规定？2、排水量是如何确定的？

新《标准》将工业产品废水总量控制以行业通用的计量单位的最高允许排水量计。例如每吨、米（纺织品）、平方米（电镀）、升（酒精、啤酒、饮料等）排水定额。将单位产品最高允许排水量与最高允许排放浓度的限值乘积即为单位产品污染物排放量的限制。

关于排水量的规定部分行业的污水排水量必须符合表3中所限定的行业最高允许排水量的要求。对本标准未列入的行业污水排水量的限值，从严执行已颁布的国家行业标准、国家清洁生产标准或GB8978《污水综合排放标准》中的排水量限值。

目标：促使企业技术进步，加大污水回用力度，推进清洁生产，发展生态工业和水资源循环经济新《标准》将工业产品废水总量控制以行业通用的计量单位的最新《标准》执行时间段的划分是如何考虑的？新《标准》自本标准实施之日起，新建、改建、扩建项目（以环境影响报告书（表）的批准之日期为准）以及现有造纸、糠醛、印染企业，执行本标准。本标准实施之日已建成（含在建）的排放污水单位和个体经营者，自2009年7月1日起执行本标准。关于执行时间段的规定考虑新、老企业在设备、生产工艺水平和污染治理能力等水平的差异考虑严重污染企业的达标排放考虑实现辽宁十一五节能减排、辽河治理目标《污水综合排放标准》（GB8978-1996）将污染源分成1997年12月31日之前建设的单位及1998年1月1日之后建设的单位两类。前者执行宽松的标准，后者执行更严厉的标准，旨在推动清洁生产，促进技术进步，但同时也把两类污染源摆在了不公平的竞争环境中。自本标准实施之日起，新建、改建、扩建项目（以环境影响报告执行新《标准》是否可行？可行性的程度有多大？执行新《标准》是否可行？是否可行锦州石化….华锦集团辽阳石油化纤抚顺石化大连石化抚顺钢厂已经实现了污水深度处理与回用鞍钢营口分厂如：糠醛厂废水如果采用反应蒸馏法将废水中的醋酸转化为醋酸钙镁盐产品，蒸馏出的冷凝水可作为锅炉给水，完全可以做到工艺废水零排放。在采用先进、成熟可靠的污水处理技术和加强管理，完全可以做到达标排放。部分超标企业如：海城印染工业园区的11家企业采用合资BOT建设运行模式，建设了集中式印染污水处理厂有望做到达标排放。淘汰落后企业是否可行锦州石化….华锦集团辽阳石油化纤抚顺石化大连石化抚顺可行性程度对排入工业园区污水处理厂污水收集系统的污水，新标准执行了有原则、但有区别的灵活的政策。只要采取合适的污水预处理工艺技术，完全可以达到准入标准并非严格污水处理厂保护自然水环境提高了标准水环境备注新《标准》要求排入区域按照辽宁省发展规划，现有及规划新建的工业园区（开发区）都将建设污水处理厂，对于符合规划的新建项目的污水均可进入所在地区污水处理厂集中处理，其排水执行标准值与目前GB18918-2002一致，并未发生变化。省内新建的城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂的设计和运行已经执行了一级A排放标准，如大连经济技术开发区、大连松木岛化工园区等污水处理厂。对于已建的污水处理厂通过技术改造和采用新技术，也完全可以达到新《标准》。因此，执行新《标准》对绝大多数企业和污水处理厂在技术经济上是可行的。可行性程度对排入工业园区污水处理厂污水收集系统的污水，新标准新《标准》将对环境带来哪些影响或效益？新《标准》1、节水减排效益分析1、节水减排节水减排效益分析促进辽宁省产业结构调整、淘汰落后生产工艺、加速企业技术进步和节能减排有利于地表水环境质量的改善，促进污染物减排，提高资源利用效率，改善生态环境现有污水处理厂升级改造40%新建污水处理厂引导企业向污水处理厂收水范围集中50%现有工业企业自身改造50%类别措施COD削减“十一五”期间辽宁省在保证地方经济年均12%增长速度的情况下，实现水污染物减排15%的目标。同时，水环境质量得到显著改善目标很多的小企业，如造纸、印染、味精、糠醛、精细化工等被迫“关、停”加大污水处理厂和收水管网的建设力度，促进企业清洁生产、节水减排和污水回用结果整体经济效益影响小节水减排效益分析促进辽宁省产业结构调整、淘汰落后生产工艺、加2、环境质量改善效益分析2、环境质量改善环境质量改善效益分析十一五末期消灭劣Ⅴ类水体十二五期间城市干流达到景观水体的标准现有污水处理厂升级改造40%新建污水处理厂引导企业向污水处理厂收水范围集中50%现有工业企业自身改造50%类别措施COD削减“十一五”期间辽宁省在保证地方经济年均12%增长速度的情况下，实现水污染物减排15%的目标。同时，水环境质量得到显著改善目标接近国家地表水环境质量标准中Ⅴ类水质标准实现污水资源化，为城市提供补充河道水、城市杂用水排水辽河流域和其它水域长期严重缺乏生态补充水环境质量改善效益分析十一五末期消灭劣Ⅴ类现有升级改造40%新新《标准》将对辽宁省的经济发展产生什么影响？新《标准》对经济发展的影响现有污水处理厂升级改造40%新建污水处理厂引导企业向污水处理厂收水范围集中50%现有工业企业自身改造50%类别措施COD削减“十一五”期间辽宁省在保证地方经济年均12%增长速度的情况下，实现水污染物减排15%的目标。同时，水环境质量得到显著改善目标促进辽宁省产业结构调整、淘汰落后生产工艺、加速企业技术进步和节能减排有利于地表水环境质量的改善，促进污染物减排，提高资源利用效率，改善生态环境很多的小企业，如造纸、印染、味精、糠醛、精细化工等被迫“关、停”加大污水处理厂和收水管网的建设力度，促进企业清洁生产、节水减排和污水回用结果整体经济效益影响小通过强化标准，提高入门门槛，淘汰污染型落后企业，进行产业重新布局和升级，为全省的发展腾出环境容量，使全省能在有限的环境容量中取得最大的经济发展鼓励发展技术先进、效益高、能耗低、低污染的行业和产品；促进企业开展清洁生产和循环经济，实现污染减排目标新《标准》对辽宁省机械装备制造、钢铁冶金、石化、电力、电子信息、港口运输物流等支柱产业的发展基本没有影响。由于投资环境的改善，有利于这些产业的发展，创造更好的经济效益。对于多数草浆造纸厂、分散的小化工、小印染、糠醛厂等工艺落后、污染严重企业的污水治理很难达到新标准，将会关停，被淘汰出市场，但对辽宁宏观经济的影响很小以草浆造纸厂为例，目前，全省共有造纸企业420多家，2007年化学需氧量排放10.44万吨，占全省工业COD排放量的40%，造纸企业污染是辽河的主要污染源之一，但其GDP的经济贡献率不足0.5%。

国家发展改革委《造纸产业发展政策》（第71号令）

《产业结构调整指导目录(2005年本)》（第40号令）国家环保部《草浆造纸工业废水污染防治技术政策》经省政府同意，决定关闭淘汰取缔年产3.4万吨以下（含3.4万吨）的草浆生产装置，年产1万吨以下（含1万吨）废纸造纸企业，年产0.2万吨以下（含0.2万吨）纯木浆（浆板）造纸企业对达到国家产业政策允许生产规模的造纸企业，实行停产治理。对经济发展的影响现有升级改造40%新建引导企业向污水处理厂收受新《标准》影响的现有企业出路何在？受新《标准》影响的现有企业出路何在？受新《标准》影响的现有企业出路这些企业还可采取搬迁方案，迁至污水处理厂污水收集范围内，或修建排污管网将企业污水引至附近的污水处理厂进行处理，这既避免了新《标准》从严的影响，又促进了工业布局的调整，为企业进一步发展创造了空间

通过企业内部工艺调整，提高水的重复利用率，实现“零排放”。通过清洁生产审核，实行全过程控制，减少污染物的产生量和排放量，实现达标排放。对污水处理设施进行技术升级改造，达到新《标准》相应要求。

2314新《标准》的指导思想之一是“促进企业向污水处理厂污水收集范围集中”

受新《标准》影响的现有企业出路这些企业还可采取搬迁方案，迁至辽宁省污水处理厂的配套建设情况如何？能否满足需求？辽宁省污水处理厂的配套建设情况如何？污水处理厂配套情况十一五2007年底新增城市污水日处理能力453.5万吨680万吨/天处理能力317148污水处理厂数目改、扩建新建到2010年底，全省56个省级以上工业园区（开发区）必须全部建成污水处理厂或进入城市管网，新建14座，形成年2.61万吨COD削减能力；全省44个县级城市必须建成污水处理厂，新建37座，形成年7.62万吨COD削减能力)。在保证完成并正常运行且污水处理达标排放的前提下，可解决所有工业园区和城市总体规划中的14个市和44个县的污水处理问题。届时，辽宁省各重点发展规划所在地区都将建设有污水处理厂，可以满足全省污水处理的需求。污水处理厂配套情况十一五2007年底新增城市污水日处理能力4ThankYou!ThankYou!I-III类IV类V类劣V类跨界单元辽河上游浑河沈抚段太子河辽本段河口区河口区新《标准》制定的背景CODNH3-N2005年辽河流域主要水污染物排放状况万t20.637.817.20.95.04.1I-III类跨界单元辽河上游浑河沈抚段太子河辽本段河口区河口结构性污染COD排放NH3-N排放结构性污染COD排放NH3-N排放21辽宁省河北省渤海湾朝鲜东海21辽宁省河北省渤海湾朝鲜东海污染趋势分析背景：振兴东北老工业基地高于15%的GDP年增长率高于40%的水资源消耗增长高于30%的废水产生增长区域经济持续发展，水资源消耗增加十一五期间流域内部分指标预计增长率GDP年增长率流域生产总值废水增加量COD排放量15%60%30%25%%水污染物削减压力大结构性污染、工业污染源控制形势严峻CODNH3-N2005年辽河流域主要水污染物排放状况万t20.637.817.20.95.04.1污染严重，污染削减压力大CODNH3-N七大重点行业对排污的贡献比率60%62%70%排水量造纸、冶金、化工、制药、石化、采油、印染污染趋势分析背景：振兴东北老工业基地区域经济持续发展，水资源十一五水质控制目标I-III类IV类V类劣V类跨界单元辽河上游浑河沈抚段太子河辽本段河口区河口区十一五水质控制目标I-III类跨界单元辽河上游浑河沈抚段太子国家排放标准修订的相关规定国家排放标准修订的相关规定标准编制技术路线行业环境影响行业相关政策法规研究限值标准论证与确定重点污染源调查资料研究问卷调查现场考察技术经济评估生产工艺污染预防排放因子排放水平处理技术处理成本国内外标准研究环境效益预测标准编制技术路线行业环境影响行业相关政策限论证重点污染源资料修订的主要内容1234合并DB21-59-1989和DB21-60-1989修订排放标准体系和标准名称调整控制排放的污染项目提高污染物排放控制要求5取消按排放去向分级控制的规定修订的主要内容1234合并DB21-59-1989和DB211、新《标准》对污水排放去向作了哪些规定？2、为什么排放标准不与功能区挂钩？1、新《标准》对污水排放去向作了哪些规定？标准分级序号污染物名称第一级第二级第二类水域及鸭绿江丹东段浑江口至虎头山、浪头至绸缎岛第三类水域及鸭绿江丹东段虎头山至浪头第二类水域及鸭绿江丹东段浑江口至虎头山、浪头至绸缎岛第三类水域及鸭绿江丹东段虎头山至浪头1色度（稀释倍数）30倍50倍（丹东30倍）60倍（丹东30倍）100倍（丹东50倍）2pH值6～96～96～96～9..….…..…..…..……序号污染物名称一级标准二级标准新改扩现有新改扩现有1pH值6～96～96～96～92色度（稀释倍数）40倍50倍50倍80倍3五日生化需氧量（BOD5）306060604化学需氧量（CODCr）

50100100100..….…..…..…..……50化学需氧量（CODCr）4…..102030倍最高允许排放浓度五日生化需氧量（BOD5）3…...悬浮物（SS）2色度（稀释倍数）1污染物或项目名称序号表1直接排放的水污染物最高允许排放浓度

450/300*化学需氧量（CODCr）4…..250300100倍限值五日生化需氧量（BOD5）3…...悬浮物（SS）2色度（稀释倍数）1污染物或项目名称序号表2排入城镇污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度新《标准》取消按污水排放去向分级控制的规定。(标准不分级、不与功能区挂钩)只设禁止排放区、允许排放区，允许排放区的水污染排放设最高允许排放浓度体现处于不同级别功能区排污项目的公平性避免了水体功能级别越低，排污要求越低，导致水体污染越严重、水质不断恶化的恶性循环避免个别地方行政主管部门为了招商引资、发展经济、不顾环境质量，放宽排放标准，随意改变和降低水域功能区级别

新《标准》取消了按污水排放去向分级控制的规定。(标准不分级、不与功能区挂钩)直接排入允许排放区受纳水体的污水，执行表1直接排放的水污染物最高允许排放浓度。排入城镇污水处理厂收集管网系统的污水，执行表2排入城镇污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度的规定。禁建新源禁止排放区表1允许排放区表2进城镇污水处理厂标准分级序号污染物名称第一级第二级第二类水域及鸭绿江丹东段浑禁止排放区2保护区禁止排放区GB3838-2002中的Ⅰ、Ⅱ类功能水域、Ⅲ类水域中的饮用水源二级保护区、游泳区和GB3097-1997中规定的一类海域、二类海域中的珍稀水产养殖区、海水浴场允许排放区1允许排放区控制排污GB3838-2002中的Ⅲ类（划定的饮用水源二级保护区和游泳区除外）、Ⅳ、Ⅴ类水域和GB3097-1997中规定的二类（珍稀水产养殖区、海水浴场除外）、三类、四类功能海域。排污控制区划分1.禁止排放区水域禁止新建排污口和直接排入污水。2.已有排污口的排水必须确保浓度达标的前提下，实行污染物总量控制省辖市环境保护行政主管部门负责根据本辖区内各类地表水执行的水质标准类别（Ⅰ～Ⅴ类）和近岸海域海水执行的水质标准类别（一～四类），提出本辖区内的禁止排放区、允许排放区划分方案，报省环境保护行政主管部门批准。未划定类别的，禁止直接排入污水。禁止2保护区禁止GB3838-2002中的Ⅰ、Ⅱ类功能水域1、新《标准》规定了哪些指标？2、为什么只规定了25种指标？1、新《标准》规定了哪些指标？《污水综合排放标准》说明5613GB8978-1996《污水综合排放标准》3211DB21-60-1989《辽宁省污水和废气排放标准》25种污染物的最高允许排放浓度和部分行业最高允许污水排水量

DB21/1627—2008《辽宁省污水综合排放标准》二类污染物一类污染物相关标准中一类污染物、二类污染物的数目比较《污水综合排放标准》说明5613GB8978-1996321指标目录总有机碳（TOC）11总氰化物10硫化物9挥发酚8石油类7磷酸盐6氨氮5化学需氧量（CODCr）4五日生化需氧量（BOD5）3悬浮物（SS）2色度1污染物或项目名称序号表Ⅰ:影响辽宁省地表水环境质量和海水环境质量的主要污染物国家污染物总量控制指标中要求的控制项目总有机碳（TOC）在《辽宁省污水和废气排放标准》（DB21-60-89）没有作出限值规定总有机碳是一个快速检定的综合指标总有机碳指水体中溶解性和悬浮性有机物含碳的总量，也可反映出COD和BOD测定中无法通过耗氧量表示出的难降解有机物的含量，通常作为评价水体有机物污染程度的重要依据考虑到辽河流域长期严重缺乏生态补充水的现实，对污染减排和预防环境水体富营养化的意义重大

丁基黄原酸盐8二硫化碳7吡啶6丙烯醛5水合肼4甲醇3总钼2硼1污染物或项目名称序号表Ⅱ:氯化物6乙腈5苯乙烯4总钴3总钒2总氮1污染物或项目名称序号表Ⅲ:结合辽宁钢铁冶金、化工和石油化工、造纸、制药、纺织印染等重点污染企业的实际情况，新《标准》规定了辽宁省工业行业特征污染物指标14项；GB8978-1996中没有规定。

8项：选自《辽宁省污水和废气排放标准》（DB21-60-89）

6项：新增加的辽宁省特征污染物

新《标准》未包括的水污染物，而国标已经明确规定了的污染物指标，本标准要求从严执行GB8978或对应国家行业标准及国家清洁生产标准。《污水综合排放标准》GB8978-1996发布时间太久（12年）一旦修订，本《标准》依然有效。指标目录总有机碳（TOC）11总氰化物10硫化物9挥发酚81、新《标准》与国家标准相比严在什么地方？2、为什么？1、新《标准》与国家标准相比严在什么地方？这三项指标是最能反应水质的指标。由于辽宁省水环境容量太小，故与《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中一级标准中的A标准持平。155010总氮化学需氧量（CODcr）五日生化需氧量（BOD5）这四项指标是反应水质的常规指标，考虑到辽宁省水域的实际情况和北方气候因素，故与《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918s-2002中一级标准中的B标准持平。

3.08(10)(1)

2030石油类氨氮悬浮物色度这三项指标是最能反应水质的指标。由于辽宁省水环境容量太小，故国标中没有规定的污染物指标，是辽宁省工业特征性污染物，本标准的取值与《辽宁省污水和废气排放标准》（DB21-60-89）一级标准持平。

0.50.53.0吡啶丙烯醛甲醇磷酸盐是反应水质中磷含量的主要指标，本标准的取值与《污水综合排放标准》GB8978-1996的一级标准持平；同时硫化物、磷酸盐指标也与《辽宁省污水和废气排放标准》（DB21-60-89）一级标准持平。

0.50.5磷酸盐硫化物氰化物是一种剧毒性的物质，所以本标准的取值比《污水综合排放标准》GB8978-1996要严格0.2总氰化物国标中没有规定的污染物指标，是辽宁省工业特征性污染物，本标准这些指标是辽宁省工业特征性污染物，挥发酚也是国标中规定的污染物指标。这6个指标的取值介于《辽宁省污水和废气排放标准》（DB21-60-89）一级标准限值与二级标准限值之间。

0.11.00.21.52.00.3丁基黄原酸盐二硫化碳水合肼总钼硼挥发酚新增加的控制指标：总钒、总钴、苯乙烯、乙腈这4项指标是辽宁省工业特征污染物。总有机碳指标可结合COD、BOD指标的分析评价，能够间接反映出难化学氧化和难生物氧化有机物的含量水平。本标准在这5项指标取值时，参考了国内外的排放标准，并根据企业清洁生产的要求和最佳实用技术治理水平确定的。氯化物（按氯离子计）指标只针对排放于淡水水域，海域不受限制，主要是考虑盐类中氯离子对土壤、地下水、饮用水源的负面影响以及对河流等淡水水域中桥梁、水坝等水工建筑物的腐蚀。4002.00.20.51.020氯化物乙腈苯乙烯总钴总钒总有机碳这些指标是辽宁省工业特征性污染物，挥发酚也是国标中规定的污染新《标准》对污水处理厂排水有哪些规定？

新《标准》关于污水处理厂排水的规定污水处理厂1、城镇污水处理厂2、工业园区（开发区）污水处理厂行政级别省辖市规划城市中心区的城镇污水处理厂国家、省、市级的各类工业园区（开发区）污水处理厂

省辖市郊区、县级（含县级市）城镇污水处理厂其所属的各类工业园区（开发区）污水处理厂执行标准等级一级标准的A标准一级标准的B标准目标1、提高建设污水处理厂的工艺技术水平、2、加快现有污水处理厂的技术改造步伐关于污水处理厂排水的规定污水处理厂行政级别省辖市规划城市中心新《标准》1、对排入污水处理厂的污水有哪些规定？

2、为什么要适当提高排入污水的浓度标准？新《标准》关于对排入污水处理厂污水的规定说明城镇污水处理厂工业园区（开发区）污水处理厂目标1、保障城镇污水处理厂出水水质2、发挥城镇污水处理厂的规模和经济优势

具体措施类别1、限制工业废水中不易处理或干扰其正常运行的非常规污染物和有毒有害污染物排入城镇污水处理系统2、制定污染物预处理标准，预防进水干扰或破坏城镇污水处理厂的正常运行与处理效果3、根据污水处理厂的处理工艺和去除能力，明确其接纳污水的控制要求排入工业园区（开发区）污水处理厂收集管网系统的污水，其排放控制要求由污水排放单位与工业园区（开发区）污水处理厂根据其污水处理能力商定，并签订协议，报依法具有审批权的环境保护主管部门批准。排入城镇污水处理厂收集管网系统的污水，执行表2排入城镇污水处理厂的水污染物最高允许排放浓度的规定

容易生化的污水如粮食加工、食品加工、啤酒、饮料等污水COD浓度限制为450mg/L以下；对于其它相对较难生化的污水COD浓度限制为300mg/L以下主要依据：辽宁省绝大部分城镇污水处理厂是采用二级生物处理，污水进水水质在300-400mg/L之间，BOD/COD比值在0.4-0.6之间，处理后的污水可达到一级A或一级B标准。如果是较难生化的工业污水水量的所占比例较大、且COD浓度超过300mg/L，就会对城镇污水处理厂造成较大的冲击负荷，出水难以达到一级A或一级B标准。

主要依据：（1）工业园区类型较多，如行业专业类工业园区：化工园区、石化园区、精细化工园区、机械装备制造园区、纺织印染工业园区、农副渔业产品加工区、电子信息产业园区、软件园区等；也有综合类工业园区，包括技术经济开发区、高新技术园区、保税区等，污水水质比较复杂，污水性质差别较大，而且设计的污水处理工艺和规模不同。主要依据：（2）根据这一规定应该通过园区污水处理厂的可行性研究的技术经济比较和环境影响评价的结论，选择污水处理工艺、确定处理规模，然后规定排入园区污水处理厂的污水浓度控制限制，是比较符合实际的。新《标准》通过对直接排放的污水从严控制，直接强化了环境管理，通过提高环境准入门槛，促进一些深度治理成本较高的企业向工业园区搬迁；也促进企业采用清洁生产工艺，改变污染型的落后工艺，实现产业升级；促进一些环境容量占用严重、经济总量较小、治理无望的企业尽快关停，从而为新工业园区的发展腾出更多的环境容量，为全省更多企业又好又快发展提供环境空间。关于对排入污水处理厂污水的规定说明城镇污水处理厂工业园区新《标准》对其它污水的排放进行了哪些规定？

新《标准》关于其他污水的规定严禁船舶向禁止排放区水域排放污水。向其他水域排放污水须执行GB3552《船舶污染物排放标准》。对于污水回用再生处理系统的反渗透浓水排放控制要求，执行本标准中4.2.3表1规定确有困难的，可报省环保局另行批复。这个规定并不是说浓水不要处理，可以直接排放，而是浓水必须要经过处理，处理后达到标准有困难的，为鼓励污水回用，视具体情况其排放标准可适当放宽。生活垃圾填埋场渗滤液的排放执行GB16889《生活垃圾填埋场污染控制标准》的相关规定和水污染物排放浓度限值。医疗机构水污染物的排放执行表1污染物最高允许排放浓度的规定，本标准未规定的项目执行GB18466相关规定；排入新《标准》中所列的污水处理厂的医疗机构污水执行GB18466《医疗机构水污染物排放标准》的相关规定。直接排入允许排放区受纳水体的污水，执行表1直接排放的水污染物最高允许排放浓度的规定。本标准未包括的水污染物项目，从严执行GB8978《污水综合排放标准》或对应国家行业标准及国家清洁生产标准。

医疗机构污水生活垃圾填埋场渗滤液船舶排水其他污水反渗透浓水关于其他污水的规定严禁船舶向禁止排放区水域排放污水。向其新《标准》中1、对部分行业最高允许排水量作了哪些规定？2、排水量是如何确定的？

新《标准》将工业产品废水总量控制以行业通用的计量单位的最高允许排水量计。例如每吨、米（纺织品）、平方米（电镀）、升（酒精、啤酒、饮料等）排水定额。将单位产品最高允许排水量与最高允许排放浓度的限值乘积即为单位产品污染物排放量的限制。

关于排水量的规定部分行业的污水排水量必须符合表3中所限定的行业最高允许排水量的要求。对本标准未列入的行业污水排水量的限值，从严执行已颁布的国家行业标准、国家清洁生产标准或GB8978《污水综合排放标准》中的排水量限值。

目标：促使企业技术进步，加大污水回用力度，推进清洁生产，发展生态工业和水资源循环经济新《标准》将工业产品废水总量控制以行业通用的计量单位的最新《标准》执行时间段的划分是如何考虑的？新《标准》自本标准实施之日起，新建、改建、扩建项目（以环境影响报告书（表）的批准之日期为准）以及现有造纸、糠醛、印染企业，执行本标准。本标准实施之日已建成（含在建）的排放污水单位和个体经营者，自2009年7月1日起执行本标准。关于执行时间段的规定考虑新、老企业在设备、生产工艺水平和污染治理能力等水平的差异考虑严重污染企业的达标排放考虑实现辽宁十一五节能减排、辽河治理目标《污水综合排放标准》（GB8978-1996）将污染源分成1997年12月31日之前建设的单位及1998年1月1日之后建设的单位两类。前者执行宽松的标准，后者执行更严厉的标准，旨在推动清洁生产，促进技术进步，但同时也把两类污染源摆在了不公平的竞争环境中。自本标准实施之日起，新建、改建、扩建项目（以环境影响报告执行新《标准》是否可行？可行性的程度有多大？执行新《标准》是否可行？是否可行锦州石化….华锦集团辽阳石油化纤抚顺石化大连石化抚顺钢厂已经实现了污水深度处理与回用鞍钢营口分厂如：糠醛厂废水如果采用反应蒸馏法将废水中的醋酸转化为醋酸钙镁盐产品，蒸馏出的冷凝水可作为锅炉给水，完全可以做到工艺废水零排放。在采用先进、成熟可靠的污水处理技术和加强管理，完全可以做到达标排放。部分超标企业如：海城印染工业园区的11家企业采用合资BOT建设运行模式，建设了集中式印染污水处理厂有望做到达标排放。淘汰落后企业是否可行锦州石化….华锦集团辽阳石油化纤抚顺石化大连石化抚顺可行性程度对排入工业园区污水处理厂污水收集系统的污水，新标准执行了有原则、但有区别的灵活的政策。只要采取合适的污水预处理工艺技术，完全可以达到准入标准并非严格污水处理厂保护自然水环境提高了标准水环境备注新《标准》要求排入区域按照辽宁省发展规划，现有及规划新建的工业园区（开发区）都将建设污水处理厂，对于符合规划的新建项目的污水均可进入所在地区污水处理厂集中处理，其排水执行标准值与目前GB18918-2002一致，并未发生变化。省内新建的城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂的设计和运行已经执行了一级A排放标准，如大连经济技术开发区、大连松木岛化工园区等污水处理厂。对于已建的污水处理厂通过技术改造和采用新技术，也完全可以达到新《标准》。因此，执行新《标准》对绝大多数企业和污水处理厂在技术经济上是可行的。可行性程度对排入工业园区污水处理厂污水收集系统的污水，新标准新《标准》将对环境带来哪些影响或效益？新《标准》1、节水减排效益分析1、节水减排节水减排效益分析促进辽宁省产业结构调整、淘汰落后生产工艺、加速企业技术进步和节能减排有利于地表水环境质量的改善，促进污染物减排，提高资源利用效率，改善生态环境现有污水处理厂升级改造40%新建污水处理厂引导企业向污水处理厂收水范围集中50%现有工业企业自身改造50%类别措施COD削减“十一五”期间辽宁省在保证地方经济年均12%增长速度的情况下，实现水污染物减排15%的目标。同时，水环境质量得到显著改善目标很多的小企业